首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系［摘要］產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)，不斷從簡單向復(fù)雜、從低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)的過程。隨著國際國內(nèi)形勢的變化，我國產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展應(yīng)該轉(zhuǎn)向構(gòu)建持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有競爭力的，具有高科技含量、高創(chuàng)新能力、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的，產(chǎn)業(yè)與發(fā)展環(huán)境相互協(xié)調(diào)、相互制約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。走上集約發(fā)展的軌道，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。首都的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展最重要的方向就是發(fā)展原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端制造業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)。［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)政府扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越國際化，生產(chǎn)要素全球流動(dòng)優(yōu)化配置。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，越來越多的國家，尤其是發(fā)展中國家將會(huì)加入到全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮當(dāng)中來。我國作為上一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國，國內(nèi)不同發(fā)展水平地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐也將越來越快。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源、技術(shù)、市場、資金等生產(chǎn)要素在全球流動(dòng)配置，實(shí)現(xiàn)其高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各國通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源全球配置，也在為其本國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展搶占有利地位，從而在全球拓展其發(fā)展空間?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系都是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，北京是全世界為數(shù)不多連續(xù)20多年增長速度超過10%的大城市，因此提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是必要的。一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系概述現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是指現(xiàn)代元素比較顯著的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，主要指第一、第二與第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)成差異比較大，所以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系涵義不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般情況下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要占其GDP的70%左右。而在發(fā)展中國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指工業(yè)化進(jìn)程比較健康的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般指工業(yè)增加值占GDP50%左右、第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)定上升的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。我國開始比較普遍使用該表述方法，但是結(jié)合中國國情的科學(xué)定義并不明確，學(xué)術(shù)界對(duì)該問題的研究仍然處于討論之中，研究類文獻(xiàn)還比較少。而是在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話中使用相對(duì)比較頻繁，但是講話中多只是提到要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并沒有論述清楚什么是其科學(xué)內(nèi)涵。因?yàn)椋F(xiàn)代化是一個(gè)過程，是不斷發(fā)展變化的，所以，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在不同國家有不同的實(shí)際涵義。在發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP70%左右份額的產(chǎn)業(yè)體系，其現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分方面。在發(fā)展中國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固，裝備制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額提升比較快，核心競爭力不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，其現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用越來越大。也有人解釋得更加細(xì)致，認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位；裝備制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，并逐步成為第二產(chǎn)業(yè)的主體；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用顯著，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步明顯提升，實(shí)力和競爭力顯著增強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步成為新的增長點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)比例合理，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，20世紀(jì)80年代在發(fā)達(dá)國家首先興起，即伴隨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，特別是虛擬經(jīng)濟(jì)的成功，使傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的更加具有戰(zhàn)略意義的盈利點(diǎn)，而且盈利能力非常強(qiáng)，從而使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)高度關(guān)注該方面的研究。