13導(dǎo)游的權(quán)利義務(wù)及執(zhí)業(yè)管理制度政策與法律法規(guī)第五版教案

學(xué)法XX職業(yè)學(xué)院教案學(xué)法課題（項(xiàng)目）11.3導(dǎo)游的權(quán)利義務(wù)及執(zhí)業(yè)管理制度授課時(shí)間2020-2021學(xué)年第2學(xué)期周次1周2次授課地點(diǎn)D406班級2019旅游管理授課教師教學(xué)資源課件、微課、學(xué)習(xí)通APP、微信等。教學(xué)內(nèi)容一、導(dǎo)游的權(quán)利二、導(dǎo)游的職責(zé)與義務(wù)三、執(zhí)業(yè)保障制度教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)掌握：導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)；掌握：導(dǎo)游的權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任。教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)導(dǎo)游的權(quán)利教學(xué)難點(diǎn)導(dǎo)游的職責(zé)與義務(wù)教法學(xué)法教法.問題教學(xué)法：教師設(shè)置思考問題，以問題為線索，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)分析和解決問題。.小組討論法：以學(xué)生為中心，針對任務(wù)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過組織學(xué)生討論，學(xué)生自主活動(dòng)，活躍課堂氣氛，加強(qiáng)學(xué)生對知識內(nèi)容的掌握度。.“啟發(fā)引導(dǎo)”教學(xué)方法由教師先提出問題，啟發(fā)學(xué)生自主思考，教師再介紹解決問題的方法，并歸納總結(jié)出一般規(guī)律或概念。在啟發(fā)引導(dǎo)教學(xué)過程中，教師要充分尊重學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，讓學(xué)生成為知識與能力的主動(dòng)構(gòu)建者，激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)新精神培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方式。.“案例分析”教學(xué)方法案例教學(xué)法是指在教學(xué)中，通過分析和研究現(xiàn)有的案例，來解釋所要講授的教學(xué)內(nèi)容并推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展與完善。.理論講授法課程名稱：政策與法律法規(guī)1.小組探究法：通過組內(nèi)討論學(xué)習(xí)，共同完成小組任務(wù)，在學(xué)習(xí)過程中充分調(diào)動(dòng)每位組員參與的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維和求異思維，并培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神。2.自主學(xué)習(xí)法：學(xué)生在課前通過超星泛雅平臺自主學(xué)習(xí)微課、完成課前測試等，為課堂學(xué)習(xí)儲備知識。

教學(xué)過程教學(xué)過程活動(dòng)類型活動(dòng)描述課前導(dǎo)入學(xué)習(xí)(10分鐘)教學(xué)活動(dòng).通過學(xué)習(xí)通APP考勤.點(diǎn)評上次課程的課后小測和歷年真題中錯(cuò)誤率高的題目。.回顧上節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)生活動(dòng).登錄學(xué)習(xí)通APP進(jìn)行簽到。.通過學(xué)習(xí)通APP完成課前小測。.反思不足。根據(jù)自己課前測試的錯(cuò)誤，反思自己課前學(xué)習(xí)的不足，重新思考測試錯(cuò)誤問題的答案，回答教師提問。新課教學(xué)(70分鐘)教學(xué)活動(dòng)教師理論講解：知識點(diǎn)1一、導(dǎo)游的權(quán)利.導(dǎo)游權(quán)利的含義與特征(1)權(quán)利的含義權(quán)利是指法律對公民在國家和社會(huì)生活中，能夠做出或不做出一定行為，以及要求他人做出或不做出一定行為的許可和保障。導(dǎo)游的權(quán)利，主要指導(dǎo)游的法律權(quán)利。它表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以做出一定的行為，也可以要求他人做出或不做出一定的行為。例如，導(dǎo)游在旅游活動(dòng)中享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃的權(quán)利；又如，導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)的要求。導(dǎo)游的權(quán)利主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：導(dǎo)游依法實(shí)施一定行為的可能性和限度；導(dǎo)游可以請求他人為一定行為或不為一定行為的范圍；導(dǎo)游在權(quán)利受到侵犯時(shí)，有請求有關(guān)機(jī)關(guān)保護(hù)的可能性。法律、法規(guī)確定的導(dǎo)游的權(quán)利，是上述三方面內(nèi)容的具體化。(2)導(dǎo)游權(quán)利的特征第一，權(quán)利主要指導(dǎo)游在履行職務(wù)時(shí)所具有的權(quán)能，導(dǎo)游作為不同法律關(guān)系的主體，享受的權(quán)利內(nèi)容是廣泛的，本章所指導(dǎo)游的權(quán)利主要是指來自《旅游法》《條例》《管理辦法》及有關(guān)法律所規(guī)定的權(quán)利，因而得到國家確認(rèn)和保證。