第9練 官員的選拔與管理 導(dǎo)學(xué)案-高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會(huì)治理一輪復(fù)習(xí)

第9練官員的選拔與管理【重難知識(shí)記憶】1.比較中國公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別角度西方文官制度中國公務(wù)員制度法定范圍不同多數(shù)國家公務(wù)員僅指中央一級(jí)，不包含地方政府公職人員我國公務(wù)員不僅包含中央一級(jí)，還包括地方各級(jí)選用標(biāo)準(zhǔn)不同西方各國在文官的選用上注重通才或?qū)２?基本把業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力作為用人的主要條件)我國明確提出德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)貫穿公務(wù)員的考試、錄用、管理、晉升、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)兩官分途西方文官實(shí)行“兩官分途”，有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”之分，政務(wù)官隨政黨選舉成敗而進(jìn)退(政治化)，事務(wù)官則保持穩(wěn)定(職業(yè)化)，相互之間不能轉(zhuǎn)任不搞“兩官分途”，我國公務(wù)員沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分，各級(jí)各類公務(wù)員根據(jù)需要可以相互轉(zhuǎn)任政治原則堅(jiān)持“政治中立”：不受黨派干預(yù)，不得參加黨派政治活動(dòng)，在公務(wù)活動(dòng)中不得帶有黨派的政治傾向性堅(jiān)持黨管干部原則；不搞“政治中立”，公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策服務(wù)對(duì)象服務(wù)政府：西方國家的文官是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)，它受雇于政府，是政府的雇員，一切服從政府需要，為政府利益服務(wù)服務(wù)人民：做人民公仆，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這是我國公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則【拔高練】1.下表所示是某歷史學(xué)習(xí)興趣小組搜集匯總關(guān)于西漢政治制度演變的文獻(xiàn)資料。對(duì)表中內(nèi)容解釋合理的（）惠帝三年譴御史監(jiān)三輔郡，察詞訟……其后諸州復(fù)置監(jiān)察御史文帝十三年以御史不奉法，下失其職，乃譴丞相史出刺并督監(jiān)察御史武帝元封元年御史止不復(fù)監(jiān)。至五年，乃置部刺史A.君主專制遭到削弱 B.藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象初現(xiàn)端倪C.中央集權(quán)日漸強(qiáng)化 D.監(jiān)察御史把持軍政大權(quán)2.唐初御史制度實(shí)行“臺(tái)中無長官”，“御史專得彈劾，不復(fù)關(guān)白于中丞、大夫”；“麟德（唐高宗年號(hào)）以來，用人尤重，選授之命，不由銓管”，御史選任不經(jīng)過吏部銓選。上述舉措反映出唐代（）A.御史的監(jiān)察范圍不斷拓寬 B.吏部的職權(quán)被嚴(yán)重削弱C.監(jiān)察官員具有較大獨(dú)立性 D.政治制度趨于成熟完善3.英國文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常值得其他實(shí)行不同制度的國家妒忌的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?？梢?，英國文官制度（）A.避免了政黨政治之間的相互斗爭(zhēng) B.消除了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的滋生C.形成了一套絕對(duì)完整的晉升制度 D.有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性4.民國初年，政府專門設(shè)立官員甄別委員會(huì)，對(duì)所有未經(jīng)考試任命的官員進(jìn)行甄別。如，司法部司長田某稱其在日本留學(xué)的畢業(yè)文憑遺失，農(nóng)商部部員賀某稱其在比利時(shí)某校畢業(yè)但文憑遺失，甄別委員會(huì)即電請(qǐng)駐日、駐比使館查復(fù)。