受虛擬經(jīng)濟(jì)為支撐的服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的影響，一時(shí)間，區(qū)域發(fā)展中提高GDP中服務(wù)業(yè)的比重成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志。很多發(fā)達(dá)國家均先后出臺(tái)重大戰(zhàn)略舉措，設(shè)法鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。至21世紀(jì)初期，發(fā)達(dá)國家基本上全部實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為GDP的中堅(jiān)力量。在跨國公司發(fā)展中，特別是發(fā)達(dá)國家的跨國公司中，提高公司服務(wù)業(yè)占銷售收入中的比重，也成為競相發(fā)展的熱點(diǎn)。像美國GE公司，從20世紀(jì)80年代初期開始努力，在“數(shù)一數(shù)二戰(zhàn)略”框架內(nèi)，把原有沒有在全球做到前兩名的分支機(jī)構(gòu)全部逐步出售或整合，而把整個(gè)公司發(fā)展的重點(diǎn)由著名制造業(yè)巨頭轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)為主的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了所謂“服務(wù)化”的整體轉(zhuǎn)型。受其影響，很多公司發(fā)起企業(yè)兼并浪潮，企圖通過兼并，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和高收益化，加快發(fā)展步伐，進(jìn)入世界500強(qiáng)行列。其實(shí)，企業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律性，確實(shí)有部分企業(yè)在實(shí)現(xiàn)服務(wù)化方面取得了成功，但是，每一個(gè)企業(yè)家在擁有獨(dú)特優(yōu)勢的同時(shí)，往往也有自己的劣勢，而且事業(yè)成功者，往往由于輿論的關(guān)系，會(huì)放大自己的優(yōu)勢，掩蓋自己的劣勢，所以不少企業(yè)在實(shí)現(xiàn)服務(wù)化的路途上并不是一帆風(fēng)順，也有很多企業(yè)甚至付出了沉重的代價(jià),并沒有成功。特別是美國2007年10月爆發(fā)金融危機(jī)以后，過分追求虛擬經(jīng)濟(jì)的不少企業(yè)，由于泡沫吹得太多，遇到資金鏈條困難時(shí)，就無法運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致一批原來世界著名的企業(yè)先后倒閉,或者瀕臨破產(chǎn)。因此，這一次世界金融危機(jī)為發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展發(fā)出了警鐘，以虛擬經(jīng)濟(jì)為支撐的發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要重新審視。發(fā)展中國家，一直都以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為發(fā)展的重要目標(biāo)，而現(xiàn)代化在產(chǎn)業(yè)方面的重要體現(xiàn)之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，核心是服務(wù)業(yè)占GDP得比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)人口所占比重。因此，發(fā)展中國家借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，甚至模仿發(fā)達(dá)國家的做法，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是科技含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成。至21世紀(jì)初期，發(fā)展中國家中，有一批特大型城市進(jìn)入服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的資金支持、技術(shù)支持和全球化的市場支持，也為經(jīng)濟(jì)全球化起到了積極的助推作用。2007年，發(fā)源于美國的金融危機(jī)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響之深出乎意料，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是以虛擬經(jīng)濟(jì)為代表的金融服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展蒙上了陰影。因此，當(dāng)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)開始高度重視虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平衡問題，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)平衡問題。以發(fā)展中國家為代表的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家，則從制度的角度研究建立新的體制架構(gòu)問題，包括改革國際貨幣基金組織、增加發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)等敏感問題。二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際比較目前還沒有檢索到國際上系統(tǒng)闡述所謂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的文獻(xiàn)。國外文獻(xiàn)目前還檢索不到有關(guān)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”(modemindustrialsystem)的著述。國外對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的研究主要集中在具體產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門經(jīng)濟(jì)等中觀層面，而極少從宏觀層面研究包括三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系?！艾F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”是中國語境下的一個(gè)新概念，在現(xiàn)有的全部經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中沒有“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”（modernindustrialsystem）這樣一個(gè)專有概念。黨的十七大報(bào)告提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”之后，東部和中、西部較發(fā)達(dá)地區(qū)反應(yīng)積極，紛紛把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系列為本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的新重點(diǎn)。這意味著，就“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”而言，中國經(jīng)濟(jì)的改革實(shí)踐又一次走在了理論前面。