廣電行業(yè)報(bào)告

第四部分：廣電行業(yè)分析報(bào)告1重要結(jié)論：中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施具有突出的先進(jìn)性；中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)資源有較大的閑置；按照國(guó)際慣例，有線電視作為特殊產(chǎn)業(yè)，實(shí)行國(guó)家管制；《電信條例》明確有線電視網(wǎng)絡(luò)可以經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)；中國(guó)在通信業(yè)務(wù)上可能實(shí)行不對(duì)稱開(kāi)放，廣電將可以經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

24.1廣電經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)時(shí)間表：首先，將開(kāi)展數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)，廣電正式進(jìn)入電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域；2004年以后將會(huì)逐步放開(kāi)話音業(yè)務(wù)以及圖象雙向傳輸。

廣電網(wǎng)絡(luò)將面臨行業(yè)大發(fā)展的重要機(jī)遇！34.1中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展歷程用天線的初級(jí)階段（1964-1983）年，這個(gè)階段的技術(shù)特點(diǎn)是全頻道隔頻傳輸。有線電視網(wǎng)階段（1984-1993年），這個(gè)階段的技術(shù)特點(diǎn)是以電纜為主，鄰頻傳輸，有線電視真正步入了發(fā)展階段。光纖傳輸階段（1993年以后），1993年后，光纖技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的全面發(fā)展，有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，向更加適應(yīng)多種業(yè)務(wù)的需求，多頻道，雙向多功能和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)等方面發(fā)展。44.2廣電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)中國(guó)有線電視光纜干線網(wǎng)采取環(huán)形的傳輸體制，基本建立在DWDM、SDH和IP的基礎(chǔ)上。

中國(guó)有線電視網(wǎng)的光纜干線網(wǎng)大體由三個(gè)部分組成：國(guó)家干線網(wǎng)有3萬(wàn)多公里，省一級(jí)干線網(wǎng)約11萬(wàn)公里，市縣以下的光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)已超過(guò)了30萬(wàn)公里。

54.2廣電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)中國(guó)廣電系統(tǒng)國(guó)家、省、地縣級(jí)的傳輸網(wǎng)絡(luò)都是按照兩個(gè)傳輸平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，有線電視網(wǎng)絡(luò)也不例外。第一個(gè)是廣播業(yè)務(wù)平臺(tái)(A平臺(tái))，主要進(jìn)行傳播廣播電視節(jié)目的傳輸；第二個(gè)是數(shù)據(jù)平臺(tái)(B平臺(tái))，主要進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，Internet的傳輸服務(wù)。

6廣電網(wǎng)絡(luò)的用戶覆蓋率2000年底，中國(guó)已成為世界第一大有線電視用戶國(guó)，廣播電視的人口覆蓋率已達(dá)到92%，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶達(dá)到1億，實(shí)際入網(wǎng)用戶接近9000萬(wàn)戶；預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)有線電視的繳費(fèi)用戶數(shù)將達(dá)到1.5億，其中，50%的用戶網(wǎng)具有雙向能力，40%的用戶有數(shù)字式有線電視機(jī)頂盒。全國(guó)電視人口綜合(含多級(jí)廣播電視)覆蓋率達(dá)到96%以上。

7廣電網(wǎng)絡(luò)資源閑置狀況2000年，中國(guó)有線網(wǎng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)800MHz頻寬到戶，其中僅有不到400MHz用于電視節(jié)目轉(zhuǎn)播，其余的頻寬完全閑置。

一般有線電視臺(tái)有幾十套模擬電視節(jié)目，只占用了三分之一的帶寬，還有三分之二的帶寬資源處于閑置狀態(tài)。

這些閑置的資源一方面可以用于有限電視的擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，另一方面可以開(kāi)展電信服務(wù)業(yè)務(wù)。

