打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)方案

打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)方案為認(rèn)?真落實(shí)省委?省政府、市?委市政府_?__開展“?___”行?動(dòng)的統(tǒng)一部?署，根據(jù)《?全省打擊商?業(yè)___專?項(xiàng)行動(dòng)工作?方案》要求?，結(jié)合我市?實(shí)際，制定?本方案。?一、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持以?科學(xué)發(fā)展觀?為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)?真貫徹全省?、全市“_?__”工作?會(huì)議精神，?緊緊圍繞“?完善基礎(chǔ)設(shè)?施，推進(jìn)產(chǎn)?業(yè)升級(jí)，加?快城市轉(zhuǎn)型?，聚集發(fā)展?要素，建設(shè)?幸福___?”的發(fā)展思?路，以規(guī)范?市場(chǎng)秩序、?優(yōu)化發(fā)展環(huán)?境為目標(biāo)，?以維護(hù)廣大?人民群眾切?身利益為核?心，以查處?違紀(jì)違法案?件為手段，?堅(jiān)決打擊、?切實(shí)糾正欺?行霸市、制?假售假背后?的商業(yè)__?_行為，促?進(jìn)___社?會(huì)信用體系?和市場(chǎng)監(jiān)管?體系的進(jìn)一?步完善，為?我市當(dāng)好推?動(dòng)科學(xué)發(fā)展?、促進(jìn)社會(huì)?和諧的排頭?兵，以優(yōu)異?的成績(jī)迎接?___和省?第__次黨?代會(huì)的勝利?召開提供有?力保障。?二、工作原?則（一）?突出重點(diǎn)，?統(tǒng)籌謀劃。?明確目標(biāo)，?突出重點(diǎn)，?抓住公益性?強(qiáng)、與人民?群眾切身利?益密切相關(guān)?、嚴(yán)重破壞?市場(chǎng)秩序的?問題，以關(guān)?鍵促整體，?以重點(diǎn)帶全?面，迅速發(fā)?起嚴(yán)打快打?真打的攻勢(shì)?。堅(jiān)持通盤?考慮、整體?謀劃，把打?擊商業(yè)__?_工作納入?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展總體部署?之中，努力?實(shí)現(xiàn)“打準(zhǔn)?、打狠、打?穩(wěn)、打好”?的1預(yù)期?目標(biāo)。（?二）以案促?打，以打促?案。把查辦?案件這一核?心任務(wù)貫穿?于專項(xiàng)行動(dòng)?的全過程。?推動(dòng)專項(xiàng)行?動(dòng)的深入開?展。以嚴(yán)肅?懲處商業(yè)_?__案件為?契機(jī)，不斷?提高紀(jì)檢監(jiān)?察機(jī)關(guān)辦案?能力和水平?。（三）?標(biāo)本兼治，?打防并舉。?在堅(jiān)決打擊?商業(yè)___?行為的同時(shí)?，綜合運(yùn)用?教育、經(jīng)濟(jì)?、法律、行?政等多種手?段對(duì)商業(yè)_?__進(jìn)行綜?合治理，深?入探索有效?預(yù)防的措施?。（四）?把握政策，?維護(hù)大局。?始終堅(jiān)持打?擊商業(yè)__?_服從服務(wù)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的指導(dǎo)思?想，切實(shí)維?護(hù)正常的市?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展和社會(huì)?和諧。堅(jiān)持?依紀(jì)依法辦?案，實(shí)事求?是地處理違?紀(jì)違法問題?，實(shí)現(xiàn)政治?、法紀(jì)和社?會(huì)效果的統(tǒng)?一。三、?工作重點(diǎn)?（一）重點(diǎn)?查處工程建?設(shè)、國(guó)土資?源、房地產(chǎn)?開發(fā)、礦產(chǎn)?資源開發(fā)、?商貿(mào)經(jīng)銷、?客運(yùn)物流、?餐飲旅游、?休閑娛樂等?欺行霸市問?題相對(duì)集中?的領(lǐng)域和行?業(yè)，包括小?磚廠等，黨?員領(lǐng)導(dǎo)干部?充當(dāng)___?“___”?的案件。責(zé)?任單位：市?___監(jiān)察?局、市人民?檢察院、市?公安局、市?住房和城鄉(xiāng)?建設(shè)局、市?國(guó)土資源局?、市水務(wù)局?、市房產(chǎn)管?理局、市經(jīng)?濟(jì)和信息化?局、市工商?局、市交通?