城市經(jīng)營與治理創(chuàng)新

市政管理學(xué)（第三版）

21世紀(jì)公共管理系列教材

市政管理學(xué)（第三版）楊宏山編著

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材第13章城市經(jīng)營與治理創(chuàng)新重點問題城市經(jīng)營的理論基礎(chǔ)城市經(jīng)營的推動力量城市經(jīng)營的問題和對策治理和善治的含義城市治理變革的推動力量城市治理變革的理論爭論城市治理變革的制度創(chuàng)新數(shù)字化城市管理的要件和流程數(shù)字化城市管理的制度創(chuàng)新

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材第13章城市經(jīng)營與治理創(chuàng)新數(shù)字化城市管理城市治理變革

城市經(jīng)營的發(fā)展13.213.313.4城市經(jīng)營的理念13.1

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材13.1

城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的觀念紛爭1.生產(chǎn)要素經(jīng)營論這種觀點認(rèn)為,城市經(jīng)營是將政府擁有的生產(chǎn)要素推向市場,用市場機(jī)制進(jìn)行經(jīng)營運作,以實現(xiàn)政府利益最大化。當(dāng)前,在城市經(jīng)營實踐中,一種極端的觀點認(rèn)為,經(jīng)營城市就是經(jīng)營土地,政府將農(nóng)業(yè)用地征為國有,然后出售國有土地使用權(quán)。

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材13.1

城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的觀念紛爭2.保值增值經(jīng)營論這種觀點認(rèn)為,城市公共資源屬于國有資產(chǎn),政府要把城市軟硬環(huán)境建設(shè)好,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。城市經(jīng)營的對象是可經(jīng)營性的國有資產(chǎn),對它們進(jìn)行資本化運作,可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的自我積累和自我增值。

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材13.1

城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的觀念紛爭3.競爭優(yōu)勢經(jīng)營論城市經(jīng)營是指政府對可經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行市場化運作,以增加財政收入,提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給水平，從而營造更好的城市發(fā)展環(huán)境,進(jìn)而提升城市競爭優(yōu)勢。

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材13.1

城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的基本內(nèi)涵1.城市經(jīng)營的概念城市經(jīng)營是對可經(jīng)營性資產(chǎn)(資源)進(jìn)行市場化運作,以擴(kuò)大財政來源,提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給水平,提高城市競爭優(yōu)勢,更好地滿足城市發(fā)展和公共需求的活動。城市經(jīng)營的具體內(nèi)容包括土地、旅游、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn),以及文化、精神遺產(chǎn)等無形資產(chǎn),政府可對其使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益進(jìn)行市場化運作。

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材13.1

城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的基本內(nèi)涵2.城市經(jīng)營的特點城市經(jīng)營的基本手段是引入市場機(jī)制。

城市經(jīng)營對象是可經(jīng)營性公共資源。

城市經(jīng)營的目的是提高城市競爭力。城市經(jīng)營的主體是城市政府。

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材13.1

城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的理論基礎(chǔ)1.“用腳投票”理論1956年，美國學(xué)者蒂博特在《地方支出的純理論》一文中，提出了著名的“用腳投票”理論，亦稱“蒂博特模型”。該理論提出，消費者的遷徙和居住選擇對提高地方政府效率具有重要作用。只要生產(chǎn)要素在空間上可以自由流動，城市之間的競爭就難以避免。在自由遷徙的制度前提下，廠商和居民通過“用腳投票”，選擇稅收和公共產(chǎn)品的比值最好的地方政府，它促使每個地方政府都具有確保地方性公共產(chǎn)品有效供給的內(nèi)在動機(jī)，從而形成了地方政府間的競爭態(tài)勢。

市政管理學(xué)（第三版）21世紀(jì)公共管理系列教材13.1

城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的理論基礎(chǔ)2.企業(yè)化政府理論新公共管理運動背景下，企業(yè)化政府成為政府改革的一種戰(zhàn)略選擇，其核心是以企業(yè)精神改造公營部門。主要舉措：將企業(yè)管理的理論、方法和技術(shù)以及市場競爭機(jī)制引入政府管理，提高公共管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本。企業(yè)化政府的主要職責(zé)在于政策制定(掌舵)而不是提供服務(wù)(劃槳)。市政政管管理理學(xué)學(xué)（（第第三三版版））21世紀(jì)紀(jì)公公共共管管理理系系列列教教材材13.1城市市經(jīng)經(jīng)營營的的理理念念國外外的的城城市市經(jīng)經(jīng)營營實實踐踐發(fā)達(dá)國家城市經(jīng)營的具體做法公私合作公共部門協(xié)同私人部門為市民提供公共產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)化管理政府“多掌舵而少劃槳”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)把工作設(shè)計成可以量績考核的指標(biāo)經(jīng)理性職位城市政府設(shè)置專門經(jīng)理性職位，招聘高級管理人員市政政管管理理學(xué)學(xué)（（第第三三版版））21世紀(jì)紀(jì)公公共共管管理理系系列列教教材材第13章城城市市經(jīng)經(jīng)營營與與治治理理創(chuàng)創(chuàng)新新城市經(jīng)營的理念

