對婚姻雙方房屋所有權(quán)的法律認定

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔對婚姻雙方房屋所有權(quán)的法律認定目錄：1、對婚姻雙方房屋所有權(quán)的法律認定2、煤層氣對外合作政策的法律解讀3、破產(chǎn)界限之于破產(chǎn)程序的法律意義4、離婚房產(chǎn)分割的主要類型和法律規(guī)定5、美國紐約州環(huán)保局關(guān)于垃圾填埋場的法律規(guī)定對婚姻雙方房屋所有權(quán)的法律認定劉金鋒《婚姻法》2001年4月28日修改后，第十八條規(guī)定一方的婚前財產(chǎn)歸夫妻一方所有，這使得有必要區(qū)分財產(chǎn)是婚前個人財產(chǎn)還是婚后共同財產(chǎn)，但房屋的不動產(chǎn)特性，使得判斷其是否屬于婚前財產(chǎn)存在復(fù)雜性。2007年10月1日施行的《物權(quán)法》，第九條規(guī)定不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力。因此，本人認為：房屋所有權(quán)的取得應(yīng)以登記為準，即辦理房產(chǎn)證為準;在登記前，購房人取得的只是要求開發(fā)商履行購房合同的債權(quán)，并沒有取得房屋的所有權(quán)。無論認定房屋歸誰所有，都應(yīng)當遵循公平原則，合理處理離婚時房屋分割問題。除按《婚姻法》第十九條規(guī)定夫妻雙方有財產(chǎn)約定以外，婚姻關(guān)系中的房屋權(quán)屬可細分為以下一些情形。一、夫妻一方婚前購買房屋，婚前已登記在一方名下該房屋歸購房人所有、屬其個人財產(chǎn)。若有按揭貸款，以婚后收入清償?shù)?，?yīng)當認定為以共同財產(chǎn)清償個人債務(wù)。在離婚分割財產(chǎn)時，應(yīng)當由擁有房屋一方以其個人財產(chǎn)將婚姻期間償還的全部貸款的一半補償返還給另一方，剩余未歸還的債務(wù)為個人債務(wù)。二、夫妻一方婚前購買房屋，婚后登記在一方名下該房屋歸夫妻雙方共有、屬共同財產(chǎn)。若有按揭貸款，也轉(zhuǎn)為共同債務(wù)?；榍耙环街Ц兜氖赘犊罴鞍唇疫€款，其未明確表示歸共同所有的，應(yīng)屬其個人財產(chǎn)。在離婚時，應(yīng)先以房子的價值補償歸還該款，雙方再對房屋進行分配。三、夫妻一方婚前購買房屋，登記在雙方方名下該房屋歸夫妻雙方共有、屬共同財產(chǎn)。無論是婚前還是婚后，登記在雙方名下的行為，應(yīng)認定為明示放棄個人所有，轉(zhuǎn)為共同所有?；榍耙环街Ц兜氖赘犊钜厕D(zhuǎn)化為共同財產(chǎn)。若有按揭貸款，也轉(zhuǎn)為共同債務(wù)。在離婚時，雙方直接對房屋進行分配，雙方互不補償;但可以考慮一方對房屋取得貢獻較大，適當多分。四、夫妻雙方婚前都出資購買房屋，婚前登記在一方名下該房屋歸登記一方所有、屬其個人財產(chǎn)。另一方的購房出資，未明確表示歸共同所有的，仍屬其個人財產(chǎn)。若有按揭貸款，以婚后收入清償?shù)?，?yīng)當認定為以共同財產(chǎn)清償個人債務(wù)。在離婚分割財產(chǎn)時，應(yīng)當由擁有房屋一方補償返還給另一方支付的購房出資款以及婚姻期間償還的全部貸款的一半，剩余未歸還的債務(wù)為個人債務(wù)。五、夫妻雙方婚前都出資購買房屋，婚后登記在一方名下，或登記在雙方名下該房屋歸夫妻雙方共有、屬共同財產(chǎn)。若有按揭貸款，也轉(zhuǎn)為共同債務(wù)。在離婚時，雙方直接對房屋進行分配，雙方互不補償。六、夫妻一方所有的房屋，婚姻關(guān)系存續(xù)期間的增值該增值收益歸共同所有，屬共同財產(chǎn)。根據(jù)《最高法院婚姻法解釋二》第十一條規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方以個人財產(chǎn)投資取得的收益，屬于其他應(yīng)當歸共同所有的財產(chǎn)。七、父母為子女出資購房若非借貸，即為贈與。若產(chǎn)權(quán)證登記在雙方名下或出資人子女的配偶名下的，則視為對夫妻雙方的贈與，房屋歸夫妻共有，父母無權(quán)對房屋主張所有權(quán)。若產(chǎn)權(quán)證登記在出資人子女一方名下的，產(chǎn)權(quán)證在婚前辦理的，沒有明確表示贈與雙方的，則為贈與其本人子女，房屋歸其子女所有;產(chǎn)權(quán)證在婚后辦理，沒有明確表示贈與其本人子女的，視為贈與雙方，房屋歸雙方所有。八、婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買房屋，并已辦理房屋權(quán)屬登記的該房屋歸雙方所有，屬雙方共同財產(chǎn)。無論登記在一方還是雙方的名下，房屋所有權(quán)人都是夫妻雙方。九、婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買房屋，離婚時尚未辦理權(quán)屬登記的根據(jù)《最高法院婚姻法解釋二》第二十一條規(guī)定，離婚時雙方對尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當根據(jù)實際情況判決由當事人使用。若離婚后登記在雙方名下的，則該房屋歸雙方共同所有，屬共同財產(chǎn);若離婚后登記在一方名下的，則歸一方所有，屬其個人財產(chǎn)，剩余未償還的按揭貸款，也屬其個人債務(wù)。取得房屋一方有義務(wù)補償返還另一方因購買房屋而在婚姻期間支付的一半的購房款。十、夫妻共有房屋的價值及歸屬根據(jù)《最高法院婚姻法解釋二》第二十條規(guī)定，雙方對夫妻共同財產(chǎn)中的房屋價值及歸屬無法達成協(xié)議時，人民法院按以下情形分別處理：(一)雙方均主張房屋所有權(quán)并且同意競價取得的，應(yīng)當準許;(二)一方主張房屋所有權(quán)的，由評估機構(gòu)按市場價格對房屋作出評估，取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當給予另一方相應(yīng)的補償;(三)雙方均不主張房屋所有權(quán)的，根據(jù)當事人的申請拍賣房屋，就所得價款進行分割。新拆遷條例還得拼多少條命陳國興孫隨勤又一起以生命對抗強制拆遷的事件發(fā)生。3月末的江蘇連云港市東海縣黃川鎮(zhèn)，為阻攔鎮(zhèn)政府強拆自家養(yǎng)豬場，兩人澆汽油自焚，68歲的男子陶惠西死亡，其92歲的父親陶興堯被燒傷。而在3月初，湖北已發(fā)生一起因強拆而致老人被“活埋”的人間悲劇。在被公眾詬病的舊拆遷條例即將廢止，被各界寄予期望的新拆遷條例已發(fā)布征求意見稿，尚未正式公布實施之際，再次發(fā)生這樣的極端事件，既令人憤慨，又令人擔(dān)憂。據(jù)稱，最近在一些地方已出現(xiàn)集中強拆的苗頭。這是憑借舊拆遷條例的翼護上演最后的瘋狂，還是對即將施行的新拆遷條例的公然藐視?盡管我們寧愿相信，這是中國大地上強拆的“最后晚餐”，但血的事實更讓我們清醒和警惕：和諧拆遷之路漫漫。新拆遷條例出臺容易，要變成日后拆遷行為的基本規(guī)范還很難。難就難在，一些地方政府部門在進行強拆等行為過程中，形成的某種無視公民合法利益和人身權(quán)利，通過暴力等手段實現(xiàn)自己意志的“暴政思維”，不可能在短時期內(nèi)改天換地。剖析極端強拆案例可以發(fā)現(xiàn)，某些公權(quán)對私權(quán)的侵犯，不斷刷新暴力血腥的程度。從睡夢中被彪形大漢抱起、驚回首房屋已成平地，到放蛇恐嚇;從被統(tǒng)一著裝、手持鐵棍的大漢暴力驅(qū)趕，到被“活埋”、被迫自焚。這種不斷升級的侵犯，也不斷挑戰(zhàn)著社會和公眾的心理承受底線。人的生命最可寶貴。這本應(yīng)是公權(quán)和私權(quán)的“紅線”。然而，某些公權(quán)對私權(quán)自視至高無上，踩踏紅線事件屢屢發(fā)生，忘記了要民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。私權(quán)通過正常渠道捍衛(wèi)權(quán)益卻無門，發(fā)現(xiàn)除了性命已別無他物，不得已用死來捍衛(wèi)尊嚴與權(quán)益。然而，即便拼上性命，也無法阻擋強拆。陶興堯父子的遭遇即是如此。這種對生命的侵犯和漠視，對逝者的不尊重，足令生者心寒——公權(quán)站在了公眾的對立面。研究極端強拆案例，我們還發(fā)現(xiàn)，矛盾的焦點其實多在于補償。也就是強拆一方不按標準和被拆方實際情況給予補償，被拆方不但未從拆遷中獲益反而利益受到損害?；蛟S，一些地方政府部門并未意識到，在一個公民權(quán)利更加彰顯的文明社會里，即使拆遷補償合理，公民也未必同意拆遷，他還可能誓死捍衛(wèi)他在此地居住的權(quán)利。