民企參與一帶一路高質(zhì)量發(fā)展的成效、問(wèn)題和對(duì)策

民企參與“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的成效、問(wèn)題和對(duì)策

南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)課題組摘要：深入分析民企參與“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展，著重揭示近幾年來(lái)我國(guó)民企參與“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展的顯著成效和啟示：擁有巨大成長(zhǎng)機(jī)遇和全新增長(zhǎng)點(diǎn);創(chuàng)新發(fā)展充分發(fā)揮雙向特長(zhǎng);充分發(fā)揮基建承包和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì);投資和貿(mào)易構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈;堅(jiān)持本土化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)全局性和高質(zhì)量“走進(jìn)去”;配合國(guó)有企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略發(fā)展和全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體重要作用;發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)作用;提升消費(fèi)水平和內(nèi)需市場(chǎng)“全球化”水平;資金支持體系趨于健全。同時(shí)，深入剖析了“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展存在的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和主要問(wèn)題，對(duì)民企參與的“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展提出了七個(gè)方面24條務(wù)實(shí)性的對(duì)策建議。Key：民營(yíng)企業(yè);“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)鏈;供應(yīng)鏈;價(jià)值鏈;政策支持：F121.23：A：1672-3163（2020）04-00050-15近幾年，“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展更具有積極意義。至2019年上半年，中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易額比去年同期減少14%，低至2583億美元，居歐盟、東盟之后。數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易摩擦前美國(guó)對(duì)中國(guó)出口支持美國(guó)超過(guò)100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，2019年前9個(gè)月美國(guó)對(duì)華出口總額下降了15%，約788億美元。中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資則自2016年峰值以來(lái)下降90%。榮鼎咨詢公司發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年和2018年中國(guó)對(duì)美直接投資下降幅度分別高達(dá)36.45%和83.45%。2019年上半年，中國(guó)對(duì)美非金融類直接投資19.6億美元，同比下降約20%，一些中國(guó)企業(yè)被迫退離美國(guó)市場(chǎng)。因此，必須堅(jiān)定不移加快中國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰毙氯蚧哔|(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是互惠互利、建立“人類命運(yùn)共同體”。“一帶一路”倡議是黨中央把握百年未有之大變局的重大戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新空間。修之于天下，其德乃普。中國(guó)是120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，過(guò)去10年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為34%，超過(guò)美國(guó)。近6年來(lái)，中國(guó)同160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，同沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額超過(guò)6萬(wàn)億美元。2018年，中國(guó)與中東歐16國(guó)貿(mào)易額達(dá)到822.3億美元，同比增長(zhǎng)21%。2019年希臘成為中國(guó)與中東歐合作新成員，中東歐“16+1合作”升級(jí)為“17+1合作”。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家歐盟、東盟、非洲、美洲的貿(mào)易額更是穩(wěn)步增長(zhǎng)。安永報(bào)告顯示，2018年，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資156.4億美元，同比增長(zhǎng)8.9%;對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額達(dá)893.3億美元，同比增長(zhǎng)4.4%;進(jìn)出口總額達(dá)1.3萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)16.3%。新時(shí)代的國(guó)內(nèi)發(fā)展與“一帶一路”新全球化發(fā)展是整體性的，在建設(shè)發(fā)展強(qiáng)大“本土中國(guó)”基礎(chǔ)之上，建設(shè)發(fā)展“一帶一路”新全球化，“本土中國(guó)”和“一帶一路”新全球化相互支撐和促進(jìn)，構(gòu)建牢固的“人類命運(yùn)共同體”。包括民間資本在內(nèi)的中國(guó)資本對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)具有不可替代性。世界各國(guó)普遍承認(rèn)“沒(méi)有中國(guó)的資本，類似工程永遠(yuǎn)不會(huì)完成”（指民營(yíng)企業(yè)參與投資承建的芬蘭首都赫爾辛基至愛(ài)沙尼亞首都塔林世界最長(zhǎng)海底鐵路隧道）。基礎(chǔ)交通便利性、各國(guó)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性、互相性，伴隨著“一帶一路”新全球化進(jìn)程提速發(fā)展，沿線國(guó)家人民生活必會(huì)越來(lái)越依賴中國(guó)主導(dǎo)新全球產(chǎn)業(yè)鏈所提供的創(chuàng)新產(chǎn)品和高質(zhì)量服務(wù)。至2019年，民企參與的“一帶一路”成為僅次于歐盟的全球第二大貿(mào)易板塊。民營(yíng)企業(yè)活力迸發(fā)，企業(yè)家精神昂揚(yáng)，參與的對(duì)外投資、貿(mào)易主動(dòng)性、積極性、滲透性強(qiáng)勁。