工程項(xiàng)目采購(gòu)管理

工程項(xiàng)目管理徐芊福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院4工程項(xiàng)目采購(gòu)管理什么是采購(gòu)？工程項(xiàng)目需要采購(gòu)什么？

除了項(xiàng)目建設(shè)需要的原材料、構(gòu)件外，業(yè)主還需要這些單位購(gòu)買服務(wù)——向設(shè)計(jì)單位購(gòu)買圖紙方案、向承包商購(gòu)買最終產(chǎn)品、向監(jiān)理單位購(gòu)買監(jiān)理咨詢服務(wù)……業(yè)主的購(gòu)買行為——項(xiàng)目采購(gòu)（procurement）。Contents1工程項(xiàng)目采購(gòu)管理概述

2工程項(xiàng)目招投標(biāo)3工程項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)基本模式4工程項(xiàng)目采購(gòu)管理4.1工程項(xiàng)目采購(gòu)管理概述

4.1.1基本概念工程項(xiàng)目采購(gòu)：采購(gòu)人通過購(gòu)買、租賃、委托或雇傭等方式獲取工程、貨物或服務(wù)的行為。在工程領(lǐng)域，一般稱為“發(fā)包”

。

項(xiàng)目采購(gòu)對(duì)象：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等。

工程項(xiàng)目采購(gòu)管理：對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)上述對(duì)象的工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。4.1.2工程項(xiàng)目采購(gòu)方式招投標(biāo)

直接發(fā)包NO1NO2按照我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定，工程項(xiàng)目采購(gòu)方式有兩種：

4.1.2工程項(xiàng)目采購(gòu)方式招投標(biāo)招投標(biāo)方式是工程項(xiàng)目采購(gòu)的主要方式。

招投標(biāo)是指招標(biāo)人通過事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。4.1.2工程項(xiàng)目采購(gòu)方式

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

——《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條4.1.2工程項(xiàng)目采購(gòu)方式

