縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固我縣“無欠薪”創(chuàng)建成效，根據(jù)**要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。一、行動(dòng)目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容（一）行動(dòng)目標(biāo)1.通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“寧海無欠薪”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)“兩清零”工作目標(biāo)，即202*年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件，要求在202*年12月30日前全部清零，其他欠薪案件在202a年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。2.通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，積極宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，查處和曝光一批違反《條例》的典型案例，推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工資支付全過程監(jiān)管。（二）行動(dòng)對(duì)象和內(nèi)容1.檢查對(duì)象：以工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)。2.檢查內(nèi)容：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金落實(shí)和工程款按期結(jié)算情況；三是在建項(xiàng)目落實(shí)“六項(xiàng)制度”情況；四是依法查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。二、行動(dòng)時(shí)間安排專項(xiàng)行動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：集中宣傳和自查階段（202*年11月23日至11月30日）采用多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義。普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識(shí)，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的要求，結(jié)合勞資專管員學(xué)習(xí)、考試、任職工作，在本行業(yè)內(nèi)廣泛開展宣傳，做好相關(guān)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作。同時(shí)，要組織動(dòng)員用人單位對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患，力爭(zhēng)把欠薪問題解決在萌芽階段，將欠薪隱患化解在基層。第二階段：執(zhí)法檢查與督查階段（202*年12月1日至202a年春節(jié)前）成立由縣人力社保局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣總工會(huì)等單位組成的專項(xiàng)行動(dòng)檢查工作小組，由縣人力社保局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工資支付情況實(shí)施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查。三、工作要求（一）提高站位，周密部署。開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”、“六?！睕Q策部署的重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想，以爭(zhēng)當(dāng)“重要窗口”模范生的高度自覺，處理好保市場(chǎng)主體和?；久裆g的關(guān)系，扎實(shí)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真組織執(zhí)法檢查，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。（二）部門協(xié)同，聯(lián)合開展。充分發(fā)揮根治欠薪工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，密切配合，共同做好今年“兩節(jié)”期間欠薪治理工作。人社部門要抓好牽頭組織工作，指導(dǎo)督促全縣專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展，對(duì)根治欠薪工作薄弱和欠薪案件高發(fā)領(lǐng)域開展重點(diǎn)督查；公安部門要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件偵辦工作；住建、交通、水利等主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用等的監(jiān)督檢查；財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上消除欠薪隱患；其他有關(guān)部門和工會(huì)組織要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。（三）嚴(yán)厲打擊，實(shí)施懲戒。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，對(duì)符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會(huì)公布。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。（四）處置有力，及時(shí)上報(bào)。要健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問題，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)情況，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)確因經(jīng)營(yíng)不善一時(shí)難以解決欠薪問題和企業(yè)主欠薪逃匿等行為，要區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行分類處理。要通過動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施，清償欠薪或