德國代議制的確立

會計(jì)學(xué)1德國代議制的確立

2016屆高三歷史一輪復(fù)習(xí)第十四講近代西方代議制的建立和發(fā)展第1頁/共29頁經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治前提歷史傳統(tǒng)理論依據(jù)(一)確立的背景工業(yè)革命推動了資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展三次王朝戰(zhàn)爭后德意志帝國的建立歐洲啟蒙思想的影響，民族主義盛行普魯士帶有專制主義和軍國主義傳統(tǒng)德意志帝國代議制（君主立憲制）確立第2頁/共29頁德國君主立憲制確立的政治前提—統(tǒng)一戰(zhàn)爭工業(yè)革命開展促進(jìn)了各邦的聯(lián)系處于封建割據(jù)狀態(tài)19世紀(jì)中期容克貴族領(lǐng)導(dǎo)王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一1871年德意志帝國成立資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量不強(qiáng)統(tǒng)一后容克貴族強(qiáng)大的勢力和震懾力決定了德國民主制度的脆弱

鐵血宰相第3頁/共29頁容克地主：是德語Junker的音譯，意為“地主之子、小主人或青年貴族”，泛指普魯士貴族和大地主階級。他們長期壟斷軍政要職，擁有大量的土地和莊園。十九世紀(jì)中期，隨著資產(chǎn)階級的興起，容克地主逐漸開始從事資本主義經(jīng)營，農(nóng)商并舉，大量加入工業(yè)和銀行業(yè)。他們成為半封建性的貴族地主。帝國是容克貴族和資產(chǎn)階級聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級性質(zhì)的君主立憲國家，但民主立憲是虛，君主專制是實(shí)。第4頁/共29頁2、內(nèi)容：德意志帝國君主立憲制的確立1、頒布：德意志帝國憲法（1871年憲法）A、國家結(jié)構(gòu)形式：確定帝國為聯(lián)邦制國家B、政體：君主立憲制皇帝：由普魯士國王擔(dān)任，是國家元首。擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)帥軍隊(duì)、宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散議會等權(quán)力。

宰相（內(nèi)閣）：政府首腦，主持帝國政府，由皇帝任命，只對皇帝負(fù)責(zé)議會：帝國議會權(quán)力小，由普選產(chǎn)生,聯(lián)邦議會權(quán)力較大,審批法律為最高立法機(jī)構(gòu),議員由各邦君主任命德意志帝國是“一個(gè)以議會形式粉飾門面、混雜著封建主義殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國家?！?------馬克思第5頁/共29頁3、對德意志帝國君主立憲制的評價(jià)局限性：帶有濃厚的封建性,軍事性色彩，是不徹底和不完善的代議制。(君主立憲是虛，君主專制是實(shí)；容克貴族占主導(dǎo)地位，資產(chǎn)階級則次之)德國民主化進(jìn)程十分緩慢。

進(jìn)步性：1、標(biāo)志著德國資產(chǎn)階級性質(zhì)的君主立憲制的確立，邁入資本主義時(shí)期(容克貴族和資產(chǎn)階級聯(lián)合專政的資本主義國家)法10%2、有利于德國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（第二次工業(yè)革命），并使德國步入世界強(qiáng)國之列。第6頁/共29頁【創(chuàng)設(shè)情境】

觀察下面反映德意志民主政治的漫畫?！締栴}】讀圖思考，德意志帝國政治制度有何鮮明特點(diǎn)？依據(jù)是什么？第7頁/共29頁（三）德國資產(chǎn)階級代議制的特點(diǎn)◆濃厚的專制主義色彩，君主立憲是虛，君主專制是實(shí)?！舨粡氐缀筒煌晟频拇h制◆強(qiáng)烈的軍國主義傳統(tǒng)◆二元制君主立憲制提醒：對近代德國、對日本政治發(fā)展趨向產(chǎn)生了什么影響第8頁/共29頁德意志帝國的君主立憲有什么特點(diǎn)？1、皇帝和宰相真正掌握了國家最高權(quán)力，是國家的權(quán)力中心。2、皇帝握有立法、行政、軍事等大權(quán)，宰相主持帝國政府，只對皇帝負(fù)責(zé)而不對議會負(fù)責(zé)。3、聯(lián)邦議會和帝國議會權(quán)力很少，普選產(chǎn)生的帝國議會的權(quán)力更小.

