防御洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

防御洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則?1.1編制?目的做好?洪澇災(zāi)害_?__防范與?處置工作，?全面提高洪?澇災(zāi)害防御?能力和公共?管理水平，?使洪澇災(zāi)害?處于可控狀?態(tài)，保證抗?洪搶險救災(zāi)?工作有序、?高效、科學(xué)?地進行，最?大程度地減?少人員傷亡?和財產(chǎn)損失?，保障經(jīng)濟?社會全面、?協(xié)調(diào)、可持?續(xù)發(fā)展。?1.2編制?依據(jù)依據(jù)?《___水?法》、《_?__防洪法?》、《__?_防汛條例?》、《__?_河道管理?條例》、《?國家突發(fā)公?共事件總體?應(yīng)急預(yù)案》?、《國家防?汛抗旱應(yīng)急?預(yù)案》、《?___壯族?自治區(qū)突發(fā)?公共事件總?體應(yīng)急預(yù)案?》，結(jié)合我?區(qū)實際，制?定本預(yù)案。?1.3適?用范圍本?預(yù)案適用于?本自治區(qū)范?圍內(nèi)突發(fā)性?洪澇災(zāi)害的?預(yù)防和應(yīng)急?處置。突發(fā)?性洪澇災(zāi)害?包括：--?___河洪?水、漬澇災(zāi)?害、山洪災(zāi)?害、臺風(fēng)暴?潮引起的洪?澇災(zāi)害以及?由洪水、風(fēng)?暴潮、地震?、___活?動等引發(fā)的?水庫垮壩、?堤防決口、?水閘倒塌等?次生衍生災(zāi)?害。1.?4工作原則?以___?_為指導(dǎo)，?全面落實科?學(xué)發(fā)展觀，?以防災(zāi)減災(zāi)?為中心，堅?持以人為本?，科學(xué)應(yīng)對?洪澇災(zāi)害，?努力實現(xiàn)由?控制洪水向?洪水管理轉(zhuǎn)?變，不斷提?高洪澇災(zāi)害?防御能力和?救助水平。?防汛工作?實行各級人?民政府行政?___負責?制，統(tǒng)一指?揮，分級負?責，屬地管?理為主。?防汛工作以?防洪安全為?首要目標，?實行安全第?一、常備不?懈、以防為?主、防抗結(jié)?合的原則。?防汛工作?按照流域或?區(qū)域統(tǒng)一規(guī)?劃，堅持因?地制宜，城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突?出重點，兼?顧一般，局?部利益服從?全局利益。?統(tǒng)籌防汛抗?旱工作，在?確保防洪安?全的前提下?，盡可能利?用洪水資源?。堅持依?法防汛抗洪?，實行公眾?參與，軍民?結(jié)合，專群?結(jié)合，平戰(zhàn)?結(jié)合。以法?規(guī)約束人的?行為，防止?人對水的侵?害，依法保?護水資源，?既利用水資?源又保護水?資源，促進?人與自然和?諧相處。?2___指?揮體系及職?責自治區(qū)?人民政府設(shè)?立自治區(qū)防?汛指揮機構(gòu)?——自治區(qū)?防汛抗旱指?揮部（以下?簡稱自治區(qū)?防指）。市?、縣級人民?政府應(yīng)設(shè)立?防汛指揮機?構(gòu)。有關(guān)單?位可根據(jù)需?要設(shè)立防汛?工作機構(gòu)，?負責本單位?的防汛__?_應(yīng)對工作?。2.1?自治區(qū)防指?負責領(lǐng)導(dǎo)?、___、?協(xié)調(diào)全區(qū)的?防汛工作，?其辦事機構(gòu)?自治區(qū)防汛?抗旱指揮部?辦公室（以?下簡稱自治?區(qū)防辦）設(shè)?在自治區(qū)水?利廳。自?治區(qū)防指指?揮長由自治?區(qū)分管防汛?抗旱工作的?副主席擔任?，___軍?區(qū)副司令員?、自治區(qū)人?民政府分管?防汛抗旱工?作的副秘書?長和自治區(qū)?水利廳廳長?任副指揮長?，自治區(qū)水?利廳___?名副廳長任?秘書長，自?治區(qū)黨__?_宣傳部和?自治區(qū)發(fā)展?改革委、經(jīng)?委、公安廳?、民政廳、?財政廳、_?__、建設(shè)?廳、交通廳?、農(nóng)業(yè)廳、?衛(wèi)生廳、廣?電局、信息?產(chǎn)業(yè)局、水?文水資源局?以及自治區(qū)?氣象局、自?治區(qū)通信管?理局、__?_海事局、?___軍區(qū)?、___隊?、空軍__?_指揮所、?___電網(wǎng)?公司、柳州?鐵路局、_?__紅十字?會等單位各?___名負?責人為自治?區(qū)防指成員?。貫徹實?施有關(guān)防汛?工作的法律?、法規(guī)和方?針政策，擬?訂自治區(qū)防?汛法規(guī)、規(guī)?章和制度，?___制訂?大--__?_河防御洪?水方案；執(zhí)?行國家防總?和自治區(qū)黨?委、政府的?命令，及時?提出防汛工?作具體部署?，配合做好?流域防洪工?作；及時掌?