第二，權(quán)利是保障權(quán)利人利益的法律手段，與利益有著密切聯(lián)系，但權(quán)利并不等于利益，權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其利益的行為是法律權(quán)利的社會(huì)內(nèi)容，權(quán)利只是這一內(nèi)容的法律形式。第三，權(quán)利與義務(wù)是對立統(tǒng)一、相輔相成、缺一不可的。第四，權(quán)利確定權(quán)利人從事法律允許的行為范圍，在此范圍內(nèi)，權(quán)利人滿足其利益的行為或者要求義務(wù)人從事一定的行為是合法的，超過這一范圍，則是非法的或不受法律保護(hù)的。第五，在有些情況下，導(dǎo)游的權(quán)利是與職責(zé)相連的，是履行職務(wù)時(shí)的權(quán)利，是代表所屬企業(yè)的權(quán)利，因而與一般權(quán)利相比，具有不能輕易放棄的性質(zhì)。.導(dǎo)游的權(quán)利(1)人身權(quán)，指導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，人身自由不受非法限制和剝奪、人格尊嚴(yán)不受侵犯、名譽(yù)不受損害的權(quán)利?！稐l例》第10條、《管理辦法》第26條規(guī)定，導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)、違反其職業(yè)道德、不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣或者危害其人身安全的不合理要求。旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全、提供必要的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利、實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。(2)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是人權(quán)的重要內(nèi)容之一，是維持和發(fā)展勞動(dòng)者勞動(dòng)力和供養(yǎng)其家人，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要保障。為保護(hù)導(dǎo)游獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，《旅游法》第38條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц对诎鼉r(jià)旅游合同中載明的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。這表明：①旅行社對與其明確了勞動(dòng)合同關(guān)系的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。②旅行社對其臨時(shí)聘用的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)支付包價(jià)旅游合同約定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。③為確保導(dǎo)游獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，旅行社不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用。《旅游法》第96條規(guī)定，旅行社發(fā)生未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的；要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的行為的，旅游主管部門將責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上2萬元以下罰款。(3)履行職務(wù)權(quán)指導(dǎo)游履行職務(wù)時(shí)所享有的權(quán)利根據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第49條規(guī)定，履行職務(wù)權(quán)包括：①要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件。②要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排，妥善保管隨身物品。③出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí)，要求旅游者配合處理防止擴(kuò)大損失，以將損失降到最低限度。④拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求。⑤制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行。(4)調(diào)整或變更接待計(jì)劃權(quán)《條例》第1條第2款規(guī)定，導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更接待計(jì)劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社。導(dǎo)游行使調(diào)整或變更接待計(jì)劃權(quán)，應(yīng)當(dāng)特別注意四個(gè)限制條件：①必須在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽的過程中。即旅游活動(dòng)開始后、結(jié)束前。在旅游合同訂立后，旅游活動(dòng)開始前出現(xiàn)不利于旅游活動(dòng)的情形，應(yīng)由旅行社與旅游者協(xié)商，達(dá)成一致意見后，由旅行社調(diào)整、變更旅游