對此，公權(quán)是趁早收回侵犯私權(quán)的利刃，回到民主、依法的軌道上，還是繼續(xù)暢行無忌，直至撞上南墻?新拆遷條例的落地生根，還有待各地政府部門的戰(zhàn)略思維和高度警醒，不折不扣地執(zhí)行，而莫變著法子使新條例走樣。必須重溫新條例中的內(nèi)容：“實施強制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房?！薄胺课菡魇詹块T及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷?！睆臍v史發(fā)展眼光來看，這不是最高標準，而是最低要求。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔煤層氣對外合作政策的法律解讀蔡英杰據(jù)國家能源局相關(guān)專家分析介紹,我國煤層氣地質(zhì)儲量近40萬億立方米，其中可采資源量10多萬億立方米。此外，我國的煤層氣資源不僅總量上存在優(yōu)勢，而且在區(qū)域分布、埋藏深度等方面也利于規(guī)劃開發(fā)。近年來，國家不斷出臺利好政策，鼓勵企業(yè)勘探開發(fā)煤層氣資源。但是，由于國家資金投入、技術(shù)等多方面的問題，相較國外諸多國家，尤其是美國、澳大利亞等已經(jīng)在煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)積累大量經(jīng)驗的國家，我國的煤層氣勘探開發(fā)進展比較緩慢。鑒于此，吸引國外資金和成熟技術(shù)以促進國內(nèi)煤層氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，對于中國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說無疑是一種較好的思路。根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律政策，并結(jié)合做過的幾個煤層氣合作項目，筆者在下文對我國的現(xiàn)行煤層氣產(chǎn)品分成合同做一個簡單介紹。一、煤層氣對外合作政策介紹盡管根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》以及《關(guān)于進一步擴大煤層氣開采對外合作有關(guān)事項的通知》(商資函[2007]第94號)，符合一定條件的企業(yè)經(jīng)過批準，也可以作為試點開展煤層氣的對外合作。但是，從目前來看，上述文件僅僅是從理論上已經(jīng)打破了中聯(lián)煤在煤層氣領(lǐng)域的對外合作專營權(quán)。因為，直到如今，國務(wù)院尚未指定任何其他企業(yè)開展煤層氣對外合作，商務(wù)部和發(fā)改委亦尚未批準一家試點企業(yè)。從這一點來看，目前有權(quán)開展煤層氣對外合作的企業(yè)仍然僅有中聯(lián)煤一家。據(jù)報道，截至2007年底，中聯(lián)煤共與20家外國公司簽訂了30個煤層氣資源對外合作產(chǎn)品分成合同，合作區(qū)總面積達35000平方公里,對外合作項目累計完成各類鉆井400多口，完成總投資3億多美元。其中，外方多為諸如雪佛龍、格瑞克、殼牌這樣的大型能源巨頭。對于煤層氣對外合作的方式，法律上并沒有明確的要求。單純從法律上來講，外方同中聯(lián)煤既可以成立合資企業(yè)，也可以成立合作企業(yè)。不過，在實踐中，煤層氣的對外合作主要參照陸上石油天然氣對外合作模式，即中外雙方并不成立實體，而僅僅簽訂一個產(chǎn)品分成合同(PSC合同，ProductionSharingContract)約定雙方的權(quán)利和義務(wù)來進行合作。二、煤層氣產(chǎn)品分成合同的整體特征產(chǎn)品分成合同實質(zhì)上就是一個合作協(xié)議，同普通合作協(xié)議的顯著區(qū)別在于：雙方不是直接分配貨幣形式的利潤，而是約定將開發(fā)出來的產(chǎn)品依照雙方在合作協(xié)議中約定的比例進行分配，作為投資或者提供合作條件應(yīng)獲得的實物報償。至于，產(chǎn)品是否銷售出去，銷售后能否收回成本、獲得利潤，均由合作各方自己負責(zé)。對于中外合作勘探開發(fā)煤層氣產(chǎn)品分成合同而言，通常是外方承擔(dān)勘探階段的全部費用。如果屆時在合同區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了煤層氣，則由雙方按照約定的比例投入開發(fā)費用并分享收益;如果屆時在合同區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)任何煤層氣，則前期勘探費用的投資風(fēng)險完全由外方承擔(dān)。三、煤層氣產(chǎn)品分成合同主體要求既然中外合作的合同，那么合同主體必然是中外雙方。根據(jù)上述所論，由于目前國內(nèi)只有中聯(lián)煤享有煤層氣對外合作的專營權(quán)，因此中外合作勘探開發(fā)煤層氣產(chǎn)品分成合同的中方只能是中聯(lián)煤。不過，鑒于近期中石油從中聯(lián)煤中分出來的申請極有可能得到國資委批準，從而帶走部分已經(jīng)對外開展合作的煤層氣區(qū)塊，且如果商資函[2007]第94號文中提及的煤層氣對外合作試點企業(yè)被批下來的話，那么煤層氣產(chǎn)品分成合同的中方就不止中聯(lián)煤一家了。2007年之前，法律并沒有對煤層氣產(chǎn)品分成合同的外方作出明確的準入門檻。不過，鑒于勘探階段的高成本以及高風(fēng)險，在實踐中，煤層氣產(chǎn)品分成合同的外方主要是國外比較大型的能源企業(yè)，如前文提及的雪佛龍、格瑞克、殼牌，但也不乏一些其他中小型國外投資者，如美國遠東能源、加拿大維羅納開發(fā)、特拉維斯特能源等。不過，根據(jù)商資函[2007]第94號文，作為煤層氣合作對象的外國企業(yè)至少有5年以上煤層氣勘探開發(fā)的從業(yè)經(jīng)驗，并且具備國際先進的煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)及相應(yīng)的技術(shù)隊伍以及組織煤層氣勘探開發(fā)作業(yè)的管理能力，還要有良好的資信和充足的資金。這在很大程度上，提高了外方進入中國煤層氣市場的門檻。四、煤層氣產(chǎn)品分成合同簡介從語言到形式，中外合作勘探開發(fā)煤層氣產(chǎn)品分成合同都具有典型的英文合同的特征。筆者揣測，這是因為早期對外合作過程中，合同范本是由外方草擬提供的，而現(xiàn)行有效的合同則是在此基礎(chǔ)上由雙方不斷談判修改的結(jié)果。筆者接觸過的幾份煤層氣產(chǎn)品分成合同主要條款數(shù)量以及內(nèi)容相差無幾，主要不同均是結(jié)合合同區(qū)的不同情形所作出的些許調(diào)整。下面，筆者根據(jù)最近向一家外國大型企業(yè)提供法律服務(wù)過程中審查過的一份煤層氣產(chǎn)品分成合同為例，簡單介紹一下煤層氣產(chǎn)品分成合同的條款構(gòu)成。中外合作勘探開發(fā)煤層氣產(chǎn)品分成合同主要分為三部分：前言、正文和附件。(一)前言合同前言部分，主要是對合同的中外雙方存在、雙方合作意愿以及整個項目的背景做一個基本介紹。這是英文合同的必備條款。(二)正文正文一般將近三十多條，每條下面還有許多具體的子項條款。第一條是定義條款，將合同正文中出現(xiàn)頻率較高或者比較重要的所有概念進行明確界定，這是正確理解合同正文條款含義的關(guān)鍵。第二條是合同宗旨條款，主要對合同簽訂的目的以及雙方主要的權(quán)利義務(wù)進行概括。第三條至第五條主要是對合同期限、合同區(qū)塊及其退出作了規(guī)定。其中，合同期限在整個合同中都是十分重要的內(nèi)容，該期限直接影響著外方投資義務(wù)的時間以及能否收回成本。通常，合同期限主要分為勘探期，開發(fā)期和生產(chǎn)期三個階段。第六條是關(guān)于最低勘探工作以及資金投入的規(guī)定，主要針對的是合同外方義務(wù)。第七條規(guī)定，中外雙方將成立以及個聯(lián)合管理委員會，并對其職責(zé)進行明確。第八條是關(guān)于作業(yè)者的內(nèi)容。通常的煤層氣項目中的外方由兩方組成，即作業(yè)者和非作業(yè)者，當然二者可以是同一方。第九條主要規(guī)定了中聯(lián)煤在煤層氣產(chǎn)品分成合同期間需要履行的相關(guān)協(xié)助義務(wù)。第十條規(guī)定了煤層氣產(chǎn)品分成合同項下的工作和預(yù)算安排以及修改程序。