地方高校督導(dǎo)制度面臨的問(wèn)題與完善建議,教育教學(xué)管理論文

地方高校督導(dǎo)制度面臨的問(wèn)題與完善建議,教育教學(xué)管理論文摘要：教育督導(dǎo)屬于教育法規(guī)定中的一項(xiàng)基本教育制度，對(duì)于保證教育施行起到了重要作用。有效地施行教學(xué)督導(dǎo)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，是高校施行全面質(zhì)量管理的重要舉措。近日，辦公廳、辦公廳印發(fā)了(關(guān)于深化現(xiàn)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)〕。文章基于現(xiàn)代教育改革發(fā)展的背景，對(duì)地方教育督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)中存在問(wèn)題進(jìn)行討論并提出相應(yīng)建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：教育督導(dǎo);高校;機(jī)制建設(shè);一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)在狀況近年來(lái)，隨著高校的教學(xué)質(zhì)量保障體系和制度建設(shè)不斷完善，教育督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、老師水平評(píng)估以及人才的選拔等各個(gè)方面凸顯出了重要的作用。教育督導(dǎo)已經(jīng)成為了高校教學(xué)經(jīng)過(guò)中進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)的重要組成部分。為了進(jìn)一步探究并完善教育督導(dǎo)制度的運(yùn)行機(jī)制，近年來(lái)國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者，針對(duì)于高校教育督導(dǎo)進(jìn)行了較為深切進(jìn)入的研究，并且獲得了豐厚的成果。例如，馬雪婷從時(shí)間角度入手對(duì)我們國(guó)家教育管理學(xué)研究現(xiàn)在狀況進(jìn)行了分析1。方擁軍以蘇州為例，對(duì)于社區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)制的作用以及建設(shè)進(jìn)行了深切進(jìn)入研究2。譚棉等對(duì)于高校教學(xué)督導(dǎo)在工作經(jīng)過(guò)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并且提出了對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策3。徐斌闡釋了督導(dǎo)的內(nèi)涵，并在這里基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)中國(guó)督導(dǎo)制度存在問(wèn)題，包含督導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和體制機(jī)制保障的不成熟4。徐曉明等從本科教學(xué)經(jīng)過(guò)所產(chǎn)生的代表性問(wèn)題入手，探究了本科教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的重要性5。孫亮等在分析教育督導(dǎo)機(jī)制的重要作用和建設(shè)的同時(shí)，提出加強(qiáng)信息化建設(shè)等6。當(dāng)前各高校在教學(xué)督導(dǎo)建設(shè)經(jīng)過(guò)、運(yùn)行機(jī)制以及規(guī)范管理等方便進(jìn)行了研究和改革，系統(tǒng)地分析了教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題和解決措施。本文以2020年辦公廳、辦公廳印發(fā)(關(guān)于深化現(xiàn)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)〕為背景2，基于現(xiàn)代教育理念下對(duì)于地方高校教育督導(dǎo)的機(jī)制建設(shè)和存在問(wèn)題進(jìn)行探究。二、教育督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)以現(xiàn)代中華特點(diǎn)社會(huì)思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動(dòng)有關(guān)部門、地方各級(jí)、各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)切實(shí)履行教育職責(zé)。督導(dǎo)建設(shè)經(jīng)過(guò)中注重強(qiáng)調(diào)以人為本，教學(xué)督導(dǎo)直接面對(duì)老師、學(xué)生和管理者，在制度建設(shè)完善的經(jīng)過(guò)中，教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)該將督導(dǎo)評(píng)價(jià)和人文關(guān)心進(jìn)行結(jié)合，針對(duì)于問(wèn)題與師生進(jìn)行平等溝通，以便促進(jìn)督導(dǎo)雙方在心理層面到達(dá)共鳴?！