城市治理變革數(shù)字化城市管理

13.413.313.113.2城市經(jīng)營的發(fā)展市政政管管理理學(xué)學(xué)（（第第三三版版））21世紀(jì)紀(jì)公公共共管管理理系系列列教教材材13.2城市市經(jīng)經(jīng)營營的的發(fā)發(fā)展展城市市經(jīng)經(jīng)營營的的推推動動因因素素彌補(bǔ)補(bǔ)財財政政資資金金缺缺口口是是城城市市經(jīng)經(jīng)營營的的初初衷衷城市市土土地地制制度度改改革革為為城城市市經(jīng)經(jīng)營營提提供供了了制制度度動動力力城市市間間競競爭爭促促進(jìn)進(jìn)了了城城市市經(jīng)經(jīng)營營行行為為城市市化化快快速速發(fā)發(fā)展展為為城城市市經(jīng)經(jīng)營營提提供供了了普普遍遍需需求求市政政管管理理學(xué)學(xué)（（第第三三版版））21世紀(jì)紀(jì)公公共共管管理理系系列列教教材材13.2城市市經(jīng)經(jīng)營營的的發(fā)發(fā)展展城市市經(jīng)經(jīng)營營的的主主要要形形式式1.國有有資資源源出出讓讓式式城城市市經(jīng)經(jīng)營營即將將政政府府擁擁有有的的城城市市公公共共資資源源推推向向市市場場,通過過產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)交交易易獲獲取取收收益益,為城城市市建建設(shè)設(shè)和和公公共共產(chǎn)產(chǎn)品品供供給給積積累累資資金金。。它它是是城城市市建建設(shè)設(shè)最最主主要要的的資資金金來來源源。。2.投融融資資體體制制改改革革式式城城市市經(jīng)經(jīng)營營它通通過過建建立立基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施項項目目投投資資回回報報補(bǔ)補(bǔ)償償機(jī)機(jī)制制,吸引引外外資資和和民民間間資資本本進(jìn)進(jìn)入入城城市市基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)與與運運營營領(lǐng)領(lǐng)域域,以緩緩解解城城市市財財政政資資金金短短缺缺的的問問題題。。3.公共共服服務(wù)務(wù)外外包包式式城城市市經(jīng)經(jīng)營營它不不以以彌彌補(bǔ)補(bǔ)財財政政資資源源不不足足為為目目的的,而是是以以提提高高公公共共服服務(wù)務(wù)的的質(zhì)質(zhì)量量和和效效率率為為導(dǎo)導(dǎo)向向,政府府將將市市場場機(jī)機(jī)制制和和企企業(yè)業(yè)化化管管理理引引入入公公共共服服務(wù)務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域域。（比如如垃圾處處理、園園林綠化化）市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.2城市經(jīng)營營的發(fā)展展市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.2城市經(jīng)營營的發(fā)展展城市經(jīng)營營的主要要問題1.圈地賣地地盛行2.侵占農(nóng)民民利益3.損害市民民利益4.脫離城市市規(guī)劃5.滋生腐敗敗問題市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.2城市經(jīng)營營的發(fā)展展城市經(jīng)營營的改進(jìn)進(jìn)對策1.扭轉(zhuǎn)城市市政府事事權(quán)財權(quán)權(quán)不對稱稱2.改革和完完善征地地制度3.完善公眾眾參與制制度4.完善法治治約束機(jī)機(jī)制市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材第13章城市市經(jīng)營與與治理創(chuàng)創(chuàng)新城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的發(fā)展數(shù)字化城市管理