所以，迫切需要學(xué)術(shù)理論界對(duì)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”進(jìn)行全面系統(tǒng)的開拓性基礎(chǔ)研究。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（這門學(xué)科本身就很年輕，是“現(xiàn)代”或“當(dāng)代”的）的學(xué)科理論中，也沒有一個(gè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的專有概念。因?yàn)榧幢闶潜容^“古老”的三次產(chǎn)業(yè)分類，也是20世紀(jì)40年代提出來，而在二戰(zhàn)以后才流行的。只要是“產(chǎn)業(yè)體系”，多少都有一點(diǎn)“現(xiàn)代”的意義在那里。這和“工業(yè)化”是一個(gè)意思。因?yàn)楣I(yè)化就等于現(xiàn)代化。這是從學(xué)理方面的分析。國內(nèi)提出“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的概念實(shí)際出于決策層指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而并非產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展的內(nèi)在邏輯結(jié)果，是帶有一種理想的觀念取向的表現(xiàn)方式，即突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“科學(xué)發(fā)展觀”和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”以及“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的聯(lián)系，是對(duì)“新型工業(yè)化”理念的補(bǔ)充和發(fā)展。從國際比較的視角討論問題，現(xiàn)實(shí)的做法是把發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系拿來作比較。從發(fā)展的階段來說，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是比較“現(xiàn)代”的，對(duì)中國許多地方來說，甚至是“超現(xiàn)代”的。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)體系中第三產(chǎn)業(yè)的比重一般都在70％以上，而在第三產(chǎn)業(yè)中，包括金融及其中介服務(wù)業(yè)、文化傳媒出版影視新聞廣告等文化信息服務(wù)業(yè)、行政服務(wù)等在內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的比重在50％以上或左右，如果加上運(yùn)輸通信等，第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重就更大。當(dāng)然，也應(yīng)看到，發(fā)達(dá)國家的第二產(chǎn)業(yè)盡管在本國的生產(chǎn)總值中所占的比重不大，但是絕對(duì)量并不小，科技含量更高。如美國的工業(yè)比重盡管只有16％，但產(chǎn)業(yè)的科技含量是非常高的，因?yàn)閯趧?dòng)密集型工業(yè)基本都轉(zhuǎn)移出去了，從數(shù)量上看，美國工業(yè)絕對(duì)值也有近2萬億美元（19929億美元，2005年），遠(yuǎn)高于中國的1.4萬億美元（2005年，按1：7匯率計(jì)算）的數(shù)值，如果以人均水平計(jì)算，差距就更大。由此可見，從國際比較的視角來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一種第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占較大比例，而第二產(chǎn)業(yè)的科技含量高的產(chǎn)業(yè)體系。從政府視角來看，發(fā)達(dá)國家的政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)推行的政策及其導(dǎo)向，可能對(duì)我們認(rèn)識(shí)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，或者說在新的歷史條件下的產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向會(huì)有所啟示。日本作為后發(fā)的市場經(jīng)濟(jì)國家，同時(shí)又是一個(gè)具有濃郁東方官僚文化特征的國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，比較多采用了政府指導(dǎo)和干預(yù)的方法，產(chǎn)業(yè)政策作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的專用概念也來自日本。日本早在20世紀(jì)80年代初期，人均收入達(dá)到1萬美元以上，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的時(shí)候，就提出知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念。日本的概念是，到了工業(yè)化的中后期，重化工業(yè)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要繼續(xù)升級(jí)，就是知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么，什么是知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呢？日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這主要指以知識(shí)活動(dòng)集約度高的產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在工業(yè)化的后期，即所謂的知識(shí)發(fā)展階段，技術(shù)進(jìn)步主要依靠知識(shí)主導(dǎo)的活動(dòng)，知識(shí)主導(dǎo)的活動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，這主要是指研究與開發(fā)活動(dòng)、設(shè)計(jì)和造型活動(dòng)、基于專業(yè)知識(shí)的咨詢決策活動(dòng)以及各種經(jīng)營管理活動(dòng)等等，這些活動(dòng)的特征是需要高度的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等能力。（鶴田俊正、伊藤元重《日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論》，2001年）。日本是個(gè)島國，對(duì)外界事物一直高度重視。若以收集信息系統(tǒng)和迅捷程度而言，日本可謂是當(dāng)今世界上做得最出色的國家之一。從社會(huì)信息化歷程上看，1963年，日本信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已占國民生產(chǎn)總值（GNP）的16%,1968年占20%。這一年，日本提出了“知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”政策，該政策可以說是日本社會(huì)及日本產(chǎn)業(yè)走向知識(shí)化、信息化的開端，石油危機(jī)迫使日本改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。