原國(guó)家計(jì)委頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做出了規(guī)定：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。工程項(xiàng)項(xiàng)目采采購(gòu)方方式招投標(biāo)標(biāo)方式式是否否適應(yīng)應(yīng)所有有的工工程項(xiàng)項(xiàng)目采采購(gòu)？？招投標(biāo)標(biāo)方式式采購(gòu)購(gòu)可能能會(huì)存存在哪哪些問問題？？直接發(fā)發(fā)包涉及國(guó)國(guó)家安安全、、國(guó)家家秘密密、搶搶險(xiǎn)救救災(zāi)或或者屬屬于利利用扶扶貧資資金實(shí)實(shí)行以以工代代賑、、需要要使用用農(nóng)民民工等等特殊殊情況況，不不適宜宜進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，，按照照國(guó)家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定可以以不進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)。。——《《中華人人民共共和國(guó)國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第六十十六條條工程項(xiàng)項(xiàng)目采采購(gòu)方方式①涉涉及國(guó)國(guó)家安安全的的項(xiàng)目目指國(guó)防防、尖尖端科科技、、軍事事裝備備等涉涉及國(guó)國(guó)家安安全、、會(huì)對(duì)對(duì)國(guó)家家安全全造成成重大大影響響的項(xiàng)項(xiàng)目。。這些些項(xiàng)目目由于于對(duì)國(guó)國(guó)家安安全影影響巨巨大，，需要要采取取特殊殊的采采購(gòu)方方式進(jìn)進(jìn)行采采購(gòu)。。②涉涉及國(guó)國(guó)家秘秘密項(xiàng)項(xiàng)目指關(guān)系系國(guó)家家安全全和利利益，，依照照法定定程序序確定定，在在一定定時(shí)間間內(nèi)只只限一一定范范圍的的人知知悉的的事項(xiàng)項(xiàng)。由由于涉涉及國(guó)國(guó)家秘秘密，，法律律對(duì)這這些項(xiàng)項(xiàng)目保保密性性的要要求與與招標(biāo)標(biāo)程序序?qū)_性性的要要求之之間存存在著著沖突突。工程項(xiàng)項(xiàng)目采采購(gòu)方方式③搶險(xiǎn)救救災(zāi)的項(xiàng)目目搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)時(shí)間性很強(qiáng)強(qiáng)，需要在在短期內(nèi)采采取迅速、、果斷的行行為，以排排除險(xiǎn)情、、救濟(jì)災(zāi)民民，而招標(biāo)標(biāo)包括了發(fā)發(fā)布招標(biāo)文文件、資格格審查、投投標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)等一系列列復(fù)雜的程程序，勢(shì)必必耗費(fèi)很長(zhǎng)長(zhǎng)的時(shí)間，，顯然不符符合搶救災(zāi)災(zāi)項(xiàng)目對(duì)時(shí)時(shí)間性的要要求。④利用扶扶貧資金實(shí)實(shí)行以工代代賑、需要要使用農(nóng)民民工的項(xiàng)目目。指國(guó)家利用用扶貧資金金建設(shè)扶貧貧工程項(xiàng)目目，吸納扶扶貧對(duì)象參參加該工程程的建設(shè)或或成為建成成后項(xiàng)目的的工作人員員，以工資資和工程項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)營(yíng)收益達(dá)到到扶貧目的的的一種政政策。由于于以工代賑賑項(xiàng)目有明明確的服務(wù)務(wù)對(duì)象，所所以無須招招標(biāo)。工程項(xiàng)目采采購(gòu)方式⑤不適用用招標(biāo)的其其他情況采購(gòu)項(xiàng)目屬屬于前述所所列范圍的的，依照相相關(guān)國(guó)家規(guī)規(guī)定可以不不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。這里所所說的“國(guó)國(guó)家規(guī)定””，是指法法律、行政政法規(guī)或國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布布的其他規(guī)規(guī)范性文件件。e.g.建筑造型有有特殊要求求的設(shè)計(jì)采用特定專專利技術(shù)、、專有技術(shù)術(shù)進(jìn)行勘察察、設(shè)計(jì)或或施工停建or緩建后恢復(fù)復(fù)建設(shè)的單單位工程，，且承包人人并未發(fā)生生變更的施工企業(yè)自自建自用的的工程，且且該施工企企業(yè)資質(zhì)等等級(jí)符合工工程要求的的在建工程追追加的附屬屬小型工程程或主體加加層工程，，且承包人人未發(fā)生變變更的4工程項(xiàng)目采采購(gòu)管理4.3工程項(xiàng)目采采購(gòu)活動(dòng)的的基本模式式物資采購(gòu)模模式工項(xiàng)目中需需要采購(gòu)的物資資指的是建筑筑材料、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備。。在國(guó)際上業(yè)業(yè)主方工程程建設(shè)物資資采購(gòu)有多多種模式——（1）業(yè)主方自自行采購(gòu)（甲供）（2）與承包商商約定某些些物資為指指定供貨商商；（3）承包商采采購(gòu)物資采購(gòu)模模式按照合同約約定，建筑筑材料、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備由由工程承包包單位采購(gòu)購(gòu)的，發(fā)包單位不不得指定承包單位購(gòu)購(gòu)入用于工工程的建筑筑材料、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備或或者指定生生產(chǎn)廠、供供應(yīng)商?！吨腥A人民共共和國(guó)建筑筑法》第二十五條條思考：建筑筑法該項(xiàng)規(guī)規(guī)定的意義義？