接待計(jì)劃。②必須是遇到有可能危及人身安全的緊急情形。③必須征得多數(shù)旅游者同意。通常，旅游合同包括旅游接待計(jì)劃一經(jīng)雙方確認(rèn)后，應(yīng)嚴(yán)格按約定履行，但發(fā)生了法定的緊急情形，為保證旅游者的人身安全，導(dǎo)游只要征得多數(shù)旅游者的同意，就可以行使該項(xiàng)權(quán)利。④必須立即報(bào)告旅行社。旅游接待計(jì)劃是旅行社確定，并得到旅游者認(rèn)可的，導(dǎo)游受旅行社委派執(zhí)行旅游接待計(jì)劃本無變更權(quán)，在法定情形下行使該權(quán)利應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社，以得到旅行社的認(rèn)可。（5）訴權(quán)指起訴和訴愿的權(quán)利，具體分為申請復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)。導(dǎo)游在導(dǎo)游活動(dòng)中會(huì)因其合法權(quán)益受到損害而請求有關(guān)部門予以解決。訴權(quán)是導(dǎo)游在履行職務(wù)過程皿利受到法律保護(hù)的有力保障。①申請復(fù)議權(quán)導(dǎo)游對旅游主管部門的具體行政行為不服的，依法享有申請復(fù)議權(quán)具體指：對罰款、吊銷導(dǎo)游證、責(zé)令改正、暫扣導(dǎo)游證等行政處罰不服的認(rèn)為符合法定條件申領(lǐng)導(dǎo)游資格證書和導(dǎo)游證，旅游主管部門拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的；認(rèn)為旅游主管部門違法要求導(dǎo)游履行義務(wù)的；認(rèn)為旅游主管部門侵犯導(dǎo)游人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以申請復(fù)議的。②起訴權(quán)對旅游主管部門的具體行政行為不服的享有向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利，具體內(nèi)容同申請復(fù)議權(quán)范圍。學(xué)生活動(dòng)【歷年真題】：【2017年真題?單選】《中華人民共和國旅游法》規(guī)定，旅行社要求導(dǎo)游墊付或者收取導(dǎo)游費(fèi)用的，有旅游主管部門責(zé)令其整改，沒收違法所得，并處（ ）罰款。A.1000元以上1萬元以下 B.2000元以上2萬元以下C.3000元以上3萬元以下 D.5000元以上5萬元以下2.【2018年真題?多選】某旅行社在旅游旺季臨時(shí)聘用導(dǎo)游王某，但未向其支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。對此，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》，由旅游主管部門（ ）。A.責(zé)令改正B.沒收違法所得C.責(zé)令停業(yè)整頓D.并處5000元以上5萬元以下的罰款E.情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證通過學(xué)習(xí)通隨堂練習(xí)功能讓全班學(xué)生進(jìn)行練習(xí)，回答正確+2分，回答錯(cuò)誤0分，課堂積分作為平時(shí)成績的一部分。讓學(xué)生進(jìn)行真題訓(xùn)練，從而加深對知識點(diǎn)掌握，改進(jìn)和提高自己的職業(yè)適應(yīng)能力。教學(xué)活教師理論講解：知識點(diǎn)2二、導(dǎo)游的職責(zé)與義務(wù)1.職責(zé)與義務(wù)的含義(1)職責(zé)，指任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命，所負(fù)責(zé)的范圍和承擔(dān)的一系列工作任務(wù)，以及完成這些工作任務(wù)所需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。導(dǎo)游的職責(zé)指為完成工作任務(wù)，在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)及完成這些需承擔(dān)的法律責(zé)任。(2)義務(wù)義務(wù)指法律規(guī)定公民對國家和社會(huì)必須做出一定行為或不得做出一定行為的責(zé)任。導(dǎo)游的法律義務(wù)指導(dǎo)游必須依法履行的責(zé)任，包括必須做出的行為和不得做出的行為。導(dǎo)游的義務(wù)同權(quán)利一樣，都是國家以法律、法規(guī)的形式加以確認(rèn)的，所不同的是，導(dǎo)游的義務(wù)是導(dǎo)游在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)所必須行為的范圍；而導(dǎo)游的權(quán)利則是導(dǎo)游可以行為的范圍，這是導(dǎo)游義務(wù)區(qū)別于權(quán)利的最主要的特征。因?yàn)槁糜螛I(yè)是憑借旅游資源，依靠從業(yè)人員提供服務(wù)來滿足旅游者旅游需求的，導(dǎo)游必須為或不為一定行為，換言之，導(dǎo)游只有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)，才能使旅游者的旅游愿望得以實(shí)現(xiàn)，所以不履行義務(wù)應(yīng)受到國家強(qiáng)制力的制裁。當(dāng)然，導(dǎo)游的必要行為也是在一定范圍內(nèi)的，超過這一范圍，則屬于義務(wù)人的自由，導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅游者在這一范圍之外的利益要求。2.導(dǎo)游職責(zé)(1)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能《條例》第7條第1款規(guī)定，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。導(dǎo)游自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、職業(yè)技能的優(yōu)劣，直接關(guān)系導(dǎo)游服務(wù)的質(zhì)量，影響到能否為旅游者提供優(yōu)良的導(dǎo)游服務(wù)。因此，提高導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)技能，對旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。