第十一條至第十四條為煤層氣產(chǎn)品分成合同的重點內(nèi)容，主要規(guī)定了煤層氣商業(yè)價值的確定標準，并對煤層氣的生產(chǎn)和分配、以及煤層氣的質(zhì)量、數(shù)量、價格和去向作出了詳細的規(guī)定，其中涉及到產(chǎn)品分成的計算公式，專業(yè)性較強。不過，據(jù)筆者了解，截至到目前為止，尚未有煤層氣對外合作項目進入到正式的商業(yè)開發(fā)銷售階段。第十五條至第十六條規(guī)定，外方必須優(yōu)先使用中國人員、物資和服務(wù)，并且有義務(wù)對中方人員提供培訓(xùn)并轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)。這是中國政府對外開放煤層氣領(lǐng)域的初衷之一。第十七條至十八條，對于煤層氣勘探開發(fā)過程中獲取的資產(chǎn)和資料所有權(quán)的歸屬以及作業(yè)者作業(yè)過程中的會計審計費用的安排作出規(guī)定。第十九條至二十三條，產(chǎn)品分成合同對稅收、保險、保密、合同轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護和安全等事項分別作出規(guī)定。第二十四條至三十條主要對煤層氣產(chǎn)品分成合同的生效和執(zhí)行、糾紛解決、不可抗力、適用法律、合同語言等內(nèi)容作出一般性約定。(三)附件根據(jù)每個煤層氣項目的不同，合同附件的數(shù)量和內(nèi)容也會有所不同。通常情況下，雙方會把合同區(qū)塊的地理位置及其坐標圖、會計審計程序、相關(guān)人員費用安排以及資料保管等事項作為附件專門加以規(guī)定，其中以會計審計程序和相關(guān)人員費用安排最為重要。五、結(jié)語伴隨著國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策的進一步開放，筆者認為國家將會出臺更多關(guān)于煤層氣對外合作的政策，甚至在不久的將來會允許國外投資者獨資進入煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，讓大家拭目以待。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔破產(chǎn)界限之于破產(chǎn)程序的法律意義韓長印上海交通大學(xué)法學(xué)院教授破產(chǎn)界限,習(xí)慣上又稱破產(chǎn)原因,是破產(chǎn)法律制度中的一個核心概念,它關(guān)涉到破產(chǎn)程序的啟動標準及啟動效力、破產(chǎn)撤銷權(quán)效力的起算時點、確定董事個人責(zé)任產(chǎn)生的時點等諸多破產(chǎn)法中的疑難問題,向來是破產(chǎn)立法中的焦點所在。僅就破產(chǎn)界限之于破產(chǎn)程序的啟動及破產(chǎn)宣告而言,就存在著下列不同情形下對破產(chǎn)界限的不同界定和適用:破產(chǎn)受理與破產(chǎn)宣告、破產(chǎn)預(yù)防程序還是破產(chǎn)清算程序、自愿申請還是強制申請,企業(yè)法人破產(chǎn)還是非法人組織(比如合伙)破產(chǎn)、正常存續(xù)中的企業(yè)破產(chǎn)還是清算中的法人破產(chǎn)等。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進行重整?！蓖ǔ：苋菀子龅降膯栴}在于,如果企業(yè)法人僅僅是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,債權(quán)人意欲提出破產(chǎn)申請,但沒有證據(jù)表明債務(wù)人“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的”,法院是否應(yīng)當受理債權(quán)人的申請?也就是說,當事人提出申請所適用的破產(chǎn)原因標準與法院判斷是否受理所適用的標準、以及判斷是否作出破產(chǎn)宣告裁定所適用的標準是否是同一的?或許因為存在上述疑問,理論上有的將破產(chǎn)界限表述為對債務(wù)人開始破產(chǎn)程序的原因和根據(jù),有的則將其表述為當事人得以提出破產(chǎn)申請,法院據(jù)以啟動破產(chǎn)程序、作出宣告破產(chǎn)的法律事實。[i]這涉及到究竟怎樣在理論和司法實踐中解釋和把握“破產(chǎn)原因”內(nèi)涵的問題,怎樣把握破產(chǎn)原因的內(nèi)涵才能收到防止當事人對破產(chǎn)申請權(quán)的濫用和避免個別強制執(zhí)行的不當實施的雙重功效。一般說來,破產(chǎn)原因的核心內(nèi)涵就是不能清償,所謂不能清償,是指債務(wù)人對于已屆清償期而受請求的債務(wù)不能使之消滅的客觀狀態(tài)。但在衡量債務(wù)人是否構(gòu)成不能清償時,卻又存在不同的判斷標準。大陸法系立法往往在不能清償這一核心范疇之外規(guī)定了停止支付和債務(wù)超過的概念。[ii]所謂停止支付,又稱支付停止,是指債務(wù)人對到期債務(wù)積極地或者消極地、明示地或者默示地表示不能清償?shù)男袨楹蜖顟B(tài)。它往往作為推定的破產(chǎn)原因加以適用,債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并稱連續(xù)狀態(tài),如無相反證據(jù),推定其為不能清償?shù)狡趥鶆?wù);[iii]所謂債務(wù)超過,又稱資不抵債,是指債務(wù)人的負債總額超過其積極財產(chǎn)總額的狀態(tài)。債務(wù)超過在大陸法系國家通常直接適用于清算中的法人以及存續(xù)中的典型性資合法人(如股份有限公司或者有限公司)。英美國家的立法在判斷債務(wù)人是否構(gòu)成不能清償時,通常使用“現(xiàn)金流量”標準或者“資產(chǎn)負債”標準,雖然語詞表達的用法不同,實際上與大陸法系的停止支付和資不抵債具有相同的功效,此不贅述。需要說明的是,由于破產(chǎn)程序中各程序階段對破產(chǎn)原因的證明要求不同,加上破產(chǎn)原因的最終形成可能有一個漸變的過程,因而,破產(chǎn)原因內(nèi)涵的判斷和使用可能呈現(xiàn)出不同的層次結(jié)構(gòu),判斷所依據(jù)的因素未必是單一的。如果從破產(chǎn)程序的不同階段以及啟動不同程序所需要的破產(chǎn)原因要件來說,破產(chǎn)程序?qū)ζ飘a(chǎn)原因要件的要求至少包括:(1)當事人提出破產(chǎn)申請的原因要件;(2)人民法院受理破產(chǎn)申請的原因要件;(3)人民法院最終判定債務(wù)人進入破產(chǎn)清算程序(作出破產(chǎn)宣告)的原因要件。顯然,我國破產(chǎn)立法和破產(chǎn)法理論并沒有或者說沒有嚴格地將這三種不同的狀態(tài)下所適用的“破產(chǎn)原因”通過不同的文字加以區(qū)分,而是一概用“破產(chǎn)原因”一詞來籠統(tǒng)指代對債務(wù)人的不同財務(wù)狀態(tài),但此三種程序階段對債務(wù)人財務(wù)狀況有著不同的標準要求是不存疑問的。一個語詞“破產(chǎn)原因”或“破產(chǎn)界限”,其使用至少位于三個不同的語境層次:[iv]其一,作為當事人提出破產(chǎn)申請的理由的破產(chǎn)原因;其二,作為啟動破產(chǎn)程序的破產(chǎn)原因;其三,作為法院據(jù)以宣告破產(chǎn)清算的破產(chǎn)原因。不可否認的是,上述三項原因是不應(yīng)等同的,也是不能等同衡量和適用的。準確地說,甚至在破產(chǎn)受理和破產(chǎn)申請?zhí)岢鲋?另一種意義上的“破產(chǎn)原因”也是可能存在的。那就是,由于破產(chǎn)申請的提出與作為破產(chǎn)申請事由的破產(chǎn)原因的形成時點之間可能存在著一個時間差,破產(chǎn)申請的提出往往滯后于破產(chǎn)原因的形成。因而,在當事人提出破產(chǎn)申請之前,債務(wù)人可能存在一種所謂“瀕臨破產(chǎn)”或者“事實破產(chǎn)”的狀態(tài)。甚至破產(chǎn)事實早已形成,債務(wù)人遲遲不提出破產(chǎn)申請,旨在拖延還債或者故意損害債權(quán)人利益也未可知,[v]這或許正是破產(chǎn)撤銷權(quán)設(shè)置追溯期間的原因之一。如果我們以某種試圖接近客觀真實的視角來觀察一個企業(yè)破產(chǎn)的實態(tài),那么,不論是在清算意義還是在預(yù)防意義上,都存在一個從當事人提出破產(chǎn)申請,到法院受理破產(chǎn)案件,再到作出破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)宣告(和解與整頓也有可能最終轉(zhuǎn)換為清算程序)裁定的過程。而在破產(chǎn)申請?zhí)岢鲋?