中國古代君主專制-中央集權制度的演變歷程

中國古代君主專制，中央集權制度的演變歷程因此，帝王為了鞏固自己的權勢，防止權力的分化，中國古代政治制度在不斷演變完善，專制主義中央集權可以說是中國古代政治制度的核心內容了。帝王通過專制來加強自己的權力，達到控制臣民以及國家的目的，并且保證中央政府以及君主個人的絕對權威。為了加強中央集權，歷朝歷代都不斷從財政，政治，司法，軍事等制度上不斷完善。最早的中央集權制度的建立可以追溯到秦朝了。當時秦始皇完成了中國的統(tǒng)一，結束了春秋戰(zhàn)國以來的諸侯割據(jù)的混亂局面，中央集權制度的形成可以穩(wěn)定國家的政權，促進社會的安定。政治方面：秦王自稱“始皇帝”擁有一切大權并且建立中央集權的三公制度和地方機構的郡縣制度。經濟方面：統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一貨幣，便于經濟發(fā)展和國家統(tǒng)一。思想文化方面：統(tǒng)一了文字，焚書坑儒，加強思想控制施行愚民政策。這些制度對整個社會影響深遠！皇帝制度，郡縣制度等都成為了以后封建王朝政治體制的基本模式。西漢時期，漢高祖首先鏟除異性王（韓信，彭越等），封同姓王形成諸侯。到了漢武帝時期，諸侯勢力日益強大并威脅到中央政府，于是，劉徹頒布了“推恩令”來消弱諸侯的力量并且推崇董仲舒的“大一統(tǒng)”思想一一罷黜百家，獨尊儒術來鞏固中央集權。儒家思想代替道家成為了封建統(tǒng)治的正統(tǒng)思想。到了唐宋元時期，唐太宗繼續(xù)完善中央集權制度，確立了三省六部制度：尚書省，門下省，中書省，尚書省下設工，兵，刑，吏，戶，禮，六部。這樣，分工合作，又互相牽連監(jiān)督，消弱了相權加強了中央的統(tǒng)治力量。后來六部制度為各朝所沿襲。唐代的政治制度比較完善，為經濟的發(fā)展提供了有利的環(huán)境。而北宋開國皇帝趙匡胤由于是黃袍加身奪取兵權，所以怕歷史重演，于是將軍權過于集中，軍隊力量加強，邊防力量減弱，雖然有利于消除分裂割據(jù)，維護統(tǒng)一，但是造成長期“冗兵冗官冗費”的后果，最終導致北宋王朝積貧積弱，從而到了北宋中期出現(xiàn)了統(tǒng)治危機。元朝主要加強了對臺灣，西藏等邊疆的聯(lián)系與控制，鞏固了發(fā)展奪民族的統(tǒng)一國家。中國古代中央集權空前加強的時期可是說是明清時期了。明清時期業(yè)是中國封建制度的衰弱時期。此時，封建制度僅僅依靠正常的統(tǒng)治已經無法維持地主階級對農民的壓迫剝削了，從而只能依靠加強皇權的絕對化，控制人民的思想。朱元璋時，立時千年的丞相制度被廢除了，六部的尚書直接對皇帝負責。由皇帝直接領導的秘密特務機構－東廠，西廠的設立更凸顯了專制制度的腐朽性。為了禁錮人們的思想，中央政府采取八股取士，嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展?；蕶嗑哂薪^對的權威了。清朝設置的軍機處是總攬軍國大計的中樞機構，是封建專制主義中央集權加強的進一步體現(xiàn)，里番院的設置業(yè)空前加強了中央政府對邊疆民族的控制管轄。清末的科舉制度，也是為了選舉官吏服務中央政府，加強皇權。文字獄興起也對知識分子起了極大的摧殘。此時，高強度的君主專制已經對整個社會造成了極為消極的影響。當然，對于中國古代的君主專制與中央集權，我們也不能全盤否定要在特定的環(huán)境中分析情況?？偟膩碚f，在封建社會前期，其主要作用是積極的。能夠有力于維護國家統(tǒng)一，有里于社會經濟發(fā)展，民族融合。但是，中國步入封建社會的后期，由于君權專制的過于集中，導致了腐敗的出現(xiàn)，文化的衰敗，并且嚴重阻礙了資本主義的萌芽以及科技的發(fā)展。歷史證明，地方割據(jù)會大大消弱中央集權，而高度的中央集權又會造成政府財政危機，這是封建統(tǒng)治者無法解決的問題。皇帝雖然想擁有絕對的至高無上權力，可是又不能事事親歷親為，還是需要放任權力給機構官員，而過于放任的權力又使得君王感到了威脅，這也是一個令封建統(tǒng)治者頭疼的問題。中國古代專制主義中央集權制度存在的基本矛盾與發(fā)展總趨勢？兩個基本矛盾：一個是地方分裂勢力和中央之間的矛盾一個是中央內部皇權和相權之間的矛盾趨勢：一個是不斷削弱地方權力,中央集權不斷加強一個是君權日益加強,相權日益削弱直至被廢除我國早期的國家政治制度是隨著夏朝——古代中國的第一個國家政權的建立而開始出現(xiàn)；商周時期，經過了從方國聯(lián)盟到天下共主的轉變；秦朝建立的中央集權制度對此后兩千多年的中國社會發(fā)展有著深遠影響，同時中央集權和地方分權的斗爭也長期延續(xù)，但整個趨勢是專制皇權日益加強。一是商代的內服外服制度和西周的分封制、宗法制；二是秦的統(tǒng)一和“皇帝制”“三公九卿制”和郡縣制；三是漢朝七國之亂和漢武帝的集權措施、唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面、宋初加強中央集權的措施；四是隋唐三省六部制的確立和宋元時期的演變，明清君主專制制度日益強化，清朝達到了頂峰。