應(yīng)急終止與后期處置方案

應(yīng)急終止與后期處置方案1、應(yīng)急終止1.1、應(yīng)急終止的條件當(dāng)對(duì)發(fā)生事故進(jìn)行一系列處理后，符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受次生危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。1.2、應(yīng)急終止的程序（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的處理情況，當(dāng)符合上述規(guī)定中任何一種情況，即可確認(rèn)終止應(yīng)急，或由發(fā)生事件的責(zé)任單位提出，經(jīng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）應(yīng)急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；涉及周邊社區(qū)及人員疏散的，由指揮部向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，由政府有關(guān)部門(mén)宣布解除危險(xiǎn)。（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。1.3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)（1）通知廠各辦公室、各科室、車(chē)間及附近周邊企業(yè)、村莊和社區(qū)危險(xiǎn)事故已經(jīng)得到解除；并由公司牽頭，與附近單位座談，安撫周邊社區(qū)群眾，利用宣傳單、報(bào)紙、廣播、電視等媒體進(jìn)行積極正面的宣傳，積極參與社會(huì)公益事業(yè)提升企業(yè)形象，逐步消除事故帶來(lái)的不良影響。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化；（3）對(duì)于此次發(fā)生的環(huán)境事故，對(duì)起因，過(guò)程和結(jié)果向有關(guān)部門(mén)做詳細(xì)報(bào)告；（4）全力配合事件調(diào)查小組，提供事故詳細(xì)情況，相關(guān)情況的說(shuō)明及各監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等；繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)事故造成的環(huán)境影響，持續(xù)積極采取相應(yīng)環(huán)境處理措施，盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。（5）弄清事故發(fā)生的原因，調(diào)查事故造成的損失并明確各人承擔(dān)的責(zé)任；（6）對(duì)整個(gè)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)；（7）對(duì)化境應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（8）針對(duì)此次突發(fā)環(huán)境事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（9）由各負(fù)責(zé)人維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。1.3.1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消1、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施（1）在搶救時(shí)應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)志、拍照或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。（2）當(dāng)事故得到控制，疏散組迅速封閉現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)道路口，發(fā)生爆炸類(lèi)事故時(shí)，沿爆炸的殘局半徑封鎖，其他類(lèi)事故沿事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)和污染區(qū)域封鎖。公司應(yīng)急救援指揮部迅速成立事故調(diào)查小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像、拍照等取證分析，開(kāi)展事故調(diào)查。禁止其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（3）在事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，疏散組不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。如需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)過(guò)調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。2、現(xiàn)場(chǎng)洗消（1）事故現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法a、事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的液體、固體物質(zhì)具有回收價(jià)值的，應(yīng)通過(guò)抽取、鏟起等方式進(jìn)行收集。b、事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)回收價(jià)值的液體、固體應(yīng)通過(guò)清掃、鏟除、沙土掩蓋、吸附、大量水沖洗等方式進(jìn)行凈化，對(duì)酸性氣、液體可通過(guò)加入中和劑，噴灑、沖洗方式，凈化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。c、對(duì)周邊受污染的泥土，進(jìn)行鏟除，以?xún)艋匀画h(huán)境，防止污染。d、事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清洗消毒工作。（2）洗消后防止二次污染的措施a、洗消現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的各類(lèi)廢水收集后，經(jīng)過(guò)污水處理站處理合格達(dá)標(biāo)后進(jìn)行中水回用。b、洗消現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)及時(shí)收集，貯存固定場(chǎng)所，危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)處置中心進(jìn)行處理。1.3.2、應(yīng)急狀態(tài)終止后環(huán)境監(jiān)測(cè)事故得到控制后，由監(jiān)測(cè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊進(jìn)行污染監(jiān)測(cè)，確定現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)污染物遺留。事故發(fā)生部門(mén)組織工人處理、分類(lèi)或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料，并確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存活動(dòng)。2、善后處置應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，企業(yè)要做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作，主要包括：人員安置及損失賠償、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及應(yīng)急方案改進(jìn)等內(nèi)容。2.1、人員安置及損失賠償做好受災(zāi)人員的安置工作，對(duì)全企業(yè)員工做好精神安撫工作，對(duì)受傷嚴(yán)重人員繼續(xù)治療，并及時(shí)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)賠償事宜。以保證企業(yè)人心穩(wěn)定，快速投入正常生產(chǎn)。2.2、生產(chǎn)恢復(fù)三、四級(jí)響應(yīng)后的生產(chǎn)恢復(fù)工作由事故發(fā)生部門(mén)主導(dǎo)完成，一級(jí)和二級(jí)響應(yīng)后的事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作由公司應(yīng)急指揮小組主導(dǎo)完成。主要完成以下工作，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（1）轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置廢棄材料。（2）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材的消除污染、維護(hù)、更新等工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。（3）維修或更換有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。（4）清理或修復(fù)污染場(chǎng)地。2.3、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)（1）對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。（2）本企業(yè)可能造成的環(huán)境問(wèn)題主要是大氣、地表水、地下水等的污染，并對(duì)受污染范圍內(nèi)大氣、地表水、地下水質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至達(dá)到正常指標(biāo)；對(duì)事故產(chǎn)生廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后回用，含油廢水收集暫存于危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存間，交由有資質(zhì)單位集中處置；當(dāng)發(fā)生一級(jí)特別重大突發(fā)環(huán)境事件并導(dǎo)致附近環(huán)境受到污染和二級(jí)重大環(huán)境事件引起廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境提出相應(yīng)的恢復(fù)建議。企業(yè)根據(jù)專(zhuān)家建議，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。2.4、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議（1）企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就要抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時(shí)要組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門(mén)介入和參與調(diào)查取證工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（3）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)真分析總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。根據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，以及