13.113.213.413.3城市治理變革

市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.3城市治理理變革治理和善善治的含含義1.治理的概概念20世紀(jì)80年代以來來,西方學(xué)者者賦予了了“治理理”新的的內(nèi)涵。。在概念念上,“治理”逐逐漸與““行政””(administration)、“統(tǒng)治治”(governing)區(qū)別開來來。治理理主張政政府與市市場機(jī)制制、社會會力量合合作以更更好地促促成公共共目標(biāo)。。市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.3城市治理理變革治理和善善治的含含義1.治理的概概念治理與統(tǒng)統(tǒng)治、行行政的區(qū)區(qū)別在于于：(1)管理主體體不同。治理的的主體多多樣,既包括政政府機(jī)關(guān)關(guān),也包括社社會組織織和私人人機(jī)構(gòu)；；而行政政和統(tǒng)治治的主體體只能是是公共權(quán)權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu),它以政府府機(jī)構(gòu)為為唯一的的權(quán)威性性管理主主體。(2)管理手段段不同。治理強(qiáng)強(qiáng)調(diào)政府府與社會會、市場場的合作作，其手手段既包包括行政政控制,也包括對對話、合合作、協(xié)協(xié)商和伙伙伴關(guān)系系；而行行政和統(tǒng)統(tǒng)治主要要憑借國國家強(qiáng)制制力進(jìn)行行行政控控制和命命令。(3)權(quán)力運行行方向不不同。治理的的權(quán)力運運行方式式是“自自上而下下”的指指揮與““自下而而上”的的社會參參與相結(jié)結(jié)合,對公共事事務(wù)實施施多中心心的管理理。而行行政和統(tǒng)統(tǒng)治的權(quán)權(quán)力運行行方向總總是“自自上而下下”的,它通過官官僚科層層體制進(jìn)進(jìn)行單向向度管理理。市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.3城市治理理變革治理和善善治的含含義2.政府善治治的構(gòu)成成要素完善社會保職能增強(qiáng)公共服務(wù)職能政府善治的構(gòu)成要素廉潔性合法性穩(wěn)定性參與性有效性法治性透明性責(zé)任性公正性回應(yīng)性市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.3城市治理理變革城市治理理變革的的推動力力量發(fā)達(dá)國家家城市治治理變革革是多方方面因素素推動的的結(jié)果：：1.城市財政政困境推推動治理理變革2.“用腳投票票”推動動城市治治理變革革3.市民參與與推動城城市治理理創(chuàng)新4.市政管理理復(fù)雜化化推進(jìn)城城市治理理變革5.新技術(shù)革革命推動動城市治治理變革革市政管理理學(xué)（第第三版））21世紀(jì)公共共管理系系列教材材13.3城市治理理變革城市治理理變革的的理論爭爭論1.新公共管管理理論論新公共管管理理論論立基于于新自由由主義經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué),是基于市市場導(dǎo)向向的政府府管理理理論,它強(qiáng)調(diào)結(jié)果為為本、顧客客(市民)至上,注重成本—收益分析,注重運用目目標(biāo)管理、、績效管理理和市場機(jī)機(jī)制,以取代傳統(tǒng)統(tǒng)的命令—控制型政府府規(guī)制。新公共管理理理論認(rèn)為為,公共服務(wù)供供給應(yīng)最大大化地利用用市場機(jī)制制,政府運行遵遵循“多掌舵少劃劃槳”的原則。戴維·奧斯本(DavidOsborne)和特德·蓋布勒(TedGaebler)在《改革政府:企業(yè)精神如如何改革著著公營部門門》一書中提出出了重塑政政府的十條條原則：市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.3城市治理變變革城市治理變變革的理論論爭論新公共管理理的十條原原則(1)具有催化作作用的政府府。(2)賦予社區(qū)以以公共事務(wù)務(wù)管理權(quán)的的政府。(3)具有競爭性性的政府。。(4)具有使命感感的政府。。(5)講究效果的的政府。(6)接受顧客驅(qū)驅(qū)使的政府府。(7)具有事業(yè)心心的政府。。(8)具有預(yù)見性性的政府。。(9)實行逐層分分權(quán)的政府府。(10)以市場為導(dǎo)導(dǎo)向的政府府。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.3城市治理變變革城市治理變變革的理論論爭論2.新公共服務(wù)務(wù)理論新公共服務(wù)務(wù)理論對新公共管管理理論進(jìn)進(jìn)行全面的的批評，該理論既既不支持““多掌舵少少劃槳”的的重塑政府府原則，也也不支持政政府應(yīng)像企企業(yè)一樣運運作。新公共服務(wù)務(wù)理論將公公共服務(wù)、、民主治理理、公民參參與視為政政府治理的的核心內(nèi)容容,主張政府應(yīng)應(yīng)該民主化化運作，把把公共服務(wù)務(wù)建立在公公民對話和和公共利益益的基礎(chǔ)上上。該理論的基基本原則是是：(1)服務(wù)于市民民，而不是是服務(wù)于顧顧客(2)追求公共利利益(3)重視公民權(quán)權(quán)利，而不不是重視企企業(yè)家精神神(4)戰(zhàn)略性地思思考，民主主地行動(5)注重公共服服務(wù)，而不不是掌舵職職能(6)重視人，而而不是生產(chǎn)產(chǎn)率。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.3城市治理變變革城市治理的的制度創(chuàng)新新1推進(jìn)有限政府建設(shè)2發(fā)展多元主體合作治理3擴(kuò)大公眾參與和民主治理4推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材第13章城市經(jīng)經(jīng)營與治理理創(chuàng)新城市經(jīng)營的理念