設(shè)計(jì)任務(wù)委委托的模式式設(shè)計(jì)委托模模式設(shè)計(jì)總包管管理設(shè)計(jì)總包設(shè)計(jì)平行委委托設(shè)計(jì)任務(wù)委委托的模式式設(shè)計(jì)平行委委托指委托方（（業(yè)主）根根據(jù)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行平行行委托，或或根據(jù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目不同同設(shè)計(jì)階段段或不同的的設(shè)計(jì)專業(yè)業(yè)進(jìn)行分別別委托。設(shè)計(jì)平行委委托主要特特點(diǎn)①建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主要要負(fù)責(zé)所有有設(shè)計(jì)合同同的招標(biāo)、、合同談判判、簽約、、招標(biāo)及合合同管理，，工作量較較大；②建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主要要負(fù)責(zé)對(duì)多多個(gè)設(shè)計(jì)合合同的跟蹤蹤管理，工工作量較大大；設(shè)計(jì)任務(wù)委委托的模式式③不同的的設(shè)計(jì)單位位對(duì)業(yè)主的的設(shè)計(jì)要求求、準(zhǔn)則和和標(biāo)準(zhǔn)的理理解和把握握程度不同同，容易造造成設(shè)計(jì)不不協(xié)調(diào)；④各個(gè)專專業(yè)之間、、各個(gè)設(shè)計(jì)計(jì)階段以及及建設(shè)項(xiàng)目目各個(gè)組成成部分之間間的交互界界面比較多多，界面管管理工作量量大，也很很容易對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、、設(shè)計(jì)進(jìn)度度產(chǎn)生影響響；⑤建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主要要負(fù)責(zé)對(duì)所所有設(shè)計(jì)單單位的管理理及各個(gè)設(shè)設(shè)計(jì)單位之之間的組織織協(xié)調(diào)。哪些項(xiàng)目比比較適合設(shè)設(shè)計(jì)平行委委托呢？（1）大型or復(fù)雜項(xiàng)目，，項(xiàng)目組成成內(nèi)容多，，設(shè)計(jì)工作作量大（2）具有特殊殊要求的專專業(yè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)委委托的模式式設(shè)計(jì)總包指發(fā)包人將將一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的所所有設(shè)計(jì)任任務(wù)一次性性交給一個(gè)個(gè)設(shè)計(jì)單位位或由幾個(gè)個(gè)單位組成成的聯(lián)合體體（或合作作體）。在國(guó)際上，，許多工業(yè)業(yè)與民用建建筑的設(shè)計(jì)計(jì)一般是以以建筑師事務(wù)務(wù)所為主，其他他專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)（e.g.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、、機(jī)電設(shè)計(jì)計(jì)、景觀設(shè)設(shè)計(jì)等）進(jìn)進(jìn)行配合，，因此，一一般由建筑師事務(wù)務(wù)所作為設(shè)設(shè)計(jì)總包的的（總負(fù)責(zé)責(zé)）單位，他們對(duì)各各個(gè)專業(yè)的的設(shè)計(jì)進(jìn)行行統(tǒng)一組織織協(xié)調(diào)，對(duì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)責(zé)?；仡櫵⒎椒皆O(shè)計(jì)設(shè)計(jì)任務(wù)委委托的模式式設(shè)計(jì)總包的的特點(diǎn)（1）業(yè)主只需需簽一個(gè)設(shè)設(shè)計(jì)合同，，工作量小小，合同管管理、組織織協(xié)調(diào)工作作量小；（2）有利于不不同專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)工作的的協(xié)調(diào)和組組織；（3）對(duì)設(shè)計(jì)總總包單位的的要求高；；設(shè)計(jì)任務(wù)委委托的模式式設(shè)計(jì)總包管理理（了解）與設(shè)計(jì)總包比比較相似，但但相比設(shè)計(jì)總總包，設(shè)計(jì)總總包管理更強(qiáng)強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)的的管理和協(xié)調(diào)調(diào)工作。承包單位有可可能自己承擔(dān)擔(dān)一部分設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)，也可可能將所有設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包包給不同的設(shè)設(shè)計(jì)單位，自自己僅承擔(dān)所所有設(shè)計(jì)的管管理任務(wù)（比如協(xié)調(diào)，，進(jìn)度控制，，質(zhì)量控制，，限額設(shè)計(jì)等等）。施工任務(wù)委托托模式施工總承包施工平行發(fā)包包施工總承包管管理施工任務(wù)委托托模式施工任務(wù)委托托模式施工平行發(fā)包包發(fā)包方根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)，將施工任任務(wù)分別發(fā)包包給不同的施施工單位，分分別于不同的的施工單位簽簽訂施工合同同?！鼗c基礎(chǔ)工程甲施工單位主體土建工程乙施工單位設(shè)備安裝工程丙施工單位裝修工程丁施工單位業(yè)主房建工程施工任務(wù)平行發(fā)包…第Ⅰ標(biāo)段甲施工單位第Ⅱ標(biāo)段乙施工單位第Ⅲ標(biāo)段丙施工單位第Ⅳ標(biāo)段丁施工單位業(yè)主線型工程施工任務(wù)平行發(fā)包施工任務(wù)委托托模式施工平行發(fā)包包的特點(diǎn)——（1）有利于業(yè)主主優(yōu)選承包商商由于合同內(nèi)容容比較單一、、合同價(jià)值小小、風(fēng)險(xiǎn)小，，對(duì)不具備總總承包管理能能力的中小承承包商較為有有利，使他們們有可能參與與競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)主主可以在更大大范圍內(nèi)選擇擇承包商。