德國(guó)代議制的確立

會(huì)計(jì)學(xué)1德國(guó)代議制的確立

2016屆高三歷史一輪復(fù)習(xí)第十四講近代西方代議制的建立和發(fā)展第1頁(yè)/共29頁(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治前提歷史傳統(tǒng)理論依據(jù)(一)確立的背景工業(yè)革命推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)后德意志帝國(guó)的建立歐洲啟蒙思想的影響，民族主義盛行普魯士帶有專制主義和軍國(guó)主義傳統(tǒng)德意志帝國(guó)代議制（君主立憲制）確立第2頁(yè)/共29頁(yè)德國(guó)君主立憲制確立的政治前提—統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)工業(yè)革命開(kāi)展促進(jìn)了各邦的聯(lián)系處于封建割據(jù)狀態(tài)19世紀(jì)中期容克貴族領(lǐng)導(dǎo)王朝戰(zhàn)爭(zhēng)完成統(tǒng)一要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一1871年德意志帝國(guó)成立資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量不強(qiáng)統(tǒng)一后容克貴族強(qiáng)大的勢(shì)力和震懾力決定了德國(guó)民主制度的脆弱

鐵血宰相第3頁(yè)/共29頁(yè)容克地主：是德語(yǔ)Junker的音譯，意為“地主之子、小主人或青年貴族”，泛指普魯士貴族和大地主階級(jí)。他們長(zhǎng)期壟斷軍政要職，擁有大量的土地和莊園。十九世紀(jì)中期，隨著資產(chǎn)階級(jí)的興起，容克地主逐漸開(kāi)始從事資本主義經(jīng)營(yíng)，農(nóng)商并舉，大量加入工業(yè)和銀行業(yè)。他們成為半封建性的貴族地主。帝國(guó)是容克貴族和資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主立憲國(guó)家，但民主立憲是虛，君主專制是實(shí)。第4頁(yè)/共29頁(yè)2、內(nèi)容：德意志帝國(guó)君主立憲制的確立1、頒布：德意志帝國(guó)憲法（1871年憲法）A、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：確定帝國(guó)為聯(lián)邦制國(guó)家B、政體：君主立憲制皇帝：由普魯士國(guó)王擔(dān)任，是國(guó)家元首。擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)帥軍隊(duì)、宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散議會(huì)等權(quán)力。

宰相（內(nèi)閣）：政府首腦，主持帝國(guó)政府，由皇帝任命，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)議會(huì)：帝國(guó)議會(huì)權(quán)力小，由普選產(chǎn)生,聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力較大,審批法律為最高立法機(jī)構(gòu),議員由各邦君主任命德意志帝國(guó)是“一個(gè)以議會(huì)形式粉飾門面、混雜著封建主義殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級(jí)影響、按官僚制度組織起來(lái)、并以警察來(lái)保衛(wèi)的、軍事專制制度的國(guó)家?！?------馬克思第5頁(yè)/共29頁(yè)3、對(duì)德意志帝國(guó)君主立憲制的評(píng)價(jià)局限性：帶有濃厚的封建性,軍事性色彩，是不徹底和不完善的代議制。(君主立憲是虛，君主專制是實(shí)；容克貴族占主導(dǎo)地位，資產(chǎn)階級(jí)則次之)德國(guó)民主化進(jìn)程十分緩慢。

進(jìn)步性：1、標(biāo)志著德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主立憲制的確立，邁入資本主義時(shí)期(容克貴族和資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的資本主義國(guó)家)法10%2、有利于德國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（第二次工業(yè)革命），并使德國(guó)步入世界強(qiáng)國(guó)之列。第6頁(yè)/共29頁(yè)【創(chuàng)設(shè)情境】

觀察下面反映德意志民主政治的漫畫。【問(wèn)題】讀圖思考，德意志帝國(guó)政治制度有何鮮明特點(diǎn)？依據(jù)是什么？第7頁(yè)/共29頁(yè)（三）德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制的特點(diǎn)◆濃厚的專制主義色彩，君主立憲是虛，君主專制是實(shí)?！舨粡氐缀筒煌晟频拇h制◆強(qiáng)烈的軍國(guó)主義傳統(tǒng)◆二元制君主立憲制提醒：對(duì)近代德國(guó)、對(duì)日本政治發(fā)展趨向產(chǎn)生了什么影響第8頁(yè)/共29頁(yè)德意志帝國(guó)的君主立憲有什么特點(diǎn)？1、皇帝和宰相真正掌握了國(guó)家最高權(quán)力，是國(guó)家的權(quán)力中心。2、皇帝握有立法、行政、軍事等大權(quán)，宰相主持帝國(guó)政府，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。3、聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)權(quán)力很少，普選產(chǎn)生的帝國(guó)議會(huì)的權(quán)力更小.