(2)維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)《條例》第11條、《管理辦法》第22條第1項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。熱愛祖國、擁護(hù)社會(huì)主義制度、維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行，是導(dǎo)游必須具備的政治條件和業(yè)務(wù)要求。為此，導(dǎo)游在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺履行該項(xiàng)義務(wù)?！稐l例》第20條規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由旅游主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游主管部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對該導(dǎo)游人員所在旅行社予以警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。(3)依約提供服務(wù)和講解《管理辦法》第22條第3項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解自然和人文資源知識、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌、法律法規(guī)和有關(guān)注意事項(xiàng)根據(jù)《旅游法》第58條、《條例》第13條規(guī)定，包價(jià)旅游合同包含旅游行程安排，交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)，游覽、娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間，自由活動(dòng)時(shí)間安排等內(nèi)容，導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定和旅行社確定的接待計(jì)劃提供服務(wù)，安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自更改行程計(jì)劃，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。導(dǎo)游講解是導(dǎo)游服務(wù)的核心，對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量起著決定作用。導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中進(jìn)行導(dǎo)游講解，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》(GB/T15971一2010)的要求，在行前、行中、行后各環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的景點(diǎn)講解和注意事項(xiàng)的說明?！稐l例》第12條第2款規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游地點(diǎn)的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗；但是，不得迎合個(gè)別旅游者的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容?！稐l例》第22條規(guī)定，導(dǎo)游擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的、擅自變更接待計(jì)劃的、擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。(4)尊重旅游者的權(quán)利根據(jù)《旅游法》第二章對旅游者的權(quán)利義務(wù)所做的具體規(guī)定，旅游者的權(quán)利包含自主選擇權(quán)、知情權(quán)、獲得誠信服務(wù)權(quán)、被尊重權(quán)、遭遇危險(xiǎn)與損害時(shí)要求救助和賠償?shù)臋?quán)利等。不其中人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，是旅游者基本?quán)利的重要體現(xiàn)，也與導(dǎo)游服務(wù)密切相關(guān)。根據(jù)《條例》第12條第1款、《管理辦法》第22條第4項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。(5)引導(dǎo)文明旅游《旅游法》第41條第1款規(guī)定，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》(LB/T0392015)的規(guī)定，率先垂范遵守文明旅游行為，告知旅游者《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》等所明確的旅游文明行為規(guī)范。(6)警示、處置風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件《條例》第14條規(guī)定，導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者做出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《旅游安全管理辦法》(國家旅游局第41號令)、《管理辦法》第24條規(guī)定的旅游突發(fā)事件報(bào)告制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置措施進(jìn)行處理?！豆芾磙k法》第33條規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生后導(dǎo)游未采取必要處置措施的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1000元以上5000元以下罰款。