地方財政環(huán)保支出和環(huán)境污染治理的關(guān)系探究,財政學(xué)碩士論文

地方財政環(huán)保支出和環(huán)境污染治理的關(guān)系探究,財政學(xué)碩士論文近些年，我們國家土壤污染、水污染和大氣污染問題愈發(fā)嚴重，生態(tài)環(huán)境遭受毀壞，不僅嚴重損害了人們的身體健康，而且對國家的經(jīng)濟利益還會造成不利，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境友好型社會已經(jīng)是迫在眉睫的問題。因而，地方在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況加強對環(huán)境污染的治理。地方財政環(huán)保支出正是地方改善環(huán)境問題的基本保障，擴大財政環(huán)保支出的規(guī)模、優(yōu)化財政環(huán)保支出的構(gòu)造是提高環(huán)境治理效率的重要途徑。我們國家地方財政環(huán)保支出從2008年的1385.15億元增長至2021年的5870.05億元，十年間地方財政環(huán)保支出增長了323.78%，那么地方財政環(huán)保支出的增加能否對環(huán)境污染起到了改善作用，將是本文研究的重點。本文首先闡述了我們國家環(huán)境污染現(xiàn)在狀況、財政體制和環(huán)境政策的歷史演進、地方財政環(huán)保支出的現(xiàn)在狀況，在這里基礎(chǔ)上分析地方財政環(huán)保支出和環(huán)境污染的關(guān)系。接著通過構(gòu)建實證模型，討論地方財政環(huán)保支出對環(huán)境治理的作用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)工業(yè)污染排放量的降低與地方財政環(huán)保支出的增加有著嚴密的聯(lián)絡(luò)。在理論分析和實證分析的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合公共產(chǎn)品理論、財政分權(quán)理論提出了一些政策建議，包括建立長效的地方財政環(huán)保支出機制、優(yōu)化地方財政環(huán)保支出的規(guī)模和構(gòu)造、地方環(huán)境治理服務(wù)均等化、環(huán)保財政補貼與稅收優(yōu)惠結(jié)合。本文關(guān)鍵詞語：地方財政；地方財政環(huán)保支出；環(huán)境治理。AbstractInrecentyears,Chinassoilpollution,waterpollutionandairpollutionproblemshavebecomemoreandmoreserious,andtheecologicalenvironmenthasbeendamaged.Notonlyhasitseriouslydamagedpeopleshealth,butithasalsocausednegativeeffectsonthecountryseconomicinterests.Itisanimminentproblem.Therefore,whiledevelopingtheeconomy,localgovernmentsshouldalsostrengthenthecontrolofenvironmentalpollutionaccordingtotheactualsituation.Localfiscalexpenditureonenvironmentalprotectionisthebasicguaranteeforlocalgovernmentstoimproveenvironmentalissues.Expandingthescaleoffiscalexpenditureandoptimizingthestructureoffiscalexpenditureareimportantwaystoimprovetheefficiencyofenvironmentalgovernance.ThelocalfiscalexpenditureonenvironmentalprotectioninChinahasincreasedfrom138.155billionyuanin2008to587.05billionyuanin2021.Localfiscalexpenditureonenvironmentalprotectionhasincreasedby323.78%inthepastdecade.Thisisthefocusofthisstudy.ThisarticlefirstdescribesthecurrentstatusofenvironmentalpollutioninChina,thehistoricalevolutionofthefiscalsystemandenvironmentalpolicies,andthecurrentstatusoflocalenvironmentalprotectionexpenditures.Basedonthis,therelationshipbetweenlocalenvironmentalprotectionfiscalexpenditureandenvironmentalpollutionisanalyzed.Then,throughtheestablishmentofanempiricalmodel,theroleoflocalenvironmentalprotectionexpenditureonenvironmentalgovernancewasexplored.Asaresult,itwasfoundthatthereductioninindustrialpollutionemissionswascloselyrelatedtotheincreaseinlocalfiscalexpenditure.Onthebasisoftheoreticalanalysisandempiricalanalysis,thispaperputsforwardsomepolicyrecommendationsincombinationwithpublicproducttheoryandfiscaldecentralizationtheory,includingestablishingalong-termlocalenvironmentalprotectionfiscalexpendituremechanism,optimizingthescaleandstructureoflocalenvironmentalprotectionfiscalexpenditure,andlocalenvironmentalgovernanceEqualizationofservices,environmentalprotectionfinancialsubsidiesandtaxincentivesarecombined.Keywords:localfinance;environmentalprotectionexpenditure;environmentalgovernance。1、緒論1.1、研究背景和意義。1.1.1、研究背景。環(huán)境污染問題一直是和全社會關(guān)注的重點。以常規(guī)能源為動力，以機器技術(shù)為重要特征的傳統(tǒng)工業(yè)固然使我們國家經(jīng)濟在一段時間內(nèi)迅速發(fā)展，但是高污染的經(jīng)濟發(fā)展形式加速了資源的消耗，讓脆弱的生態(tài)環(huán)境不堪重負。因而，我們國家當(dāng)前面臨的主要問題是怎樣正確處理生態(tài)污染和經(jīng)濟發(fā)展兩者之間的矛盾。2020年，的十八大初次提出了必須大力推動生態(tài)文明建設(shè)，進而盡可能地改善當(dāng)下環(huán)境污染嚴重、資源緊缺和生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。2020年提出了應(yīng)推動低碳綠色環(huán)保的發(fā)展形式以解決當(dāng)下資源緊缺的問題。2021年，十九大報告提出加快當(dāng)代金融體系建設(shè)，建立職責(zé)分工明確，財政資源協(xié)調(diào)，平衡的和地方財政關(guān)系以及解決出色的環(huán)境問題，遵守公眾的治理，繼續(xù)采取環(huán)境污染預(yù)防措施，打贏藍天保護戰(zhàn)。加快水污染預(yù)防，增加對固體廢棄物以及垃圾污染物的整治，提升污染物的排放標準、加強污染物賠償責(zé)任、提高環(huán)保信譽等級、強迫公開信息，嚴格從重處理懲罰等制度完善。加強環(huán)境保衛(wèi)和控制環(huán)境污染還有很長的路要走。2022年，在中國人民政治委員會文章為碩士論文，如需全文請點擊底部下載全文鏈接】1.2、國內(nèi)外研究現(xiàn)在狀況及評述。1.2.1、國外文獻綜述1.2.2、國內(nèi)文獻綜述1.2.3、已有研究述評1.3、研究方式方法和數(shù)據(jù)來源1.3.1、研究方式方法.1.3.2、數(shù)據(jù)來源1.4、主要創(chuàng)新點2、相關(guān)概念和理論基礎(chǔ).2.1、相關(guān)概念的界定2.1.1、環(huán)境治理2.1.2、財政支出2.1.3、財政環(huán)保支出2.2、理論基礎(chǔ)2.2.1、公共產(chǎn)品理論2.2.2、財政分權(quán)理論2.3、地方財政環(huán)保支出對環(huán)境治理的影響機理2.3.1、財政地方財政環(huán)保支出對環(huán)境質(zhì)量的直接影響2.3.2、財政支出總量通過影響經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量的間接影響3、地方財政環(huán)保支出與環(huán)境治理的現(xiàn)在狀況和間題分析.3.1、我們國家財政體制與環(huán)境政策的歷史演進3.1.1、財政統(tǒng)-收支階段與環(huán)境政策的起步。