握全區(qū)汛情?、災(zāi)情并_?__實施抗?洪搶險及抗?災(zāi)減災(zāi)措施?；統(tǒng)一審核?、發(fā)布汛情?、工情、災(zāi)?情信息；統(tǒng)?一調(diào)控和調(diào)?度全區(qū)水利?、水電工程?的水量，做?好洪水管理?工作；督促?檢查各地防?汛責任制落?實情況，_?__開展防?汛安全檢查?；___調(diào)?配全區(qū)防汛?物資和隊伍?；___災(zāi)?后處置，并?做好有關(guān)協(xié)?調(diào)工作。?自治區(qū)黨_?__宣傳部?。正確把握?全區(qū)防汛工?作的宣傳導(dǎo)?向，及時協(xié)?調(diào)、指導(dǎo)新?聞宣傳單位?做好防汛宣?傳工作。?自治區(qū)發(fā)展?改革委。負?責指導(dǎo)防汛?規(guī)劃制訂和?防汛設(shè)施建?設(shè)工作，及?時下達防洪?工程基本建?設(shè)項目計劃?，并協(xié)調(diào)防?洪工程建設(shè)?所需資金的?籌措。自?治區(qū)經(jīng)委。?負責___?協(xié)調(diào)抗洪搶?險所需緊急?調(diào)用物資的?調(diào)運，并負?責經(jīng)委系統(tǒng)?防洪救災(zāi)的?協(xié)調(diào)指導(dǎo)。?自治區(qū)公?安廳。負責?維護防汛搶?險治安秩序?和災(zāi)區(qū)社會?治安管理以?及安全保衛(wèi)?工作，依法?打擊造謠惑?眾和盜竊、?破壞防汛設(shè)?施的犯罪活?動，協(xié)助有?關(guān)部門妥善?處置因防汛?抗洪引發(fā)的?群體性治安?事件。在緊?急防汛期，?協(xié)助___?撤離被洪水?圍困的群眾?，必要時對?防汛部門?確定的搶險?路段實行交?通管制，確?保防汛搶險?人員和救災(zāi)?物資運輸車?輛優(yōu)先通行?。自治區(qū)?民政廳。負?責___、?協(xié)調(diào)全區(qū)洪?澇災(zāi)害的救?災(zāi)工作。_?__核查災(zāi)?情，與自治?區(qū)防辦共同?發(fā)布災(zāi)情及?救災(zāi)信息；?___、協(xié)?調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)?和災(zāi)民生活?救助；管理?、分配中央?和自治區(qū)救?災(zāi)款物并監(jiān)?督使用；_?__、指導(dǎo)?和開展救災(zāi)?捐贈等工作?。自治區(qū)?財政廳。負?責籌集和安?排抗洪搶險?、水毀水利?工程修復(fù)資?金，及時會?同自治區(qū)水?利廳制定特?大防汛經(jīng)費?分配方案，?及時下達到?各受災(zāi)地區(qū)?并做好資金?使用管理和?監(jiān)督檢查工?作。自治?區(qū)___。?負責因強降?雨引發(fā)的重?大山體滑坡?、崩塌、地?面塌陷、泥?石流等地質(zhì)?災(zāi)害的監(jiān)測?、勘查和預(yù)?防工作（水?庫庫區(qū)地質(zhì)?災(zāi)害的監(jiān)測?、勘察和預(yù)?防工作，由?水庫主管部?門負責）。?在緊急防汛?期，協(xié)調(diào)解?決采取緊急?措施所需的?取土占地問?題。自治?區(qū)建設(shè)廳。?負責城市排?澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?與管理，協(xié)?助水利部門?編制城鎮(zhèn)防?洪排澇規(guī)劃?，配合有關(guān)?部門做好城?市市政設(shè)施?和民用設(shè)施?的防洪安全?工作。自?治區(qū)交通廳?。負責所轄?水運和公路?交通設(shè)施的?防洪安全，?確保道路暢?通；督促公?路（橋梁）?、水運工程?建設(shè)項目業(yè)?主做好防汛?工作。配合?水利部門做?好通航河道?的堤岸保護?。協(xié)調(diào)__?_運力，優(yōu)?先運送防汛?搶險、防疫?人員和物資?、設(shè)備；為?緊急搶險和?撤離人員及?時___所?需車輛、船?舶等運輸工?具。自治?區(qū)水利廳。?負責全區(qū)防?洪排澇工程?的行業(yè)管理?。負責檢查?、監(jiān)督河海?堤防、水庫?、閘壩、水?電站等各類?防洪工程和?行洪河道的?安全運行情?況，擔負防?洪、興利調(diào)?度；制定并?監(jiān)督實施防?汛措施以及?工程防汛歲?修、應(yīng)急處?理和水毀修?復(fù)計劃。?自治區(qū)農(nóng)業(yè)?廳。及時收?集、整理和?報告洪澇災(zāi)?害中農(nóng)業(yè)受?災(zāi)情況，指?導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛?救災(zāi)工作，?負責災(zāi)后農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)?工作。自?治區(qū)衛(wèi)生廳?。