（2）有利于工程程質(zhì)量控制整個(gè)工程經(jīng)過過分解分別發(fā)發(fā)包給各承包包商，合同約約束與相互制制約使每一部部分能夠較好好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量量要求。施工任務(wù)委托托模式（3）有利于控制制工期由于施工任務(wù)務(wù)經(jīng)過分解分分別發(fā)包，設(shè)設(shè)計(jì)與施工階階段有可能形形成搭接關(guān)系系，從而縮短短整個(gè)項(xiàng)目的的建設(shè)工期。。（4）組織管理和和協(xié)調(diào)工作量量大由于合同數(shù)量量多，使項(xiàng)目目系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合合部位數(shù)量增增加，要求業(yè)業(yè)主及其委托托的監(jiān)理單位位具有較強(qiáng)的的組織協(xié)調(diào)能能力。（5）工程造價(jià)難難度較大一是由于總合合同價(jià)不易短短期確定，從從而影響工程程造價(jià)控制的的實(shí)施；二是是由于工程招招標(biāo)任務(wù)量大大，需控制多多項(xiàng)合同價(jià)格格，從而增加加了工程造價(jià)價(jià)控制的難度度。施工任務(wù)委托托模式施工總承包發(fā)包方將全部部施工任務(wù)發(fā)發(fā)包給一個(gè)施施工單位或由由多個(gè)施工單單位組成的施施工聯(lián)合體或或施工合作體體，施工總承承包單位主要要依靠自己的的力量完成施施工任務(wù)。經(jīng)發(fā)包人同意意，施工總承承包單位可以以根據(jù)需要將將施工任務(wù)的的一部分分包包給其他符合合資質(zhì)的分包包人。施工任務(wù)委托托模式關(guān)于分包的規(guī)規(guī)定法律規(guī)定許可可的分包范圍圍：施工總承包包人可以將非主體工程的部分特殊專業(yè)工程程或勞務(wù)作業(yè)業(yè)，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)和能力的分包人。施工任務(wù)委托托模式建筑工程總承承包單位可以以將承包工程程中的部分工工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的分包單位；；但是除總承包合同同中約定的分分包外，必須須經(jīng)發(fā)包單位位認(rèn)可。施工總承包的的，建筑工程程主體結(jié)構(gòu)的施施工必須由總承包包單位自行完完成。建筑工程總承承包單位按照照總承包合同同的約定對(duì)建建設(shè)單位負(fù)責(zé)責(zé)；分包單位位按照分包合合同的約定對(duì)對(duì)總承包單位位負(fù)責(zé)。總承包單位和和分包單位就就分包工程對(duì)對(duì)發(fā)包單位承承擔(dān)連帶責(zé)任任；禁止總承包包單位將工程程分包給不具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的單位位。禁止分包單位位將其分包的的工程再分包包?！督ㄖā返诙艞l是否所有的分分包都需要經(jīng)經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)認(rèn)可？施工任務(wù)委托托模式國(guó)務(wù)院第279號(hào)令即《建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》第七十八條第第二款規(guī)定，，違法分包是指下列行為為：1、總承包單位位將建設(shè)工程程分包給不具具備相應(yīng)條件件的單位的；；2、建設(shè)工程總總承包合同中中未有約定，，又未經(jīng)建設(shè)設(shè)單位認(rèn)可，，承包單位將將其承包的部部分建設(shè)工程程是由其他單單位完成的；；3、施工總承包包單位將建設(shè)設(shè)工程主體結(jié)結(jié)構(gòu)的施工分分包給其他單單位的；4、分包單位將將其承包的建建設(shè)工程再分分包的。施工任務(wù)委托托模式采用施工總承承包特點(diǎn)——（1）有利于業(yè)主主的投資控制制招投標(biāo)是在施施工圖設(shè)計(jì)完完成后才開始始，因此，在在開工前就有有較明確的合合同價(jià)，有利利于業(yè)主對(duì)總總造價(jià)的早期期控制。（2）建設(shè)周期期長(zhǎng)由于將全部部施工任務(wù)務(wù)都發(fā)包給給一個(gè)施工工總包商，，因此需要要在所有施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)都完成后后才進(jìn)行招招標(biāo)，使得得開工日期期要推遲很很多，相應(yīng)應(yīng)的建設(shè)周周期就延長(zhǎng)長(zhǎng)了。這也也限制了其其在建設(shè)周周期緊迫的的建設(shè)工程程項(xiàng)目中的的應(yīng)用。施工任務(wù)委委托模式（3）設(shè)計(jì)與施施工脫離可可能導(dǎo)致設(shè)設(shè)計(jì)文件可可建造性差差如果施工過過程中發(fā)生生設(shè)計(jì)變更更，可能發(fā)發(fā)生索賠；；甚至還會(huì)會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)計(jì)施工雙方方對(duì)責(zé)任互互相推諉的的情況。（4）有利于建建設(shè)工程的的組織管理理業(yè)主只和總總承包商簽簽訂合同，，合同結(jié)構(gòu)構(gòu)簡(jiǎn)單，有有利于業(yè)主主方的合同同管理，業(yè)業(yè)主的組織織管理和協(xié)協(xié)調(diào)工作量量小，可以以發(fā)揮總承承包商多層層次協(xié)調(diào)的的積極性。。（5）對(duì)于總承承包商而言言，責(zé)任重重、風(fēng)險(xiǎn)大大，需要有有較高的管管理水平和和豐富的實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，，獲得高額額利潤(rùn)的潛潛力比較大大。施工任務(wù)委委托模式施工總承包包管理（ManagingContractor，MC）指業(yè)主與某某個(gè)有豐富富施工管理理經(jīng)驗(yàn)的單單位或聯(lián)合合體或合作作體簽訂施施工總承包包管理協(xié)議議，負(fù)責(zé)整整個(gè)項(xiàng)目的的施工組織織和管理。。一般情況下下，施工總總承包管理理單位不參參與具體工工程的施工工，但如施施工總承包包管理單位位也想承擔(dān)擔(dān)部分工程程的施工，，它也可以以參加該部分分工程的投投標(biāo)，通過過競(jìng)爭(zhēng)取得得施工任務(wù)務(wù)。施工任務(wù)委委托模式合同關(guān)系