4、君主立憲是虛,君主專制是實(shí)。是一種不徹底，不完善的代議制。第9頁(yè)/共29頁(yè)◆英、德兩國(guó)政體的不同及原因英國(guó)德國(guó)君主內(nèi)閣議會(huì)(兩院)國(guó)王統(tǒng)而不治，屬虛君皇帝擁有各領(lǐng)域?qū)崣?quán)(內(nèi)政、外交、法律、軍事)內(nèi)閣宰相由皇帝任命只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)內(nèi)閣首相由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)普選產(chǎn)生的下院擁有實(shí)權(quán)，君主任命的上院作用較小。各邦君主任命的聯(lián)邦議會(huì)(上院)擁有實(shí)權(quán)，普選產(chǎn)生的帝國(guó)議會(huì)(下院)作用較小。第10頁(yè)/共29頁(yè)不同法國(guó)德國(guó)政體國(guó)家元首內(nèi)閣議會(huì)立法和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系相同：共和政體君主立憲政體總統(tǒng)，選舉產(chǎn)生，權(quán)力大皇帝，世襲產(chǎn)生，權(quán)力中心對(duì)參議院負(fù)責(zé)但須聽(tīng)命于總統(tǒng)①都帶有與反民主勢(shì)力的妥協(xié)性，(保守勢(shì)力)都比較強(qiáng)②上院權(quán)力更大,普選產(chǎn)生的下院作用較小法國(guó):①資本主義發(fā)展相對(duì)于德國(guó)較快；②人民堅(jiān)持民主斗爭(zhēng),民主觀念深入人心國(guó)家政治的中心，有立法權(quán)只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)總統(tǒng)及內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)