負責洪澇?災(zāi)區(qū)疾病預(yù)?防控制、醫(yī)?療救護和飲?水、食品衛(wèi)?生安全工作?。災(zāi)害發(fā)生?后，及時向?自治區(qū)防指?提供災(zāi)區(qū)疫?情與防治信?息，___?醫(yī)療衛(wèi)生人?員趕赴災(zāi)區(qū)?，開展防病?治病工作，?加強災(zāi)區(qū)飲?用水和食品?衛(wèi)生監(jiān)督，?預(yù)防和控制?疫病的發(fā)生?和流行。?自治區(qū)廣電?局。負責按?照自治區(qū)防?指要求及時?___指導(dǎo)?廣播電臺、?電視臺對防?汛搶險、救?災(zāi)工作的宣?傳報道，向?公眾發(fā)布雨?情、汛情、?災(zāi)情等信息?，跟蹤報道?防汛搶險和?救災(zāi)活動，?宣傳防汛搶?險、抗災(zāi)自?救知識。?自治區(qū)信息?產(chǎn)業(yè)局。優(yōu)?先指配防汛?無線電通信?頻率，__?_無線電干?擾排查工作?。___?水文水資源?局。及時向?自治區(qū)防指?及有關(guān)成員?單位提供雨?情、水情報?告和洪水預(yù)?報。自治?區(qū)氣象局。?負責天氣氣?候監(jiān)測和預(yù)?測預(yù)報工作?。對天氣形?勢作出監(jiān)測?、分析和預(yù)?測，在汛期?及時對重要?天氣形勢和?災(zāi)害性天氣?作出滾動預(yù)?報，并向自?治區(qū)防指及?有關(guān)成員單?位提供天氣?監(jiān)測和預(yù)報?信息。自?治區(qū)通信管?理局。負責?做好汛期公?用通信網(wǎng)防?汛通信保障?工作，督促?、檢查、協(xié)?調(diào)區(qū)內(nèi)電信?運營企業(yè)做?好公共通信?設(shè)施的防洪?建設(shè)和維護?。___?海事局。加?強通航秩序?和通航環(huán)境?管理，負責?管轄區(qū)范圍?內(nèi)的禁航區(qū)?、航道（路?）、交通管?制區(qū)、航外?錨地和安全?作業(yè)區(qū)等水?域的劃定和?監(jiān)督管理，?維護水上交?通秩序，發(fā)?布航行警（?通）告；負?責航海保障?工作，管理?管轄范圍內(nèi)?無線電導(dǎo)航?和水上安全?通信，__?_、協(xié)調(diào)和?指導(dǎo)所轄范?圍內(nèi)的水上?搜尋救助。?___軍?區(qū)。負責_?__指揮所?屬___、?民兵和預(yù)備?役___，?協(xié)調(diào)駐桂友?鄰___，?執(zhí)行抗洪搶?險、營救群?眾、轉(zhuǎn)移物?資的急、難?、險、重任?務(wù)。__?_隊。負責?___實施?抗洪搶險，?參加重要工?程和重大險?情的搶險工?作。協(xié)助公?安部門維護?搶險救災(zāi)秩?序和災(zāi)區(qū)社?會治安，協(xié)?助當?shù)厝嗣?政府轉(zhuǎn)移危?險地區(qū)的群?眾?？哲?___指揮?所。負責空?軍___參?與抗洪搶險?救災(zāi)的__?_、協(xié)調(diào)和?指揮工作。?___電?網(wǎng)公司。做?好所轄供電?區(qū)域受災(zāi)地?區(qū)供電工作?，優(yōu)先安排?防汛搶險緊?急用電，負?責本系統(tǒng)水?電工程防洪?安全調(diào)度工?作。柳州?鐵路局。負?責所轄鐵路?運輸?shù)姆篮?安全，確保?行車安全和?運輸暢通。?___實施?鐵路防洪工?程和設(shè)施的?建設(shè)與維護?，負責本系?統(tǒng)防洪安全?調(diào)度工作。?___運送?防汛搶險和?衛(wèi)生防疫人?員、物資及?設(shè)備。_?__紅十字?會。參與災(zāi)?區(qū)救災(zāi)和傷?員救治工作?，參與國內(nèi)?外救災(zāi)捐贈?款物的接收?、發(fā)放和管?理。貫徹?執(zhí)行國家有?關(guān)政策法規(guī)?和國家防總?__決定、?調(diào)度命令以?及自治區(qū)黨?委、自治區(qū)?人民政府的?指示；負責?自治區(qū)防指?日常工作，?督促檢查防?汛措施的落?實；___?制訂區(qū)內(nèi)主?要--__?_河防洪預(yù)?案、重要水?利工程洪水?調(diào)度方案，?并監(jiān)督實施?；___協(xié)?調(diào)各級人民?政府、各有?關(guān)部門實施?防汛責任制?，參與_?__抗洪搶?險工作并進?行業(yè)務(wù)技術(shù)?指導(dǎo)；負責?防汛通訊及?調(diào)度現(xiàn)代化?的規(guī)劃、建?設(shè)和管理；?會同有關(guān)部?門做好防汛?物資計劃儲?備和使用管?理工作，提?出防汛經(jīng)費?的分配使用?計劃并監(jiān)督?實施；及時?準確掌握汛?情、災(zāi)情和?水利工程的?運行狀況，?必要時發(fā)布?雨水情信息?、水情預(yù)報?和汛情公報?；提出全區(qū)?防汛部署和?決策建議，?供自治區(qū)人?民政府和自?治區(qū)防指決?策；會同有?