日本政府發(fā)表的《70年代展望》，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)集約型設(shè)想，把電子計(jì)算機(jī)、宇航等尖端技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹行牡闹R(shí)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，主要有四類產(chǎn)業(yè)：一是研究與開發(fā)產(chǎn)業(yè)，包括：計(jì)算機(jī)、機(jī)器人、集成電路、原子能及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生物工程等；二是深度加工組裝產(chǎn)業(yè)，包括通信機(jī)械、辦公機(jī)械、數(shù)控機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、教育機(jī)械、高級(jí)加工生產(chǎn)線等；三是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，包括高級(jí)時(shí)裝、高級(jí)家具、高級(jí)音像制品、住宅用自動(dòng)控制產(chǎn)品、其他電子機(jī)器等；四是知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括：信息處理服務(wù)、系統(tǒng)工程、遠(yuǎn)程教育及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等。這基本就是一個(gè)先進(jìn)制造業(yè)加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)具有耗能少、附加價(jià)值高等特點(diǎn)，是擺脫能源制約、切實(shí)提高產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑。數(shù)年之內(nèi)日本的重化學(xué)工業(yè)比重明顯下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“資源節(jié)約型”、“加工技術(shù)選擇型”的方向發(fā)展。據(jù)日本興業(yè)銀行的調(diào)查，1973年以后的約10年間，實(shí)際GNP增長47%,但一次能源的消耗量只增長了17%,單位GNP的石油消耗量下降了一半。在重工業(yè)領(lǐng)域，有色金屬、鋼鐵、化學(xué)產(chǎn)業(yè)的地位讓位于醫(yī)藥、運(yùn)輸機(jī)械和精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。日本經(jīng)濟(jì)在短暫蕭條后繼續(xù)穩(wěn)定增長。1979年日本的進(jìn)出口貿(mào)易雙雙突破1000億美元，成為貿(mào)易大國。發(fā)達(dá)國家近年來的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步中，還有一個(gè)明顯的傾向就是對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推崇。英國是最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的。根據(jù)英國文化媒體體育部2001年發(fā)表的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報(bào)告》，當(dāng)年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為1125億英磅，占GDP的5%,已超過任何制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。在澳大利亞，1999年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占GDP的3.3%，就業(yè)人數(shù)34.5萬人，占就業(yè)人口總數(shù)的3.7%。香港半官方機(jī)構(gòu)香港貿(mào)易發(fā)展局于2002年9月5日公布了首份題為《香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)》的研究報(bào)告顯示，直至2002年3月為止，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聘用了9萬余人，占香港總就業(yè)人口3.7%；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在2000年的出口總值達(dá)100億港元，占香港服務(wù)出口總額3.1%；同年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為250億港元，約占香港本地產(chǎn)值2%。其它在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展比較好的國家和地區(qū)還有新加坡、日本、德國、韓國、臺(tái)灣、法國、澳門等。三、首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展（一）王德祿對(duì)北京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的必要性和應(yīng)該注重的關(guān)鍵問題的看法2011年3月7日，北京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究討論會(huì)在北京裕龍國際酒店召開，這也是新一屆北京市政府專家咨詢委員會(huì)的第一次會(huì)議。參會(huì)人員包括、武建民、王明蘭、張星、藍(lán)一、盧中原、王小蘭、李國平、范世濤、劉東、趙弘、王海蕓等專家和領(lǐng)導(dǎo)同志。在會(huì)上，王德祿主要就北京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的必要性和應(yīng)該注重的關(guān)鍵問題談了幾點(diǎn)看法.第一，北京構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)勢在必行。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系都是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，北京是全世界為數(shù)不多連續(xù)20多年增長速度超過10%的大城市，因此提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是必要的。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，北京做了很多努力，從服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集群、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面進(jìn)行了卓有成效的探索。尤其是產(chǎn)業(yè)高端、發(fā)展方面，在“十一五”期間取得了重大突破。第二，價(jià)值鏈分解和產(chǎn)業(yè)集群是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。新的產(chǎn)業(yè)體系來自兩個(gè)動(dòng)力，即價(jià)值鏈分解和產(chǎn)業(yè)集群，這就是所謂分解分解再分解，集聚集聚再集聚。分解，就是產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)不斷的分解并產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，北京新的增長點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)板上市公司大部分來自這種價(jià)值鏈分解和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。再就是產(chǎn)業(yè)集群，其動(dòng)力來自全球化，區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展到全球化，一個(gè)區(qū)域成了全球分工的重要板塊，集群在新的產(chǎn)業(yè)體系中起到了重要的作用。第三，原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)是北京產(chǎn)業(yè)體系的重要發(fā)展方向。