債務(wù)人勢必存在一個破產(chǎn)原因的形成期,它介于企業(yè)運營的正常狀況與惡化狀態(tài)之間。筆者認為,上述四個階段可以構(gòu)成廣義上破產(chǎn)原因結(jié)構(gòu)的四個層次,各個層次之間不僅存在時間上先因后果的關(guān)系區(qū)別,而且蘊含著迥然不同的法律意義主要有以下四個方面。第一,作為瀕臨破產(chǎn)與事實破產(chǎn)的破產(chǎn)原因。前者可在《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第2款中找到相似的描述,即,“企業(yè)法人……有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進行重整”;后者可從《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條關(guān)于限制抵消的規(guī)定[vi]以及第32條關(guān)于破產(chǎn)撤銷權(quán)對個別清償?shù)南拗菩砸?guī)定[vii]中得到印證,此時雖然債務(wù)人已經(jīng)陷入不能清償,但由于沒有啟動破產(chǎn)申請和受理程序,筆者將其描述為“事實破產(chǎn)”。有理由認為,在瀕臨破產(chǎn)與事實破產(chǎn)之間試圖劃清一個界限或者準確地界定一個判斷破產(chǎn)原因形成的時間點是非常困難的。[viii]以美國為例,可以說目前“還沒有哪家法院為適用該標準而就如何界定‘破產(chǎn)邊緣’(vicinity)問題表明自己的觀點”,[ix]“破產(chǎn)邊緣標準似乎綜合了‘資產(chǎn)負債表’與‘現(xiàn)金流量’這兩項標準,只要符合其中之一,董事所負擔(dān)的誠信義務(wù)的權(quán)利主體范圍從理論上說就應(yīng)當延展至包括公司債權(quán)人在內(nèi)”。[x]盡管如此,美國破產(chǎn)法司法實踐中仍有一些判例對“破產(chǎn)邊緣”一詞作出了探索性的界定,大體劃分為三種類型:一是公司出現(xiàn)了停止清償?shù)氖聦?二是公司董事會決議的交易行為將導(dǎo)致公司破產(chǎn)或接近破產(chǎn);三是董事會充分認識到破產(chǎn)即將到來。[xi]不難看出,上述標準都極具英美法的經(jīng)驗主義特征,它們往往來源于法官對個案的智識性判斷,因而其界定很難說具有大陸法系所追求的體系性、嚴謹性和普適性。但可以確定的一點是,無論是大陸法系還是英美法系,對“瀕臨破產(chǎn)”或“破產(chǎn)邊緣”的界定都可能有別于破產(chǎn)申請及后續(xù)層次上的破產(chǎn)原因。第二,作為當事人提出破產(chǎn)申請事由的破產(chǎn)原因。在這個問題上,很容易產(chǎn)生以下不同的誤區(qū):一是將當事人提出申請的原因等同于破產(chǎn)宣告的原因,也就是等同于宣告破產(chǎn)清算的原因;二是在對待債務(wù)人提出申請的態(tài)度上,是否基于債務(wù)人對破產(chǎn)申請本身處于自我衡量的最佳境地而要求債務(wù)人嚴格恪守破產(chǎn)原因的客觀存在這一標準;三是在對待債權(quán)人申請的態(tài)度上,是否要求債權(quán)人在申請之時對債務(wù)人達到破產(chǎn)界限承擔(dān)完全的證明責(zé)任。關(guān)于第一點,其做法雖可在防止債權(quán)人濫用破產(chǎn)申請權(quán)方面產(chǎn)生實效,但其結(jié)果無異于剝奪了債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán);關(guān)于第二點,嚴格要求債務(wù)人證明提出申請必須符合破產(chǎn)原因的要求,相對于破產(chǎn)和解與破產(chǎn)重整來說,由于“瀕臨破產(chǎn)”衡量因素上的模糊性,很容易為債務(wù)人所繞開;至于第三點,國內(nèi)外的司法實踐早已充分證明,即便是包括上市公司在內(nèi)的債務(wù)人企業(yè),要求債權(quán)人在提出申請之時完全證明債務(wù)人達到了不能清償并且“資不抵債”的破產(chǎn)原因標準,幾乎都是不可能的。資產(chǎn)負債標準需要專業(yè)的評估者審查企業(yè)的賬冊、記錄及金融資料和數(shù)據(jù)以決定企業(yè)的市場價值,而在時間緊迫的情況下難免出現(xiàn)估價不準確的問題。[xii]何況,申請的標準與受理的標準本身也應(yīng)當有所區(qū)別,畢竟,破產(chǎn)申請?zhí)岢鲋?人民法院受理之前,當事人均可對他方當事人提出的破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h或抗辯,而這些異議或抗辯可能會直接影響著法院對是否受理申請的判斷。至于債權(quán)人提出申請時如果不考慮債務(wù)人是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定,將面臨被駁回的風(fēng)險,只要非屬惡意,也不失為債權(quán)人的一種討債策略;何況,債務(wù)人不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定而不能直接讓債務(wù)人進入破產(chǎn)清算程序時,未必不會直接或間接引發(fā)破產(chǎn)和解或者破產(chǎn)重整的啟動。第三,作為人民法院受理破產(chǎn)申請的破產(chǎn)原因。雖然《企業(yè)破產(chǎn)法》對受理審查的標準沒有做出明確規(guī)定,并且從理論上講,只要符合申請條件的,法院就應(yīng)當受理當事人的破產(chǎn)申請,但受理與否的判斷因素與當事人提出申請的判斷標準無疑是存在差別的。在我看來,受理環(huán)節(jié)上最主要的審查因素在于申請人申請是否基于正當目的。這方面最典型的阻礙破產(chǎn)受理的因素,當屬最高人民法院2002年9月發(fā)布的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第12條規(guī)定的下列情形:(1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為,為了逃避債務(wù)而申請破產(chǎn)的;(2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請毀損債務(wù)人商業(yè)信譽,意圖損害公平競爭的。[xiii]所以,破產(chǎn)申請的標準加上正當?shù)纳暾埬康幕蛟S應(yīng)當作為破產(chǎn)受理的衡量因素,盡管這些目的因素與破產(chǎn)原因的考量因素不能完全等同。第四,作為人民法院裁定宣告破產(chǎn)的破產(chǎn)原因。由于法院受理破產(chǎn)案件后并不必然進入破產(chǎn)清算,畢竟破產(chǎn)案件經(jīng)受理后的程序通道至少可能包括:(1)通過多種途徑進入破產(chǎn)預(yù)防程序;(2)破產(chǎn)受理時存在的破產(chǎn)原因在法院作出破產(chǎn)宣告之前已經(jīng)消失。[xiv]所以,破產(chǎn)清算所適用的破產(chǎn)原因標準較之于破產(chǎn)受理就會更加嚴格,應(yīng)當是嚴格達到了《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款所規(guī)定的標準。由上述四方面的分析可以推斷,如果存在一個廣義上的破產(chǎn)界限的話,上述四個層次的因素可以構(gòu)成廣義的破產(chǎn)原因的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵。而與廣義內(nèi)涵相對應(yīng)的,則可以將破產(chǎn)宣告(即破產(chǎn)清算)所適用的原因界定為狹義的破產(chǎn)界限。的確,從一定意義上講,任何一家面臨破產(chǎn)的企業(yè)都“并非僅僅是債務(wù)人和債權(quán)人利益的主體凝結(jié)”,[xv]相應(yīng)地,在破產(chǎn)案件的處理過程中,除債權(quán)人和債務(wù)人之外,中央政府、地方政府、職工、企業(yè)的其他投資者等,都可能出于不同的利益動機而在法律可能給他們留下的空間范圍內(nèi),各盡所能地對破產(chǎn)法的實施甚至個案的處理施加對自己有利的影響。所以,要想使立法關(guān)于破產(chǎn)原因的規(guī)定體現(xiàn)出不同利益主體在破產(chǎn)程序啟動及推進環(huán)節(jié)上的合理的利益博弈,避免陷入“沙灘上作畫”的純觀賞境地,就需要從實際操作層面對立法的規(guī)定進行富有“使用價值”的刻畫與解構(gòu),并且將破產(chǎn)原因立法中應(yīng)有的政策考量因素融入到立法的準確表達中去。