關(guān)部門調(diào)查?處理防汛重?大事故。?2.2市、?縣兩級人民?政府防汛指?揮機構(gòu)有?防汛任務(wù)的?市、縣兩級?人民政府設(shè)?立防汛指揮?機構(gòu)，在上?級防汛指揮?機構(gòu)和本級?人民政府的?領(lǐng)導(dǎo)下，_?__和指揮?本地區(qū)的防?汛工作。市?、縣級防汛?指揮機構(gòu)由?本級人民政?府及其有關(guān)?部門、當?shù)?駐軍、__?_部負責人?等組成，其?辦事機構(gòu)設(shè)?在同級水行?政主管部門?。2.3?其他防汛指?揮機構(gòu)在?汛期，水利?部門所屬的?水利工程管?理單位、施?工單位以及?水文部門等?，要成立相?應(yīng)的專業(yè)防?汛抗災(zāi)__?_，負責本?單位的防汛?抗災(zāi)工作；?有防汛任務(wù)?的重大水利?水電工程、?大中型企業(yè)?根據(jù)需要成?立防汛工作?機構(gòu)。針對?重大___?，可以組建?臨時指揮機?構(gòu)，具體負?責應(yīng)急處理?工作。3?洪澇災(zāi)害分?級按照災(zāi)?害嚴重程度?和影響范圍?，洪澇災(zāi)害?從輕到重依?次分為4級?：一般（i?v級）、較?大（iii?級）、重大?（ii級）?和特大（i?級）。一?般洪澇災(zāi)害?。沿--_?__鄉(xiāng)村區(qū)?域發(fā)生一般?洪水；5級?堤防工程、?一般海堤工?程發(fā)生決口?或出現(xiàn)重大?險情；一般?小型水庫發(fā)?生垮壩或出?現(xiàn)對下游安?全造成直接?影響的重大?險情；洪水?造成二級公?路通行中斷?，___小?時無法恢復(fù)?通行。較?大洪澇災(zāi)害?。沿--_?__一般城?鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生?較大洪水；?4級堤防工?程、重要海?堤工程發(fā)生?決口或出現(xiàn)?重大險情；?重要小型水?庫發(fā)生垮壩?或出現(xiàn)對下?游安全造成?直接影響的?重大險情；?洪水造成一?級公路通行?中斷，__?_小時無法?恢復(fù)通行。?重大洪澇?災(zāi)害。沿-?-___中?等城市區(qū)域?發(fā)生大洪水?；3級堤防?工程發(fā)生決?口或出現(xiàn)重?大險情；一?般大中型水?庫發(fā)生垮壩?，或大中型?水庫出現(xiàn)對?下游安全造?成直接影響?的重大險情?；洪水造成?鐵路干線、?國家高速公?路網(wǎng)和一般?航道通行中?斷，___?小時無法恢?復(fù)通行。?特大洪澇災(zāi)?害。沿--?___重要?城市區(qū)域發(fā)?生特大洪水?；2級以上?堤防工程發(fā)?生決口；重?要大中型水?庫發(fā)生垮壩?；洪水造成?鐵路繁忙干?線、國家高?速公路網(wǎng)和?主要航道中?斷，___?小時無法恢?復(fù)通行。?4預(yù)防和預(yù)?警機制4?.1預(yù)防預(yù)?警信息1?.各級氣象?、水文、海?洋部門應(yīng)加?強對當?shù)貫?zāi)?害性天氣的?監(jiān)測和預(yù)報?，并將結(jié)果?及時報送有?關(guān)防汛指揮?機構(gòu)。2?.各級氣象?、水文、海?洋部門應(yīng)當?___對重?大災(zāi)害性天?氣的聯(lián)合監(jiān)?測、會商和?預(yù)報，盡可?能延長預(yù)見?期，對重大?氣象、水文?災(zāi)害作出評?估，及時報?同級人民政?府及其防汛?指揮機構(gòu)。?3.當預(yù)?報即將發(fā)生?嚴重洪澇災(zāi)?害時，當?shù)?防汛指揮機?構(gòu)應(yīng)提早預(yù)?警，通知有?關(guān)區(qū)域做好?相關(guān)準備。?當--__?_河發(fā)生洪?水時，水文?部門應(yīng)加密?測驗時段，?及時上報測?驗結(jié)果，雨?情、水情應(yīng)?在___小?時內(nèi)報到自?治區(qū)防指，?重要站點的?水情應(yīng)在_?__分鐘內(nèi)?報到自治區(qū)?防指，為防?汛指揮機構(gòu)?適時指揮決?策提供依據(jù)?。1.堤?防工程信息?。（1）?當--__?_河出現(xiàn)超?警戒水位洪?水時，各級?堤防管理單?位應(yīng)加強工?程監(jiān)測，并?將堤防、涵?閘、泵站等?工程設(shè)施的?運行情況、?出險情況和?防守情況，?在每日__?_時前報上?級工程管理?部門和同級?防汛指揮機?構(gòu)，并抄報?自治區(qū)防指?；自治區(qū)防?指應(yīng)在每日?___時前?將出險情況?和防守情況?報告國家防?總。發(fā)生重?大險情時，?有關(guān)工程管?理單位、工?程防汛指揮?機構(gòu)和工程?所在市的防?汛指揮機構(gòu)?應(yīng)在險情發(fā)?生后立即報?告自治區(qū)防?指，并在_?__小時內(nèi)?將初步核實?的險情報到?自治區(qū)防指?。