84.3廣電網(wǎng)絡(luò)國(guó)家規(guī)劃按照廣電總局的計(jì)劃和目前工程的進(jìn)展，2001年實(shí)現(xiàn)全國(guó)廣播電視光纜主干線傳輸網(wǎng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；2002年完成省級(jí)有線廣播主干網(wǎng)的建設(shè)工作；2003年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)干線網(wǎng)和地方有線電視網(wǎng)(分配網(wǎng))的聯(lián)網(wǎng)，形成全國(guó)較為完善的運(yùn)營(yíng)體系。

94.3廣電網(wǎng)絡(luò)國(guó)家規(guī)劃廣電總局在其“十五”計(jì)劃中表示：中國(guó)將在2005年之前建成“三個(gè)系統(tǒng)”(全面的無(wú)線覆蓋網(wǎng)；傳輸、制播結(jié)合的衛(wèi)星系統(tǒng)；廣播電視的檢測(cè)系統(tǒng))；“一個(gè)平臺(tái)”(數(shù)字廣播電視影視平臺(tái))；和“三項(xiàng)工程”(廣播電視全面覆蓋網(wǎng)工程；村村通工程；電影業(yè)啟動(dòng)工程)。這將使中國(guó)有線電視的發(fā)展納入廣電系統(tǒng)整體的發(fā)展軌道。