惨弧辰虒W(xué)督導(dǎo)的制度保障完善的制度保障是教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的前提，也是督導(dǎo)機(jī)制能夠成功運(yùn)行的必要條件。強(qiáng)有力的法律制度的保障能夠使教育督導(dǎo)有效施行。實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的合理施行，必須依靠于一個(gè)科學(xué)有效的制度布置，制度化的前提要根據(jù)實(shí)際情況。一般包括：評(píng)價(jià)體系，從業(yè)人員工作準(zhǔn)則，從業(yè)者崗位需求，督導(dǎo)者信息反應(yīng)制度，以及督導(dǎo)的選任、管理、薪資等?！捕尘哂型晟频亩綄?dǎo)知識(shí)與技能督導(dǎo)人員必須具備深切厚重的督導(dǎo)知識(shí)和專業(yè)的督導(dǎo)技能。督導(dǎo)工作的特殊性，要求督導(dǎo)專家具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，必須具備良好的的職業(yè)素養(yǎng)、道德修養(yǎng)以及長(zhǎng)期的實(shí)踐基礎(chǔ)?！踩趁鞔_督導(dǎo)的任職條件和責(zé)任權(quán)限能夠維持督導(dǎo)制度的穩(wěn)定，必須明確督導(dǎo)人員的任職能否符合資格。根據(jù)教育督導(dǎo)職業(yè)具有的特殊性，必需要進(jìn)行嚴(yán)格的選拔。應(yīng)從思想認(rèn)知和專業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)角度進(jìn)行考察，選拔者應(yīng)具有較高的思想認(rèn)知和政治理論水平，從專業(yè)素養(yǎng)角度應(yīng)選擇對(duì)于專業(yè)以及教學(xué)活動(dòng)具有深入了解的學(xué)者，必須是教育領(lǐng)域中的專業(yè)或權(quán)威人物。不能將教學(xué)督導(dǎo)當(dāng)作退休老師返聘的一種簡(jiǎn)單活動(dòng)。詳細(xì)要求：1.對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、以實(shí)事求是的態(tài)度解決實(shí)際問(wèn)題，能夠運(yùn)用自個(gè)所把握知識(shí)和對(duì)于教學(xué)環(huán)節(jié)的了解應(yīng)用于教學(xué)督導(dǎo)的工作任務(wù)之中。2.教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)該在專業(yè)領(lǐng)域中具有權(quán)威，必須充分了解本專業(yè)內(nèi)容的工作、教學(xué)特點(diǎn)。3.在選拔經(jīng)過(guò)中必須做到公開透明，對(duì)于選拔者進(jìn)行全面且綜合的考察，從知識(shí)、理論素養(yǎng)、思想品德、工作作風(fēng)等多角度進(jìn)行考察。〔四〕完善的專業(yè)組織框架組織框架的本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)工作目的而進(jìn)行的分工與協(xié)作的布置，完善的專業(yè)組織框架有利于愈加高效地完成教學(xué)督導(dǎo)工作，加強(qiáng)管理教學(xué)督導(dǎo)工作流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，為分工合作做基礎(chǔ)，從各個(gè)角度入手搭建較為完善的督導(dǎo)制度，教學(xué)督導(dǎo)的工作應(yīng)該建立在較為完好的框架上。〔五〕健全的專業(yè)教育培訓(xùn)為了保證教學(xué)督導(dǎo)工作的順利開展，需要對(duì)于相應(yīng)的從業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，進(jìn)而獲得能夠開展好詳細(xì)工作的職業(yè)技能，進(jìn)而保證工作的順利完成?！擦硨I(yè)的督導(dǎo)反應(yīng)流程教育督導(dǎo)工作主要是面對(duì)高校學(xué)生的教育環(huán)節(jié)，最終目的是為了師生能夠有效地進(jìn)行教育活動(dòng)，反應(yīng)環(huán)節(jié)是必不可少的。地方高校在詳細(xì)實(shí)踐經(jīng)過(guò)中，開展督察、反應(yīng)、改良等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)過(guò)中都需要遵循一定的理論根據(jù)，符合相應(yīng)的教學(xué)督導(dǎo)的評(píng)教流程。完成好以上工作需要分為三個(gè)階段：1.準(zhǔn)備。完善督導(dǎo)制度和相應(yīng)的規(guī)定，比方必須遵循的內(nèi)容和不可違犯的內(nèi)容，在院、校之間建立聯(lián)絡(luò)，明確督導(dǎo)應(yīng)該完成的工作內(nèi)容和工作的詳細(xì)環(huán)節(jié)。2.執(zhí)行。根據(jù)學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定合理的督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)地方高校詳細(xì)情況制定對(duì)于課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)和檢查方式。