XXXX年月程光旭陜西省教務(wù)處長(zhǎng)會(huì)議上的報(bào)告

貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量程光旭2011年8月31日主要內(nèi)容一、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量二、分析影響教學(xué)的因素、標(biāo)本兼治三、落實(shí)規(guī)劃綱要、時(shí)期教學(xué)改革的任務(wù)一、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量2010年7月頒布《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革與發(fā)展規(guī)劃》，高等教育（第七章）：提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。2011年4月清華大學(xué)百年校慶：胡錦濤總書記：樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀；把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)；把學(xué)校資源配置和工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)和提高質(zhì)量上來。

什么是內(nèi)涵？什么是教育質(zhì)量？?jī)?nèi)涵：一個(gè)概念所反映的事物的本質(zhì)屬性的綜合質(zhì)量：事物的特性滿足其價(jià)值主體需要的程度。內(nèi)涵硬件和軟件兩個(gè)方面，內(nèi)涵建設(shè)就是質(zhì)量建設(shè)，內(nèi)涵式發(fā)展就是：穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新。

質(zhì)量是事物的一種特性，它是圍繞滿足需要或達(dá)成目標(biāo)而存在的教育質(zhì)量，歸納我國(guó)目前的研究成果，質(zhì)量共有九類：不可知論觀點(diǎn)哲學(xué)觀點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量觀實(shí)用觀測(cè)量觀或達(dá)成度觀績(jī)效觀替代觀內(nèi)適性質(zhì)量觀準(zhǔn)備觀教育規(guī)劃綱要：宏觀定義教育質(zhì)量把促進(jìn)人的全面發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖人才。著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。培養(yǎng)多樣化人才，滿足社會(huì)多樣化需求學(xué)校：微觀定義教學(xué)質(zhì)量教學(xué)活動(dòng)由三部分組成：教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果（就業(yè)質(zhì)量），以人才培養(yǎng)模式聯(lián)系成為一個(gè)整體。教學(xué)條件：學(xué)生生源質(zhì)量、教師、教輔人員、行政管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、課程體系、教學(xué)大綱、教材等；教學(xué)過程：教、學(xué)、教務(wù)管理、學(xué)生服務(wù)、人力資源管理、考試、評(píng)估等；教學(xué)結(jié)果：知識(shí)、專業(yè)技能、素質(zhì)、學(xué)業(yè)成績(jī)、身心和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展等。教學(xué)質(zhì)量建設(shè)就是要包括這三方面從學(xué)生角度：教學(xué)質(zhì)量就是“教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果滿足學(xué)生需要的程度”；從教師角度：教學(xué)質(zhì)量就是“教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果滿足教師需求的程度”；從社會(huì)角度：教學(xué)質(zhì)量就是“教學(xué)結(jié)構(gòu)滿足社會(huì)需求的程度”。二、高等教育質(zhì)量現(xiàn)狀及影響質(zhì)量的因素分析