工作開展程序

分包的選擇和認(rèn)可

對(duì)分包的付款

合同價(jià)格確定對(duì)分包的管理和服務(wù)

比較施工總承包包vs施工總承包包管理施工任務(wù)委委托模式施工總承包包管理與施施工總承包包模式下項(xiàng)項(xiàng)目開展順順序的比較較（1）工作開展展程序施工總承包包管理單位位的招標(biāo)可可以不依賴賴完整的施施工圖，當(dāng)完成一部部分施工圖圖就可對(duì)其其進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。施工任務(wù)委委托模式（2）合同關(guān)系系施工總承包包管理模式式中，分包包商可能與與業(yè)主簽訂訂，也可能能與總承包包管理單位位簽訂。哪種合同結(jié)結(jié)構(gòu)形勢(shì)下下業(yè)主的工工作量更小?。渴┕と蝿?wù)委委托模式（3）分包單位位的選擇和和認(rèn)可無論分包單單位最終是是與施工總總承包管理理單位簽訂訂合同還是是和業(yè)主直直接簽訂合合同，在施工總承承包管理模模式中，每每一個(gè)分包包人的選擇擇和每一個(gè)個(gè)分包含同同的簽訂都都要經(jīng)過施工總承包包管理單位位的認(rèn)可。如果施工總總承包管理理單位認(rèn)為為業(yè)主選定定的某個(gè)分分包人確實(shí)實(shí)沒有能力力完成分包包任務(wù)，而而業(yè)主執(zhí)意意不肯更換換分包人，，施工總承承包管理單單位也可以以拒絕認(rèn)可可該分包合合同，并且且不承擔(dān)該該分包人所所負(fù)責(zé)工程程的管理責(zé)責(zé)任。施工任務(wù)委委托模式（4）對(duì)分包單單位的付款款兩種形式：：施工總承承包管理單單位付款和和業(yè)主直接接付款（施施工總承包包管理單位位認(rèn)可）思考：哪種種方式更有有利于施工工總承包管管理單位對(duì)對(duì)分包商的的管理？（5）對(duì)分包單單位的管理理和服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)施工的的總體管理理和協(xié)調(diào)、、服務(wù)，為為分包商提提供配合服服務(wù)（二者者相同）施工任務(wù)委委托模式（6）合同價(jià)格格確定施工總承包包管理模式式下，合同同價(jià)格包括括施工總承包包管理合同同價(jià)格與分包合同價(jià)價(jià)格。施工總承包包管理合同同價(jià)格（施施工總承包包管理費(fèi)））通常是按按照建安工工程造價(jià)的的一定百分分比來計(jì)取取，因此不不需要確定定建安工程程價(jià)格，只只需要確定定一個(gè)費(fèi)率即可。分包合同價(jià)價(jià)格是在該該部分分包包工程施工工圖紙出齊齊后再進(jìn)行行分包，相相應(yīng)分包價(jià)價(jià)格也是分步確定。業(yè)主也參參與分包合合同的招投投標(biāo)、合同同談判等，，因此分包合同價(jià)價(jià)對(duì)業(yè)主是是透明的。不用擔(dān)心總總包商賺取取總包、分分包間的差差價(jià)。施工任務(wù)委委托模式施工聯(lián)合體體與施工合合作體（1）施工聯(lián)合體體（JointVenture，JV）施工聯(lián)合體體是為承擔(dān)某某個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的某項(xiàng)項(xiàng)施工任務(wù)務(wù)而成立的的臨時(shí)性聯(lián)聯(lián)合組織。。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目目的規(guī)模比比較大或技技術(shù)復(fù)雜，，由一家公公司承包有有困難時(shí)，，可由幾家家公司聯(lián)合合起來成立立聯(lián)合體去去競(jìng)爭(zhēng)承攬攬工程建設(shè)設(shè)任務(wù)，以以發(fā)揮各公公司的特長(zhǎng)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。。通常常由由一一家家或或幾幾家家公公司司發(fā)發(fā)起起、、經(jīng)經(jīng)過過協(xié)協(xié)商商確確定定各各自自投投入入聯(lián)聯(lián)合合體體的的資資金金份份額額、、機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備等等固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)及及人人員員數(shù)數(shù)量量等等，，簽簽署署聯(lián)合合體體協(xié)協(xié)議議建立立聯(lián)聯(lián)合合體體組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，產(chǎn)產(chǎn)生生聯(lián)聯(lián)合合體體代代表表，，以以聯(lián)聯(lián)合合體體的的名名義義與與業(yè)業(yè)主主簽簽訂訂工工程程承承包包合合同同。。施工工任任務(wù)務(wù)委委托托模模式式e.g.北京京奧奧運(yùn)運(yùn)場(chǎng)場(chǎng)館館建建設(shè)設(shè)中中的的聯(lián)聯(lián)合合體體國(guó)家家體體育育場(chǎng)場(chǎng)““鳥鳥巢巢””———中信信集集團(tuán)團(tuán)為為代代表表的的聯(lián)聯(lián)合合體體奧林林匹匹克克公公園園（（B區(qū)））、、國(guó)國(guó)家家體體育育館館及及奧奧運(yùn)運(yùn)村村———以北北京京城城建建投投資資發(fā)發(fā)展展股股份份有有限限公公司司為為代代表表的的聯(lián)聯(lián)合合體體國(guó)家家會(huì)會(huì)議議中中心心———北京京北北辰辰實(shí)實(shí)業(yè)業(yè)股股份份有有限限公公司司為為代代表表的的聯(lián)聯(lián)合合體體奧林林匹匹克克水水上上公公園園———北京京天天鴻鴻集集團(tuán)團(tuán)為為代代表表的的聯(lián)聯(lián)合合體體施工工任任務(wù)務(wù)委委托托模模式式施工工聯(lián)聯(lián)合合體體承承包包特特點(diǎn)點(diǎn)———（1）工工程程合合同同結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單，，組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作量量小小，，而而且且有有利利于于工工程程造造價(jià)價(jià)和和建建設(shè)設(shè)工工期期的的控控制制。。（2）業(yè)業(yè)主主風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較較小?。?lián)聯(lián)合合體體中中任任何何一一家家公公司司倒倒閉閉，，那那么么其其他他的的聯(lián)聯(lián)合合體體成成員員就就需需要要承承擔(dān)擔(dān)起起它它的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)責(zé)任任））。（3）對(duì)對(duì)聯(lián)聯(lián)合合體體而而言言，，增增強(qiáng)強(qiáng)了了競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能能力力、、抗抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)能能力力。。（強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)聯(lián)合合））對(duì)于于海海外外項(xiàng)項(xiàng)目目，，選選擇擇與與當(dāng)當(dāng)?shù)氐爻谐邪躺探M組成成聯(lián)聯(lián)合合體體承承包包工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，有有利利于于開開拓拓承承包包業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，在在競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中中可可能能享享受受一一定定優(yōu)優(yōu)先先權(quán)權(quán)施工任任務(wù)委委托模模式（2）施工合合作體體（Consortium）當(dāng)工程程項(xiàng)目目包含含工程程類型型多、、數(shù)量量大，，或需需要專專業(yè)配配合時(shí)時(shí)，一一家公公司無無力實(shí)實(shí)行總總承包包，而而業(yè)主主又希希望承承包方方有一一個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一的的協(xié)調(diào)調(diào)組織織時(shí)，，就可可能產(chǎn)產(chǎn)生幾幾家公公司自自愿結(jié)結(jié)成合合作伙伙伴，，成立立一個(gè)個(gè)合作作體，，以合合作體體的名名義與與業(yè)主主簽訂訂工程程承包包意向向合同同（基基本合合同）），達(dá)達(dá)成協(xié)協(xié)議后后，各各公司司再分分別與與業(yè)主主簽訂訂工程程承包包合同同，并并在合合作體體的統(tǒng)統(tǒng)一計(jì)計(jì)劃、、指揮揮和協(xié)協(xié)調(diào)下下完成成承包包任務(wù)務(wù)。