盡管我們可以把《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款的規(guī)定分解為兩種情形:(1)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資不抵債;(2)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償能力。只要符合兩項標準中的一項,就等于債務(wù)人達到了破產(chǎn)界限。但在筆者看來,上述標準是最終衡量債務(wù)人應(yīng)否進入破產(chǎn)清算程序的標準,如果僅僅是啟動破產(chǎn)預(yù)防程序,或者是在債權(quán)人提出強制性破產(chǎn)申請的情況下,恪守上述標準的結(jié)果就會影響當事人對破產(chǎn)程序的適用。具體有以下三個方面。其一,債權(quán)人對債務(wù)人提出破產(chǎn)重整申請或破產(chǎn)清算申請時,只要債務(wù)人符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條規(guī)定的“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的標準即可。因為《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條同時規(guī)定:“債務(wù)人有本法第2條規(guī)定的情形,可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請?！逼涠?債務(wù)人自身提出破產(chǎn)重整申請的,只要符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定的“有明顯喪失清償能力可能的”即可;提出破產(chǎn)和解申請亦同。債務(wù)人已陷入本法第2條第1款規(guī)定的情形無疑也可提出破產(chǎn)預(yù)防申請。其三,解散后的法人,僅僅適用《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條規(guī)定的“資不抵債”的標準即可。按照該條款規(guī)定,“企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負有清算責(zé)任的人應(yīng)當向人民法院申請破產(chǎn)清算”?？傊?如果承認上述不同場合破產(chǎn)界限適用的差異性,就應(yīng)當結(jié)合不同場合對破產(chǎn)界限的內(nèi)在功能分別作出不同的把握。因為有時候,“并不是文字自身發(fā)生了變化,而是人們對這些文字的理解發(fā)生了變化”。[xvi]注釋:[i]王欣新:《破產(chǎn)法專題研究》,法律出版社2002年版,第19頁。[ii]參見1999年《德國破產(chǎn)法》第17、19條;2005年《日本破產(chǎn)法》第15、16條。[iii]曾有學(xué)者指出,停止清償?shù)挠^念是與商人破產(chǎn)主義相輔而行的,故采納商人破產(chǎn)主義的國家以停止清償為破產(chǎn)的原因;而采納一般破產(chǎn)主義的國家,則以不能清償為破產(chǎn)界限,停止支付則被視為或推定為不能清償。參見陳滋鎬:《破產(chǎn)法?強制執(zhí)行法》,朝陽大學(xué)出版社1920年版,第4頁。[iv]筆者在思考該問題時受益于同上海交通大學(xué)碩士研究生胡起達的討論,特此說明并致謝。[v]CreditLyonnaisBankNederlandv.PatheComm.Corp.;TheDangerZone:FiduciaryDutyIssuesImpactingDirectorsandOfficersintheZoneofInsolvencyandBeyond,GeorgetownUniversityLawCenterContinuingLegalEducation2002,p.2;ThomasR.Califano,AShiftinFiduciaryDuties,TheNationalLawJournal,September17,2001.[vi]根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條的規(guī)定:債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負有債務(wù)的,可以向管理人主張抵消。但在破產(chǎn)案件受理前,債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實,對債務(wù)人負擔(dān)債務(wù)的,或者債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實,對債務(wù)人取得債權(quán)的,原則上不能抵消。這可以理解為限制債務(wù)人在形成事實破產(chǎn)后對特定債權(quán)債務(wù)抵消的限制。[vii]《企業(yè)破產(chǎn)法》第32條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)申請前6個月內(nèi),債務(wù)人有本法第2條第1款規(guī)定的情形,仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)?管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷。[viii]雖然這除了對董事個人責(zé)任的確立之外,對于撤銷權(quán)制度的合理構(gòu)建也是極具現(xiàn)實意義的,因為撤銷權(quán)所撤銷的行為應(yīng)當限于“事實破產(chǎn)”出現(xiàn)之后的偏頗行為,而不應(yīng)當是在破產(chǎn)受理前確定一個“一刀切”的追溯時限,“一刀切”的追溯時限無非是為了破產(chǎn)撤銷權(quán)實施技術(shù)上的簡便而已。[ix]DonaldS.Bernstein&AmitSibal,CurrentDevelopments:FiduciaryDutiesOfDirectorsandCorporateGovernanceintheVicinityofInsolvency,819PLI/COMM653(2001),轉(zhuǎn)引自Kirkland&Ellis,TheZoneofInsolvency:WhenHasaCompanyEnteredintoIt,andOnceThere,WhatAretheBoard’sDuties?(2002)。[x]CorinneBell&RobertMessineo,FiduciaryDutiesofOfficersandDirectorsoftheFinanciallyTroubledCompany:APrimer,971PLI/Corp.171(1996),轉(zhuǎn)引自Kirkland&Ellis,TheZoneofInsolvency:WhenHasACompanyEnteredintoIt,andOnceThere,WhatAretheBoard’sDuties?(2002)。[xi]Kirkland&Ellis,TheZoneofInsolvency:WhenHasaCompanyEnteredintoIt,andOnceThere,WhatAretheBoard’sDuties?(2002).[xii]TheWorldBank,PrinciplesandGuidelineforEffectiveInsolvencyandCreditRightSystems,April2001.[xiii]當然,該司法解釋第8條規(guī)定,“債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn),人民法院可以通知債務(wù)人核對以下情況:……債權(quán)在債務(wù)人不能償還的到期債務(wù)中所占的比例”,或許也會成為受理與否的判斷因素。實際上還遠遠不止這些,一位美國學(xué)者就曾指出,法院同時也會綜合考慮過期未清償債務(wù)的重要程度、債務(wù)人拖延的時間長短、未清償債務(wù)的數(shù)量是否在繼續(xù)增加、債務(wù)人處理債務(wù)的方式等足以反映債務(wù)人清償能力的諸多因素。參見BrianA.Blum,BankruptcyandDebtor/Creditor,AspenLaw&Business,1993,p.221。有學(xué)者指出,這是一個彈性的標準,需要由法院對各種實施綜合判斷后才得出結(jié)論。破產(chǎn)法為什么采用這種看上去十分抽象而又不可捉摸的標準?原因很簡單,即破產(chǎn)法找不到一個更好的標準。