標志是雍正時期軍機處的設置.專制主義中央集權的制度在中國延續(xù)兩千多年，對于中國統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展，國體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育都產生了深遠的影響。中央政治制度、地方政治制度、監(jiān)察制度、選官制度、法制建設、古代治亂興衰與分裂統(tǒng)一（一）中央政治制度的形成與發(fā)展1、主要含義：封建專制主義是一種決策方式，主要特征是皇帝個人專制獨裁，集國家最高權力于一身，從決策到行使軍政財權都具有獨斷性和隨意性。而中央集權是相對地方分權而言，其特點是地方政府在政治經濟軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。2、三個發(fā)展階段：（1）西周時期萌芽；（2）秦漢至隋唐專制主義中央集權建立、完善時期；（3）宋元至明清丞相權力逐步削減直至取消，皇帝集政、軍、財政于一身時期。3、具體內容（演變過程）：（1）萌芽——戰(zhàn)國時期：韓非子從理論上提出建立君主專制主義中央集權的主張；商鞅變法初步確立。（2）創(chuàng)立——秦朝：皇帝制；三公九卿制等。其特點是皇帝掌握各種大權。意義：客觀上適應了封建地主階級在政治上、經濟上的需要，順應了歷史發(fā)展的潮流。（3）鞏固——西漢：西漢推行郡縣封國并行制，導致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令和附益之法，解除王國的威脅；思想上實行“大一統(tǒng)”（即罷黜百家，獨尊儒術）。（4）完善——隋唐：隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制，唐朝繼承并完備。其特點是分散了丞相和中央機構的權力。三省的長官都是丞相，把秦朝以來的丞相職權一分為三，互相牽制，又把最高行政機構尚書省的權力分給六部，防止專權?？婆e制選拔了一批優(yōu)秀人才做官，其機構運轉更加靈活。（5）加強——北宋：解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權；派文臣到各地做知州，派轉運使管理地方財政；組建禁軍并由皇帝直接控制。其特點是削弱地方權力和剝奪大將的兵權，財權、行政權和兵權收歸中央，由皇帝直接控制。（6）新發(fā)展——元朝：實行行省制度，即中央設中書省，地方設行中書省（簡稱?。贿€設宣政院（直接管轄西藏地區(qū)）和澎湖巡檢司（管轄澎湖和臺灣）。行省制度是古精品文檔-可編輯代郡縣制的新發(fā)展，初步奠定了明清乃至當代省區(qū)的規(guī)模，對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。（7）強化（或頂峰）——明清：明初把丞相權分六部，設廠衛(wèi)特務機構和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增設軍機處，大興文字獄。特點是分散丞相權力和地方長官的權力，加強皇權，同時加強思想控制。明清專制主義中央集權制度的強化，表明封建制度的衰落。4、專制主義集權的政治特征：①中國為農業(yè)大國，土廣民眾，于分散中求穩(wěn)定需要集權；②是封建地主階級經濟、政治需要的產物；③封建社會早、中期進步作用明顯：創(chuàng)造出和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進經濟、文化發(fā)展，促進國家統(tǒng)一、中華民族形成和中對外文化交流。也有對廣大人民的統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓加強的一面。④晚清消極、反動作用為主：經濟上束縛生產力發(fā)展，阻礙資本主義萌芽成長；政治上拒絕民主，人民毫無地位；思想上禁錮、抑制科學文化發(fā)展。但也有維護國家主權、鞏固統(tǒng)一的一面。⑤專制主義本質上是政治文明的對立物，它滋養(yǎng)保守，是近代中國落后的根源。5、評價：積極作用：順應了歷史發(fā)展的潮流，在封建社會的初期和中期具有進步意義，表現(xiàn)在：①維護了國家的統(tǒng)和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展；②防止了分裂割據(jù)，抵御外來侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調統(tǒng)治集團內部矛盾，保持社會穩(wěn)定；精品文檔-可編輯③便于組織公共工程建設，保證中外經濟文化的正常交流，推動科技文化事業(yè)的發(fā)展，有利于社會經濟的發(fā)展和社會的進步。