4、君主立憲是虛,君主專制是實(shí)。是一種不徹底，不完善的代議制。第9頁/共29頁◆英、德兩國政體的不同及原因英國德國君主內(nèi)閣議會(兩院)國王統(tǒng)而不治，屬虛君皇帝擁有各領(lǐng)域?qū)崣?quán)(內(nèi)政、外交、法律、軍事)內(nèi)閣宰相由皇帝任命只對皇帝負(fù)責(zé)內(nèi)閣首相由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任只對議會負(fù)責(zé)普選產(chǎn)生的下院擁有實(shí)權(quán)，君主任命的上院作用較小。各邦君主任命的聯(lián)邦議會(上院)擁有實(shí)權(quán)，普選產(chǎn)生的帝國議會(下院)作用較小。第10頁/共29頁不同法國德國政體國家元首內(nèi)閣議會立法和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系相同：共和政體君主立憲政體總統(tǒng)，選舉產(chǎn)生，權(quán)力大皇帝，世襲產(chǎn)生，權(quán)力中心對參議院負(fù)責(zé)但須聽命于總統(tǒng)①都帶有與反民主勢力的妥協(xié)性，(保守勢力)都比較強(qiáng)②上院權(quán)力更大,普選產(chǎn)生的下院作用較小法國:①資本主義發(fā)展相對于德國較快；②人民堅(jiān)持民主斗爭,民主觀念深入人心國家政治的中心，有立法權(quán)只對皇帝負(fù)責(zé)總統(tǒng)及內(nèi)閣政府對議會負(fù)責(zé)