旅游項(xiàng)目中如含有危險(xiǎn)因素，導(dǎo)游應(yīng)事先將危險(xiǎn)程度和安全防護(hù)措施向旅游者交代清楚，對于參加危險(xiǎn)活動(dòng)的旅游者要特別注意保護(hù)。說明和警示要真實(shí)、準(zhǔn)確、通俗易懂，不致發(fā)生歧義。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，內(nèi)容包括：①向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，可以直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告；②救助或者協(xié)助救助受困旅游者；③根據(jù)旅行社、旅游主管部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取調(diào)整或者中止行程、停止帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等避險(xiǎn)措施。3.導(dǎo)游義務(wù)本章所指導(dǎo)游的義務(wù)，主要是指《旅游法》《條例》《管理辦法》及有關(guān)法律所規(guī)定的義務(wù)。(1)提供導(dǎo)游服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受委派《旅游法》第40條規(guī)定，導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。導(dǎo)游服務(wù)并不是獨(dú)立的，而是從屬于旅行社，必須經(jīng)過旅行社委派方能執(zhí)業(yè)。只有接受旅行社的委派從事導(dǎo)游活動(dòng)的人，其合法從業(yè)權(quán)才能受到法律保護(hù)，私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的行為將受到法律的追究。《旅游法》第102條第2款規(guī)定，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處1000元以上1萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。(2)攜帶、佩戴有效執(zhí)業(yè)證件《旅游法》第4條第1款規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。根據(jù)《管理辦法》第7、20條規(guī)定，導(dǎo)游證均采用電子導(dǎo)游證的形式，由國務(wù)院旅游主管部門制定格式標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)向?qū)в伟l(fā)放導(dǎo)游身份標(biāo)識。導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。以醒目、直觀地向旅游者證明其具有合法資格，便于旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游主管部門識別和監(jiān)管?！稐l例》第21條規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。(3)不安排違反法律和社會(huì)公德的旅游活動(dòng)《旅游法》第33條、《旅行社條例》第26條、《管理辦法》第23條第1項(xiàng)規(guī)定，旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)?！堵眯猩鐥l例實(shí)施細(xì)則》第30條將《條例》第26條的規(guī)定具體化，規(guī)定旅行社不得安排的活動(dòng)包括：含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；含有淫穢、賭博涉毒內(nèi)容的；其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的行為。(4)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排《旅游法》第41條第2款、《條例》第13條、《管理辦法》第23條第2項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)。旅游行程安排，是旅行社確定的接待計(jì)劃，是經(jīng)旅游者認(rèn)可的，是旅行社與旅游者訂立的旅游合同的一部分，對雙方都有約束力。為保證旅游者合法權(quán)利，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者的旅行游覽活動(dòng)。但導(dǎo)游在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更接待計(jì)劃，并應(yīng)立即報(bào)告旅行社。導(dǎo)游不得擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)。通常，構(gòu)成中止導(dǎo)游活動(dòng)的行為，必須同時(shí)具備下列條件：①必須在導(dǎo)游活動(dòng)已經(jīng)開始尚未結(jié)束之前，是出現(xiàn)在執(zhí)行接待計(jì)劃過程中；②必須是擅自中止，這是中止導(dǎo)游活動(dòng)的最主要特征。這就排除了由于旅行社的決定和其他外部作用的影響而導(dǎo)致的導(dǎo)游中止導(dǎo)游活動(dòng)；③必須是徹底中止，即導(dǎo)游徹底放棄了原來的導(dǎo)游活動(dòng)。如果導(dǎo)游因某種原因暫時(shí)放棄了正在進(jìn)行的導(dǎo)游活動(dòng)，待該原因消失后又繼續(xù)進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，是導(dǎo)游活動(dòng)的中斷。根據(jù)《旅游法》第100條規(guī)定，在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的，由旅游主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證?！