104.3廣廣電網(wǎng)絡(luò)國(guó)國(guó)家規(guī)劃中國(guó)廣電總總局的首要要任務(wù)是網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的雙向向改造和互互連互通。。雙向改造指指的是光纖纖與同軸電電纜HPC的雙向改造造，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)雙向交互互功能?；ミB互通是是指打破目目前中國(guó)有有線電視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)條塊分分割的狀況況，使這個(gè)個(gè)僅次于電電信網(wǎng)的全全國(guó)第二大大信息網(wǎng)做做到像電信信網(wǎng)一樣全全程全網(wǎng)，，相互連通通。114.4中中國(guó)有線電電視網(wǎng)絡(luò)所所提供的服服務(wù)中國(guó)有線電電視網(wǎng)絡(luò)的的業(yè)務(wù)類型型分三種：：基本業(yè)務(wù)務(wù)，擴(kuò)展業(yè)業(yè)務(wù)和增值值業(yè)務(wù)。中國(guó)大部分分的有線電電視網(wǎng)絡(luò)公公司以基本本業(yè)務(wù)為主主，它包括括公共廣播播電視頻道道節(jié)目的信信號(hào)傳輸、、新裝用戶戶的安裝服服務(wù)和衛(wèi)星星節(jié)目落地地接收、對(duì)對(duì)現(xiàn)有的有有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)進(jìn)行維護(hù)和和增加傳輸輸頻道等。?；緲I(yè)務(wù)務(wù)的收入包包括初裝費(fèi)費(fèi)、節(jié)目收收視費(fèi)、節(jié)節(jié)目傳輸維維護(hù)費(fèi)廣告告費(fèi)增加傳傳輸頻道費(fèi)費(fèi)等。（1）基本本業(yè)務(wù)：124.4中國(guó)國(guó)有線電視視網(wǎng)絡(luò)所提提供的服務(wù)務(wù)中國(guó)有線電電視網(wǎng)絡(luò)的的業(yè)務(wù)類型型分三種：：基本業(yè)務(wù)務(wù)，擴(kuò)展業(yè)業(yè)務(wù)和增值值業(yè)務(wù)。（2）擴(kuò)展展業(yè)務(wù)：擴(kuò)展業(yè)務(wù)是是有線電視視網(wǎng)在電視視節(jié)目服務(wù)務(wù)方面進(jìn)一一步深入開(kāi)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的的業(yè)務(wù)。主要包括四四個(gè)方面：：1、提供專業(yè)頻頻道內(nèi)容服服務(wù)；2、高速數(shù)據(jù)廣廣播；3、視頻點(diǎn)播（（VOD）；；4、智能化小區(qū)區(qū)的管理。。擴(kuò)展業(yè)務(wù)可可以使用戶戶對(duì)通過(guò)電電視網(wǎng)傳送送節(jié)目擁有有一定的選選擇性，擴(kuò)擴(kuò)展業(yè)務(wù)的的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)較基本的的業(yè)務(wù)高得得多。134.4中國(guó)國(guó)有線電視視網(wǎng)絡(luò)所提提供的服務(wù)務(wù)中國(guó)有線電電視網(wǎng)絡(luò)的的業(yè)務(wù)類型型分三種：：基本業(yè)務(wù)務(wù)，擴(kuò)展業(yè)業(yè)務(wù)和增值值業(yè)務(wù)。有線電視系系統(tǒng)的增值值業(yè)務(wù)是在在有線電視視網(wǎng)上開(kāi)發(fā)發(fā)的多功能能業(yè)務(wù)，包包括Internet接入、IP電話、電視視會(huì)議、帶帶寬出租、、電視商務(wù)務(wù)等。中國(guó)國(guó)的有線電電視網(wǎng)的增增值業(yè)務(wù)在在各地區(qū)只只是處于開(kāi)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)階階段，但幾幾年后它將將成為有線線電視網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的重要利利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)。增值業(yè)務(wù)的的牌照將在在未來(lái)幾年年內(nèi)開(kāi)始下下發(fā)，若干干家有線電電視網(wǎng)絡(luò)公公司有望獲獲得電信增增值業(yè)務(wù)牌牌照。（3）增值值業(yè)務(wù)：14中國(guó)有線電電視網(wǎng)絡(luò)的的公益性目前，中國(guó)國(guó)的有線電電視仍屬于于公益性的的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)質(zhì)，主要是是為了最大大限度地滿滿足人民群群眾的基本本信息需求求而不以盈盈利為目的的。未來(lái)雖然將將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)業(yè)化改造，，但是這種種公益的性性質(zhì)不能完完全改變。。