皇帝集行政和立法大權(quán)于一身,議會大受限制③都實(shí)行選舉和議會立法為主要特征的資產(chǎn)階級的代議制不同及原因：議會大受限制，作用較小?！锏隆⒎▋蓢Y產(chǎn)階級代議制有何異同？第11頁/共29頁國家名稱政體名稱確立文件國家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦首腦如何產(chǎn)生政府對誰負(fù)責(zé)權(quán)力中心英國德國美國法國君主立憲君主立憲總統(tǒng)共和總統(tǒng)共和權(quán)利法案1871憲法1787憲法1875憲法國王無皇帝總統(tǒng)總統(tǒng)有有有首相首相總統(tǒng)總理議會產(chǎn)生皇帝任命民選議會產(chǎn)生議會皇帝議會議會議會皇帝總統(tǒng)總統(tǒng)整理：英、美、法、德四國近代代議制比較第12頁/共29頁英國德國美國法國政體(國家制度)行政權(quán)立法權(quán)權(quán)力中心特點(diǎn)背景相同點(diǎn)君主立憲制首相內(nèi)閣皇帝宰相民主共和制總統(tǒng)總統(tǒng)內(nèi)閣國民議會國會上下兩院議會議會皇帝總統(tǒng)議會1、2、3立憲是虛專制是實(shí)；軍事封建，皇帝權(quán)重1、2、31、2、31.都是資產(chǎn)階級代議制民主，都有形式上代表民意的議會。2.都體現(xiàn)了權(quán)利制衡的原則◆英、美、法、德四國近代代議制比較光榮革命,資產(chǎn)階級奪取政權(quán)王朝戰(zhàn)爭勝利，統(tǒng)一的帝國建立獨(dú)立后邦聯(lián)制帶來窘境政權(quán)更替，共和與帝制反復(fù)斗爭第13頁/共29頁（2012年上海歷史，20）右側(cè)是一幅題為“俾斯麥牌香腸”的漫畫，它諷喻了俾斯麥的（）A．武力統(tǒng)一政策B．全球擴(kuò)張政策C．社會保障政策D．歐洲均勢政策【考點(diǎn)】德意志君主立憲制的確立【解析】結(jié)合漫畫的文字信息“血”和俾斯麥的政治經(jīng)歷可知“鐵血”指武力和戰(zhàn)爭。統(tǒng)一前夕處于1862年9月被任命為普魯士首相俾斯麥，運(yùn)用“鐵血政策”通過王朝戰(zhàn)爭結(jié)束了德意志政治上眾多小邦的封建割據(jù)狀態(tài)，完成統(tǒng)一，故選A項(xiàng)?！敬鸢浮緼第14頁/共29頁（2012年海南卷歷史，28）（13分）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識回答問題。材料一：德國總統(tǒng)由全體德意志人民選舉之，任期為七年，可連選連任。德國總統(tǒng)掌握德國全部武裝力量之最高統(tǒng)帥權(quán)。如某一邦不履行其依照德國憲法或德國法律所規(guī)定之義務(wù)時(shí)，德國總統(tǒng)得使用武力強(qiáng)制之。如德國境內(nèi)之公共安寧和秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂或危害時(shí)，德國總統(tǒng)得采取必要之措施，需要時(shí)并得使用武力。德國總理和各部部長為行使其職責(zé)，應(yīng)取得德國國會之信任，當(dāng)國會以明顯之決議對其中之一員撤銷其信任時(shí)，該員應(yīng)即退職。——摘編自德國“魏瑪共和國憲法”（1919年）材料二：聯(lián)邦總統(tǒng)由聯(lián)邦大會不經(jīng)討論而選舉產(chǎn)生，任期5年，只能連任一次。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦各部部長組成。聯(lián)邦總理根據(jù)聯(lián)邦總統(tǒng)提名，由聯(lián)邦議院不經(jīng)討論而選舉產(chǎn)生，獲得聯(lián)邦議院過半數(shù)票者當(dāng)選為聯(lián)邦總理。外交事務(wù)、聯(lián)邦財(cái)政等由聯(lián)邦行政和下屬行政機(jī)構(gòu)予以管理。聯(lián)邦國防部長對武裝部隊(duì)擁有命令權(quán)和指揮權(quán)。——摘編自《德意志聯(lián)邦共和國基本法》（1948年）第15頁/共29頁（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括指出近代以來德國三部憲法中有關(guān)行政權(quán)規(guī)定的演變及其趨勢。（8分）（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析聯(lián)邦德國基本法關(guān)于行政權(quán)的規(guī)定發(fā)生變化的原因。（5分）【考點(diǎn)】德意志君主立憲制的確立與發(fā)展【解析】本題考查知識的理解、遷移和材料解讀能力。第（1）問首先要搞清三部憲法是指《德意志帝國憲法》、魏瑪共和國憲法和《德意志聯(lián)邦共和國基本法》，《德意志帝國憲法》下的德國實(shí)行的君主立憲制，規(guī)定普魯士王國國王即是德國皇帝，而1919、1948年的分別人民選舉的、總統(tǒng)，從權(quán)力和運(yùn)行機(jī)制的變化來分析歸納。第（2）問根據(jù)材料一、二的時(shí)間信息，聯(lián)系二戰(zhàn)相關(guān)重大歷史事件來分析。第16頁/共29頁【答案】（1）演變：最高行政權(quán)由皇帝轉(zhuǎn)到民選總統(tǒng)，內(nèi)閣由向皇帝負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為對議會負(fù)責(zé)；（3分）總統(tǒng)行政權(quán)由聯(lián)邦大會授予，權(quán)力縮小，任期縮短；內(nèi)閣權(quán)力增大。（3分）趨勢：行政權(quán)歸屬由國家元首向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移，由集權(quán)到民主。（2分）（2）鑒于納粹上臺執(zhí)政的教訓(xùn)，防止獨(dú)裁，避免民主被濫用。（5分）第17頁/共29頁專題小結(jié)：★關(guān)于近代資產(chǎn)階級代議制度幾點(diǎn)認(rèn)識根本原因：確立方式:主要特征：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過革命戰(zhàn)爭或和平改革制定法律或者憲法，設(shè)立議會，確立了資產(chǎn)階級代儀制度。選舉；議會立法；分權(quán)制衡；政黨政治第18頁/共29頁主要作用：基本評價(jià)：符合歷史發(fā)展趨勢，是歷史的重大進(jìn)步。但存在一定的階級和時(shí)代局限性。

