天津市和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要改革開放全面深化

天津市和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要改革開放全面深化天津市和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”成效

“十三五”期間，天津市和平區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6。95％；累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入262億元，稅收占比達(dá)72％以上。2020年，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到98。5％，保持全市前列。金融業(yè)增加值達(dá)到404。11億元，是“十二五”末的1。8倍，占全區(qū)GDP比重近50％，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)550余家，分行以上機(jī)構(gòu)占全市的51％，“金融和平”定位基本實(shí)現(xiàn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2200。8億元，金街全國首批步行街改造提升試點(diǎn)建設(shè)全面展開，年均銷售額超10億元的商業(yè)設(shè)施達(dá)到5座。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”幫扶活動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)解決2498個(gè)難題。全面推進(jìn)減稅降費(fèi)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)6。35億元。全力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，累計(jì)完成實(shí)際內(nèi)資到位額467。8億元，實(shí)際利用外資6。9億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1614。95億元。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，2019年提前超額完成“十三五”萬元生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)，五年累計(jì)下降24。3％，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。城市建設(shè)持續(xù)用力。累計(jì)完成開竣工面積分別為508萬平方米和337萬平方米，對(duì)所有老舊房屋進(jìn)行“體檢會(huì)診”，相繼完成837個(gè)片區(qū)、557。87萬平方米老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造任務(wù)。發(fā)行首批專項(xiàng)債，已啟動(dòng)文興里等8片、6。1萬平方米城市更新改造。