世界范圍：合格的工程技術(shù)偏低、創(chuàng)新力低中國(guó)范圍：“就業(yè)難”與“用工荒”并存社會(huì)、家長(zhǎng)質(zhì)疑：招生擴(kuò)招與質(zhì)量降低？教師抱怨學(xué)生疑問錢學(xué)森之問影響質(zhì)量的因素影響質(zhì)量的要素定義學(xué)生層面S1----學(xué)習(xí)動(dòng)力S2----班級(jí)風(fēng)氣教師層面S3----師德和教風(fēng)S4----課堂教學(xué)水平影響響教教學(xué)學(xué)質(zhì)質(zhì)量量的的因因素素學(xué)校校層層面面S5----辦辦學(xué)學(xué)理理念念S6----教教學(xué)學(xué)條條件件S7----教教學(xué)學(xué)激激勵(lì)勵(lì)政政策策S8----培培養(yǎng)養(yǎng)方方案案及及課課程程設(shè)設(shè)置置S9----教教學(xué)學(xué)管管理理S10----學(xué)學(xué)生生思思想想工工作作影響響因因素素：：家庭庭S11----家家長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)對(duì)學(xué)學(xué)生生的的關(guān)關(guān)心心社會(huì)會(huì)和和國(guó)國(guó)家家S12----社社會(huì)會(huì)風(fēng)風(fēng)氣氣S13----就就業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境S14----教教育育主主管管部部門門經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)分分配配及及管管理理政政策策影響響因因素素：：教育育作作為為系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程，，影影響響人人才才培培養(yǎng)養(yǎng)質(zhì)質(zhì)量量的的因因素素很很多多，，對(duì)對(duì)于于任任何何一一個(gè)個(gè)教教育育問問題題，，其其產(chǎn)產(chǎn)生生的的原原因因都都不不是是單單一一的的。。它它們們是是互互相相聯(lián)聯(lián)系系、、互互相相作作用用的的。。采用用解釋釋結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)模模型型方方法法（InterpretativeStructuralModeling，，ISM）），，分分析析影影響響質(zhì)質(zhì)量量的的深深層層次次原原因因，，研研究究提提高高質(zhì)質(zhì)量量的的政政策策措措施施。。教育育質(zhì)質(zhì)量量系系統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)構(gòu)成成要要素素采用用解釋釋結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)模模型型方方法法（InterpretativeStructuralModeling，，ISM）），，分分析析影影響響質(zhì)質(zhì)量量的的深深層層次次原原因因，，研研究究提提高高質(zhì)質(zhì)量量的的政政策策措措施施。。各要要素素層層級(jí)級(jí)劃劃分分S4課堂教學(xué)水平S13就業(yè)環(huán)境S14教育經(jīng)費(fèi)及政策S5辦學(xué)理念第1級(jí)第2級(jí)第3級(jí)第4級(jí)定位S9教學(xué)管理辦學(xué)特色S12社會(huì)風(fēng)氣學(xué)生思想課程設(shè)置教學(xué)條件家長(zhǎng)師德激勵(lì)政策學(xué)習(xí)動(dòng)力班級(jí)風(fēng)氣各要要素素之之間間的的相相互互影影響響關(guān)關(guān)系系、、層層次次三、、落落實(shí)實(shí)規(guī)規(guī)劃劃綱綱要要、、新新時(shí)時(shí)期期教教學(xué)學(xué)改改革革任任務(wù)務(wù)未來來高高等等教教育育的的正正確確發(fā)發(fā)展展方方向向：：將將工工作作重重心心轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移到到以以質(zhì)質(zhì)量量提提升升為為核核心心的的內(nèi)內(nèi)涵涵式式發(fā)發(fā)展展道道路路上上來來，，探探索索研研究究全全面面提提高高高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量的的思思路路和和舉舉措措，，推推動(dòng)動(dòng)高高等等教教育育改改革革向向深深入入發(fā)發(fā)展展。。教育育部部行行動(dòng)動(dòng)：：（（規(guī)規(guī)劃劃綱綱要要一周周年年回回顧顧））實(shí)施施中中西西部部高高等等教教育育振振興興計(jì)計(jì)劃劃；；東東部部高高校校對(duì)對(duì)口口支支援援西西部部高高校校計(jì)計(jì)劃劃；；支持持建建設(shè)設(shè)一一批批高高等等學(xué)學(xué)校校產(chǎn)產(chǎn)學(xué)學(xué)研研基基地地；；實(shí)施基礎(chǔ)礎(chǔ)學(xué)科拔拔尖學(xué)生生培養(yǎng)試試驗(yàn)計(jì)劃劃和卓越越工程師師等人才才教育培培養(yǎng)計(jì)劃劃；卓越越醫(yī)師、、卓越農(nóng)農(nóng)林人才才、卓越越法律人人才等培培養(yǎng)計(jì)劃劃教育部正正在起草草“關(guān)于于全面提提高高等等教育質(zhì)質(zhì)量的若若干意見見”、普普通高等等學(xué)校本本科專業(yè)業(yè)設(shè)置管管理規(guī)定定及目錄錄修訂、、加強(qiáng)高高校實(shí)踐踐育人工工作的若若干意見見、關(guān)于于普通高高等學(xué)校校本科教教學(xué)評(píng)估估工作的的意見、、2011高等等學(xué)校創(chuàng)創(chuàng)新能力力提升計(jì)計(jì)劃等。。