154.6有有線電視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)四種主主要盈利模模式一是最主要要的視頻服服務(wù)市場(chǎng)；；二是數(shù)據(jù)服服務(wù)市場(chǎng)；；三是是電電路路出出租租業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)；；四是是信信息息家家電電市市場(chǎng)場(chǎng)。。2000年，，這這四四塊塊市市場(chǎng)場(chǎng)陸陸續(xù)續(xù)均均有有啟啟動(dòng)動(dòng)，，但但因因用用戶戶規(guī)規(guī)模模較較小小，，目目前前尚尚未未實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)贏贏利利。。164.7有有線線電電視視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)效效益益分分析析廣電電和和電電信信總總資資產(chǎn)產(chǎn)相相當(dāng)當(dāng)，，都都是是2000多億億元元，，但但收收入入?yún)s卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落落后后于于電電信信。。2000年，，電電信信行行業(yè)業(yè)的的收收入入接接近近3500億元元，，而而廣廣電電行行業(yè)業(yè)的的收收入入不不足足500億元元。。其其中中，，有有線線電電視視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)市市場(chǎng)場(chǎng)的的收收入入約約為為400億元元。。174.7有有線線電電視視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)效效益益分分析析有線線電電視視公公益益的的性性質(zhì)質(zhì)決決定定了了其其資資費(fèi)費(fèi)水水平平較較低低。。2000年年中中國(guó)國(guó)有有線線電電視視的的資資費(fèi)費(fèi)水水平平幾幾乎乎是是全全世世界界各各國(guó)國(guó)的的最最低低水水平平。。是是美美國(guó)國(guó)有有線線電電視視資資費(fèi)費(fèi)的的1／／30，，而而中中國(guó)國(guó)電電信信行行業(yè)業(yè)的的各各項(xiàng)項(xiàng)資資費(fèi)費(fèi)已已達(dá)達(dá)到到美美國(guó)國(guó)同同類類水水平平。。有線線電電視視屬屬于于事事業(yè)業(yè)單單位位，，長(zhǎng)長(zhǎng)期期以以來(lái)來(lái)一一直直采采用用粗粗放放式式的的經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)模模式式，，尚尚未未形形成成產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化。。業(yè)務(wù)務(wù)類類型型較較單單一一，，主主要要以以基基本本業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)為為主主，，缺缺乏乏利利潤(rùn)潤(rùn)增增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)。。擴(kuò)擴(kuò)展展業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)和和增增值值業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)尚尚未未全全面面展展開(kāi)開(kāi)，，未未形形成成規(guī)規(guī)模模效效益益。。效益益較較低低的的根根本本原原因因如如下下：：184.8中國(guó)國(guó)有線電視的的市場(chǎng)需求根據(jù)一機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)中國(guó)14個(gè)個(gè)省市的家庭庭抽樣調(diào)查結(jié)結(jié)果，分析出出家庭用戶對(duì)對(duì)有線電視需需求如下：目前受廣大家家庭用戶普遍遍歡迎的節(jié)目目是新聞節(jié)目目、電視劇和和電影。體育節(jié)目，特特別是精彩的的國(guó)際體育賽賽事受廣大中中青年和有文文化的居民所所熱衷。多數(shù)用戶對(duì)單單純?cè)黾庸?jié)目目頻道數(shù)量不不感興趣，而而對(duì)節(jié)目的質(zhì)量和可視性性有較強(qiáng)要求求。77%的被調(diào)調(diào)查者愿意對(duì)對(duì)感興趣的所所增的電視節(jié)節(jié)目支付費(fèi)用用。194.9廣電電網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)務(wù)能力HFC的雙向改造，，使有線電視視最終成為一一種集語(yǔ)音、、數(shù)據(jù)、視頻頻傳輸為一體體的網(wǎng)絡(luò)媒體體。中國(guó)電信的入入戶接口帶寬寬不足，僅為為5000Hz，而有線電視網(wǎng)網(wǎng)入戶的帶寬寬有550MHz系統(tǒng)、750MHz系統(tǒng)和1000MHz系統(tǒng)，兩者相相差10萬(wàn)倍，有足夠的圖象象傳輸能力。。