3.反應(yīng)。整理之前所得到的信息，得到反應(yīng)?！财摺掣咝У亩綄?dǎo)執(zhí)行能力在高速信息化發(fā)展的今天，遭到信息技術(shù)發(fā)展的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)形式發(fā)生了改變，師生獲取和處理信息的能力和方式均發(fā)生了改變。在教學(xué)信息化的背景和條件下，大量當(dāng)代化設(shè)備引入課堂，線上教學(xué)隨之成為了一種新的教學(xué)形式。面對(duì)新的教學(xué)形式，要請(qǐng)教學(xué)督導(dǎo)能夠與時(shí)俱進(jìn)，為了能夠愈加高效地獲得并處理評(píng)價(jià)結(jié)果，要請(qǐng)教育督導(dǎo)必須注重信息化的發(fā)展。三、地方高校督導(dǎo)制度面臨主要問(wèn)題〔一〕督導(dǎo)從業(yè)人員選拔當(dāng)下，地方高校督導(dǎo)人員多為返聘退休的老輩老師，這些老師師德高尚，具有很大的學(xué)術(shù)成就，思想道德以及聲望都知足了作為督導(dǎo)的要求。但是，完全返聘老一輩老師容易出現(xiàn)新的問(wèn)題。比方老一輩老師年紀(jì)較大，精神體力有限，可能不會(huì)完美地勝任好督導(dǎo)的復(fù)雜工作；另一部分督導(dǎo)從業(yè)人員來(lái)自于地方中小學(xué)機(jī)關(guān)部門，這些工作人員具有良好的思想覺(jué)悟，但是對(duì)從事督導(dǎo)工作的專業(yè)不甚了解，對(duì)于教學(xué)工作也不是非常熟悉，不利于教學(xué)督導(dǎo)工作的開展，背離了培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高校責(zé)任?！捕扯綄?dǎo)職能督導(dǎo)面對(duì)的群體是老師、學(xué)生以及管理者，但是地方高校的督導(dǎo)重心放在了老師和教學(xué)上，在這一方面的督導(dǎo)工作獲得了一定的成就，但是對(duì)于其他兩個(gè)群體仍略有缺乏。原因分析：對(duì)于學(xué)生群體，大多督導(dǎo)工作只停留在評(píng)教環(huán)節(jié)，但是評(píng)教環(huán)節(jié)不能夠完全表示清楚教學(xué)的質(zhì)量以及學(xué)生的能力水平；對(duì)于管理者，由于教學(xué)督導(dǎo)的從業(yè)人員工作地位相對(duì)不高，工作經(jīng)過(guò)中不能夠完全發(fā)揮其職能。所以，要給予教學(xué)督導(dǎo)一定的權(quán)威性，明確教學(xué)督導(dǎo)的工作權(quán)限、職能以及薪資待遇等，這樣才能保障教學(xué)督導(dǎo)的權(quán)威性和穩(wěn)定性?！踩扯綄?dǎo)的工作形式教學(xué)督導(dǎo)的工作形式中主要以聽(tīng)課為主，在施行經(jīng)過(guò)中，主要檢查老師能否遲到早退，學(xué)生上課準(zhǔn)時(shí)或缺席，以及上課的聽(tīng)課情況，這僅僅只是起到了一個(gè)簡(jiǎn)單的督察作用。假如要使地方高校的教育愈加深度化、精細(xì)化，聽(tīng)課的方式不能夠僅僅只是一兩節(jié)課，這樣很難有效地做出正確反應(yīng)，也很難提出具有實(shí)際效果的意見(jiàn)。除此之外，多數(shù)督導(dǎo)工作者多以完成上級(jí)布置的聽(tīng)課任務(wù)為主，督導(dǎo)檢查時(shí)間僅僅只是一個(gè)月中的固定幾天，這樣并無(wú)實(shí)際效果和準(zhǔn)確反應(yīng)，反而不利于學(xué)生能夠有穩(wěn)定的心態(tài)完成課堂工作。所以，督導(dǎo)的工作形式需要改變，愈加深度化、精細(xì)化和細(xì)節(jié)化，不能夠形式主義?！菜摹扯綄?dǎo)信息化隨著信息技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)教育產(chǎn)生的影響，要請(qǐng)教育督導(dǎo)必須加信息化建設(shè)并且能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，但是教學(xué)督導(dǎo)的建設(shè)還是停留在傳統(tǒng)的形式下。隨著教學(xué)形式的多樣性，線上教育的比重逐步加大，課程資料豐富且愈加便捷的線上教育一定程度上取代了原有的面授教學(xué)，而督導(dǎo)組專家不易及時(shí)且準(zhǔn)確地把握線上教學(xué)的情況。并且部分督導(dǎo)組專家為閱歷較老的老師前輩，對(duì)于當(dāng)代信息化產(chǎn)品研究不夠深切進(jìn)入，導(dǎo)致督導(dǎo)組專家的信息化能力以及信息化學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，很難通過(guò)豐富的課堂視頻、音頻以及圖片做出有效且準(zhǔn)確的反應(yīng)。這些問(wèn)題最終導(dǎo)致教育督導(dǎo)有時(shí)無(wú)法有效且準(zhǔn)確地做出反應(yīng)。四、完善地方高校教育督導(dǎo)制度建設(shè)的建議〔一〕推薦建設(shè)良好的督導(dǎo)制度督導(dǎo)執(zhí)行制度必須密切結(jié)合老師和學(xué)生，從老師和學(xué)生角度出發(fā)，貼合師生日常工作和生活，并且結(jié)合地方高校實(shí)際情況，從多角度進(jìn)行工作?！