城市經(jīng)營的發(fā)展城市治理變革

13.313.213.113.4數(shù)據(jù)化城市管理

市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的實實施背景1.傳統(tǒng)城市管管理存在的的問題(1)政府的問題題識別和回回應(yīng)能力較較低。(2)行政部門難難以統(tǒng)合協(xié)協(xié)調(diào)。(3)突擊性管理理難以保持持長效機(jī)制制。(4)缺少獨立的的績效評價價機(jī)制。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的實實施背景2.信息技術(shù)促促進(jìn)城市管管理創(chuàng)新熱線電話是一種低成成本的問題題信息采集集手段。當(dāng)當(dāng)市民發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題或投投訴時,可直接撥打打熱線電話話。數(shù)字化城市市管理系統(tǒng)統(tǒng)建立有城市管理監(jiān)監(jiān)督指揮中中心,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問問題并反饋饋問題信息息,實行監(jiān)督權(quán)權(quán)與執(zhí)行權(quán)權(quán)相分離,依靠信息驅(qū)驅(qū)動進(jìn)行績績效管理。。2004年,北京市東城城區(qū)嘗試以以信息化推推動城市管管理創(chuàng)新,開始試行網(wǎng)格化城市市管理模式式。這標(biāo)志著著數(shù)字化城城市管理正正式登上舞舞臺。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的構(gòu)構(gòu)成要件構(gòu)成要件BECDA單元網(wǎng)格城管監(jiān)督員信息采集設(shè)備監(jiān)督指揮平臺信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的流流程和方法法1.數(shù)字化城市市管理的流流程信息收集案案卷卷建立任任務(wù)派派遣任任務(wù)處理理結(jié)結(jié)果反饋核核實實結(jié)案綜綜合評評價市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的流流程和方法法2.數(shù)字化城市市管理的方方法(1)信息驅(qū)動管管理法。(2)單元網(wǎng)格管管理法。(3)分類編碼管管理法。(4)閉環(huán)控制管管理法。(5)動態(tài)化管理理方法。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的主主要成效1.從粗放式管管理走向精精細(xì)化管理理數(shù)字化城市市管理系統(tǒng)統(tǒng)通過劃分分單元網(wǎng)格格,以監(jiān)督員和和熱線電話話為信息源源,以監(jiān)督指揮揮中心為軸軸心,對城市運行行進(jìn)行動態(tài)態(tài)監(jiān)控。即時發(fā)現(xiàn)問問題、即時時傳遞信息息、即時處處置問題的的流程安排排2.從運動式管管理走向常常態(tài)性管理理傳統(tǒng)城市管管理在信息獲取取上處于被被動狀態(tài),往往是問題題積累到一一定程度,對城市運行行產(chǎn)生明顯顯負(fù)面影響響以后,才會引起市市政管理部部門的關(guān)注注。數(shù)字化城市市管理由監(jiān)督員在在單元網(wǎng)格格內(nèi)巡視,專門負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)現(xiàn)問題和和上報問題題。單元網(wǎng)網(wǎng)格覆蓋了了整個城區(qū)區(qū),城市管理可可以不留死死角。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的主主要成效3.從各自為政政走向一體體化管理傳統(tǒng)城市管管理存在的的監(jiān)管不分分、職責(zé)交交叉、互相相扯皮的問問題。數(shù)字化城市市管理系統(tǒng)統(tǒng)通過設(shè)立立專門的監(jiān)監(jiān)督指揮中中心,建立了執(zhí)行行和監(jiān)督相相分離的體體制。各部部門都有明明確的管理理責(zé)任和服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),都要接受監(jiān)監(jiān)督指揮中中心的統(tǒng)一一調(diào)度。4.從隨意性管管理走向標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理理近年來,城市管理普普遍存在““以罰代管管”、“暴暴力執(zhí)法””的現(xiàn)象。。數(shù)字化城市市管理利用用信息傳導(dǎo)導(dǎo)機(jī)制,促使相關(guān)部部門必須履履行職責(zé),做到規(guī)范執(zhí)執(zhí)法、文明明執(zhí)法。