第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展 教案-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

中國古代政治制度的形成與發(fā)展【教學目標】通過探究中國古代歷史上中央與地方關系、君權和相權的發(fā)展演變，并理解君主專制中央集權的特征。運用所學的歷史知識，以典型的史事作為例證，說明中央王朝對地方治理的歷史驗和教訓，學會從歷史中汲取智慧。通過了解歷史上中央對地方的行政管理，加深對中國國情的認識?！净A知識】一、先秦時期的政治制度1、夏朝的政治制度：禪讓制到世襲制2、商朝的政治制度：內(nèi)外服制（商王對地方的控制有限）3、西周的政治制度：分封制，宗法制⑴分封制：①目的：鞏固西周的統(tǒng)治。②對象同姓親族（主體）；異姓：功臣、姻親、先代貴族；③內(nèi)容：土地和人口④權利與義務：諸侯享有受封土地的統(tǒng)治權，但要服從周天子的政令，承擔對周王室的義務。⑤影響積極：確立了周天子“天下共主”的地位。擴大了西周的統(tǒng)治范圍，鞏固了統(tǒng)治。擴大了周文化范圍。消極：西周后期，導致諸侯國勢力膨脹，王權衰落，分封制遭到破壞。（2）宗法制：核心：嫡長子繼承制4、君主要征求自由民“國民”的意見，國人也可以通過輿論干預朝政。5、分封制下，尚未形成權力的高度集中。6、春秋戰(zhàn)國時期：鐵農(nóng)具牛耕的使用推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。二、秦朝時期的政治制度1、君主專制中央集權制君主專制中央集權君權與相權中央與地方中央官制地方制度皇權不斷加強的趨勢中央權利不斷加強的趨勢秦朝確立形成?漢到元完善發(fā)展?明清頂峰2、皇帝制度：特點：皇帝獨尊，皇權至上，皇位世襲3、三公九卿制（1）丞相：是“百官之首”，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領百官，處理全國政務。（2）御史大夫（副丞相）：協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，又是最高監(jiān)察官。（3）太尉：是最高武官，掌軍事。4、郡縣制（1）內(nèi)容：地方行政機構分為郡、縣兩級，郡是地方最高行政機構，置郡守、郡丞和郡尉，另設監(jiān)御史掌監(jiān)察；郡下設縣或道，置縣令、縣丞、縣尉（2）特點：①郡縣長官由皇帝直接任免；②中央對地方垂直管理（3）意義：①古代官僚政治取代貴族政治的重要標志；②有利政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，維護國家統(tǒng)一；③實現(xiàn)了中央對地方政權直接有效的控制，有利于加強中央集權；④是古代地方行政制度劃時代的變革，對后世影響深遠。5、文書制度建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠送到全國各地。作用：①保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；②提高行政效率，加強專制主義中央集權制；③為漢承秦制提供條件，具有較高史料價值。三、兩漢至明清時期中央制度演變1、西漢：中外朝制2、東漢：尚書臺3、隋唐：三省六部制（1）中書省：草擬決策（2）門下?。簩徸h批駁（3）尚書省：執(zhí)行。其下設有吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部六部。相權一分為三，分割相權，加強了皇權；4、宋朝：二府三司制二府：中書門下（東府）掌行政，最高長官為宰相。和樞密院（西府）掌軍事。三司掌財政。5、元朝：中書省制6、明朝：明太祖：廢丞相明成祖：設內(nèi)閣（內(nèi)閣自始至終都不是法定的決策機構和行政機構，只是以備皇帝顧問的內(nèi)侍機構）內(nèi)閣職權：票擬?皇帝批紅7、清朝：軍機處影響：提高了行政效率，標志君主專制達到頂峰。（只能跪受筆錄，秉承皇帝旨意辦事）四、秦漢至明清時期地方行政層級管理1、秦：郡縣制地方行政機構分為郡、縣兩級；郡縣主要官吏都由中央直接任命。影響：實現(xiàn)了中央對地方直接有效的控制，打破了貴族世卿世祿制，是官僚政治取代貴族政治的重要標志，對后世產(chǎn)生深遠影響2、漢：西漢初實行郡國并行制（有王國和侯國，威脅中央）；東漢晚期形成州、郡、縣三級制3、魏晉南北朝：州、郡、縣三級制4、隋朝：實行州、縣二級制5、唐朝：實行道、州、縣三級制（道由中央派出的監(jiān)察機構變成州、縣以上的一級行政實體）；唐中期后，節(jié)度使形成割據(jù)勢力6、宋朝：改道為路，形成了路、府（州）、縣三級制7、元朝：設置行中書?。ê笱葑?yōu)榈胤匠ＴO的最高一級行政機構，行省制的確立是中國古代地方行政體制發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣，形成多級行政體制。）8、明清：明初廢除行省(地方權力由布政使、按察使、都指揮使分割)。后設巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權；清繼明制，巡撫變?yōu)橐皇￠L官，又設總督掌管數(shù)省軍政大權。形成省、府、縣三級行政體制君主專制中央集權制度形成并發(fā)展的原因、特征、影響1.原因：(1)經(jīng)濟上，小農(nóng)經(jīng)濟的分散性需要中央集權的保護。(2)政治上，地主階級鞏固統(tǒng)治地位的需要，維護國家統(tǒng)一的需要；(3)思想上，法家思想奠定理論基礎，儒學獨尊地位的確立。(4)自然環(huán)境上，疆域遼闊，需要中央集權政權進行管理。(5)直接條件，秦的強大與統(tǒng)一的完成以及后世的沿用。2.特征：(1)矛盾：皇權與相權之間的矛盾；中央與地方之間的矛盾。(2)趨勢：削弱相權，強化皇權；分散地方權力，加強中央集權。3.影響:(1)積極影響：有利于多民族國家的建立和發(fā)展，維護國家統(tǒng)一，社會經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)的經(jīng)濟文化交流，中華文