皇帝集行政和立法大權(quán)于一身,議會(huì)大受限制③都實(shí)行選舉和議會(huì)立法為主要特征的資產(chǎn)階級(jí)的代議制不同及原因：議會(huì)大受限制，作用較小?！锏?、法兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制有何異同？第11頁(yè)/共29頁(yè)國(guó)家名稱政體名稱確立文件國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦首腦如何產(chǎn)生政府對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)權(quán)力中心英國(guó)德國(guó)美國(guó)法國(guó)君主立憲君主立憲總統(tǒng)共和總統(tǒng)共和權(quán)利法案1871憲法1787憲法1875憲法國(guó)王無(wú)皇帝總統(tǒng)總統(tǒng)有有有首相首相總統(tǒng)總理議會(huì)產(chǎn)生皇帝任命民選議會(huì)產(chǎn)生議會(huì)皇帝議會(huì)議會(huì)議會(huì)皇帝總統(tǒng)總統(tǒng)整理：英、美、法、德四國(guó)近代代議制比較第12頁(yè)/共29頁(yè)英國(guó)德國(guó)美國(guó)法國(guó)政體(國(guó)家制度)行政權(quán)立法權(quán)權(quán)力中心特點(diǎn)背景相同點(diǎn)君主立憲制首相內(nèi)閣皇帝宰相民主共和制總統(tǒng)總統(tǒng)內(nèi)閣國(guó)民議會(huì)國(guó)會(huì)上下兩院議會(huì)議會(huì)皇帝總統(tǒng)議會(huì)1、2、3立憲是虛專制是實(shí)；軍事封建，皇帝權(quán)重1、2、31、2、31.都是資產(chǎn)階級(jí)代議制民主，都有形式上代表民意的議會(huì)。2.都體現(xiàn)了權(quán)利制衡的原則◆英、美、法、德四國(guó)近代代議制比較光榮革命,資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)王朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，統(tǒng)一的帝國(guó)建立獨(dú)立后邦聯(lián)制帶來(lái)窘境政權(quán)更替，共和與帝制反復(fù)斗爭(zhēng)第13頁(yè)/共29頁(yè)（2012年上海歷史，20）右側(cè)是一幅題為“俾斯麥牌香腸”的漫畫，它諷喻了俾斯麥的（）A．武力統(tǒng)一政策B．全球擴(kuò)張政策C．社會(huì)保障政策D．歐洲均勢(shì)政策【考點(diǎn)】德意志君主立憲制的確立【解析】結(jié)合漫畫的文字信息“血”和俾斯麥的政治經(jīng)歷可知“鐵血”指武力和戰(zhàn)爭(zhēng)。統(tǒng)一前夕處于1862年9月被任命為普魯士首相俾斯麥，運(yùn)用“鐵血政策”通過(guò)王朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了德意志政治上眾多小邦的封建割據(jù)狀態(tài)，完成統(tǒng)一，故選A項(xiàng)?！敬鸢浮緼第14頁(yè)/共29頁(yè)（2012年海南卷歷史，28）（13分）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。材料一：德國(guó)總統(tǒng)由全體德意志人民選舉之，任期為七年，可連選連任。德國(guó)總統(tǒng)掌握德國(guó)全部武裝力量之最高統(tǒng)帥權(quán)。如某一邦不履行其依照德國(guó)憲法或德國(guó)法律所規(guī)定之義務(wù)時(shí)，德國(guó)總統(tǒng)得使用武力強(qiáng)制之。如德國(guó)境內(nèi)之公共安寧和秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂或危害時(shí)，德國(guó)總統(tǒng)得采取必要之措施，需要時(shí)并得使用武力。德國(guó)總理和各部部長(zhǎng)為行使其職責(zé)，應(yīng)取得德國(guó)國(guó)會(huì)之信任，當(dāng)國(guó)會(huì)以明顯之決議對(duì)其中之一員撤銷其信任時(shí)，該員應(yīng)即退職?！幾缘聡?guó)“魏瑪共和國(guó)憲法”（1919年）材料二：聯(lián)邦總統(tǒng)由聯(lián)邦大會(huì)不經(jīng)討論而選舉產(chǎn)生，任期5年，只能連任一次。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦各部部長(zhǎng)組成。聯(lián)邦總理根據(jù)聯(lián)邦總統(tǒng)提名，由聯(lián)邦議院不經(jīng)討論而選舉產(chǎn)生，獲得聯(lián)邦議院過(guò)半數(shù)票者當(dāng)選為聯(lián)邦總理。外交事務(wù)、聯(lián)邦財(cái)政等由聯(lián)邦行政和下屬行政機(jī)構(gòu)予以管理。聯(lián)邦國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)武裝部隊(duì)擁有命令權(quán)和指揮權(quán)?！幾浴兜乱庵韭?lián)邦共和國(guó)基本法》（1948年）第15頁(yè)/共29頁(yè)（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出近代以來(lái)德國(guó)三部憲法中有關(guān)行政權(quán)規(guī)定的演變及其趨勢(shì)。（8分）（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析聯(lián)邦德國(guó)基本法關(guān)于行政權(quán)的規(guī)定發(fā)生變化的原因。（5分）【考點(diǎn)】德意志君主立憲制的確立與發(fā)展【解析】本題考查知識(shí)的理解、遷移和材料解讀能力。第（1）問(wèn)首先要搞清三部憲法是指《德意志帝國(guó)憲法》、魏瑪共和國(guó)憲法和《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》，《德意志帝國(guó)憲法》下的德國(guó)實(shí)行的君主立憲制，規(guī)定普魯士王國(guó)國(guó)王即是德國(guó)皇帝，而1919、1948年的分別人民選舉的、總統(tǒng)，從權(quán)力和運(yùn)行機(jī)制的變化來(lái)分析歸納。第（2）問(wèn)根據(jù)材料一、二的時(shí)間信息，聯(lián)系二戰(zhàn)相關(guān)重大歷史事件來(lái)分析。第16頁(yè)/共29頁(yè)【答案】（1）演變：最高行政權(quán)由皇帝轉(zhuǎn)到民選總統(tǒng)，內(nèi)閣由向皇帝負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；（3分）總統(tǒng)行政權(quán)由聯(lián)邦大會(huì)授予，權(quán)力縮小，任期縮短；內(nèi)閣權(quán)力增大。（3分）趨勢(shì)：行政權(quán)歸屬由國(guó)家元首向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移，由集權(quán)到民主。（2分）（2）鑒于納粹上臺(tái)執(zhí)政的教訓(xùn)，防止獨(dú)裁，避免民主被濫用。（5分）第17頁(yè)/共29頁(yè)專題小結(jié)：★關(guān)于近代資產(chǎn)階級(jí)代議制度幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)根本原因：確立方式:主要特征：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)或和平改革制定法律或者憲法，設(shè)立議會(huì)，確立了資產(chǎn)階級(jí)代儀制度。選舉；議會(huì)立法；分權(quán)制衡；政黨政治第18頁(yè)/共29頁(yè)主要作用：基本評(píng)價(jià)：符合歷史發(fā)展趨勢(shì)，是歷史的重大進(jìn)步。但存在一定的階級(jí)和時(shí)代局限性。