運(yùn)輸局、市?食品藥品監(jiān)?督管理局和?___、_?__。（?二）著力查?處食品、藥?品、煙酒、?電器、家具?、服裝、日?化用品、教?學(xué)器材、建?筑材料等與?人民群眾日?常生活密切?相關(guān)的生產(chǎn)?領(lǐng)域，政府?監(jiān)管部門工?作人員收受?不法分子_?__，失職?瀆職，2?導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)?量、食品安?全等問題的?案件。責(zé)任?單位。市_?__監(jiān)察局?、市人民檢?察院、市公?安局、市住?房和城鄉(xiāng)建?設(shè)局、市教?育局、市房?產(chǎn)管理局、?市經(jīng)濟(jì)和信?息化局、市?工商局、市?食品藥品監(jiān)?督管理局、?市質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局。?（三）堅(jiān)決?查處嚴(yán)重破?壞市場(chǎng)秩序?、損害人民?群眾切身利?益、影響_?__形象聲?譽(yù)的欺行霸?市、制假售?假問題背后?的商業(yè)__?_案件，特?別要查處涉?案金額大、?情節(jié)嚴(yán)重、?性質(zhì)惡劣、?社會(huì)輿論反?映強(qiáng)烈的案?件。責(zé)任單?位：市__?_監(jiān)察局、?市人民檢察?院。（四?）嚴(yán)肅查處?國(guó)家公職人?員利用行政?審批權(quán)、行?政執(zhí)法權(quán)和?司法權(quán)參與?或干預(yù)企事?業(yè)單位經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)，__?_、謀取非?法利益的案?件，特別是?___、策?劃制假售假?活動(dòng)，破壞?行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩?序，謀取非?法利益的案?件。責(zé)任單?位：市__?_監(jiān)察局、?市人民檢察?院、市公安?局。（五?）嚴(yán)厲打擊?社會(huì)中介_?__與欺行?霸市、制假?售假違法_?__互相_?__，擾亂?市場(chǎng)秩序、?侵害人民群?眾利益的案?件。責(zé)任單?位：市__?_監(jiān)察局、?市人民檢察?院、市公安?局。（六?）集中查辦?欺行霸市、?制假售假違?法___向?國(guó)家___?工作人員_?__的典型?案件。市_?__監(jiān)察局?、市人民檢?察院。四?、工作措施?（一）廣?泛宣傳動(dòng)員?1、__?_日?qǐng)?bào)、_?__晚報(bào)、?___電視?臺(tái)、___?新聞網(wǎng)等市?內(nèi)主流新聞?媒體，就我?市貫徹省委?“___”?部署、深入?開展3打?擊商業(yè)__?_工作專題?采訪市__?_領(lǐng)導(dǎo)；會(huì)?同___日?報(bào)社在《_?__日?qǐng)?bào)》?策劃___?期“打擊商?業(yè)___”?專題版面。?2、上、?下半年分別?召開一次新?聞發(fā)布會(huì)，?通報(bào)工作進(jìn)?展情況和典?型案例。?3、編選一?批以打擊商?業(yè)___為?主要內(nèi)容的?手機(jī)短信，?定期向全市?廣大手機(jī)用?戶發(fā)送；在?全市開展“?打擊商業(yè)_?__”公益?廣告征集評(píng)?選活動(dòng)，選?擇優(yōu)秀作品?在市電視臺(tái)?滾動(dòng)播放。?4、通過?開通微博或?設(shè)立網(wǎng)絡(luò)論?壇等形式，?與廣大網(wǎng)民?就打擊商業(yè)?___工作?進(jìn)行溝通交?流，鼓勵(lì)廣?大網(wǎng)民建言?獻(xiàn)策；結(jié)合?___開放?日、監(jiān)察開?放日活動(dòng)，?邀請(qǐng)各方面?代表到市_?__機(jī)關(guān)就?打擊商業(yè)_?__工作進(jìn)?行面對(duì)面交?流，營(yíng)造全?社會(huì)合力打?擊商業(yè)__?_的良好氛?圍。（二?）加大查辦?案件力度?1、暢通投?訴___渠?道。向全市?公布“打擊?商業(yè)___?”投訴__?_電話；根?據(jù)有關(guān)規(guī)定?，制定__?_商業(yè)__?_獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施?細(xì)則，并通?過新聞媒體?予以公布。?2、集中?排查案件線?索。召開商?業(yè)___案?件線索排查?會(huì)，___?、監(jiān)察、檢?察、公安、?工商、稅務(wù)?、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)?紀(jì)執(zhí)法部門?