（2）?當?shù)谭篮烷l?壩、泵站等?穿堤建筑物?出現(xiàn)險情或?遭遇超標準?洪水襲擊，?以及其它不?可抗拒因素?而造成可能?決口時，工?程管理單位?應(yīng)迅速__?_搶險，并?在第一時間?向可能淹沒?的有關(guān)區(qū)域?發(fā)出預(yù)警，?同時向上級?堤防管理部?門和同級防?汛指揮機構(gòu)?準確報告出?險部位、險?情種類、搶?護方案以及?處理險情的?行政責任人?、技術(shù)責任?人、通信聯(lián)?絡(luò)方式、除?險情況，以?利加強指導(dǎo)?或作出進一?步的搶險決?策，以及提?供搶險物資?和搶險隊伍?支持。2?.水庫工程?信息。（?1）當水庫?水位超過汛?限水位時，?水庫管理單?位應(yīng)對大壩?、溢洪道、?輸水管等關(guān)?鍵部位加密?監(jiān)測，并按?照有管轄權(quán)?的防汛指揮?機構(gòu)批準的?洪水調(diào)度方?案調(diào)度，其?工程運行狀?況應(yīng)向上一?級水行政主?管部門和同?級防汛指揮?機構(gòu)報告。?各類水庫發(fā)?生重大險情?水庫管理?單位應(yīng)立即?逐級上報自?治區(qū)防指，?其中。大中?型水庫發(fā)生?重大險情應(yīng)?在險情發(fā)生?后___小?時內(nèi)將初步?核實的險情?報自治區(qū)防?指，小型水?庫應(yīng)在__?_小時內(nèi)將?初步核實的?險情向上一?級防汛指揮?機構(gòu)報告，?___小時?內(nèi)報自治區(qū)?防指。（?2）當水庫?發(fā)生險情時?，水庫管理?單位應(yīng)根據(jù)?防洪搶險預(yù)?案迅速處置?險情，同時?向上級主管?部門和同級?防汛指揮機?構(gòu)報告出險?部位、險情?種類、搶護?方案以及處?理險情的行?政責任人、?技術(shù)責任人?、通信聯(lián)絡(luò)?方式、除險?情況，以進?一步采取相?應(yīng)措施。當?水庫發(fā)生危?及大壩安全?的重大險情?時，水庫管?理單位應(yīng)在?第一時間向?下游地區(qū)發(fā)?出預(yù)警，并?按防洪搶險?預(yù)案果斷處?置，以確保?大壩安全。?（3）當?水庫遭遇超?標準洪水或?其它不可抗?拒因素而造?成可能潰壩?時，應(yīng)提早?向水庫潰壩?洪水風(fēng)險圖?確定的淹沒?范圍發(fā)出預(yù)?警，為群眾?安全轉(zhuǎn)移爭?取時間。?1.洪澇災(zāi)?情信息主要?包括。災(zāi)害?發(fā)生的時間?、地點、范?圍、受災(zāi)人?口以及群眾?財產(chǎn)、農(nóng)林?牧漁、交通?運輸、郵電?通信、水電?設(shè)施等方面?的損失。?2.洪澇災(zāi)?情發(fā)生后，?民政部門應(yīng)?及時向防汛?指揮機構(gòu)報?告洪澇受災(zāi)?情況，防汛?指揮機構(gòu)應(yīng)?收集動態(tài)（?范本）災(zāi)情?，全面掌握?受災(zāi)情況，?并及時向同?級人民政府?和上級防汛?指揮機構(gòu)報?告。對重特?大災(zāi)情，民?政部門應(yīng)在?災(zāi)害發(fā)生后?___小時?內(nèi)將初步情?況報到自治?區(qū)防指，并?對實時災(zāi)情?進行核實后?及時報告詳?細災(zāi)情，為?抗災(zāi)救災(zāi)提?供準確依據(jù)?。3.各?級人民政府?、防汛指揮?機構(gòu)應(yīng)按照?《水旱災(zāi)害?統(tǒng)計報表制?度》的規(guī)定?上報洪澇災(zāi)?情。4.?2預(yù)防預(yù)警?行動1.?思想準備。?加強宣傳，?增強全民預(yù)?防洪澇災(zāi)害?和自我保護?的意識，做?好防大汛抗?大災(zāi)的思想?準備。2?.___準?備。建立健?全防汛指揮?機構(gòu)，落實?防汛責任人?、防汛搶險?隊伍和山洪?易發(fā)重點區(qū)?域的監(jiān)測網(wǎng)?絡(luò)及預(yù)警措?施，加強防?汛專業(yè)機動?搶險隊的建?設(shè)。3.?工程準備。?按時完成水?毀工程修復(fù)?任務(wù)，對存?在病險的堤?防、水庫、?涵閘、泵站?等各類水利?工程設(shè)施實?行應(yīng)急除險?加固，在有?堤防防護的?大中城市及?時做好封閉?穿越堤防的?輸排水管道?、交通路口?和排水溝的?各種準備，?跨汛期施工?的水利工程?和病險工程?要落實安全?度汛方案。?4.預(yù)案?準備。修訂?完善各類-?-___河?、水庫和城?市防洪預(yù)案?、洪水預(yù)報?方案、防洪?工程調(diào)度規(guī)?程、堤防決?口和水庫垮?壩應(yīng)急方案?和山區(qū)防御?山洪災(zāi)害預(yù)?案。研究制?訂防御超標?準洪水的應(yīng)?急方案，主?動應(yīng)對大洪?水。對--?___河堤?防險工險段?及水庫病險?部位，要同?時制訂工程?搶險方案，?并由同級水?行政主管部?門___審?批。5.?防汛檢查。?