鐵路護(hù)路聯(lián)防“五位一體”工作機(jī)制實(shí)施方案

鐵路護(hù)路聯(lián)防“五位一體”工作機(jī)制實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)**文件精神，建立地方護(hù)路組織、護(hù)路成員單位、鐵路公安機(jī)關(guān)、鐵路內(nèi)部單位及專兼職護(hù)路隊(duì)伍各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力抓好鐵路護(hù)路聯(lián)防“五位一體”工作機(jī)制?，F(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過建立鐵路護(hù)路聯(lián)防“五位一體”工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)護(hù)路組織，鐵路內(nèi)部單位，以及專兼職護(hù)路隊(duì)伍職能作用，切實(shí)做到鐵路治安路地聯(lián)防、突出問題路地聯(lián)治、違法犯罪活動(dòng)聯(lián)打、涉路矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、愛路護(hù)路宣傳聯(lián)動(dòng)、平安鐵路建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，同筑安全屏障，共保鐵路暢通。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！拔逦灰惑w”工作機(jī)制取得實(shí)效，成立鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防“五位一體”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組

?長(zhǎng)：**單??位：鎮(zhèn)護(hù)路辦，涉路各村，鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作成員單位負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)境內(nèi)鐵路相關(guān)單位、鐵路公安派出所，專業(yè)鐵路護(hù)路聯(lián)防負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、督查落實(shí)。三、職責(zé)任務(wù)（一）鎮(zhèn)護(hù)路組織負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)“五位一體”護(hù)路工作成員單位和有關(guān)部門，組織各單位積極參與護(hù)路工作。定期組織各成員單位召開聯(lián)席會(huì)，通報(bào)轄區(qū)治安狀況和突出問題，研究解決問題的具體措施，督促抓好整改落實(shí)。組織各單位聯(lián)合開展愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，在轄區(qū)人口密集的集市、學(xué)校建立“愛車護(hù)路”教育基地。建立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織各單位及時(shí)妥善處置突發(fā)事件。（二）護(hù)路成員單位要依據(jù)職能權(quán)限，扎實(shí)開展護(hù)路工作。派出所要打擊掀盜鐵路運(yùn)輸物資，拆盜、破壞鐵路設(shè)施等危害鐵路安全的各類違法犯罪活動(dòng)，整治鐵路周邊等治安混亂地區(qū)。鎮(zhèn)團(tuán)委、學(xué)區(qū)要廣泛開展愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生參與“知路、愛路、護(hù)路”教育實(shí)踐，增強(qiáng)廣大青少年愛路、自我保護(hù)意識(shí)。鎮(zhèn)畜牧站要落實(shí)禁牧封育相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)大牲畜養(yǎng)殖戶的管理和教育，嚴(yán)禁在鐵路邊放牧。（三）鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鐵路沿線治安防范工作，巡查鐵路線路和重點(diǎn)部位，協(xié)調(diào)配合“五位一體”成員單位排查化解涉路矛盾糾紛，加強(qiáng)同鐵路單位和專業(yè)護(hù)路隊(duì)伍的聯(lián)系，指導(dǎo)做好日常執(zhí)勤巡線和重點(diǎn)巡守工作，合力維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定。（四）鐵路內(nèi)部單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作聯(lián)系，強(qiáng)化鐵路安全防護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好，共同維護(hù)鐵路沿線治安穩(wěn)定。工務(wù)部門要做好鐵路路基、沿線防護(hù)網(wǎng)（欄）及各類安全標(biāo)樁標(biāo)牌、警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備的日常管理工作，及時(shí)維護(hù)與更新，及時(shí)排放立交橋涵積水，逐步施工改造重點(diǎn)橋涵。（五）專業(yè)護(hù)路隊(duì)伍負(fù)責(zé)協(xié)助鐵路公安機(jī)關(guān)維護(hù)鐵路線路治安穩(wěn)定，配合鐵路公安機(jī)關(guān)防范和打擊盜竊物資、破壞設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)，定時(shí)巡查守護(hù)區(qū)段，盯守重點(diǎn)部位，巡防重點(diǎn)區(qū)段，同時(shí)，配合鐵路單位、路地公安等部門開展愛路護(hù)路宣傳教育，不斷提高鐵路沿線人民群眾的愛路護(hù)路意識(shí)。

??四、工作制度（一）聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)護(hù)路辦每季度組織成員單位定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，協(xié)商研究需要解決的問題，制定落實(shí)解決方案。各成員單位負(fù)責(zé)人要定期與鎮(zhèn)護(hù)路辦聯(lián)系溝通。（二）協(xié)調(diào)配合制度。各成員單位和各村護(hù)路組織要按照“屬地管理”要求，明確職責(zé)分工，抓好護(hù)路重點(diǎn)工作部署與落實(shí)，共同維護(hù)鐵路安全暢通。（三）問題聯(lián)治制度。鎮(zhèn)護(hù)路辦要經(jīng)常會(huì)同各成員單位對(duì)橋涵積水、人員翻越鐵路、鐵路兩側(cè)放牧等問題突出的路段調(diào)研，制定整治方案，按照問題性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)進(jìn)行分工，明確責(zé)任單位、責(zé)任人與完成時(shí)限，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。（四）矛盾聯(lián)調(diào)制度。各成員單位要加強(qiáng)涉路矛盾糾紛排查化解工作，定期組織開展涉路矛盾糾紛排查，逐步完善糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度，確保矛盾糾紛及時(shí)化解、妥善處置。（五）宣傳聯(lián)動(dòng)制度。各成員單位要組織開展形式多樣的鐵路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，積極深入各村、學(xué)校、寺廟、集貿(mào)市場(chǎng)等人口聚集的場(chǎng)所，廣泛開展集中性宣傳教育活動(dòng)，提高廣大鐵路職工及沿線群眾、中小學(xué)生愛路護(hù)路意識(shí)。（六）應(yīng)急處置制度。各成員單位結(jié)合工作實(shí)際，建立涉路安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化安全意識(shí)。發(fā)生嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全等突發(fā)事件時(shí)，要迅速行動(dòng)，立即向上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)護(hù)路辦報(bào)告，按照預(yù)案要求，聯(lián)合行動(dòng)，妥善處置。（七）信息共享制度。各成員單位暢通信息渠道，加強(qiáng)日常工作聯(lián)系，及時(shí)掌握治安隱患問題和涉路矛盾糾紛，溝通各類信息，互通工作情況，共享信息資源。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、各單位要按照

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位責(zé)任制，并抓好落實(shí)。（二）密切配合，形成合力。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)部門之間、上下之間和路地之間的溝通和聯(lián)動(dòng)，形成合力共為、齊抓共管的良好局面。（三）調(diào)查研究，創(chuàng)新機(jī)制。各村、各成員單位要深入開展調(diào)查研究，掌握工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和工作方法，完善相關(guān)制度，做好各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接與溝通，推動(dòng)“五位一體”工作機(jī)制有