“十三五”期間發(fā)展成效列表要點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)承接非首都功能疏解成效顯著。積極對(duì)接央企集團(tuán)總部、金融機(jī)構(gòu)總部和智能科技、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)，五年累計(jì)簽約非首都功能項(xiàng)目600余個(gè)，京冀資金到位額完成207.08億元。“一基地三區(qū)”建設(shè)取得實(shí)效。加快實(shí)施4個(gè)專項(xiàng)方案，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、科研基地建設(shè)方面的支持力度，培育“雛鷹”企業(yè)176家、“瞪羚”企業(yè)3家，有效專利數(shù)達(dá)到1887件，萬人均發(fā)明專利11.92件；全力推進(jìn)小白樓國際航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，航運(yùn)服務(wù)類企業(yè)達(dá)500余家；推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營區(qū)建設(shè)，金融業(yè)態(tài)逐步完備，創(chuàng)新金融企業(yè)占金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的25％。人力資源、醫(yī)療服務(wù)、教師培養(yǎng)、課程改革、信息化應(yīng)用等協(xié)同合作取得深入進(jìn)展。高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)連續(xù)5年位居全市前列，主要指標(biāo)保持中心城區(qū)前列?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.95％；累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入262億元，稅收占比達(dá)72％以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高標(biāo)準(zhǔn)編制《和平區(qū)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》，實(shí)現(xiàn)“五高產(chǎn)業(yè)”向“六大產(chǎn)業(yè)”演進(jìn)。2020年，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到98.5％，保持全市前列。金融業(yè)增加值達(dá)到404.11億元，是“十二五”末的1.8倍，占全區(qū)GDP比重近50％，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)550余家，分行以上機(jī)構(gòu)占全市的51％，“金融和平”定位基本實(shí)現(xiàn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2200.8億元，金街全國首批步行街改造提升試點(diǎn)建設(shè)全面展開，年均銷售額超10億元的商業(yè)設(shè)施達(dá)到5座，五大道市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)開街運(yùn)營，零售商業(yè)提升轉(zhuǎn)型。新動(dòng)能引育積極推進(jìn)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)分別達(dá)到58家和267家，市、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間8家，科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，獲批首批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中國·天津人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，園區(qū)人力資源類企業(yè)達(dá)151家，初步形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，注冊(cè)民營企業(yè)累計(jì)達(dá)到1.56萬家，較“十二五”末增加62.5％。樓宇經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新能量。實(shí)施商務(wù)樓宇品質(zhì)提升工程，打造專業(yè)特色樓宇6座，全區(qū)116座商務(wù)樓宇共入駐各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體3741家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的28.7%。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。連續(xù)三年在天津品牌指數(shù)評(píng)價(jià)中排名全市前列。改革開放不斷深化累計(jì)完成六大類、77個(gè)專項(xiàng)、346項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。營商環(huán)境走在全市前列。推進(jìn)“一制三化”審批制度改革，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，行政審批許可事項(xiàng)減少至82項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100％網(wǎng)上受理。在全市率先建成區(qū)級(jí)信用信息共享平臺(tái)，榮獲全國“守信激勵(lì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，被列為天津市中小企業(yè)信用建設(shè)示范區(qū)。推行聯(lián)合獎(jiǎng)懲，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”幫扶活動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)解決2498個(gè)難題。全面推進(jìn)減稅降費(fèi)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)6.35億元。優(yōu)化營商環(huán)境“五個(gè)聚焦”的探索實(shí)踐入選中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育典型案例。成立企業(yè)家服務(wù)辦公室，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。國資混改穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)處置“僵尸企業(yè)”“殼企業(yè)”和低效企業(yè)54家，積極推進(jìn)5家子企業(yè)混改。深度融入“一帶一路”建設(shè)。全力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，累計(jì)完成實(shí)際內(nèi)資到位額467.8億元，實(shí)際利用外資6.9億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1614.95億元。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。投入財(cái)政資金4.5億元，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、教育醫(yī)療等項(xiàng)目190個(gè)，社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)5042萬元，為受援地區(qū)引進(jìn)企業(yè)18家、援建扶貧車間145個(gè)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)9558人，銷售扶貧農(nóng)特產(chǎn)品1.73億元，培訓(xùn)受援地區(qū)管理干部和專技人才1300余人次，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援任務(wù)圓滿完成。城區(qū)功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升生態(tài)環(huán)境更加宜居。全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，開展柴油貨車污染、城市黑臭水體治理，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，2019年提前超額完成“十三五”萬元生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)，五年累計(jì)下降24.3％，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。城市建設(shè)持續(xù)用力。累計(jì)完成開竣工面積分別為508萬平方米和337萬平方米，對(duì)所有老舊房屋進(jìn)行“體檢會(huì)診”，相繼完成837個(gè)片區(qū)、557.87萬平方米老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造任務(wù)。發(fā)行首批專項(xiàng)債，已啟動(dòng)文興里等8片、6.1萬平方米城市更新改造?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善。積極推動(dòng)積水片和供水、供電、供熱、燃?xì)?、排污舊管網(wǎng)改造，全面加強(qiáng)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力建設(shè)。城區(qū)管理更加精細(xì)。完成濱江道慢行系統(tǒng)改造，提升海河沿線、五大道、開封道等區(qū)域夜景燈光，完成“廁所革命”任務(wù)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，城市管理綜合考核始終位居中心城區(qū)前列。民生保障持續(xù)增強(qiáng)連續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，棚戶區(qū)改造、住人地下室騰遷、“一老一小”等惠民舉措落實(shí)落地，財(cái)政支出的75％以上用于民生。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。累計(jì)新增就業(yè)20.9萬人，登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。教育實(shí)現(xiàn)高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。累計(jì)改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園7所，新增學(xué)位3540個(gè)。在全市率先推行教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡和品牌輸出新突破，率先成立“和平岳陽”“和平萬全”“和平昆明”3個(gè)教育集團(tuán)，學(xué)生體質(zhì)健康水平大幅提升，教育質(zhì)量連續(xù)41年全市領(lǐng)先。社會(huì)保障服務(wù)精準(zhǔn)到位。深入推動(dòng)全民參保計(jì)劃，城市低保、低收入家庭救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤等四類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均增長(zhǎng)9％。加強(qiáng)住房保障，“三種住房、三種補(bǔ)貼”戶數(shù)達(dá)到13050戶，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.1％。醫(yī)療健康服務(wù)水平大幅提升。開展首批國家健康城市試點(diǎn)建設(shè)，把全市頂尖中西醫(yī)資源延伸到社區(qū)，人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等居民三大健康指標(biāo)均達(dá)全國先進(jìn)水平，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)36.3％，高于全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。完成區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦產(chǎn)科醫(yī)院建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約人數(shù)突破9.2萬人。養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善。老年人就近養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各街老人家食堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成全市首家“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老院，累計(jì)新建改造13家老年日間照料中心，形成具有和平特色的“7+5”養(yǎng)老服務(wù)模式。社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新不斷深化以法治建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理新格局，法治和平、平安和平建設(shè)取得重大成果。精神文明建設(shè)成果豐碩。推行“社區(qū)+社會(huì)組織”“社工+志愿者”服務(wù)模式，打造全國社區(qū)志愿服務(wù)和平樣板。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，實(shí)現(xiàn)全國文明城區(qū)“六連冠”，精神文明建設(shè)走在全國前列。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。持續(xù)組織“和平杯”京劇票友邀請(qǐng)賽、“古韻流芳”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、文化閱讀之旅等惠民活動(dòng)289場(chǎng)，建成26個(gè)城市書吧、60個(gè)共享有聲書吧，榮獲全國書香城市稱號(hào)，打造“五分鐘文化圈”，用文化內(nèi)涵提升城區(qū)品位。黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全面從嚴(yán)治黨持續(xù)加力，全區(qū)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，形成了“和平夜話”“三認(rèn)四百雙結(jié)對(duì)”等黨建工作新亮點(diǎn)。安全和平建設(shè)卓有成效。持續(xù)開展?；?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，實(shí)施“雪亮工程”，全區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效，被確定為全國掃黑除惡重點(diǎn)培育區(qū)，連續(xù)24年成為全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)，連續(xù)四次榮獲“長(zhǎng)安杯”。軍民融合深度發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”九連冠，打造退役軍人榮譽(yù)室和“退役軍人之家”新亮點(diǎn)，先后四次在全國性會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