稐l例》第22條規(guī)定，導(dǎo)游有擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的、擅自變更接待計(jì)劃的、擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3?6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游主管部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。(5)不兜售物品及索要小費(fèi)《旅游法》第41條第2款、《條例》第15條、《管理辦法》第23條第8、9項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得向旅游者索要小費(fèi)。該義務(wù)的履行是以“不作為”的形式表現(xiàn)的，有兩層含義：第一，向旅游者兜售物品或購買旅游者的物品，不屬于導(dǎo)游的職責(zé)范圍，與其導(dǎo)游身份亦不相稱。尤其是以導(dǎo)游這一特定身份向旅游者兜售物品或購買旅游者的物品，極易造成交易上的不公平和不公正，從而侵害旅游者的合法權(quán)益，損害導(dǎo)游的職業(yè)形象，并因此產(chǎn)生糾紛。第二，索要小費(fèi)，歷來為我國旅游法規(guī)所禁止無論導(dǎo)游采用語言、文字或其他直接表達(dá)意思的方法明確地向旅游者索要小費(fèi)，還是采取其他方式索要小費(fèi)，都是法律不允許的。《旅游法》第102條規(guī)定，導(dǎo)游向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處1000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證?！稐l例》第23條規(guī)定，導(dǎo)游向旅游者兜售物品或購買旅游者的物品，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游主管部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游的旅行社予以警告，直至責(zé)令停業(yè)整頓。(6)不銹誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)。《旅游法》第41條第2款、《條例》第16條、《管理辦法》第23條第3~6項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目誘導(dǎo)也是采用引誘和引導(dǎo)方式的一種欺騙；脅迫是指以給旅游者及其親友的生命健康、名譽(yù)、榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成損害為要挾，迫使旅游者做出違背真實(shí)消費(fèi)意思表示的行為；欺騙是指故意告知旅游者虛假的情況，或者隱瞞真實(shí)情況，誘使旅游者做出錯(cuò)誤消費(fèi)意思表示的行為。誘導(dǎo)、欺騙脅迫旅游者消費(fèi)，是嚴(yán)重侵犯旅游者合法權(quán)益的行為，理應(yīng)為法律、法規(guī)所禁止。根據(jù)《旅游法》第98條規(guī)定，由旅游主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處200元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證?！稐l例》第24條規(guī)定，導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游主管部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游的旅行社予以警告，直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)導(dǎo)游除了要遵守以上義務(wù)，還應(yīng)遵守按期報(bào)告信息變更情況、申請變更導(dǎo)游證信息、申請更換導(dǎo)游身份標(biāo)識、依規(guī)參加培訓(xùn)、提供真實(shí)材料及信息等法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。【歷年真題】：【2019年真題?單選】導(dǎo)游張某帶團(tuán)前往某景區(qū)，途中遭遇洪水危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。對此，旅行社及其導(dǎo)游張某應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施,并依據(jù)《旅行社條例》及時(shí)報(bào)告（ ）。A.旅行社所在地人民政府B.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門C.事故發(fā)生地人民政府D.旅游主管部門【2020年真題?單選】依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者（ ）的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更接待計(jì)劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社。A.財(cái)產(chǎn)安全或者人身安全 B.財(cái)產(chǎn)安全和人身安全C.人身安全 D.財(cái)產(chǎn)安全【2016年真題-多選】我國法律對于導(dǎo)游人員向旅游者索要小費(fèi)的，規(guī)定由旅游主管部門行使的處罰包括（）。A.性質(zhì)惡劣的，不在接受其導(dǎo)游證的申請B.情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證C.處1千元以上1萬元以下罰款D.責(zé)令退還E.予以警告，沒收違法所得【2017年真題?單選】《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，（ ）的，由旅游主管部門對導(dǎo)游實(shí)施行政處罰，對委派該導(dǎo)游的旅行社予以警告直至責(zé)令其停業(yè)整頓。A.擅自改變接待計(jì)劃 B.購買旅游者物品C.未佩戴導(dǎo)游證 D.未做明確說明和警示【2018年真題?單選】導(dǎo)游張某在帶團(tuán)過程中，向旅游者兜售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，由旅游主管部門責(zé)令改正，處1000以上（一）以下罰款。一 一 一A.3萬元B.2萬元C.1萬元D.5000元通過學(xué)習(xí)通隨堂練習(xí)功能讓全班學(xué)生進(jìn)行練習(xí)，回答正確+2分，回答錯(cuò)誤0分，課堂積分作為平時(shí)成績的一部分。讓學(xué)生進(jìn)行真題訓(xùn)練，從而加深對知識點(diǎn)掌握，改進(jìn)和提高自己的職業(yè)適應(yīng)能力。