1950-1978.3.1.2、分灶吃飯階段與環(huán)境政策的發(fā)展:1979-19933.1.3、分稅制階段與環(huán)境政策的完善:1994年至今3.2、我們國家環(huán)境污染現(xiàn)在狀況分析3.2.1、整體水污染現(xiàn)在狀況3.2.2、整體大氣污染現(xiàn)在狀況3.2.3、整體土壤污染現(xiàn)在狀況3.3、地方財政環(huán)保支出現(xiàn)在狀況3.3.1、地方財政環(huán)保支出的規(guī)模.3.3.2、地方財政環(huán)保支出的構(gòu)造3.3.3、地方財政環(huán)保支出的發(fā)展趨勢3.4、地方財政環(huán)保支出對環(huán)境污染的作用趨勢3.5、地方財政環(huán)保支出存在的問題3.5.1、地方財政環(huán)保支出缺乏穩(wěn)定的增長機制3.5.2、地方財政環(huán)保支出的構(gòu)造不合理3.5.3、地方財政環(huán)保支出地區(qū)差異較大3.5.4、地方財政環(huán)保支出用處較為單一4、地方財政環(huán)保支出影響環(huán)境治理的實證分析.4.1、計量模型的構(gòu)建4.1.1、修正的ErC方程4.1.2、變量的選取4.1.3、變量的描繪敘述性統(tǒng)計4.2、設(shè)定面板數(shù)據(jù)回歸模型4.2.1、面板數(shù)據(jù)模型的選擇4.2.2、面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗4.2.3、面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗4.3、實證結(jié)果分析4.3.1、地方財政環(huán)保支出對環(huán)境污染存在顯著的直接抑制作用4.3.2、不同種類污染物的環(huán)境庫茲涅茨曲線形態(tài)各異.4.3.3、研發(fā)經(jīng)費的增加起到減少污染排放的作用4.3.4、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整對環(huán)境污染減排構(gòu)成積極影響4.3.5、改變環(huán)保需求對環(huán)境污染排放具有過制作用.4.3.6、減污投資對污染排放產(chǎn)生正向促進影響5、主要結(jié)論與政策建議.5.1、主要結(jié)論.5.2、政策建議5.2.1、建立長效的地方財政環(huán)保支出機制5.2.2、優(yōu)化地方財政環(huán)保支出的規(guī)模和構(gòu)造5.2.3、地方環(huán)境治理服務(wù)均等化5.2.4、環(huán)保財政補貼與稅收優(yōu)惠結(jié)合?！?〕開設(shè)環(huán)境保衛(wèi)基金地投入賬戶。長期以來，中國的生產(chǎn)領(lǐng)域一直是環(huán)境治理的重要方面，這是現(xiàn)實的需要和合理性，但是隨著人民生活水平的不斷提高，消費潛力得到了激發(fā)，中國人口相對較少。該國在保衛(wèi)環(huán)境方面承受著越來越大的壓力。例如，在消費經(jīng)過中產(chǎn)生的車輛尾氣排放，包裝廢棄物和其他污染物排不但增加。近些年，城市生產(chǎn)的垃圾越來越多，并且呈現(xiàn)穩(wěn)步上升地趨勢。因而，環(huán)境治理必須同時從生產(chǎn)和消費兩個領(lǐng)域入手，這對環(huán)境保衛(wèi)具有長期和根本的影響。我們國家的地方需要對企業(yè)和居民的環(huán)境治理進行十分講明，企業(yè)要通過生產(chǎn)方式減少用于排放工業(yè)污染的資金，居民要生活在空氣，水和生活垃圾中減少環(huán)境污染等。同時，賬戶應(yīng)當(dāng)以環(huán)境保衛(wèi)和資源節(jié)約為目的對特定地科目進行分類，以便能夠發(fā)動企業(yè)和居民的氣力為環(huán)境保衛(wèi)事業(yè)做出奉獻。〔2〕落實環(huán)境治理財政補貼政策。十三五期間，中國環(huán)境污染控制產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)加大對基礎(chǔ)研究的支持，加強外部效應(yīng)，為具有重大影響的應(yīng)用研究提供資金支持。地方必須向積極從事生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的公司提供必要的補貼，這些創(chuàng)新主要用于關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。同時，地方在環(huán)境保衛(wèi)方面的財政支出，還將以清潔能源生產(chǎn)技術(shù)和可再生資源回收技術(shù)為技術(shù)研發(fā)重點以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大對重點領(lǐng)域技術(shù)改造的投入。為了在發(fā)展經(jīng)濟的同時保衛(wèi)環(huán)境質(zhì)量，必須支持能源密集型和污染嚴重的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為了確保供給商能夠提供足夠的環(huán)保產(chǎn)品，地方能夠通過在招標經(jīng)過中向生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的公司提供特定價格來調(diào)動他們對生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的熱情?！?〕選擇環(huán)境治理優(yōu)惠稅收方式。促進產(chǎn)業(yè)重組，確保資本、勞動力、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素進入高附加值、高效率和低消費的生產(chǎn)領(lǐng)域，并繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，以幫助