否定封建君主專制,鞏固了資產(chǎn)階級革命和改革成果，調(diào)節(jié)、緩和社會矛盾。推動了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伴隨著“西學(xué)東漸”，代議制擴(kuò)展到世界其他地區(qū)推動了世界民主化進(jìn)程。使啟蒙運(yùn)動的民主思想由理論付之實(shí)踐。政治經(jīng)濟(jì)思想世界影響第19頁/共29頁資產(chǎn)階級代議制的統(tǒng)一性與多樣性資產(chǎn)階級代議制的統(tǒng)一性：一個(gè)規(guī)律：革命或者改革奠定基礎(chǔ)—立法形式確立----進(jìn)一步完善兩種政體：君主立憲制、民主共和制三種原則：民主化、法律化、制度化四項(xiàng)基本政治制度：議會制政黨制任期制

選舉制相同的實(shí)質(zhì)：資產(chǎn)階級代議制維護(hù)資產(chǎn)階級的利益第20頁/共29頁多樣性：各國政體不同，同一政體也具有不同的特點(diǎn)。

①美國是總統(tǒng)制共和制，國家權(quán)力中心在總統(tǒng)；②法國是議會制共和制，權(quán)力中心在議會；③英國是議會制君主立憲制，權(quán)力中心在議會，議會掌握行政權(quán)的監(jiān)督控制權(quán)，君主統(tǒng)而不治；④德國二元制君主立憲制，皇帝是權(quán)力中心，保留了大量封建殘余。第21頁/共29頁產(chǎn)生多樣性的原因？歷史傳統(tǒng)的差異：

英國有議會政治的傳統(tǒng)和限制王權(quán)的傳統(tǒng),英吉利民族珍視傳統(tǒng)、善于妥協(xié)。

美國沒有經(jīng)歷過封建社會、專制制度，專制意識薄弱，受英國代議制的影響較深。

德國濃厚的專制主義、軍國主義傳統(tǒng)。

法國專制傳統(tǒng)，帝制思想根深蒂固。第22頁/共29頁資本主義發(fā)展水平的差異：

英美資本主義水平高，資產(chǎn)階級力量相對強(qiáng)大法國政局長期動蕩、工業(yè)革命開展不夠充分，工業(yè)資產(chǎn)階級力量不夠強(qiáng)大。德國四分五裂的局面使資本主義發(fā)展緩慢，資產(chǎn)階級無力完成統(tǒng)一重任。第23頁/共29頁權(quán)項(xiàng)歸屬產(chǎn)生及權(quán)限行政權(quán)總統(tǒng)立法權(quán)兩院制議會司法權(quán)參議院1875年憲法的內(nèi)容權(quán)項(xiàng)歸屬產(chǎn)生及權(quán)限行政權(quán)總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出，任期7年，可連選連任，是國家元首和最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命部長和一切軍政要員，締結(jié)并批準(zhǔn)條約，有特赦權(quán)，而且在參議院贊同下有權(quán)解散眾議院。立法權(quán)兩院制議會眾議院議員由普選產(chǎn)生，任期4年，眾議院可以提出并通過法案，參議院議員由地方參議會代表組成的選舉委員會間接選出，任期9年，每3年改選其中的1/3，參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。司法權(quán)參議院參議院組成最高法院，以審判共和國總統(tǒng)或部長及審理危害國家安全案。第24頁/共29頁總統(tǒng)(行政)議會負(fù)責(zé)選出(立法)國家元首軍隊(duì)最高統(tǒng)帥組織內(nèi)閣任命一切文武官員在參議院同意下解散眾議院有締約權(quán)特赦權(quán)……間接選出,有權(quán)否決議案普選產(chǎn)生，權(quán)利很小,可提出通過法案,但受到參議院和總統(tǒng)的控制參議院：眾議院:

總統(tǒng)和參議院權(quán)力很大從權(quán)力的分配上，你看出了什么？第25頁/共29頁材料一德意志看得起普魯士不是它的自由主義而是它的實(shí)力……當(dāng)前的重大問題不是演說詞與多數(shù)決議所能解決的。解決它只有用鐵與血……我們這里不是英國，我們作大臣的是國王的奴仆，而不是你們的奴仆。

——俾斯麥在普魯士議會的演講德意志：民族統(tǒng)一之路1.這段話中，“當(dāng)前的重大問題”指的是什么?

德意志統(tǒng)一第26頁/共29頁3.為什么俾斯麥說“我們這里