且不說破產(chǎn)法能否找到這樣一個精確的標準,問題在于,有時精確的標準可能比不精確的標準更糟糕,那就是只能在更低的程度上實現(xiàn)法律的預(yù)想目標。參見潘琪:《美國破產(chǎn)法》,法律出版社1999年版,第42頁。[xiv]《企業(yè)破產(chǎn)法》第108條規(guī)定:“破產(chǎn)宣告前,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告:(1)第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的;(2)債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的?！盵xv]CurrentDevelopmentsinInternationalandComparativeCorporateInsolvencyLaw/editedbyJacobS.Ziegelwiththeas2sistanceofSusanI.Cantlie.ClarendonPress,Oxford1994,p.24.[xvi]朱蘇力:《解釋的難題:對幾種法律文本解釋方法的追問》,載《中國社會科學(xué)》1997年第4期。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔離婚房產(chǎn)分割的主要類型和法律規(guī)定在實踐中，離婚房屋分割主要可分為以下幾種類型。(一)夫妻雙方婚后出資(包括貸款)取得房屋產(chǎn)權(quán)，離婚后房屋如何分割?這是最簡單，也是最好處理的一種情形。首先，明確產(chǎn)權(quán)，不論房產(chǎn)證上是一方的名字，還是雙方的名字，均為共同財產(chǎn)。其次，明確產(chǎn)值，即房屋價值，按市場價計算，不按當初購房合同金額計算。再次，分清權(quán)益部分和債務(wù)部分。如果涉及貸款，先要將貸款部分除去。比如，一套房子購買價是50萬元，首付15萬元，貸款35萬元，現(xiàn)值60萬元，未還貸款30萬元。夫妻可以分的部分就是，60萬元的現(xiàn)值減去30萬元貸款后的30萬元，每人可分得15萬元。也就是說，由取得房子的一方付給未得房一方15萬元，得房方單獨償還剩余的本金及利息。(二)夫妻一方婚前付了全部房款，并取得了房產(chǎn)證，離婚時房屋如何分割?既然是夫妻一方婚前付了全部房款，并取得了房產(chǎn)證，那么該房屋是婚前財產(chǎn)。因此，離婚時，另一方無權(quán)要求分割。最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)的規(guī)定也是如此的。(三)夫妻一方婚前通過按揭貸款購房，取得了房產(chǎn)證，婚后夫妻共同還貸的房屋，離婚后如何分割?雖然房屋是一方婚前購得，但婚后房屋增值部分以及共同償還貸款的部分，除夫妻雙方另有約定外，應(yīng)當視為共同財產(chǎn)。需要說明的是，共同還貸部分，不論是由一方用個人工資還貸，還是用雙方工資還貸，均應(yīng)認定為夫妻共有財產(chǎn)。當然，如果一方確能證實，其還貸資金來源于個人婚前財產(chǎn)，那么該部分不應(yīng)認定為夫妻共有財產(chǎn)。(四)夫妻一方婚前付了部分房款，但婚后才取得房產(chǎn)證的，婚后雙方共同還貸的房屋，離婚后如何分割?該問題實際上就是，房產(chǎn)證的取得與房屋產(chǎn)權(quán)歸屬有無關(guān)系的問題。筆者認為，房產(chǎn)證雖然是物權(quán)憑證，是證明房屋權(quán)屬關(guān)系的法定憑證，但并不是意味著婚后取得房產(chǎn)證的房屋就應(yīng)當是婚后財產(chǎn)，還是要將財產(chǎn)來源細分為婚前婚后兩部分進行分割。畢竟，財產(chǎn)權(quán)益在婚前簽訂購房合同后就已經(jīng)取得，房產(chǎn)證是婚前訂立的購房合同及付款行為的結(jié)果而已。(五)夫妻一方婚前付了部分房款，婚后共同還貸，或一方用個人財產(chǎn)還貸但房屋升值，離婚時，尚未取得房產(chǎn)證的房屋如何分割?根據(jù)最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)的規(guī)定，離婚時，雙方對尚未取得所有權(quán)或者尚未完全取得所有權(quán)的房屋有爭議且協(xié)商不了的，人民法院不宜判決房屋的所有權(quán)歸屬，應(yīng)當根據(jù)實際情況判決由當事人使用。待取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，再由任何一方另行向法院起訴。另外，最高院民一庭有關(guān)解釋明確，法院不宜判決房屋所有權(quán)歸屬的范圍包括：(1)購買福利性政策房屋;(2)購買商品房;(3)購買經(jīng)濟適用房。購買以上三種房屋，在離婚時，尚未取得房產(chǎn)證的，法院不宜就該房所有權(quán)直接判決。(六)父母參與出資購買的房屋，子女離婚后，房屋如何分割?最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)第二十二條規(guī)定，(1)父母在雙方結(jié)婚前的出資，視為對自己子女的贈與，另有約定除外;(2)父母在雙方結(jié)婚后的出資，視為對夫妻雙方的贈與，另有約定除外。在實踐中，還有一種情況：在離婚時，一方突然提出，買房子的錢是向父母借的，不是父母贈與的，并拿出借據(jù)證實。對此，法院一般的做法是，首先看另一方的態(tài)度，如果另一方不承認，法院一般不對該債權(quán)債務(wù)是否成立進行實質(zhì)性審查，因為債權(quán)人不能作為第三人參加訴訟。因此，法院在這類案件中，在對房屋進行分割的同時，會告訴主張是借錢的一方可以另案起訴。(七)房產(chǎn)證上有第三人的名字，離婚后房屋如何分割?比如，房產(chǎn)證上除了有夫妻雙方的名字外，還有子女的名字，或有父母的名字。對此，法院一般不會將主動追加第三人，而是采取如下措施：(1)根據(jù)當事人的申請，對房屋部分的財產(chǎn)分割不予審理，由當事人另案起訴;(2)根據(jù)當事人的申請，將案件中止審理，告訴當事人另行提起析產(chǎn)之訴，后根據(jù)析產(chǎn)的判決結(jié)果，對夫妻共有部分的房屋進行分割。(八)婚前雙方出資購房，但婚前取得的房產(chǎn)證上只有一方的名字，離婚后房屋如何分割?在實踐中這樣的情況主要是，男女戀愛期間感情覺得不錯，婚前商議買房子。后雙方共同出資，出于各種原因，購房合同及房產(chǎn)證上只寫了一方的名字，另一方?jīng)]有寫進去。兩人結(jié)婚后因感情破裂決定離婚，此時，一方不承認另一方購房時出過資，認為房屋屬于婚前個人財產(chǎn)，不作分割。在不能證實自己有出資且不是贈與給另一方的前提下，一方的權(quán)益法院是無力保護的。也就是說，即使一方真出了錢，但不能證明出資行為，法院也無法判決另一方給予適當補償。夫妻離婚房產(chǎn)分割的有關(guān)規(guī)定根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋，北青網(wǎng)將離婚后房屋分割主要分為公房使用權(quán)的分割和產(chǎn)權(quán)房的分割兩種。(一)公房使用權(quán)的分割公房承租人僅有房屋的使用權(quán)，不享有房屋的產(chǎn)權(quán)。因此，在離婚時，法院只會判決使用權(quán)的歸屬，不涉及房屋的產(chǎn)權(quán)問題。最高人民法院在1996年2月5日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》的司法解釋，專門對法院在審理離婚案件中，分割承租公房使用權(quán)的問題做了相關(guān)規(guī)定。1、在夫妻結(jié)婚登記前，公房使用權(quán)已在一方名下，離婚時，另一方可否要求分割使用權(quán)?對該問題，最高院的司法解釋采取了具體情況，具體分析的原則。以下九種情況，房產(chǎn)使用權(quán)應(yīng)夫妻共同享有。(1)婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的，離婚時，另一方有權(quán)要求分割公房使用權(quán)益。注意，這里一方取得的時間是在婚前，如果一方是在婚后取得的，不論時間長短，另一方均有權(quán)要求分割公房使用權(quán)益。(2)婚前一方承租的本單位公房，離婚時，雙方均為本單位職工的，也就是說，雖然夫妻雙方結(jié)婚不到五年，但調(diào)到同一個單位的，另一方也可以要求分割公房使用權(quán)益。(3)一方婚前借錢投資建房并取得公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的，雖然公房所購時間為婚前，但由于婚后雙方共同還款，另一方也有權(quán)要求分割公房使用權(quán)益。