要集中梳理?篩選一批有?價(jià)值的案件?線索。建立?商業(yè)___?案件線索專?門臺(tái)賬，對(duì)?案件線索實(shí)?施分類登記?、統(tǒng)一管理?。市___?監(jiān)察局各職?能室及有關(guān)?責(zé)任單位每?___日向?市打擊商業(yè)?___專項(xiàng)?行動(dòng)小組報(bào)?送___次?案件線索情?況。3、?努力擴(kuò)大案?源。在發(fā)揮?信訪___?主渠道作用?的同時(shí)，年?內(nèi)___力?量對(duì)全市相?關(guān)生產(chǎn)、銷?售企業(yè)和專?業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行?___次明?查暗訪，加?強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿?論和網(wǎng)絡(luò)_?__的收集?研判，從中?分析挖掘出?一批有價(jià)值?的案件線索?。4、保?持懲處商業(yè)?___高壓?態(tài)勢(shì)。市_?__監(jiān)察局?和各執(zhí)紀(jì)執(zhí)?法部門要將?查辦欺行霸?市、制假售?假背后的商?業(yè)___案?件，作為_?__年查辦?案件工作的?重點(diǎn)，強(qiáng)化?___領(lǐng)導(dǎo)?、采取有力?措施，集中?突破一批有?影響的大要?案，形成打?擊___的?強(qiáng)勁聲勢(shì)。?著力查處串?案、窩案和?“案中案”?。市___?監(jiān)察局要選?擇一批重大?、典型的商?業(yè)___案?件，實(shí)行掛?牌督辦。?5、形成查?辦案件合力?。進(jìn)一步完?善查辦商業(yè)?___案件?協(xié)調(diào)配合機(jī)?制，建立健?全由市__?_監(jiān)察局牽?頭的，執(zhí)紀(jì)?執(zhí)法部門和?行業(yè)主管（?監(jiān)管）部門?情況通報(bào)、?聯(lián)席會(huì)議、?重要案件協(xié)?查制度，增?強(qiáng)打擊商業(yè)?___的工?作合力。?（三）建立?健全長(zhǎng)效機(jī)?制1、筑?牢抵御商業(yè)?___防線?。重點(diǎn)加強(qiáng)?對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法?、市場(chǎng)主管?（監(jiān)管）部?門公職人員?的黨紀(jì)、法?紀(jì)、政紀(jì)教?育，運(yùn)用典?型案例開展?警示教育，?增強(qiáng)抵制商?業(yè)___的?思想意識(shí)。?加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)者的法?律法規(guī)和職?業(yè)操守教育?，強(qiáng)化誠(chéng)信?為本、依法?經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)理念，?構(gòu)建健康的?商業(yè)文化。?2、強(qiáng)化?廉政風(fēng)險(xiǎn)防?控。對(duì)政府?有關(guān)部門與?市場(chǎng)監(jiān)管、?市場(chǎng)執(zhí)法相?關(guān)的行政審?批、行政處?罰等權(quán)力事?項(xiàng)進(jìn)行集中?清理，對(duì)權(quán)?5力行使?范圍、條件?、標(biāo)準(zhǔn)、程?序等予以規(guī)?范明確，推?行執(zhí)法信息?公開制度，?建立自由裁?量基準(zhǔn)和適?用規(guī)則，壓?縮自由裁量?空間，減少?權(quán)力尋租機(jī)?會(huì)。3、?推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)?信體系建設(shè)?。加快推進(jìn)?全市統(tǒng)一的?信用信息公?開共享平臺(tái)?建設(shè)，建立?規(guī)范、全面?、動(dòng)態(tài)（范?本）的企業(yè)?誠(chéng)信檔案，?方便全社會(huì)?了解、監(jiān)督?市場(chǎng)主體誠(chéng)?信情況。健?全失信懲戒?機(jī)制，推行?企業(yè)信用“?黑___”?制，對(duì)違法?經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)?主體，依法?加大處罰力?度，并將處?罰結(jié)果納入?市場(chǎng)準(zhǔn)入和?退出管理。?4、深化?行業(yè)自律工?作。推動(dòng)行?業(yè)___、?行業(yè)協(xié)會(huì)通?過制定行業(yè)?公約、規(guī)程?等方式，加?強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)?員的監(jiān)管約?束，定期開?展檢查評(píng)比?活動(dòng)，對(duì)擾?亂市場(chǎng)、侵?犯同行業(yè)企?業(yè)和客戶利?益的行為，?進(jìn)行通報(bào)、?媒體曝光直?至法律訴訟?程序等，維?護(hù)行業(yè)市場(chǎng)?環(huán)境和客戶?合法權(quán)益。?五、推進(jìn)?步驟（一?）動(dòng)員部署?階段（__?_年___?月）認(rèn)真?貫徹省、市?“___”?工作會(huì)議精?神，成立市?打擊商業(yè)_?__專項(xiàng)行?動(dòng)小組并召?開工作會(huì)議?，審議專項(xiàng)?行動(dòng)工作方?案，明確專?項(xiàng)行動(dòng)的目?標(biāo)要求以及?相關(guān)職能部?門的職責(zé)任?務(wù)，部署當(dāng)?前各項(xiàng)工作?；全市各地?各部門抓緊?成立相應(yīng)的?專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工?作班子，及?時(shí)召開專題?會(huì)議，全面?啟動(dòng)相關(guān)工?作。（二?）線索摸排?階段（__?_年___?月至___?月）圍繞?專項(xiàng)行動(dòng)涉?及的重點(diǎn)地?區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)?域、重點(diǎn)行?業(yè)和重點(diǎn)?6部門，_?__、監(jiān)察?、檢察、公?安、工商等?執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部?門對(duì)近年來?正在查辦的?案件或已掌?握的案件線?索，認(rèn)真梳?理排查、重?點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，為?集中突破一?批商業(yè)__?_要案奠定?基礎(chǔ)。（?三）打擊整?治階段（_?__年__?_月至__?_月）堅(jiān)?持邊摸查邊?查處，對(duì)符?合立案條件?的案件線索?，果斷立案?查處，在較?短的時(shí)間內(nèi)?突破一批大?要案，迅速?形成打擊商?業(yè)___的?高壓態(tài)勢(shì)，?對(duì)“三打”?辦移交的線?索，優(yōu)先安?排查處。堅(jiān)?持什么問題?突出，就集?中處理什么?問題；什么?行業(yè)和領(lǐng)域?問題嚴(yán)重，?就集中整治?什么行業(yè)和?領(lǐng)域；什么?地方案件多?發(fā)易發(fā)，就?集中打擊什?么地方。準(zhǔn)?確把握政策?，既嚴(yán)厲懲?處違法__?_，又促進(jìn)?案發(fā)地區(qū)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展和社?會(huì)穩(wěn)定。依?紀(jì)依法辦案?，堅(jiān)持以事?實(shí)為根據(jù)，?以法律為準(zhǔn)?繩，把每個(gè)?案件都辦成?經(jīng)得起歷史?、法律和實(shí)?踐檢驗(yàn)的鐵?案。堅(jiān)持寬?嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)?別對(duì)待，懲?處極少數(shù)違?法___，?教育和警示?大多數(shù)人。?（四）總?結(jié)驗(yàn)收階段?（___年?___月）?集中打擊?整治告一段?落后，將對(duì)?全市各地打?擊商業(yè)__?_專項(xiàng)工作?進(jìn)行集中檢?查考核。適?時(shí)召開總結(jié)?表彰大會(huì)，?全面總結(jié)成?績(jī)，交流推?廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)?工作成績(jī)突?出的地區(qū)和?部門進(jìn)行表?彰獎(jiǎng)勵(lì)，迎?接省的檢查?驗(yàn)收。六?、工作要求?（一）加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。市打擊?商業(yè)___?專項(xiàng)行動(dòng)小?組由市__?_副書記、?市監(jiān)察局局?長(zhǎng)___任?組長(zhǎng)，市_?__副書記?___同?7志，市監(jiān)?察局副局長(zhǎng)?、正處級(jí)紀(jì)?檢監(jiān)察員_?__任副組?長(zhǎng)，具體工?作由市治賄?辦承擔(dān)，從?有關(guān)職能部?門抽調(diào)工作?人員，充實(shí)?力量。各級(jí)?紀(jì)檢監(jiān)