（（電話舉報報）監(jiān)督指指揮中心掌掌握問題信信息后,持續(xù)催促辦辦理,并定期匯總總形成統(tǒng)計計數(shù)據(jù)報告告給市長(區(qū)長)。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理數(shù)字化城市市管理的制制度分析1.數(shù)字化城市市管理的制制度創(chuàng)新(1)建立了監(jiān)督督權(quán)與管理理權(quán)相分離離的體制。。(2)拓展了公民民參與城市市治理的新新途徑。(3)建立了城市市管理績效效評價系統(tǒng)統(tǒng)。2.數(shù)字化城市市管理的制制度局限(1)僅運用于市市政設(shè)施和和市容環(huán)境境管理領(lǐng)域域。(2)倚重城管監(jiān)監(jiān)督員收集集信息,市民參與不不足。(3)過于注重技技術(shù)裝備,行政成本較較高。(4)績效評價報報告僅限政政府內(nèi)部掌掌握市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理國外數(shù)字化化城市管理理借鑒1.巴爾的摩市市的“CitiStat”系統(tǒng)CitiStat是一種數(shù)據(jù)驅(qū)動的的決策分析析、績效管管理和追蹤蹤評價系統(tǒng)統(tǒng),目的在于及及時發(fā)現(xiàn)問問題,促使有關(guān)部部門迅速采采取行動,全面提升行行政執(zhí)法、、公共服務(wù)務(wù)的效率和和質(zhì)量。1999年，巴爾的的摩市為解解決一系列列城市管理理難題實施施的治理改改革。CitiStat根據(jù)一定的的績效指標(biāo)標(biāo)收集信息息并形成統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。。在每隔兩周周召開一次次的CitiStat會議上,CitiStat辦公室工作作人員負(fù)責(zé)責(zé)報告各部部門的績效效數(shù)據(jù)。CitiStat項目基于統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分分析進(jìn)行決決策指揮,同時又通過過追蹤評估估執(zhí)行績效效管理。市政管理學(xué)學(xué)（第三版版）21世紀(jì)公共管管理系列教教材13.4數(shù)字化城市市管理國外數(shù)字化化城市管理理借鑒2.CitiStat的組成要素素(1)會場。即裝有電子子大屏幕的的專用會議議場所。(2)人員。即擅長數(shù)據(jù)據(jù)分析的工工作人員。。(3)數(shù)據(jù)。實施施績績效效管管理理需需要要收收集集和和統(tǒng)統(tǒng)計計相相關(guān)關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)。。(4)會議議。。定巴巴爾爾的的摩摩市市每每隔隔兩兩周周召召開開一一次次CitiStat會議議。。(5)追蹤蹤。。通過過數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計計追追蹤蹤和和對對比比機(jī)機(jī)制制改改進(jìn)進(jìn)績績效效。。市政政管管理理學(xué)學(xué)（（第第三三版版））21世紀(jì)紀(jì)公公共共管管理理系系列列教教材材13.4數(shù)字字化化城城市市管管理理國外外數(shù)數(shù)字字化化城城市市管管理理借借鑒鑒3.CitiStat的運運行行成成效效CitiStat使市市長長可可以以識識別別哪哪些些市市政政領(lǐng)領(lǐng)域域處處于于低低效效狀狀態(tài)(1)明顯改進(jìn)了公共服務(wù)供給效率。(2)有效降低了城市犯罪率。(3)降低了行政成本,節(jié)約了財政資金。(4)CitiStat的運行成本很低。市政政管管理理學(xué)學(xué)（（第第三三版版））21世紀(jì)紀(jì)公公共共管管理理系系列列教教材材13.4數(shù)字字化化城城市市管管理理國外外數(shù)數(shù)字字化化城城市市管管理理借借鑒鑒4.CitiStat的示示范范效效應(yīng)應(yīng)美國國很很多多大大城城市市都都借借鑒鑒巴巴爾爾的的摩摩市市的的經(jīng)經(jīng)驗驗,建立立了了各各自自的的公公共共服服務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)管管系系統(tǒng)統(tǒng)。。一些些州州政政府府也也開開始始實實施施這這種種統(tǒng)統(tǒng)計計分分析析和和績績效效管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)。。市政政管管理理學(xué)學(xué)（（第第三三版版））21世紀(jì)紀(jì)公公共共管管理理系系列列教教材材13.4數(shù)字字化化城城市市管管理理國外外數(shù)數(shù)字字化化城城市市管管理理借借鑒鑒5.CitiStat的啟啟示示政府府實實施施績績效效管管理理不不僅僅要要關(guān)關(guān)注注具具體體事事件件,更