天津市和平區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

著眼于實(shí)現(xiàn)二〇三五年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮和平區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，經(jīng)過全區(qū)人民共同奮斗，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

――率先完成“一基地三區(qū)”建設(shè)和平任務(wù)。“一基地三區(qū)”4個(gè)專項(xiàng)方案全面落地，北方國際航運(yùn)服務(wù)核心功能更加凸顯，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融要素更加集聚，金融科技深度融合，金融創(chuàng)新運(yùn)營生態(tài)健康有序，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)，為先進(jìn)制造研發(fā)提供高品質(zhì)服務(wù)，“津城”中心城區(qū)功能定位更加凸顯，全力打造國際化城區(qū)。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)高效。新發(fā)展理念得到全面深入貫徹，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新金融、全球商貿(mào)、現(xiàn)代商服優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，智能科技、國際文旅、全民健康潛力產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，率先建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)、國際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)、區(qū)域商貿(mào)中心城市標(biāo)志區(qū)。

――改革開放全面深化。放大改革綜合效應(yīng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得決定性成果，形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局，市場(chǎng)主體充滿活力，營商環(huán)境處于全國領(lǐng)先水平。開放包容的創(chuàng)新生態(tài)初步形成，創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

――城區(qū)文明顯著提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，群眾性文化活動(dòng)品牌影響力不斷提升，精神文明建設(shè)走在全國前列，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。

――生態(tài)文明持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持土地集約節(jié)約利用，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，資源配置更加合理，利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，建設(shè)成人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。

――民生保障精準(zhǔn)精細(xì)。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，打造民生保障高地。

――治理效能創(chuàng)新提升。法治和平建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)公平正義更加彰顯，行政效率和公信力明顯提升。黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城區(qū)治理統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)銜接，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力顯著增強(qiáng)，打造社會(huì)治理高地。

和平區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)2020年2025年屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展1地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（%）1.6【6左右】預(yù)期性2批零和住餐增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）7.715預(yù)期性3市場(chǎng)主體數(shù)量（萬戶）3.6力爭(zhēng)達(dá)到2020年的1.5倍預(yù)期性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)4國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家）58100預(yù)期性5有效發(fā)明專利數(shù)（件）450575預(yù)期性綠色生態(tài)6單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）[24.3][完成全市下達(dá)的目標(biāo)]約束性7單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）[22.91][完成全市下達(dá)的目標(biāo)]約束性8空氣優(yōu)良天數(shù)比例（%）6568約束性9地表水達(dá)到或好于III類水體比例（%）100完成全市下達(dá)的目標(biāo)約束性10新建提升改造綠地（萬平方米）[37.87][41]約束性民生福祉11居民人均可支配收入增長(zhǎng)（%）【7.1】與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步預(yù)期性12城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%）——5.5以內(nèi)預(yù)期性13每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）7.337.33預(yù)期性14基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