當然，這里還有不清楚的地方，如婚后共同償還了多少錢，另一方才有權(quán)提出該要求，是一部分還是全部，司法解釋沒有規(guī)定，實踐中由法院根據(jù)案情酌情處理。(4)婚后一方或雙方取得公房承租權(quán)的，無論誰是承租人，另一方均有權(quán)分割公房使用權(quán)益。(5)婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋被拆遷而重新取得房屋承租權(quán)的，雖然房子是婚前一方承租的，但只要婚后遇到拆遷又換了公房，新公房的使用權(quán)益就是兩個人共有的。(6)夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購置的共有房屋。(7)夫妻一方將其承租的本單位公房，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換公房的，也就是說，婚后調(diào)換的公房，使用權(quán)也是雙方共有的。(8)婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換公房的。(9)其他應(yīng)當認定為夫妻雙方均可承租的情形。這是個彈性條款，法院有自由裁量權(quán)，當法院認為將公房承租權(quán)僅判給一方顯失公平，或有其他嚴重不妥的后果時，就可以根據(jù)該條酌情處理。2、公房使用權(quán)判給男方，還是判給女方呢?根據(jù)最高院的司法解釋，法院在該問題的處理上主要遵循以下原則：(1)照顧撫養(yǎng)子女的一方。夫妻離婚，受到最大傷害的是孩子。為確保孩子的健康成長，有一個穩(wěn)定的居住環(huán)境，將公房使用權(quán)判給帶孩子的一方，合情合理。此外，根據(jù)最高院的司法解釋，兩周歲以下的孩子，一般應(yīng)判歸女方撫養(yǎng)。(2)男女在同等條件下，照顧女方。在一般情況下，離婚對女方的傷害和打擊要比男方大。據(jù)調(diào)查，目前離婚率高發(fā)的年齡段有三個：第一個階段是剛結(jié)婚兩年內(nèi)，進了圍城，想出去;第二個階段是三十五歲左右，男方事業(yè)有成，有外遇，容易離婚;第三個階段是五十五到六十歲，覺得人生一世，也要瀟灑一回，容易出軌，導(dǎo)致離婚。特別在第二個階段，離婚率相當高。(3)照顧殘疾或生活困難的一方。(4)照顧無過錯一方。什么是過錯呢，一般來說主要是指由于誰的原因造成了夫妻離婚。在實踐中，主要的情形是一方有婚外情，或有賭博等不良嗜好，或道德品質(zhì)敗壞等。(5)參考公房產(chǎn)權(quán)人(單位)的意見，決定判給男方或女方。3、公房使用權(quán)判給了一方，另一方能否取得補償?(1)如果一方無權(quán)取得公房使用權(quán)，那么也就不存在補償問題。(2)如果雙方均有權(quán)取得公房使用權(quán)，由于使用權(quán)最終只能判給一方，因此得房方應(yīng)向未得房方進行適當補償。適當補償?shù)臉藴嗜绾谓缍?對此，目前的法規(guī)尚無明確規(guī)定。(二)私房的分割在實踐中，私房的分割占了離婚后房屋分割的大頭，而且情況相當復(fù)雜。主要可分為以下幾種類型。1、夫妻雙方婚后出資(包括貸款)取得房屋產(chǎn)權(quán)，離婚后房屋如何分割?首先，明確產(chǎn)權(quán)，不論房產(chǎn)證上是一方的名字，還是雙方的名字，均為共同財產(chǎn)。其次，明確產(chǎn)值，即房屋價值，按市場價計算，不按當初購房合同金額計算。再次，分清權(quán)益部分和債務(wù)部分。如果涉及貸款，先要將貸款部分除去。也就是說，由取得房子的一方付給未得房一方房屋價值的一半，得房方單獨償還剩余的本金及利息。2、夫妻一方婚前付了全部房款，并取得了房產(chǎn)證，離婚時房屋如何分割?按最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)的規(guī)定，既然是夫妻一方婚前付了全部房款，并取得了房產(chǎn)證，那么該房屋是婚前財產(chǎn)。因此，離婚時，另一方無權(quán)要求分割。3、夫妻一方婚前通過按揭貸款購房，取得了房產(chǎn)證，婚后夫妻共同還貸的房屋，離婚后如何分割?雖然房屋是一方婚前購得，但婚后房屋增值部分以及共同償還貸款的部分，除夫妻雙方另有約定外，應(yīng)當視為共同財產(chǎn)。需要說明的是，共同還貸部分，不論是由一方用個人工資還貸，還是用雙方工資還貸，均應(yīng)認定為夫妻共有財產(chǎn)。當然，如果一方確能證實，其還貸資金來源于個人婚前財產(chǎn)，那么該部分不應(yīng)認定為夫妻共有財產(chǎn)。4、夫妻一方婚前付了部分房款，但婚后才取得房產(chǎn)證的，婚后雙方共同還貸的房屋，離婚后如何分割?房產(chǎn)證雖然是物權(quán)憑證，是證明房屋權(quán)屬關(guān)系的法定憑證，但并不是意味著婚后取得房產(chǎn)證的房屋就應(yīng)當是婚后財產(chǎn)，還是要將財產(chǎn)來源細分為婚前婚后兩部分進行分割。5、夫妻一方婚前付了部分房款，婚后共同還貸，或一方用個人財產(chǎn)還貸但房屋升值，離婚時，尚未取得房產(chǎn)證的房屋如何分割?根據(jù)最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)的規(guī)定，離婚時，雙方對尚未取得所有權(quán)或者尚未完全取得所有權(quán)的房屋有爭議且協(xié)商不了的，人民法院不宜判決房屋的所有權(quán)歸屬，應(yīng)當根據(jù)實際情況判決由當事人使用。待取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，再由任何一方另行向法院起訴。另外，最高院民一庭有關(guān)解釋明確，法院不宜判決房屋所有權(quán)歸屬的范圍包括：(1)購買福利性政策房屋;(2)購買商品房;(3)購買經(jīng)濟適用房。購買以上三種房屋，在離婚時，尚未取得房產(chǎn)證的，法院不宜就該房所有權(quán)直接判決。6、父母參與出資購買的房屋，子女離婚后，房屋如何分割?根據(jù)最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)第二十二條規(guī)定，父母在雙方結(jié)婚前的出資，視為對自己子女的贈與，另有約定除外;父母在雙方結(jié)婚后的出資，視為對夫妻雙方的贈與，另有約定除外。在實踐中，還有一種情況：在離婚時，一方突然提出，買房子的錢是向父母借的，不是父母贈與的，并拿出借據(jù)證實。對此，法院一般的做法是，首先看另一方的態(tài)度，如果另一方不承認，法院一般不對該債權(quán)債務(wù)是否成立進行實質(zhì)性審查，因為債權(quán)人不能作為第三人參加訴訟。因此，法院在這類案件中，在對房屋進行分割的同時，會告訴主張是借錢的一方可以另案起訴。7、房產(chǎn)證上有第三人的名字，離婚后房屋如何分割?比如，房產(chǎn)證上除了有夫妻雙方的名字外，還有子女的名字，或有父母的名字。對此，法院一般不會將其主動追加第三人，而是采取如下措施：(1)根據(jù)當事人的申請，對房屋部分的財產(chǎn)分割不予審理，由當事人另案起訴;(2)根據(jù)當事人的申請，將案件中止審理，告訴當事人另行提起析產(chǎn)之訴，后根據(jù)析產(chǎn)的判決結(jié)果，對夫妻共有部分的房屋進行分割。8、婚前雙方出資購房，但婚前取得的房產(chǎn)證上只有一方的名字，離婚后房屋如何分割?在上述情況下離婚時，房產(chǎn)證上有名字一方，如果不承認另一方購房時出過資，認為房屋屬于其婚前個人財產(chǎn)，不作分割。在不能證實自己有出資且不是贈與給一方的前提下，另一方的權(quán)益法院是無力保護的。也就是說，即使另一方出了錢，但不能證明出資行為，法院也無法判決一方給予適當補償。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔Subpart360-2:Landfills-Page3(Statutoryauthority:EnvironmentalConservationLaw,Sections1-0101,3-0301,8-0113,19-0301,19-0306,23-2305,23-2307,27-010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RevisedEffectiveMarch27,1990;withpromulgationofnewSubpart15:GrantsforComprehensiveSolidWasteManagementPlanning.