消極作用：表現(xiàn)在封建社會后期：①對人民的政治壓迫和經濟壓迫十分殘酷；②束縛了商品經濟發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽；③導致思想禁錮和文化專制，嚴重阻礙了科技文化的發(fā)展。6、近代以來，清政府對專制主義中央集制度的維護、最終廢除和復辟帝制活動：①晚清王朝的維護：四次自救運動即洋務運動、戊戌變法、清末新政、清末預備立憲。②最終推翻：辛亥革命（1912年2月12日，宣統(tǒng)帝正式下詔退位）。③兩次帝制復辟：袁世凱1915年當上“中華帝國的皇帝”，宣布改1916年為洪憲元年，1915年蔡鍔、李烈鈞、唐繼堯在云南發(fā)起護國運動，袁世凱于1916年被迫取消帝制；1917年夏，張勛擁戴清廢帝溥儀復辟帝制，恢復宣統(tǒng)年號，孫中山發(fā)表《討逆宣言》，全國人民一致反對，段祺瑞組織“討逆軍”乘機打敗張勛。（二）地方政治制度的形成和發(fā)展1、三個發(fā)展演變階段：（1）西周封國制（貴族等級制）；（2）秦漢至宋郡縣、州縣制；（3）元以后省府縣制。2、具體內容：（1）周朝的分封制（內容、作用）；（2）秦朝的郡縣制和漢朝的郡縣與封國并行制（內容和作用）；（3）金朝的猛安謀克制；（4）遼蕃漢分治制度（南北雙軌制）；（5）元朝的行省制度；（6）明朝的廢行省設三司和僧官制度；精品文檔-可編輯（7）后金和清政權的八旗制度；（8）明清的土司制度和“改土歸流”。3、重難點剖析：（1）分封制與郡縣制都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制為主，從秦朝統(tǒng)一全國起，以郡縣制為主，也有分封制存在。在西漢和西晉兩種制度并存，明朝也實行過分封制，但與先秦的分封制不完全相同。區(qū)別在于：地方與中央的制約關系及其他地方權力的大小。在分封制下，被封者的爵位和領地等都是世襲的。雖對上承擔一定的義務，但獨立性很大，實際上是一個獨立的王國。在中央政權力量衰弱時，被分封者就稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面。而在郡縣制下，郡縣長官都是中央的派出機構，權力集中于君主一人手中?？?、縣兩級官員按水平選任，打破了貴族制下的血緣關系。對居民管理主要按地域劃分，進一步清除了氏族制殘余。（2）府兵制與募兵制都是重要的兵制。從南北朝到唐朝后期，我國主要實行府兵制；唐玄宗起則實行募兵制。區(qū)別：一是士兵職業(yè)性質：府兵制下的士兵是與農業(yè)緊密結合，“寓兵于農”“兵農合一”。府兵平時在家鄉(xiāng)從事農業(yè)生產，戰(zhàn)時應征作戰(zhàn)并自備武器、糧食等，軍費由農民負擔。軍事結束，解甲歸田。募兵制下的士兵應國家招募當兵，是一種職業(yè)兵，完全脫離農業(yè)生產，由國家供給衣食，免征賦役。二是兵將關系：府兵制的兵將平時不在一起，不易形成將帥擁兵自重的局面。募兵制下，將領長期統(tǒng)帥一支軍隊，兵將之間有了隸屬關系，會導致軍閥的形成。安史之亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)與此極有關系。（3）猛安謀克制與八旗制度精品文檔-可編輯都是女真人兵農合一的社會組織，既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時從事生產，戰(zhàn)時出征，都對各自社會的發(fā)展作出了貢獻。猛安謀克制由金朝皇帝阿骨打所創(chuàng)立，原是女真族的氏族部落組織。八旗制度由明朝后期建州女真首領努爾哈赤所創(chuàng)，是清代軍事力量的核心。（4）土司制度和改土歸流明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)沿襲元朝的統(tǒng)治辦法，在那里設立宣慰司、土知府等各級政府機關，任用當?shù)氐纳贁?shù)民族首領擔任土司長官，這就是土司制度。明朝永樂年間，貴州等宣慰司發(fā)動叛亂，明朝派軍平叛，取消土司制度，改由朝廷派遣流官直接統(tǒng)治的變革，稱改土歸流。清朝在平定“三藩之亂”后便大規(guī)模改土歸流。其作用不僅加強了中央政府對西南少數(shù)民族的統(tǒng)治，改變了當?shù)芈浜箝]塞和紛爭的狀況，而且促進了各民族之間的經濟文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。（三）古代監(jiān)察制度的演變：（1）秦朝：御史大夫（執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，監(jiān)察百官）（2）漢朝：漢武帝后期，將全國劃分為十三州作為監(jiān)察區(qū)。每州設刺史一名，代表中央監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢時，刺史的監(jiān)察權進一步加強，東漢末年，刺史執(zhí)掌州的軍政大權，成為州的最高長官。其影響是：刺史制度是一套嚴密的監(jiān)察制度，加強了中央對地方的控制，鞏固了專制主義中央集權。