204.9廣電電網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)務(wù)能力HFC網(wǎng)上的IP電話系統(tǒng)可利利用HFC網(wǎng)絡(luò)帶寬較大大、數(shù)據(jù)處理理功能和存儲(chǔ)儲(chǔ)能力較高的的優(yōu)勢(shì)，減少少話音延時(shí)，，消除抖動(dòng)。。該系統(tǒng)能獨(dú)獨(dú)立于電信公公司的通信線線路、兼容傳傳真、撥號(hào)以以及用戶的指指令，同時(shí)還還支持呼叫等等待，多方呼呼叫以及多點(diǎn)點(diǎn)接入等。當(dāng)當(dāng)廣電系統(tǒng)獲獲得語(yǔ)音增值值業(yè)務(wù)牌照后后，該項(xiàng)增值值業(yè)務(wù)的前景景將更為廣闊闊。214.10廣廣電網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)范圍中國(guó)有線電視視網(wǎng)絡(luò)除了提提供視頻業(yè)務(wù)務(wù)外，還可以以提供數(shù)據(jù)和和話音業(yè)務(wù)，，進(jìn)入電信產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。2000年9月25日出出臺(tái)的《電信信條例》從法法規(guī)方面為有有線電視網(wǎng)絡(luò)絡(luò)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)業(yè)務(wù)奠定了法法律基礎(chǔ)。中國(guó)目前的電電視運(yùn)營(yíng)商已已成為潛在的的電信運(yùn)營(yíng)商商。首先可能只允允許有線網(wǎng)開(kāi)開(kāi)展數(shù)據(jù)通信信業(yè)務(wù)，2004年以后將會(huì)逐逐步放開(kāi)話音音業(yè)務(wù)。增值業(yè)務(wù)的牌牌照將在未來(lái)來(lái)幾年內(nèi)開(kāi)始始下發(fā)，一至至若干家有線線電視網(wǎng)絡(luò)公公司有望獲得得電信增值業(yè)業(yè)務(wù)牌照。224.11廣廣電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式首先，各地將將有線電視臺(tái)臺(tái)和有線電視視網(wǎng)絡(luò)分離，，有線電視節(jié)節(jié)目的制作與與播放，而有有線網(wǎng)絡(luò)傳輸輸公司負(fù)責(zé)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、、維護(hù)和增值值業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)發(fā)、開(kāi)展。繼而，中央及及各省成立有有線網(wǎng)絡(luò)傳輸輸公司；把中中央及省的干干線網(wǎng)進(jìn)行整整合，由國(guó)家家干線網(wǎng)和各各省干線網(wǎng)共共同組建中國(guó)國(guó)廣播電視有有線網(wǎng)絡(luò)公司司，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)營(yíng)和管理國(guó)家家干線網(wǎng)和省省級(jí)干線網(wǎng)。。根據(jù)廣電系統(tǒng)統(tǒng)的規(guī)劃：未未來(lái)的有線電電視產(chǎn)業(yè)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式將采采取網(wǎng)臺(tái)分離離。234.12幾幾個(gè)問(wèn)題及其其解決由于歷史原因因，廣電網(wǎng)絡(luò)絡(luò)存在幾個(gè)問(wèn)問(wèn)題或瓶頸，，如：“廣電電網(wǎng)絡(luò)的散網(wǎng)網(wǎng)問(wèn)題”、““雙向傳輸問(wèn)問(wèn)題”、“公公益服務(wù)問(wèn)題題”、“三網(wǎng)網(wǎng)合一問(wèn)題””、“全國(guó)一一網(wǎng)問(wèn)題”、、“廣電網(wǎng)絡(luò)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)問(wèn)問(wèn)題”等等，，上述問(wèn)題，，目前已有較較明確的解決決思路，這些些問(wèn)題的解決決過(guò)程，也是是廣電網(wǎng)絡(luò)大大發(fā)展的過(guò)程程。244.12幾幾個(gè)問(wèn)題及其其解決各地有線臺(tái)網(wǎng)網(wǎng)的建設(shè)完全全是一個(gè)自下下而上的過(guò)程程，籌資方式式多種多樣，，這就決定了了中國(guó)的有線線電視網(wǎng)的““散網(wǎng)”性質(zhì)質(zhì)，屬于地方方性壟斷資源源。目前采取利益益分配上“存存量不變、增增量分成”的的模式，以平平衡各地方有有線電視臺(tái)的的利益。1、廣電網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的散網(wǎng)問(wèn)題題254.12幾幾個(gè)問(wèn)題及其其解決有線電視網(wǎng)采采用光纖、同同軸電纜混合合網(wǎng)絡(luò)（HybridFiber－Coax），不存在單向傳傳輸?shù)南拗?。。