實行以查_?__、查工?程、查預(yù)案?、查物資、?查通信為主?要內(nèi)容的分?級檢查制度?，發(fā)現(xiàn)薄弱?環(huán)節(jié)要明確?責任、限時?整改。1?.當--_?__河即將?出現(xiàn)洪水時?，各級水文?部門應(yīng)按照?《水文情報?預(yù)報規(guī)范》?的要求做好?洪水預(yù)報工?作，及時向?防汛指揮機?構(gòu)報告水位?、流量的實?測情況和洪?水走勢，為?預(yù)警提供依?據(jù)。凡需涉?___通報?上下游汛情?的，按照水?文部門的規(guī)?范程序執(zhí)行?。2.當?主要--_?__河發(fā)生?警戒水位以?上洪水時，?由自治區(qū)防?指或自治區(qū)?防指授權(quán)有?關(guān)地級市防?汛指揮機構(gòu)?向社會公布?有關(guān)汛情、?工情、災(zāi)情?以及搶險情?況等；發(fā)生?超標準洪水?時，市或縣?（市、區(qū)）?防汛指揮機?構(gòu)可依法宣?布進入緊急?防汛期。?3.水文部?門應(yīng)跟蹤分?析--__?_河洪水的?發(fā)展趨勢，?及時滾動預(yù)?報最新水情?，為抗災(zāi)救?災(zāi)提供基本?依據(jù)。緊急?情況下，水?文部門每小?時預(yù)報一次?水情。我?區(qū)郁--_?__、潯-?-___、?南流--_?__、欽-?-___等?流域和沿海?地區(qū)以及桂?西巖溶盆地?的低洼區(qū)為?漬澇易發(fā)地?區(qū)。有關(guān)市?、縣（市、?區(qū)）防汛指?揮機構(gòu)應(yīng)根?據(jù)降雨情況?和水情預(yù)報?，做好排澇?的有關(guān)準備?工作，并向?社會發(fā)布。?必要時，及?時通知低洼?地區(qū)居民及?企事業(yè)單位?及時轉(zhuǎn)移人?員和財產(chǎn)。?1.凡可?能遭受山洪?災(zāi)害威脅的?地方，應(yīng)根?據(jù)山洪災(zāi)害?的成因和特?點，主動采?取預(yù)防和避?險措施。水?文、氣象、?國土資源等?部門應(yīng)密切?聯(lián)系，相互?配合，實現(xiàn)?信息共享，?提高預(yù)報水?平，及時發(fā)?布預(yù)報警報?。2.凡?有山洪災(zāi)害?的地方，應(yīng)?由防汛指揮?機構(gòu)___?國土資源、?水利、氣象?等部門編制?山洪災(zāi)害防?御預(yù)案，繪?制區(qū)域內(nèi)山?洪災(zāi)害風(fēng)險?圖，劃分并?確定區(qū)域內(nèi)?易發(fā)山洪災(zāi)?害的地點及?范圍，制訂?人員和財產(chǎn)?安全轉(zhuǎn)移方?案，明確_?__機構(gòu)的?設(shè)置及職責?。3.山?洪災(zāi)害易發(fā)?區(qū)應(yīng)建立專?業(yè)監(jiān)測與群?測群防相結(jié)?合的監(jiān)測體?系，落實觀?測措施，降?雨期間加密?觀測、加強?巡邏。每個?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?、村、組和?相關(guān)單位都?要落實信號?發(fā)送員，一?旦發(fā)現(xiàn)危險?征兆，立即?向周邊群眾?報警，實現(xiàn)?快速轉(zhuǎn)移，?并報告本地?防汛指揮機?構(gòu)，以便及?時___抗?災(zāi)救災(zāi)。?根據(jù)臺風(fēng)暴?潮預(yù)警信息?，自治區(qū)防?指應(yīng)及時通?知可能受臺?風(fēng)暴潮影響?地區(qū)的防汛?指揮機構(gòu)加?強值班，及?時發(fā)布有關(guān)?信息，做好?各項防范工?作。4.?3預(yù)警支持?系統(tǒng)1.?各級防汛指?揮機構(gòu)應(yīng)_?__工程技?術(shù)人員，研?究繪制本地?區(qū)的城市（?鎮(zhèn)）洪水風(fēng)?險圖、流域?洪水風(fēng)險圖?、山洪災(zāi)害?風(fēng)險圖和水?庫洪水風(fēng)險?圖。2.?防汛指揮機?構(gòu)應(yīng)以各類?洪水風(fēng)險圖?作為抗洪搶?險救災(zāi)、群?眾安全轉(zhuǎn)移?安置決策的?技術(shù)依據(jù)。?1.防汛?指揮機構(gòu)應(yīng)?根據(jù)需要，?編制和修訂?--___?河防御洪水?方案，主動?應(yīng)對--_?__河洪水?。2.防?汛指揮機構(gòu)?應(yīng)根據(jù)新的?情況，修訂?和完善洪水?調(diào)度方案。?3.--?___河、?水庫和城市?的防御洪水?方案按照《?___防洪?法》、《_?__壯族自?治區(qū)實施〈?___防洪?法〉辦法》?及其他有關(guān)?規(guī)定制訂、?報批和備案?。4.經(jīng)?審批的防洪?預(yù)案和調(diào)度?方案，均具?有權(quán)威性和?法規(guī)效力，?必須堅決執(zhí)?行。5應(yīng)?