中關(guān)村乃至北京都是全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，策源地應(yīng)該發(fā)展什么樣的新興產(chǎn)業(yè)？答案是原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮策源地的示范引領(lǐng)作用。過去三十年，我們的新興產(chǎn)業(yè)都是跟隨性的，他們只是改變了中國而沒有改變世界。未來，要提升我們的競爭力，就必須大力發(fā)展原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)。原創(chuàng)怎么實(shí)現(xiàn)？需要懷揣改變世界夢想的創(chuàng)業(yè)者，這是原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生和壯大的根本原因。同時(shí)，原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)還需要高水平的天使投資，這兩點(diǎn)我們都有所欠缺。北京要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最重要的方向就是發(fā)展原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端制造業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)。（二）北京市朝陽區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策及發(fā)展來自北京市朝陽區(qū)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，北京市40%的實(shí)際利用外資和進(jìn)出口總額在朝陽區(qū)實(shí)現(xiàn)，北京市70%的外資金融機(jī)構(gòu)、跨國公司總部、國際商務(wù)活動(dòng)聚集朝陽，北京市80%的國際經(jīng)濟(jì)組織、國際傳媒機(jī)構(gòu)匯集朝陽。如此驕人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，得益于近年來朝陽區(qū)政府對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的大力扶持。據(jù)介紹，朝陽區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)包括金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，朝陽區(qū)政府以新的視角制定政策，強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)提供與國際接軌的發(fā)展空間。在管理機(jī)制上，對(duì)CBD、奧運(yùn)、電子城等6大功能區(qū)設(shè)立管委會(huì)，分別負(fù)責(zé)功能區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作。為形成發(fā)展合力，該區(qū)以“塊”為單位加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與之相結(jié)合的是“條”形管理機(jī)制，2006年區(qū)政府成立了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，2007年又成立了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)辦公室，分別負(fù)責(zé)推進(jìn)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，朝陽區(qū)政府制定了《“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局調(diào)整規(guī)劃》確定了總體發(fā)展方向和目標(biāo)；結(jié)合朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間主要在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際，制定了《“十一五”時(shí)期農(nóng)村城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六九八”工程；著眼于提升核心競爭優(yōu)勢，制定了《“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，確定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任務(wù)。為了把各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃切實(shí)落到實(shí)處，2007年組織編制了4大產(chǎn)業(yè)的3年行動(dòng)方案，抓住項(xiàng)目這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，篩選出了4大產(chǎn)業(yè)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目，制定“折子工程”逐一分解到相關(guān)責(zé)任部門，并通過“雙百考核”監(jiān)察機(jī)制，將項(xiàng)目推進(jìn)工作落實(shí)到具體責(zé)任人。圍繞促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，朝陽區(qū)每年安排1億元左右的專項(xiàng)資金，用于降低金融企業(yè)的商務(wù)成本；圍繞促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年安排1億元專項(xiàng)資金；圍繞促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年各安排3000萬元專項(xiàng)資金用于支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，每年安排2000萬元非公有制中小企業(yè)專項(xiàng)資金和500萬元扶持中小企業(yè)發(fā)展配套資金，促進(jìn)大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住影響企業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才、市場、信息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安排了7400萬元中小企業(yè)融資擔(dān)保資金，幫助企業(yè)解決融資難問題；安排了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，支持留學(xué)歸國人員發(fā)展興業(yè)；安排了開拓國際市場專項(xiàng)資金，為企業(yè)進(jìn)入國際市場提供政策支撐；每年安排3000萬元專項(xiàng)資金，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。除了政策方面的“軟”空間，朝陽區(qū)積極為企業(yè)發(fā)展拓展地域空間。在CBD原3.99平方公里規(guī)劃范圍基礎(chǔ)上，從2009年起又向東拓展3平方公里，使CBD規(guī)劃面積達(dá)到近7平方公里，產(chǎn)業(yè)空間在原規(guī)劃1050萬平方米的基礎(chǔ)上，將新增700多萬平方米，為國際金融、總部經(jīng)濟(jì)、國際商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了空間。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，推動(dòng)中關(guān)村電子城科技園在原規(guī)劃12平方公里的基礎(chǔ)上，又向北拓展了4平方公里。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，朝陽區(qū)政府還不斷加大土地儲(chǔ)備力度，對(duì)約30平方公里的土地進(jìn)行儲(chǔ)備整理，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。