巴西人口結(jié)構(gòu)、政府收支及巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值分析

巴西人口結(jié)構(gòu)、政府收支及巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值分析

一、巴西基本情況

早在1923年，巴西就率先為鐵路工人建立了第一個(gè)養(yǎng)老金制度，并很快擴(kuò)展到公共、商業(yè)和工業(yè)等部門。隨著1988年巴西聯(lián)邦憲法的頒布，養(yǎng)老金成為每一個(gè)公民的基本權(quán)利，覆蓋面不斷擴(kuò)大，截至2012年，巴西養(yǎng)老金制度覆蓋了65歲以上人口的97%。

從過去20年來看，巴西社會(huì)面臨著人口快速老齡化的問題。2010年至2018年，65歲及以上人口比例從5%提高至9%。

快速老齡化的人口給社會(huì)保障體系尤其是養(yǎng)老金支付帶來了巨大挑戰(zhàn)，在過去十年中，巴西養(yǎng)老金赤字規(guī)模不斷增加，給政府公共賬戶帶來巨大的財(cái)政壓力。近年來巴西的養(yǎng)老金支出收不抵支，2015年養(yǎng)老金支出高達(dá)GDP的11.9%，而繳費(fèi)收入只占GDP的7.9%，政府不得不進(jìn)行大量的稅收補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老金制度的全覆蓋。隨著巴西政府近年來財(cái)力的萎縮和赤字的高漲，巴西高福利性的養(yǎng)老金制度難以為繼，2015年，巴西經(jīng)濟(jì)萎縮3.8%，2016年繼續(xù)維持負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)下滑3.6%。

在這種背景下養(yǎng)老金支付問題愈加嚴(yán)重，英國《金融時(shí)報(bào)》指出，巴西財(cái)政在社會(huì)保障方面的支出排名全球第一，2018年，社保支出占巴西政府預(yù)算的44%以及國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.6%。

隨著巴西養(yǎng)老金政策改革對(duì)巴西政府財(cái)政支出的進(jìn)一步釋放，政府財(cái)政支出中社會(huì)保障占比逐漸下降，可以為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大力度的財(cái)政支撐，巴西的農(nóng)業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)之一，有望在2020年實(shí)現(xiàn)持續(xù)性增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力。

二、巴西農(nóng)業(yè)情況

巴西將繼續(xù)重視國內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與補(bǔ)貼力度，2020年可能將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高一倍，而且可能擴(kuò)大補(bǔ)貼貸款。2019年，巴西第三季度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)796.8億巴西雷亞爾，同比增長(zhǎng)21.4%。未來巴西養(yǎng)老金制度的深入改革預(yù)計(jì)將促進(jìn)巴西農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

巴西是世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)主要集中在國內(nèi)東南沿海地區(qū)，以熱帶經(jīng)濟(jì)作物為主，咖啡、蔗糖、香蕉、劍麻的產(chǎn)量居世界前列，農(nóng)業(yè)體量大，未來農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展空間廣，在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)重要地位。

一方面，巴西具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)為巴西國內(nèi)支柱型產(chǎn)業(yè)，體量龐大。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，全球總耕地面積約為15億公頃，巴西占比5.14%，排名第五，僅次于印度、美國、俄羅斯和中國。2017年巴西的總耕地面積達(dá)8097.6萬公頃。巴西在人均耕地面積方面也保有突出優(yōu)勢(shì)，2017年相較于世界0.19公頃的人均耕地面積，巴西人均耕地面積為0.4公頃，超出全球人均耕地面積110.5%。

《2020-2026年中國共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模及投資前景趨勢(shì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：巴西是咖啡、大豆、玉米等作物的主要生產(chǎn)國之一，相應(yīng)作物產(chǎn)量在國際市場(chǎng)上具有明顯優(yōu)勢(shì)。巴西在甘蔗、咖啡和柑橘等產(chǎn)物方面位居世界第一，2017年各作物產(chǎn)量分別達(dá)758548、2681和18425千噸，世界占比為40.92%、29.17%和17.44%，產(chǎn)量龐大，在世界農(nóng)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位。

巴西在擁有大體量農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還享有巨大的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛能。巴西作為全球最大的谷物生產(chǎn)國和出口國之一，其耕地面積在全球排名第五，2016年，巴西的總耕地面積達(dá)8097.6萬公頃，僅占國土面積的7.8%，相較于歐盟的45%-65%、美國的18.3%、中國的17.7%和印度的60.5%，巴西具有龐大的可耕地面積增長(zhǎng)潛力，據(jù)世界農(nóng)化網(wǎng)報(bào)道，巴西擁有超過1.9億公頃的潛在可開耕種植面積。在巴西國內(nèi)分布兩個(gè)主要農(nóng)作區(qū)，分別為巴西南部和巴西東北部，巴西的中部過去因?yàn)橥寥蕾|(zhì)量差被認(rèn)為難以發(fā)展農(nóng)業(yè)，作物難以生存，大片土地現(xiàn)在僅僅被用作牧場(chǎng)，但現(xiàn)在人們發(fā)現(xiàn)大豆等作物實(shí)際能夠在中部地區(qū)生存，特別是在對(duì)土質(zhì)進(jìn)行不斷改進(jìn)之后，因此這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)（部分為熱帶草原）正蓬勃發(fā)展，被廣泛用于發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)，為未來巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展提