否定封建君主專制,鞏固了資產(chǎn)階級(jí)革命和改革成果，調(diào)節(jié)、緩和社會(huì)矛盾。推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伴隨著“西學(xué)東漸”，代議制擴(kuò)展到世界其他地區(qū)推動(dòng)了世界民主化進(jìn)程。使啟蒙運(yùn)動(dòng)的民主思想由理論付之實(shí)踐。政治經(jīng)濟(jì)思想世界影響第19頁(yè)/共29頁(yè)資產(chǎn)階級(jí)代議制的統(tǒng)一性與多樣性資產(chǎn)階級(jí)代議制的統(tǒng)一性：一個(gè)規(guī)律：革命或者改革奠定基礎(chǔ)—立法形式確立----進(jìn)一步完善兩種政體：君主立憲制、民主共和制三種原則：民主化、法律化、制度化四項(xiàng)基本政治制度：議會(huì)制政黨制任期制

選舉制相同的實(shí)質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)代議制維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益第20頁(yè)/共29頁(yè)多樣性：各國(guó)政體不同，同一政體也具有不同的特點(diǎn)。

①美國(guó)是總統(tǒng)制共和制，國(guó)家權(quán)力中心在總統(tǒng)；②法國(guó)是議會(huì)制共和制，權(quán)力中心在議會(huì)；③英國(guó)是議會(huì)制君主立憲制，權(quán)力中心在議會(huì)，議會(huì)掌握行政權(quán)的監(jiān)督控制權(quán)，君主統(tǒng)而不治；④德國(guó)二元制君主立憲制，皇帝是權(quán)力中心，保留了大量封建殘余。第21頁(yè)/共29頁(yè)產(chǎn)生多樣性的原因？歷史傳統(tǒng)的差異：

英國(guó)有議會(huì)政治的傳統(tǒng)和限制王權(quán)的傳統(tǒng),英吉利民族珍視傳統(tǒng)、善于妥協(xié)。

美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建社會(huì)、專制制度，專制意識(shí)薄弱，受英國(guó)代議制的影響較深。

德國(guó)濃厚的專制主義、軍國(guó)主義傳統(tǒng)。

法國(guó)專制傳統(tǒng)，帝制思想根深蒂固。第22頁(yè)/共29頁(yè)資本主義發(fā)展水平的差異：

英美資本主義水平高，資產(chǎn)階級(jí)力量相對(duì)強(qiáng)大法國(guó)政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩、工業(yè)革命開(kāi)展不夠充分，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量不夠強(qiáng)大。德國(guó)四分五裂的局面使資本主義發(fā)展緩慢，資產(chǎn)階級(jí)無(wú)力完成統(tǒng)一重任。第23頁(yè)/共29頁(yè)權(quán)項(xiàng)歸屬產(chǎn)生及權(quán)限行政權(quán)總統(tǒng)立法權(quán)兩院制議會(huì)司法權(quán)參議院1875年憲法的內(nèi)容權(quán)項(xiàng)歸屬產(chǎn)生及權(quán)限行政權(quán)總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會(huì)議選出，任期7年，可連選連任，是國(guó)家元首和最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命部長(zhǎng)和一切軍政要員，締結(jié)并批準(zhǔn)條約，有特赦權(quán)，而且在參議院贊同下有權(quán)解散眾議院。立法權(quán)兩院制議會(huì)眾議院議員由普選產(chǎn)生，任期4年，眾議院可以提出并通過(guò)法案，參議院議員由地方參議會(huì)代表組成的選舉委員會(huì)間接選出，任期9年，每3年改選其中的1/3，參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。司法權(quán)參議院參議院組成最高法院，以審判共和國(guó)總統(tǒng)或部長(zhǎng)及審理危害國(guó)家安全案。第24頁(yè)/共29頁(yè)總統(tǒng)(行政)議會(huì)負(fù)責(zé)選出(立法)國(guó)家元首軍隊(duì)最高統(tǒng)帥組織內(nèi)閣任命一切文武官員在參議院同意下解散眾議院有締約權(quán)特赦權(quán)……間接選出,有權(quán)否決議案普選產(chǎn)生，權(quán)利很小,可提出通過(guò)法案,但受到參議院和總統(tǒng)的控制參議院：眾議院:

總統(tǒng)和參議院權(quán)力很大從權(quán)力的分配上，你看出了什么？第25頁(yè)/共29頁(yè)材料一德意志看得起普魯士不是它的自由主義而是它的實(shí)力……當(dāng)前的重大問(wèn)題不是演說(shuō)詞與多數(shù)決議所能解決的。解決它只有用鐵與血……我們這里不是英國(guó)，我們作大臣的是國(guó)王的奴仆，而不是你們的奴仆。

——俾斯麥在普魯士議會(huì)的演講德意志：民族統(tǒng)一之路1.這段話中，“當(dāng)前的重大問(wèn)題”指的是什么?

德意志統(tǒng)一第26頁(yè)/共29頁(yè)3.為什么俾斯麥說(shuō)“我們這里