利用這些空間，正在規(guī)劃建設(shè)595公頃的金盞金融后臺(tái)服務(wù)園、104公頃的大望京國際科技商務(wù)區(qū)以及東壩航空商務(wù)區(qū)、高安屯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大環(huán)旅游文化集聚區(qū)、CBD傳媒走廊等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。朝陽區(qū)的良好發(fā)展前景映射出首都產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的良好發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長是不能脫離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而單獨(dú)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)過程，而恰恰是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只有不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的要求，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理增長。作為首都，北京優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使稀缺的資源得到最有效的配置。對(duì)于促進(jìn)本地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，使北京真正建設(shè)成為“人文北京、科技北京和綠色北京”。北京構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表?！艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在1997年9月黨的十五大報(bào)告中，2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又叫創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。1998年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組首次將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)及運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。目前，對(duì)相關(guān)概念還有不同的看法，歐美稱之為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有的國家稱為文化產(chǎn)業(yè)等，中國臺(tái)灣使用的概念是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了以下定義：“源自于創(chuàng)意或文化累積，透過智慧財(cái)產(chǎn)的形式與運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)潛力，并促進(jìn)整體生活提升之行業(yè)?！备咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)往往開發(fā)難度很大，但一旦開發(fā)成功，卻具有高于一般的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高技術(shù)領(lǐng)域，而且必須包括高技術(shù)領(lǐng)域中處于技術(shù)前沿的工藝或技術(shù)突破。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。高端制造業(yè)是一個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)化過程中的必然產(chǎn)物。迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)高端制造業(yè)還缺乏統(tǒng)一的界定，更缺乏一個(gè)明確的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。高端制造業(yè)的概念應(yīng)該從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)兩個(gè)角度來進(jìn)行界定。從行業(yè)的角度講，高端制造業(yè)是指制造業(yè)中新出現(xiàn)的具有高技術(shù)含量、高附加值強(qiáng)競爭力的行業(yè)；從所處產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)上講，高端制造業(yè)處于某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又被稱為“靜脈經(jīng)濟(jì)”、第四產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，有機(jī)協(xié)調(diào)當(dāng)今世界發(fā)展所遇到的兩個(gè)共同難題—“垃圾過?！焙唾Y源短缺，“變廢為寶”，通過垃圾的再循環(huán)和資源化利用，最終使自然資源退居后備供應(yīng)源的地位，自然生態(tài)系統(tǒng)真正進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)。靜脈產(chǎn)業(yè)，即資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個(gè)過程。靜脈產(chǎn)(VenousIndustry)—詞最早是由日本學(xué)者提出。他們把廢棄物排出后的回收、再資源化相關(guān)領(lǐng)域形象地稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，就如同人體血液循環(huán)中的靜脈一樣。作為解決廢棄物快速增長的一個(gè)良好途徑，靜脈產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)具有相當(dāng)潛力的產(chǎn)業(yè)之一，在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時(shí)還可以解決中國現(xiàn)階段的就業(yè)問題。隨著工業(yè)化的高度發(fā)展出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位大幅度提高，服務(wù)業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富；隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資本和知識(shí)成為生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)要素，從事與知識(shí)勞動(dòng)有關(guān)的白領(lǐng)工人大量增加，知識(shí)密集性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；隨著專業(yè)化和社會(huì)分工的不斷深化，制造業(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中的一些環(huán)節(jié)獨(dú)立出來，如研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、后勤供應(yīng)等，制造業(yè)的服務(wù)成分不斷增加，如技術(shù)支持與培訓(xùn)，售后服務(wù)等；信息技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展，催生了對(duì)信息技術(shù)服務(wù)的大量新需求，創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位，擴(kuò)