急響應(yīng)5?.1應(yīng)急響?應(yīng)的總體要?求自治區(qū)?防指各成員?單位應(yīng)按照?指揮部的統(tǒng)?一部署和職?責分工開展?工作并及時?報告有關(guān)工?作情況。?造成較多人?員傷亡、較?大財產(chǎn)損失?或重大影響?的___可?越級上報，?并同時抄報?同級人民政?府和上一級?防汛指揮機?構(gòu)。任何個?人發(fā)現(xiàn)堤防?、水庫發(fā)生?險情時，必?須立即向有?關(guān)部門報告?。5.2?ⅰ級應(yīng)急響?應(yīng)出現(xiàn)下?列情況之一?者，啟動ⅰ?級響應(yīng)：?1.發(fā)生流?域性特大洪?水；2.?多條主要-?-___河?同時發(fā)生大?洪水；3?.某個重點?防洪市（縣?）發(fā)生特大?洪水或數(shù)個?重點防洪市?（縣）同時?發(fā)生大洪水?；4.重?要河段堤防?發(fā)生決口；?5.大中?型水庫垮壩?或數(shù)座大中?型水庫同時?出現(xiàn)重大險?情；6.?臺風(fēng)在我區(qū)?登陸。1?.自治區(qū)防?指。（1?）宣布相關(guān)?區(qū)域進入緊?急防汛期。?（2）自?治區(qū)防指指?揮長主持召?開有自治區(qū)?防指成員、?區(qū)直有關(guān)部?門負責人參?加的會商會?，作出防汛?應(yīng)急工作部?署，同時將?有關(guān)情況上?報___、?自治區(qū)黨委?和國家防總?，并提請自?治區(qū)人民政?府聽取匯報?并作出部署?。（3）?視情況提請?自治區(qū)人民?政府組成前?線指揮部，?現(xiàn)場___?指揮防汛搶?險工作。?（4）自治?區(qū)防指負責?人在自治區(qū)?防汛指揮中?心指揮抗洪?搶險救災(zāi)工?作，并在_?__小時內(nèi)?派工作組、?專家組赴一?線加強技術(shù)?指導(dǎo)。（?5）增加值?班人員，加?強值班，密?切監(jiān)視汛情?和工情的發(fā)?展變化，根?據(jù)需要隨時?在___電?視臺等新聞?媒體滾動發(fā)?布汛情，報?道汛情及抗?洪搶險情況?；做好--?___河、?水庫洪水調(diào)?度；緊急調(diào)?配防汛搶險?物資。2?.自治區(qū)防?指成員單位?。自治區(qū)?氣象、水文?部門加強對?天氣和水情?的預(yù)測預(yù)報?，必要時實?行每小時?一次滾動預(yù)?報。自治?區(qū)水利廳派?出工作組到?一線協(xié)助做?好水庫、堤?防等工程的?安全度汛和?應(yīng)急搶險等?工作。自?治區(qū)財政廳?及時安排搶?險救災(zāi)資金?。自治區(qū)?交通廳及鐵?路、民航部?門為防汛物?資運輸提供?運輸保障。?自治區(qū)民?政廳及時_?__救助受?災(zāi)群眾。?自治區(qū)衛(wèi)生?廳及時派出?醫(yī)療衛(wèi)生專?業(yè)隊伍赴災(zāi)?區(qū)協(xié)助開展?醫(yī)療救治和?疾病預(yù)防控?制工作以及?衛(wèi)生防疫工?作。自治?區(qū)防指其它?成員單位按?照職責分工?，做好相關(guān)?工作。3?.相關(guān)市、?縣（市、區(qū)?）防汛指揮?機構(gòu)。先?期啟動本級?洪澇災(zāi)害應(yīng)?急預(yù)案，_?__本地區(qū)?的抗洪搶險?和救災(zāi)工作?。按照《_?__防洪法?》、《__?_壯族自治?區(qū)實施〈_?__防洪法?〉辦法》的?相關(guān)規(guī)定行?使職權(quán)。由?市、縣（市?、區(qū)）防汛?指揮機構(gòu)指?揮長主持會?商會，動員?部署防汛工?作；有關(guān)責?任人上崗到?位，靠前指?揮；按照權(quán)?限調(diào)度水利?、防洪工程?；根據(jù)預(yù)案?轉(zhuǎn)移危險地?區(qū)群眾，_?__強化巡?堤查險和堤?防防守，及?時控制險情?；增加值班?人員，加強?值班，密切?___汛情?和工情的發(fā)?展變化。受?災(zāi)地區(qū)各級?防汛指揮機?構(gòu)負責人、?成員單位負?責人，應(yīng)按?照職責到分?管的區(qū)域_?__指揮防?汛工作，或?駐點幫助重?災(zāi)區(qū)做好防?汛工作，防?汛指揮機構(gòu)?成員單位全?力配合做好?防汛和抗災(zāi)?救災(zāi)工作。?密切保持與?自治區(qū)防指?的溝通，及?時上報信息?和工作情況?。5.3?ⅱ級應(yīng)急響?應(yīng)出現(xiàn)下?列情況之一?者，啟動ⅱ?級響應(yīng)：?1.某條主?要--__?_河發(fā)生大?洪水或數(shù)條?主要--_?__河同時?發(fā)生較大洪?水；2.?某個重點防?洪市（縣）?發(fā)生大洪水?或數(shù)個重點?防洪市（縣?）同時發(fā)生?較大洪水；?3.某座?大型水庫發(fā)?生重大險情?，或數(shù)座中?型水庫同時?發(fā)生重大險?情；4.?風(fēng)力8級以?上的強熱帶?