教育部在在行動(dòng)：：教育部、、財(cái)政部部決定，，啟動(dòng)實(shí)實(shí)施“高高等學(xué)校校本科教教學(xué)質(zhì)量量與教學(xué)學(xué)改革工工程”（（簡(jiǎn)稱““本科教教學(xué)工程程”），，定位于于本科人人才培養(yǎng)養(yǎng)，突出出本科教教學(xué)改革革，解決決高校專專業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)不盡合合理、辦辦學(xué)特色色不夠鮮鮮明、教教師隊(duì)伍伍建設(shè)與與培養(yǎng)培培訓(xùn)薄弱弱、大學(xué)學(xué)生實(shí)踐踐能力和和創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)能力力不強(qiáng)等等問題。。內(nèi)容包包括：組織研究究制定約約100個(gè)本科科專業(yè)類類教學(xué)質(zhì)質(zhì)量國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)。。組織高校校建設(shè)1000門精品品視頻公公開課程程，對(duì)已已經(jīng)建設(shè)設(shè)的國(guó)家家精品課課程進(jìn)行行升級(jí)改改造成5000門資源源共享課課。重點(diǎn)建設(shè)設(shè)30個(gè)個(gè)高等學(xué)學(xué)校教師師教學(xué)發(fā)發(fā)展示范范中心。。專業(yè)綜合合改造，，建設(shè)1500個(gè)專業(yè)業(yè)點(diǎn)。建設(shè)100個(gè)實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)示范中中心、1000個(gè)共用用共享的的國(guó)家大大學(xué)生校校外實(shí)踐踐教育基基地。西安交大大改革舉舉措—人才培養(yǎng)養(yǎng)改革四四步曲第一步實(shí)實(shí)施了““2+4+X””培養(yǎng)模模式。把把學(xué)生的的品格養(yǎng)養(yǎng)成、專專業(yè)知識(shí)識(shí)學(xué)習(xí)與與能力培培養(yǎng)過程程作為一一個(gè)整體體進(jìn)行頂頂層設(shè)計(jì)計(jì)，著力力構(gòu)建多多樣化、、多通道道、模塊塊化，文文理滲透透、學(xué)科科集成的的創(chuàng)新人人才培養(yǎng)養(yǎng)模式。。第二步，，創(chuàng)新學(xué)學(xué)生實(shí)踐踐模式，，搭建實(shí)實(shí)踐創(chuàng)新新平臺(tái)——工程坊坊。并向向全校學(xué)學(xué)生的科科技社團(tuán)團(tuán)開放，，探索學(xué)學(xué)生自主主實(shí)踐活活動(dòng)，激激發(fā)學(xué)生生對(duì)科學(xué)學(xué)學(xué)習(xí)的的沖動(dòng)和和興趣，，提高學(xué)學(xué)生的實(shí)實(shí)踐能力力和綜合合能力。。“工程程坊”不不僅傳承承了交大大“重實(shí)實(shí)踐”的的優(yōu)良傳傳統(tǒng)，而而且與圖圖書館、、校園網(wǎng)網(wǎng)共同構(gòu)構(gòu)成大學(xué)學(xué)生在課課外獲取取新知識(shí)識(shí)不可或或缺的三三要素。。四步曲第三步，，推行本本科生““書院制制”，促促進(jìn)學(xué)生生全面成成長(zhǎng)。2006年交大大試點(diǎn)““書院制制”，以以班級(jí)為為基本單單位，不不同專業(yè)業(yè)、不同同年級(jí)的的同學(xué)在在同一書書院居住住，促進(jìn)進(jìn)學(xué)生之之間的交交流、學(xué)學(xué)習(xí)和自自我管理理，使得得學(xué)生住住宿社區(qū)區(qū)成為大大學(xué)生活活的重要要組成部部分。目目前，八八大書院院通過學(xué)學(xué)生社團(tuán)團(tuán)、網(wǎng)站站建設(shè)、、學(xué)生活活動(dòng)、體體育俱樂樂部等，，形成適適宜大學(xué)學(xué)生成長(zhǎng)長(zhǎng)與成才才的環(huán)境境和全面面育人的的重要載載體。第四步，，倡導(dǎo)體體育精神神，深化化體育教教學(xué)改革革。2009年年以來，，大力推推行體育育教師進(jìn)進(jìn)書院，，指導(dǎo)大大學(xué)生體體育社團(tuán)團(tuán)和群體體體育活活動(dòng)，組組建各類類體育社社團(tuán)或俱俱樂部，，創(chuàng)造條條件讓所所有學(xué)生生根據(jù)自自身?xiàng)l件件，自主主選擇參參加一兩兩個(gè)體育育俱樂部部，培養(yǎng)養(yǎng)同學(xué)們們崇尚體體育的精精神，讓讓體育精精神融入入到人才才培養(yǎng)中中。