但是，同軸軸線纜的信號(hào)號(hào)放大器全部部采用單向放放大器，限制制了信號(hào)的向向上傳輸。單單向傳播限制制了有線網(wǎng)的的應(yīng)用。目前HFC網(wǎng)絡(luò)的雙向改改造工作已陸陸續(xù)在各城市市展開(kāi)。預(yù)計(jì)計(jì)到2005年底，50%的用戶網(wǎng)網(wǎng)具有雙向能能力。2、雙向傳輸輸問(wèn)題264.12幾幾個(gè)問(wèn)題及其其解決目前，中國(guó)的的有線電視仍仍屬于公益性性的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)質(zhì)，主要是為為了最大限度度地滿足人民民群眾的基本本信息需求而而不以盈利為為目的。未來(lái)來(lái)雖然將進(jìn)行行產(chǎn)業(yè)化改造造，但是這種種公益的性質(zhì)質(zhì)不能完全改改變。目前可行的解解決方法是將將有線電視豐豐富的頻道資資源進(jìn)行分類類管理。3、公益服務(wù)務(wù)問(wèn)題274.12幾幾個(gè)問(wèn)題及其其解決“三網(wǎng)”，是是指電信網(wǎng)、、有線電視網(wǎng)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)的的INTERNET網(wǎng)?！吨腥A人民共共和國(guó)電信條條例》指出：：“廣播電視視網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)行行網(wǎng)臺(tái)分離和和企業(yè)化改造造之后，可以以申請(qǐng)開(kāi)展有有關(guān)的電信業(yè)業(yè)務(wù)”?！叭W(wǎng)合一””最終將不會(huì)會(huì)是一網(wǎng)取代代另一網(wǎng)，而而是各個(gè)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)都具有傳輸輸語(yǔ)音、視頻頻和數(shù)據(jù)的功功能，都將成成為寬帶網(wǎng)。。4、三網(wǎng)合一一問(wèn)題284.12幾幾個(gè)問(wèn)題及其其解決中國(guó)要形成一一全程全網(wǎng)、、互連互通的的“全國(guó)一網(wǎng)網(wǎng)”的局面必必然涉及到所所有權(quán)回收的的問(wèn)題。目前，中國(guó)有有線電視網(wǎng)絡(luò)絡(luò)實(shí)行“網(wǎng)臺(tái)臺(tái)分離”、““企業(yè)化改造造”等改革，，以最終達(dá)到到全程全網(wǎng)、互互連互通的““全國(guó)一網(wǎng)””的局面，關(guān)關(guān)鍵在于妥善地處理好好有線電視資資源的所有權(quán)權(quán)問(wèn)題，平衡衡多方面的利利益是這些改改革能否順利利開(kāi)展和推進(jìn)進(jìn)的先決條件件。5、全國(guó)一網(wǎng)網(wǎng)問(wèn)題294.12幾幾個(gè)問(wèn)題及其其解決越來(lái)越多的有有線電視用戶戶不再喜歡目目前這種多而而雜的綜合性性頻道，而是是期望根據(jù)自自身的喜好和和特定時(shí)期的的需要選擇專專業(yè)性的頻道道。如：電影影頻道、體育育頻道、教育育頻道等。這種需求正促促使有線電視視節(jié)目頻道設(shè)設(shè)計(jì)模式從綜綜合性逐漸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)性，，同時(shí)，同一一專業(yè)頻道的的節(jié)目?jī)?nèi)容將將進(jìn)一步細(xì)分分，從一種粗粗放式的服務(wù)務(wù)模式向個(gè)性性化的服務(wù)模模式轉(zhuǎn)變。6、廣電網(wǎng)絡(luò)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)問(wèn)問(wèn)題304.13有有關(guān)政策、法法規(guī)（一）世界貿(mào)易組織織(WTO)最后文件的第第18條第2款規(guī)定”開(kāi)開(kāi)放基本電信信服務(wù)的協(xié)議議，不包括有有線電視傳輸輸和廣播電視視傳輸”。目前，世界各各國(guó)都將有線線電視作為特特殊產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)經(jīng)營(yíng)，包括美美國(guó)。這種國(guó)際政策策決定了在較較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)內(nèi)，中國(guó)的有有線電視網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)將不不會(huì)對(duì)外資開(kāi)開(kāi)放。314.13有有關(guān)政策、法法規(guī)（二）2000年9月25日出臺(tái)的《電電信條例》從從法規(guī)方面為為有線電視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)電信信業(yè)務(wù)奠定了了法律基礎(chǔ)。。2001年，中國(guó)廣電電系統(tǒng)多次重重申對(duì)系統(tǒng)外外資金和外資資的清理政策策。324.13有有關(guān)政策、法法規(guī)（三）國(guó)務(wù)院授權(quán)廣廣播電影電視視部于