民國初期的官員甄別（）A.具有濃厚的人治色彩 B.不利于提高行政效率C.意在保障官員的素質(zhì) D.鞏固了民主共和政體5.南京國民政府的公務(wù)員制度規(guī)定，簡(jiǎn)任官無須考試，薦任和委任官員分別通過高等和普通文官考試取得任職資格，而文官考試實(shí)行幾十年，實(shí)際錄取的人數(shù)總計(jì)不過千人?！胺强荚嚰案袢藛T，可以直接上任，即日支俸；考試及格人員雖經(jīng)初試再試及格，大多數(shù)仍須先行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間雖有津貼，但與試署人員所支俸祿相差懸殊?！边@說明南京國民政府的公務(wù)員制度（）A.標(biāo)志中國文官考試制度建立 B.為任人唯親、拉幫結(jié)派提供可能C.吸收了西方文官制度的精華 D.全面踐行了孫中山的文官考試思想答案以及解析1.答案：C解析：通過閱讀表格，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，漢初復(fù)置監(jiān)察御史，漢文帝時(shí)“丞相史出刺”，監(jiān)督監(jiān)察御史，漢武帝時(shí)刺史取代監(jiān)察御史等，表明西漢朝廷對(duì)地方官員的監(jiān)督管理即中央集權(quán)日漸強(qiáng)化，C項(xiàng)正確；材料反映的是西漢專制主義中央集權(quán)的強(qiáng)化，并非君主專制遭到削弱，排除A項(xiàng)；藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象出現(xiàn)在唐代，排除B項(xiàng)；材料不能說明監(jiān)察御史把持軍政大權(quán)，排除D項(xiàng)。2.答案：C解析：根據(jù)材料可知，唐初御史在行使監(jiān)察權(quán)時(shí)無需向宰相和御史中丞大夫匯報(bào)，并且唐高宗時(shí)吏部不能選任御史，這些規(guī)定賦予監(jiān)察官員獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)的特殊地位，C項(xiàng)正確；材料未涉及監(jiān)察范圍，排除A項(xiàng)；“嚴(yán)重削弱”說法錯(cuò)誤，材料只涉及御史的選任，排除B項(xiàng)；“成熟完善”說法錯(cuò)誤，三省六部制是唐朝政治制度成熟完善的標(biāo)志，排除D項(xiàng)。3.答案：D解析：結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，強(qiáng)調(diào)官員的職業(yè)性，減少了政府在交替過程中的脫節(jié)，保持最高效率等，說明英國文官制度有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，D項(xiàng)正確；文官制度并不能避免政黨政治之間的相互斗爭(zhēng)，排除A項(xiàng)；消除了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的滋生的說法太絕對(duì)，排除B項(xiàng)；英國文官制度并非絕對(duì)完整的晉升制度，排除C項(xiàng)。4.答案：C解析：根據(jù)材料，官員甄別委員會(huì)對(duì)所有未經(jīng)考試任命的官員進(jìn)行甄別，如對(duì)畢業(yè)證書的審查，其意圖是保障官員的素質(zhì)，C項(xiàng)正確；材料中的“甄別委員會(huì)”不能體現(xiàn)人治色彩濃厚，排除A項(xiàng)；材料與行政效率的提高無關(guān)，排除B項(xiàng)；這種官員甄別雖有一定的優(yōu)點(diǎn)，但并不能鞏固民主共和政體，排除D項(xiàng)。5.答案：B解析：依據(jù)“非考試及格人員，可以直接上任，即日支俸；考試及格人員雖經(jīng)初試再試及格，大多數(shù)仍須先行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間雖有津貼，但與試署人員所支俸祿相差懸殊”可知反映出南京國民政府的公務(wù)員制度下非考試及格人員可以直接上任并領(lǐng)取工資，而考試及格人員不僅大多數(shù)人需要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間的待遇還不盡人意，由此可見南京國民政府的公務(wù)員制度存在著漏洞，不夠公平公正，與考試及格人員相比，非考試及格人員反而可以享有優(yōu)待，這為任人唯親、拉幫結(jié)派提供了可能，B項(xiàng)正確；題干著重反映的是南京國民政府公務(wù)員制度存在漏