捕惩晟贫綄?dǎo)人員的選拔和培訓(xùn)傳統(tǒng)的督導(dǎo)選拔多以考試選拔和公開招聘兩種，借鑒一些成功地區(qū)的督導(dǎo)選拔經(jīng)歷體驗(yàn)，想建立起一支較為完善的督導(dǎo)隊(duì)伍必須有下面幾點(diǎn)要求：一是嚴(yán)格進(jìn)入，靈敏選拔，選拔人員優(yōu)先從專業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域的聲望人物進(jìn)行選擇且熟悉了解教學(xué)環(huán)節(jié)；二是秉持公平公正公開原則，禁止外人干擾；三是根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的賞罰措施，調(diào)動(dòng)督導(dǎo)的工作積極性；四是能夠布置試用期，并且定期進(jìn)行考核；五是注重信息化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，多角度完成督導(dǎo)工作；六是建立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和師生之間的雙向溝通反應(yīng)機(jī)制；七是建立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理部門之間的雙向溝通反應(yīng)機(jī)制。〔三〕人性化的工作形式日常的督導(dǎo)工作能夠設(shè)置綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)，針對(duì)于不同專業(yè)的不同學(xué)習(xí)方式指定的考察和方式也應(yīng)該不同。對(duì)于課堂的督導(dǎo)應(yīng)該愈加注重深度化和細(xì)節(jié)化，這要求督導(dǎo)人員要從課堂的三環(huán)節(jié)備課、上課、課后反應(yīng)三個(gè)主要角度進(jìn)行考察以及多個(gè)側(cè)面角度，靈敏運(yùn)用當(dāng)代化教學(xué)手段來(lái)檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量?！菜摹臣皶r(shí)有效的反應(yīng)機(jī)制及時(shí)且有效的反應(yīng)機(jī)制能夠使教育活動(dòng)更有效地進(jìn)行，要求建立起督導(dǎo)工作人員對(duì)接的幾組關(guān)系：1.督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和師生之間的雙向反應(yīng)機(jī)制，督導(dǎo)工作的成果一定要與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者保持溝通聯(lián)絡(luò)，能夠借助講座、會(huì)議等形式來(lái)主持和引導(dǎo)工作。同時(shí)，督導(dǎo)工作中所面臨的困難問(wèn)題能夠快速且有效地解決。2.建立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和師生之間的雙向關(guān)系，督導(dǎo)人員根據(jù)聽(tīng)課內(nèi)容將反應(yīng)結(jié)果反應(yīng)給任課老師，督導(dǎo)組定期給出合理且有效的意見(jiàn)，保證教育活動(dòng)應(yīng)有的質(zhì)量?！参濉臣訌?qiáng)信息化建設(shè)其一，推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)的信息化建設(shè)首先要解決督導(dǎo)專家對(duì)于信息化設(shè)備了解不深和執(zhí)行督導(dǎo)工作之間的矛盾，這和督導(dǎo)專家的聘用密不可分。其二，要推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)信息化建設(shè)，必需要建立起較為完善的督導(dǎo)管理體系，這樣能夠使督導(dǎo)專家使用當(dāng)代化信息設(shè)備做出愈加及時(shí)且有效的反應(yīng)。根據(jù)視頻、音頻和圖片對(duì)于教學(xué)經(jīng)過(guò)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效處理，同時(shí)利用當(dāng)代化手段加強(qiáng)學(xué)生、老師、督導(dǎo)、學(xué)校之間的聯(lián)絡(luò)，提高督導(dǎo)工作的工作效率，使督導(dǎo)工作公開透明。五、總結(jié)教育督導(dǎo)工作在教育活動(dòng)中具有重要作用，是保證教學(xué)活動(dòng)長(zhǎng)期有效且穩(wěn)定的關(guān)鍵。本文從現(xiàn)代教育理念的思想下，針對(duì)于地方高校的督導(dǎo)制度，從多個(gè)角度探究了督導(dǎo)制度的建設(shè)、存在問(wèn)題并提出了一定的解決措施，對(duì)于中國(guó)教育督導(dǎo)制度完善有一定的積極作用。注釋1馬雪婷.關(guān)于教育管理學(xué)內(nèi)容體系建構(gòu)的研究[J].教育教學(xué)論壇，2020(29):324-3252方擁軍.基層社區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)初探以蘇州市為例[J].中國(guó)成人教育，2022(20):67713譚棉,馮夫健.高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策研究[J].西部素質(zhì)教育.2021(07):122-1244徐斌.高校教學(xué)督導(dǎo)