施工任任務(wù)委委托模模式特點(diǎn)——（1）業(yè)主主組織織協(xié)調(diào)調(diào)工作作量小小，但但風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大當(dāng)合作作體內(nèi)內(nèi)某一一家公公司倒倒閉破破產(chǎn)時(shí)時(shí)，其其他成成員單單位及及合作作體結(jié)結(jié)構(gòu)不不承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目目合同同的經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任，，這一一風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)將由由業(yè)主主承擔(dān)擔(dān)。（注注意與與聯(lián)合合體區(qū)區(qū)別））（2）各承承包商商之間間有合合作意意愿，，但不不愿組組成聯(lián)聯(lián)合體體他們之之間既既有合合作的的愿望望，但但又出出于自自主性性的要要求，，或彼彼此之之間信信任度度不夠夠，不不采取取聯(lián)合合體的的捆綁綁式經(jīng)經(jīng)營(yíng)方方式。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總總承包包業(yè)主把把建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的設(shè)設(shè)計(jì)任任務(wù)和和施工工任務(wù)務(wù)進(jìn)行行綜合合委托托的模模式稱稱為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總總承包包或工程總總承包包。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總總承包包的產(chǎn)產(chǎn)生設(shè)計(jì)和和施工工的分分離產(chǎn)產(chǎn)生的的弊端（1）設(shè)計(jì)計(jì)中沒沒有考考慮施施工可可行性性（2）設(shè)計(jì)計(jì)中沒沒有考考慮到到項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性性（3）施工工單位位的一一些優(yōu)優(yōu)秀的的施工工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)不能能得到到運(yùn)用用設(shè)計(jì)施工集集成——建設(shè)項(xiàng)目總總承包建設(shè)項(xiàng)目總總承包建設(shè)項(xiàng)目總總承包模式式就是為了克克服設(shè)計(jì)、、施工分離離帶來的諸諸多弊端，，借鑒了工工業(yè)生產(chǎn)中中的集成化化的生產(chǎn)組組織理念，，對(duì)設(shè)計(jì)施施工進(jìn)行集集成——將一個(gè)工程程項(xiàng)目綜合合發(fā)包給一一個(gè)具備相相應(yīng)設(shè)計(jì)施施工能力的的承包商來來運(yùn)作。由于設(shè)計(jì)和和施工是一一個(gè)整體，，承包商在在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的時(shí)候，，就會(huì)綜合合考慮設(shè)計(jì)計(jì)方案的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性和投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的經(jīng)濟(jì)性，，從設(shè)計(jì)方方案中就著著手降低工工程造價(jià)。。從國(guó)外的工工程實(shí)踐證證明，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目總承承包模式的的運(yùn)用，平平均可以降降低工程造造價(jià)10%左右。建設(shè)項(xiàng)目總總承包設(shè)計(jì)—施工總承包包（Design—Build，DB）設(shè)計(jì)采購(gòu)施施工（Engineering,Procurement,Construction，EPC）/交鑰匙總承承包建設(shè)項(xiàng)目總總承包形式式建設(shè)項(xiàng)目總總承包（1）設(shè)計(jì)—施工總承包包（Design—Build，DB）設(shè)計(jì)—施工總承包包是指工程程總承包企企業(yè)按照合合同約定，，承擔(dān)工程程項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)和施工，，并對(duì)承包包工程的質(zhì)質(zhì)量、安全全、工期、、造價(jià)全面面負(fù)責(zé)?！蛾P(guān)于培育發(fā)發(fā)展工程總總承包和工工程項(xiàng)目管管理企業(yè)的的指導(dǎo)意見見》建市[2003]30號(hào)主要運(yùn)用于于民用建筑項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目總總承包（2）設(shè)計(jì)采購(gòu)施施工（Engineering,Procurement,Construction，EPC）/交鑰匙總承承包設(shè)計(jì)采購(gòu)施施工總承包包是指工程總總承包企業(yè)業(yè)按照合同同約定，承承擔(dān)工程項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)、采購(gòu)、、施工、試試運(yùn)行服務(wù)務(wù)等工作，，并對(duì)承包包工程的質(zhì)質(zhì)量、安全全、工期、、造價(jià)全面面負(fù)責(zé)。主要運(yùn)用于于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目交鑰匙總承承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)購(gòu)施工總承承包業(yè)務(wù)和和責(zé)任的延延伸，最終終是向業(yè)主主提交一個(gè)個(gè)滿足使用用功能、具具備使用條條件的工程程項(xiàng)目。其他：采購(gòu)總承包包（E-P）、采購(gòu)—施工總承包包(P-C)……建設(shè)項(xiàng)目總總承包建設(shè)項(xiàng)目總總承包的范范圍設(shè)計(jì)過程包包括幾個(gè)階階段設(shè)計(jì)的過程程可以分為為三個(gè)階段段：初步設(shè)設(shè)計(jì)、技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)（擴(kuò)擴(kuò)大初步設(shè)設(shè)計(jì)）、施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目的的總承包可可以是從初初步設(shè)計(jì)階階段、技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)階段段或施工圖圖設(shè)計(jì)階段段開始。建設(shè)項(xiàng)目總總承包建設(shè)項(xiàng)目總總承包的組組織（1）一個(gè)組織織（企業(yè)））既具有設(shè)設(shè)計(jì)力量，，又具有施施工力量，，獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目工程程總承包的的任務(wù)（美國(guó)）；；（2）由設(shè)計(jì)單單位和施工工單位為一一個(gè)項(xiàng)目組組成聯(lián)合體體/合作體，承承擔(dān)項(xiàng)目工工程總承包包的任務(wù)（德國(guó)等歐歐洲國(guó)家esp民用建筑項(xiàng)項(xiàng)目）；（3）由施工單單位承接建建設(shè)項(xiàng)目工工程總承包包的任務(wù)，，而設(shè)計(jì)單單位受施工工單位的委委托承擔(dān)其其中的設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)；（4）由設(shè)計(jì)單單位承接建建設(shè)項(xiàng)目工工程總承包包的任務(wù)，，而施工單單位作為其其分包承擔(dān)擔(dān)其中的施施工任務(wù)。。建設(shè)項(xiàng)目總總承包合同洽談（合同價(jià)確定）4th建設(shè)項(xiàng)目總總承包的工工作程序（了解）2nd總承包方編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)建議書和報(bào)價(jià)文件