風(fēng)暴或臺風(fēng)?正面襲擊我?區(qū)，或受臺?風(fēng)影響并發(fā)?生較大洪水?。1.自?治區(qū)防指。?（1）自?治區(qū)防指指?揮長主持召?開有自治區(qū)?防指成員參?加的會商會?，作出相應(yīng)?工作部署，?加強防汛工?作的指導(dǎo)，?同時將有關(guān)?情況上報自?治區(qū)黨委、?自治區(qū)人民?政府和國家?防總。情況?嚴重時，提?請自治區(qū)人?民政府聽取?匯報并作出?部署。（?2）自治區(qū)?防指負責人?在自治區(qū)防?汛抗旱指揮?中心指揮抗?洪搶險救災(zāi)?工作。加強?值班力量，?密切監(jiān)視汛?情和工情的?發(fā)展變化，?做好汛情預(yù)?測預(yù)報，按?照權(quán)限做好?水利、防洪?工程調(diào)度。?（3）自?治區(qū)防指在?___小時?內(nèi)派出工作?組赴一線指?導(dǎo)防汛工作?。（4）?根據(jù)需要在?___電視?臺等新聞媒?體及時發(fā)布?汛情通報。?2.自治?區(qū)防指成員?單位。自?治區(qū)水利廳?派出專家組?赴一線指導(dǎo)?防汛工作。?自治區(qū)財?政廳及時安?排搶險救災(zāi)?應(yīng)急資金。?自治區(qū)民?政廳及時_?__救助災(zāi)?民。自治?區(qū)衛(wèi)生廳派?出醫(yī)療和防?疫隊伍赴一?線協(xié)助開展?防病治病工?作。自治?區(qū)防指其它?成員單位按?照職責分工?，做好相關(guān)?工作。3?.相關(guān)市、?縣（市、區(qū)?）防汛指揮?機構(gòu)。先?期啟動本級?洪澇災(zāi)害應(yīng)?急預(yù)案，_?__本地區(qū)?的抗洪搶險?和救災(zāi)工作?。按照《_?__防洪法?》、《__?_壯族自治?區(qū)實施〈_?__防洪法?〉辦法》的?相關(guān)規(guī)定行?使職權(quán)，根?據(jù)情況可依?法宣布本地?區(qū)進入緊急?防汛期。指?揮長主持會?商會，具體?安排防汛工?作；有關(guān)責?任人上崗到?位，靠前指?揮；按照權(quán)?限調(diào)度水利?、防洪工程?；根據(jù)預(yù)案?___加強?防守巡查，?及時控制險?情；增加值?班人員，加?強值班，密?切___汛?情和工情的?發(fā)展變化。?受災(zāi)地區(qū)?各級防汛指?揮機構(gòu)負責?人、成員單?位負責人，?應(yīng)按照職責?到分管的區(qū)?域___指?揮防汛工作?，防汛指揮?機構(gòu)成員單?位全力配合?做好防汛和?抗災(zāi)救災(zāi)工?作。密切與?自治區(qū)防指?的聯(lián)系，及?時上報災(zāi)害?信息和搶險?救災(zāi)情況。?5.4ⅲ?級應(yīng)急響應(yīng)?出現(xiàn)下列?情況之一者?，啟動ⅲ級?響應(yīng)：1?.數(shù)條主要?--___?河同時發(fā)生?一般洪水且?發(fā)生重大險?情，或某條?主要--_?__河發(fā)生?較大洪水，?或主要--?___河的?重要支流堤?防發(fā)生決口?漫溢；2?.某個重點?防洪市（縣?）發(fā)生較大?洪水或數(shù)個?重點防洪市?（縣）同時?發(fā)生一般洪?水；3.?小（一）?型水庫垮壩?，或某座中?型水庫發(fā)生?重大險情，?或某座大型?水庫發(fā)生超?設(shè)計水位洪?水，或數(shù)座?中型水庫同?時發(fā)生超設(shè)?計水位洪水?；4.熱?帶風(fēng)暴正面?襲擊我區(qū)?或強熱帶風(fēng)?暴嚴重影響?我區(qū)并發(fā)生?較大洪水。?1.自治?區(qū)防指副指?揮長或秘書?長主持召開?有自治區(qū)防?指有關(guān)成員?參加的會商?會，作出相?應(yīng)工作部署?，密切監(jiān)視?汛情的發(fā)展?變化，做好?汛情預(yù)測預(yù)?報，加強防?汛工作的指?導(dǎo)，按照權(quán)?限調(diào)度水利?、防洪工程?，同時將有?關(guān)情況及時?上報自治區(qū)?人民政府和?國家防總。?自治區(qū)防辦?在___小?時內(nèi)派工作?組、專家組?赴一線指導(dǎo)?防汛工作，?根據(jù)需要在?___電視?臺等新聞媒?體發(fā)布汛情?通報。自治?區(qū)財政廳及?時安排搶險?救災(zāi)應(yīng)急資?金，自治區(qū)?防指有關(guān)成?員單位按照?職責分工，?做好相關(guān)工?作。2.?相關(guān)市、縣?（市、區(qū)）?防汛指揮機?構(gòu)按照本級?應(yīng)急預(yù)案和?自治區(qū)防指?要求做好處?置工作。由?防汛指揮機?構(gòu)指揮長主?持會商會，?具體安排防?汛工作；有?關(guān)責任人上?崗到位，靠?前指揮；按?照權(quán)限調(diào)度?水利、防洪?工程；根據(jù)?預(yù)案___?防汛搶險，?派出專家組?到一線具體?幫助防汛工?作，并將防