教學(xué)改改革四步曲曲成為為我校校提高高人才才培養(yǎng)養(yǎng)質(zhì)量量的一一個(gè)較較為系系統(tǒng)的的改革革和實(shí)實(shí)踐，，受到到教育育部有有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的的充分分肯定定，也也受到到兄弟弟院校校的廣廣泛關(guān)關(guān)注，，為陜陜西省省建設(shè)設(shè)高等等教育育強(qiáng)省省做出出了應(yīng)應(yīng)有的的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。提高教教學(xué)質(zhì)質(zhì)量的的思考考---改改革任任務(wù)（一））明確確辦學(xué)學(xué)理念念、更更新人人才培培養(yǎng)觀觀念。。辦學(xué)理理念要要成為為廣大大教職職工的的共同同信念念和行行動(dòng)指指南。。根據(jù)學(xué)學(xué)校的的辦學(xué)學(xué)理念念和人人才培培養(yǎng)目目標(biāo)，，設(shè)計(jì)計(jì)全校校性的的人才才培養(yǎng)養(yǎng)模式式改革革方案案，使使學(xué)校校人才才培養(yǎng)養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)和專專業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)總總體上上主動(dòng)動(dòng)適應(yīng)應(yīng)國(guó)家家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)體體制、、科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)體制制或者者教育育思想想觀念念與教教育體體制的的重大大變革革。提高教教學(xué)質(zhì)質(zhì)量（二））創(chuàng)新新人才才培養(yǎng)養(yǎng)模式式適應(yīng)國(guó)國(guó)家和和社會(huì)會(huì)發(fā)展展需要要，創(chuàng)創(chuàng)新教教育教教學(xué)方方法，，探索索多種種培養(yǎng)養(yǎng)方式式，形形成各各類人人才輩輩出的的局面面。學(xué)生可可以通通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、、圖書書館、、科研研、社社會(huì)、、校園園文化化活動(dòng)動(dòng)等途途徑獲獲取知知識(shí)，，課課堂不不再是是教學(xué)學(xué)傳授授知識(shí)識(shí)的唯唯一陣陣地。。學(xué)習(xí)習(xí)外延延到社社會(huì)、、企業(yè)業(yè)、事事業(yè)。。做中中學(xué)、、職場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境境。堅(jiān)持教教育教教學(xué)與與生產(chǎn)產(chǎn)勞動(dòng)動(dòng)、社社會(huì)實(shí)實(shí)踐相相結(jié)合合，開展豐豐富多多彩的的協(xié)同同創(chuàng)新新科技技活動(dòng)動(dòng)，培培養(yǎng)學(xué)學(xué)生的的創(chuàng)新新精神神。提高教教學(xué)質(zhì)質(zhì)量（三））加大大教育育投入入教育投投入包包括經(jīng)經(jīng)費(fèi)投投入、、精力力投入入、人人力投投入。。地方方政府府的教教育投投入是是支撐撐高校校長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展展的基基礎(chǔ)性性、戰(zhàn)戰(zhàn)略性性投資資，是是教育育事業(yè)業(yè)的物物質(zhì)基基礎(chǔ)，，是公公共財(cái)財(cái)政的的重要要職能能。要要健全全以政政府投投入為為主、、多渠渠道籌籌集教教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的的體制制，大大幅度度增加加教育育投入入。提高教教學(xué)質(zhì)質(zhì)量（四））嚴(yán)格格教學(xué)學(xué)管理理，健健全教教學(xué)質(zhì)質(zhì)量保保障體體系建立以以提高高質(zhì)量量為導(dǎo)導(dǎo)向的的管理理制度度和工工作機(jī)機(jī)制，，把教教育資資源配配置和和學(xué)校校工作作重點(diǎn)點(diǎn)集中中到強(qiáng)強(qiáng)化教教學(xué)環(huán)環(huán)節(jié)、、提高高教育育質(zhì)量量上來來。改革教教育質(zhì)質(zhì)量評(píng)評(píng)價(jià)和和人才才評(píng)價(jià)價(jià)制度度。根根據(jù)培培養(yǎng)目目標(biāo)和和人才才理念念，建建立科科學(xué)、、多樣樣的評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。開展展由政政府、、學(xué)校校、家家長(zhǎng)及