3rd設(shè)計(jì)評(píng)審

1st編制項(xiàng)目建設(shè)綱要或設(shè)計(jì)綱要

項(xiàng)目定義設(shè)計(jì)原則和和要求項(xiàng)目實(shí)施的的技術(shù)大綱綱和技術(shù)要要求材料、設(shè)施施的技術(shù)要要求建設(shè)項(xiàng)目總總承包在國(guó)際上，，民用建筑筑項(xiàng)目工程程總承包的的招標(biāo)多數(shù)數(shù)采用項(xiàng)目目功能描述的方式，而而不采用項(xiàng)目目構(gòu)造描述述的方式——項(xiàng)目構(gòu)造描描述的招標(biāo)標(biāo)依據(jù)是設(shè)設(shè)計(jì)文件，，而工程總總承包招標(biāo)標(biāo)時(shí)業(yè)主方方還不可能能提供具體體的設(shè)計(jì)文文件。因此，功能描述的的準(zhǔn)確性，，是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總承包包投標(biāo)的一一個(gè)關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目總總承包建設(shè)項(xiàng)目總總承包方的的工作程序序——參考《建設(shè)項(xiàng)目工工程總承包包管理規(guī)范范》GB/T50358-20051．項(xiàng)目啟動(dòng)在工程總承承包合同條條件下，任任命項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理，組建建項(xiàng)目部。。2．項(xiàng)目初始階階段項(xiàng)目策劃，，編制項(xiàng)目目計(jì)劃，召召開開工會(huì)會(huì)議；發(fā)表表項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)程序，發(fā)發(fā)表設(shè)計(jì)基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；；編制計(jì)劃劃、采購(gòu)計(jì)計(jì)劃、施工工計(jì)劃、試試運(yùn)行計(jì)劃劃、財(cái)務(wù)計(jì)計(jì)劃和安全全管理計(jì)劃劃，確定項(xiàng)項(xiàng)目控制基基準(zhǔn)等。3．設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)計(jì)文件，進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)審審查，編制制施工圖設(shè)設(shè)計(jì)或詳細(xì)細(xì)工程設(shè)計(jì)計(jì)文件。4．采購(gòu)階段采買、催交交、檢驗(yàn)、、運(yùn)輸、與與施工辦理理交接手續(xù)續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目總總承包5．施工階段施工開工前前的準(zhǔn)備工工作，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工，竣竣工試驗(yàn)，，移交工程程資料，辦辦理管理權(quán)權(quán)移交，進(jìn)進(jìn)行竣工決決算。6．試運(yùn)行階段段對(duì)試運(yùn)行進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)和和服務(wù)。7．合同收尾取得合同目目標(biāo)考核證證書，辦理理決算手續(xù)續(xù)，清理各各種債權(quán)債債務(wù)；缺陷陷通知期限限滿后取得得履約證書書。8．項(xiàng)目管理收收尾辦理項(xiàng)目資資料歸檔，，進(jìn)行項(xiàng)目目終結(jié)，對(duì)對(duì)項(xiàng)目部人人員進(jìn)行考考核評(píng)價(jià)，，解散項(xiàng)目目部。工程項(xiàng)目采采購(gòu)方式的的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)采購(gòu)手段變化