RevisedEffectiveMay28,1991;WithrepealofexistingSubpart9andpromulgationofnewSubpart9:StateAssistanceforMunicipalLandfillClosureProjects

RevisedEffectiveJanuary25,1992;WithrepealofexistingSubpart10andpromulgationofnewSubpart10:RegulatedMedicalWasteStorage,Transfer,andDisposal,andnewSubpart17RegulatedMedicalWasteTreatmentFacilities.

Revised/EnhancedEffectiveOctober9,1993;withadoptionofamendmentstoexistingSubparts1through17

RevisedEffectiveDecember14,1994;withadoptionofamendmentstoexistingSubpart9:StateAssistanceforMunicipalLandfillClosureProjects

RevisedEffectiveJanuary14,1995;WithrepealofexistingSubpart14andpromulgationofnewSubpart14:UsedOil.

RevisedEffectiveNovember26,1996;WithadoptionofamendmentstoexistingSubparts1,2,3,7,11,14,and17

RevisedEffectiveSeptember29,1997;WithadoptionofamendmentstoexistingSubpart9

RevisedEffectiveNovember21,1998;WithadoptionofamendmentstoexistingSubpart2

RevisedEffectiveNovember24,1999;WithadoptionofamendmentstoexistingSubparts2,3,4,5,9,11,14,and16][Thisispage3of3ofthisSubpart.AcompletelistofSubpartsinthisregulationappearsinthe

Chapter4

contentspage.]Contents:Sec.360-2.13Landfillconstructionrequirements.360-2.14Industrial/commercialwastemonofillsandsolidwasteincineratorashresiduemonofills.360-2.15Landfillclosureandpost-closurecriteria.360-2.16Landfillgasrecoveryfacilities.360-2.17Landfilloperationrequirements.360-2.18Landfillreclamation.360-2.19Financialassurancecriteria.360-2.20Correctivemeasuresreport.§360-2.13Landfillconstructionrequirements.Exceptasotherwiseexpresslyprovidedinsection360-2.14ofthisSubpart,allnewlandfillsandlateralandverticalexpansionsofexistinglandfillsregulatedunderthisSubpartmustconformtotherequirementssetforthinthissection.(a)Horizontalseparationrequirements.(1)Theminimumhorizontalseparationbetweendepositedsolidwasteinthelandfillandthepropertylinemustbe100feet.(2)TherequiredhorizontalseparationbetweendepositedsolidwasteandanysurfacewatersmustbeadequatetoprecludecontraventionofStatesurfacewaterstandardsinthesurfacewaterbody,orfloodingofthelandfillfromthesurfacewaterbody.Innocasecansolidwastebedepositedcloserthan100feetfromthemeanhighwaterelevationofanysurfacewaters.Thedepartmentmayrequiregreaterhorizontalseparationbetweensolidwasteandsurfacewaterswhenthosesurfacewatersareactivelyusedassourcesofmunicipalwatersupply.(b)Surveycontrol.OnepermanentsurveybenchmarkofknownelevationmeasuredfromaU.S.GeologicalSurveybenchmarkmustbeestablishedandmaintainedforeach25acresofdevelopedlandfill,orpartthereof,atthesite.Thisbenchmarkmustbethereferencepointforestablishingverticalelevationcontrol.(c)Locationcoordinates.TheNewYorkTransverseMercator(NYTM)coordinatesmustbeestablished.HorizontalcontrolmustbeestablishedandoneofitspointsmustbethebenchmarkofknownNYTMcoordinates.(d)Groundwaterseparation.Aminimumseparationoffivefeetmustbemaintainedbetweenthebaseoftheconstructedlinersystemandtheseasonalhighgroundwaterelevation.Atsiteswhereperchedwaterisencounteredthedepartmentwilldeterminewithrespecttogroundwaterseparationdistanceswhetherseparationdistanceswillbemeasuredfromtheperchedzoneorthenon-perchedwatertable.Thenatureofthematerialsmakingupthisseparation,whethernaturalorbackfilled,issubjecttodepartmentapproval.Thisminimumfivefeetseparationrequirementmaybereducedorwaivedupondemonstrationofselectionofasuitablelandfillsite,asdefinedundersection360-2.12(a)ofthisSubpart,andupondemonstrationthatcompliancewiththisprovisionwouldimposeanunreasonableeconomic,technological,orsafetyburden;and,thattheproposedactivitywillhavenosignificantadverseimpactontheoverallstabilityofthelandfill,theenvironment,ornaturalresourcesandthatthelandfill'sperformancewillbeconsistentwiththatwhichisexpectedfromtheapplicationofthisPart.Insuchcases,thedepartmentwillrequireadditionalgroundwaterdrainagesystemstoensurethattheseasonalhighgroundwatertabledoesnotcomeincontactwiththelowermostportionofthelandfilllinerduringconstruction,anduntilsuchtimethatthehydrostaticpressuresareequalizedbyweightofthelinersystemand/orwaste.(e)Bedrockseparation.Aminimumof10feetverticalseparationmustbemaintainedbetweenthebaseoftheconstructedlinerandbedrock.Thenatureofthematerialsmakingupthisseparation,whethernaturalorbackfilled,issubjecttodepartmentapproval.(f)Linersystemdescription.Theminimumlinerrequirementforalllandfillsacceptingmixedsolidwastemustconsistofthefollowing:(1)Onallbottomareaswherethelandfillslopeislessthanorequalto25percent,thelinersystemmustconsistofadoublecompositelinerseparatedbyasecondaryleachatecollectionandremovalsystem.(2)Onallsideslopeareaswherethelandfillslopeisgreaterthan25percentthelinersystemneedonlyconsistofaprimaryleachatecollectionandremovalsystemabovetheuppermostgeomembranelinerandalowercompositelinerseparatedbyasecondaryleachatecollectionandremovalsystem.(3)Acompositelinermustconsistoftwocomponents,anuppergeomembranelinerplaceddirectlyabovealowpermeabilitysoillayermeetingtherequirementsspecifiedinsubdivisions(j)and(k)ofthissection.Eachcompositelinerisconsideredasingleliner.(4)Thedoublecompositelinersystemmustincludeaprimaryleachatecollectionandremovalsystemconsistingofa24-inchgranularsoillayerwithaleachatecollectionpipenetwork.Theprimaryleachatecollectionandremovalsystemliesabovetheprimary(upper)compositeliner.Theprimarycompositelinerconsistsofa60milgeomembranethatdirectlyoverlaysan18-inchthicklowpermeabilitysoillayer.Theprimarycompositelinerliesabovethesecondaryleachatecollectionandremovalsystem.Thesecondaryleachatecollectionandremovalsystemconsistsofaleachatecollectionpipenetworkwithineithera12-inchthickgranularsoillayeroraneffectivelyconfiguredlayerofgeonetdrainagematerial.Thesecondaryleachatecollectionandremovalsystemliesabovethesecondary(lower)compositelinerwhichconsistsofa60milgeomembranethatdirectlyoverlaysa24-inchthicklowpermeabilitysoillayer.Thedoublecompositelinersystemdescribedinthissubdivisionisconsideredtheminimumlinerconfigurationrequirementforlandfills.(g)Leachatecollectionandremovalsystemdesign.Theleachatecollectionandremovalsystemmustbedesignedtoeffectivelyremoveleachatefromthelandfill.Ameansofquantitativelyassessingleachateflowsinboththeprimaryandsecondaryleachatecollectionandremovalsystemmustbedetailedonplansandbediscussedintheengineeringreport.Theprimaryandsecondaryleachatecollectionandremovalsystemsmustconformtothefollowingrequirements:(1)Aprimaryleachatecollectionandremovalsystem,locatedovertheuppercompositeliner,mustbehydraulicallydesignedinaccordancewiththeprovisions