教師理論講解：知識點(diǎn)3三、執(zhí)業(yè)保障制度.簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬及相關(guān)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，主要依靠勞動(dòng)合同得以保障。《旅游法》第38條、《管理辦法》第28條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個(gè)月期限的勞動(dòng)合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時(shí)聘用在旅游行業(yè)組織注冊的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游和勞動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時(shí)聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同。.執(zhí)業(yè)安全保障教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)游帶團(tuán)過程中的安全事件頻發(fā)引起了對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全保障的關(guān)注?！豆芾磙k法》第26條第2款、第29條就導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全對旅行社提出了要求，旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全、提供必要的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利、實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。國家旅游局與交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》（旅發(fā)【2016】51號），旅行社應(yīng)當(dāng)提供設(shè)置“導(dǎo)游專座”的旅游客運(yùn)車輛，安排的旅游者與導(dǎo)游總?cè)藬?shù)不得超過旅游客運(yùn)車輛核定乘員數(shù)。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就座，避免在高速公路或者危險(xiǎn)路段站立講解。教學(xué)活動(dòng).星級評價(jià)導(dǎo)游星級評價(jià)制度是一種與導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量直接相關(guān)，通過市場化方式對導(dǎo)游服務(wù)水平進(jìn)行標(biāo)識的評價(jià)模式，以便于旅行社、旅游消費(fèi)者對導(dǎo)游進(jìn)行辨識和選擇。【課堂提問】星級評價(jià)與等級評價(jià)與等級評價(jià)的區(qū)別？星級評價(jià)與等級評價(jià)的不同之處在于，星級評價(jià)側(cè)重于導(dǎo)游服務(wù)水平，而等級評價(jià)側(cè)重于導(dǎo)游技能水平的評價(jià)和考量。星級評價(jià)制度有利于促進(jìn)導(dǎo)游誠實(shí)勞動(dòng)、至誠服務(wù)，贏得更好的社會(huì)評價(jià)，取得更高的星級，獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。導(dǎo)游星級以游客滿意度為導(dǎo)向，包括若干客觀性評價(jià)指標(biāo)?！豆芾磙k法》第30條規(guī)定，星級評價(jià)指標(biāo)由技能水平、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、從業(yè)年限、獎(jiǎng)懲情況、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和社會(huì)評價(jià)等構(gòu)成。導(dǎo)游服務(wù)星級根據(jù)星級評價(jià)指標(biāo)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每年度更新一次。旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)、真實(shí)地備注各自獲取的導(dǎo)游獎(jiǎng)懲情況等信息。.教育培訓(xùn)國家鼓勵(lì)支持旅游教育與培訓(xùn)，《旅游法》第27、90條，《“十三五”旅游人才發(fā)展規(guī)劃》均對旅游培訓(xùn)教育做出了規(guī)定，《管理辦法》第31條明確了旅游部門、旅行社、行業(yè)組織的培訓(xùn)義務(wù)，并對導(dǎo)游提出了接受培訓(xùn)的要求。首先，各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對和文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括培訓(xùn)班、專題講座和網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)等，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24小時(shí)