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的工程采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)工程項(xiàng)目任務(wù)委托模式變化新穎的承發(fā)包方式：①D+D+B②D+B+FM③F+P+D+B+FM業(yè)主方的網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布招招標(biāo)信息、、對(duì)投標(biāo)者者進(jìn)行網(wǎng)上上資格審查查，有意向向投標(biāo)者在在網(wǎng)上購(gòu)買買招標(biāo)文件件、遞交投投標(biāo)文件等等——成本低、速速度快、保保密性好工程項(xiàng)目采采購(gòu)方式的的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)對(duì)于業(yè)主而而言，并不不一定具備備項(xiàng)目（esp.大型項(xiàng)目））決策、運(yùn)運(yùn)營(yíng)階段相相匹配的管管理能力。。因此，業(yè)業(yè)主可能就就希望能夠夠從承包商商手中購(gòu)買買更為綜合合的服務(wù)，，包括前期期策劃或包包括后期管管理等，衍衍生出了許許多新穎的的承發(fā)包方方式：①D+D+B（Develop+Design+Build）策劃+設(shè)計(jì)+施工②D+B+FM（Design+Build+FacilityManagement）設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理③F+P+D+B+FM（Finance+Procurement+Design+Build+FacilityManagement）融資+采購(gòu)+設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理；；習(xí)題以下關(guān)于工工程設(shè)計(jì)平平行委托的的說法錯(cuò)誤誤的是（））。A、根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)目的的不同設(shè)計(jì)計(jì)階段分別別委托給不不同的工程程設(shè)計(jì)單位位B、根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)目的的不同設(shè)計(jì)計(jì)專業(yè)分別別委托給不不同的工程程設(shè)計(jì)單位位C、根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)目的的組成結(jié)構(gòu)構(gòu)將工程設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)平平行委托給給不同的工工程設(shè)計(jì)單單位D、對(duì)有些些大型或復(fù)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，由于于項(xiàng)目組成成內(nèi)容多，，設(shè)計(jì)工作作量大，很很難采用設(shè)設(shè)計(jì)平行委委托模式答案：D習(xí)題施工總承包包模式與施施工總承管管理模式的的相同之處處在于()

A、總包單位位對(duì)分包單單位的選擇擇B、總包單位位對(duì)分包單單位的管理理責(zé)任C、業(yè)主對(duì)分分包單位的的付款方式式D、業(yè)主對(duì)分分包單位的的選擇和認(rèn)認(rèn)可權(quán)限答案：B習(xí)題施工總承包包管理的特特點(diǎn)包括（（

）。。A．招標(biāo)時(shí)就就可確定施施工工程總總造價(jià)B．有利于業(yè)業(yè)主對(duì)施工工質(zhì)量的控控制C．業(yè)主不需需要委托施施工監(jiān)理D．招標(biāo)必須須在全部設(shè)設(shè)計(jì)完成后后進(jìn)行答案：B習(xí)題下列關(guān)于施施工總承包包模式的說說法中，正正確的是（（）A．即使在施施工過程中中發(fā)生設(shè)計(jì)計(jì)變更，也也不能引發(fā)發(fā)索賠B．施工圖設(shè)設(shè)計(jì)全部完完成后開始始招標(biāo)，建建設(shè)周期可可能較長(zhǎng)C．業(yè)主方的的管理水平平和技術(shù)水水平?jīng)Q定建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量的的好壞D．業(yè)主方組組織與協(xié)調(diào)調(diào)的工作量量比平行發(fā)發(fā)包會(huì)大答案：B習(xí)題在國(guó)際上工工程建設(shè)物物資采購(gòu)模模式可能是是（））。A．項(xiàng)目管理理單位采購(gòu)購(gòu)B.承包商采購(gòu)購(gòu)C．由設(shè)計(jì)單單位指定供供貨商D．與承包商商約定某些些物資為指指定供貨商商E.業(yè)主方自行行采購(gòu)答案：BDE習(xí)題采用施工總總承包管理理模式時(shí)，，對(duì)分包單單位支付工工程款的方方式可以是是（））。A．由業(yè)主直直接支付給給分包單位位，不必經(jīng)經(jīng)施工總承承包管理單單位認(rèn)可B．由業(yè)主直直接支付給給分包單位位，但需經(jīng)經(jīng)施工總承承包管理單單位認(rèn)可C．由分包單單位選擇由由業(yè)主還是是由施工總總承包管理理單位支付付D．通過施工工總承包管管理單位支支付分包工工程款列入入施工總承承包管理費(fèi)費(fèi)中E．通過施工工總承包管管理單位支支付答案：BE習(xí)題下列選項(xiàng)中中可能作為為施工總承承包單位的的是（））。A.一個(gè)施工單單位B.兩個(gè)施工單單位組成的的施工聯(lián)合合體C.一個(gè)設(shè)計(jì)單單位和一個(gè)個(gè)施工單位位組成的施施工合作體體D.兩個(gè)設(shè)計(jì)單單位組成的的施工合作作體E.多個(gè)施工單單位組成的的施工合作作體答案：ABE習(xí)題某建設(shè)工程程項(xiàng)目采用用施工總承承包管理模模式，若施施工總承包包管理單位位想承擔(dān)部部分工程的的施工任務(wù)務(wù)，則應(yīng)()。A．通過投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得得施工任務(wù)務(wù)B．通過項(xiàng)目目業(yè)主委托托取得施工工任務(wù)C．自行決定定便可取得得施工任務(wù)務(wù)D．通過施工工總承包單單位委托取取得施工任任務(wù)答案：A[Addyourcompanyslogan]ThankYou!9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。20:20:2920:20:2920:201/1/20238:20:29PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