在提升自身的相對(duì)規(guī)模、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資與貿(mào)易拉動(dòng)作用明顯，激發(fā)了東南亞、西亞、中亞、中東歐等不同區(qū)域的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易聯(lián)系愈發(fā)緊密。由此，“一帶一路”內(nèi)部貿(mào)易在全球總貿(mào)易中的占比提升明顯，至2017年已達(dá)13.4%，其體量已相當(dāng)于歐盟內(nèi)部貿(mào)易的65%，貿(mào)易紅利進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造了巨大投資和資本需求。一、民企積極參與“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展10個(gè)方面成效（一）擁有巨大成長(zhǎng)機(jī)遇和全新增長(zhǎng)點(diǎn)1.“一帶一路”新全球化不是傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系“一帶一路”不同區(qū)域之間存在發(fā)展差距和不平衡，但有著發(fā)展互補(bǔ)性、協(xié)同性，孕育著巨大發(fā)展?jié)摿?。中?guó)與沿線國(guó)家有一定投資—資源互補(bǔ)性。2018年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)2803億立方米，需求量還在持續(xù)增長(zhǎng)。俄羅斯東線輸氣管道全部竣工，每年輸送380億立方米，占中國(guó)消費(fèi)總量的14%。這不只是一種資源貿(mào)易互惠關(guān)系，更是一種深刻的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、協(xié)力共建的長(zhǎng)久共進(jìn)關(guān)系。這種關(guān)系促使民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)騰越空間，要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向可以并重，民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展和全新增長(zhǎng)空間。2.“一帶一路”新全球化是“價(jià)值鏈增值”的全新增長(zhǎng)點(diǎn)沿線國(guó)家水利電力交通港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和中東戰(zhàn)后國(guó)家重建以及巨大的制造業(yè)本土化空間，使得民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升和產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)移有充分可能性和合理性。建造高速鐵路、工業(yè)園區(qū)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深海港口等開(kāi)展更多合作，是民企在內(nèi)的中國(guó)基建企業(yè)、制造企業(yè)、能源裝備企業(yè)、港口運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)等重大的長(zhǎng)久戰(zhàn)略機(jī)遇，是民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢(shì)”和“價(jià)值鏈增值”并舉的全新增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）創(chuàng)新發(fā)展充分發(fā)揮雙向創(chuàng)新特長(zhǎng)1.“雙向擠壓”下堅(jiān)持雙向創(chuàng)新中國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上處于發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移的“雙向擠壓”，必須直面技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革以及全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持向上與向下兩個(gè)方向創(chuàng)新并重。一方面堅(jiān)定不移地突破發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壟斷與封鎖、深度融入全球產(chǎn)業(yè)，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈（GVC）的位置，勇于與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)高新技術(shù)領(lǐng)域制導(dǎo)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán);另一方面堅(jiān)定不移向下包容性創(chuàng)新，以中國(guó)資本和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和“一帶一路”市場(chǎng)需求培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一帶一路”新全球化和一定差序化是必然的，高質(zhì)量發(fā)展本義就是解決不平衡不充分和包容性不足的問(wèn)題。2.民營(yíng)企業(yè)為主力的外經(jīng)貿(mào)極強(qiáng)抗險(xiǎn)性即使在2020年1—3月全球疫情蔓延開(kāi)來(lái)的情況下，2020年3月份中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)是，出口僅下降-3.5%，進(jìn)口逆勢(shì)增長(zhǎng)2.4%，特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口降幅較小、比重提升。2020年一季度，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口2.78萬(wàn)億元，下降2%，占我國(guó)外貿(mào)總值的42.4%，比去年同期提升1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1.71萬(wàn)億元，下降7.3%，占出口總值的51.4%;進(jìn)口1.07萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.9%，占進(jìn)口總值的33.1%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口2.6萬(wàn)億元，占我國(guó)外貿(mào)總值的39.6%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口1.16萬(wàn)億元，占17.7%，民企自2018年以來(lái)，穩(wěn)居我國(guó)外貿(mào)第一大主體地位。2020年前3月，疫情情況下進(jìn)口主要是鐵礦砂、原油、煤等大宗商品和肉類等重點(diǎn)民生消費(fèi)品較快增加，預(yù)示了民企疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)強(qiáng)勁的生產(chǎn)爆發(fā)力，顯示出以民營(yíng)企業(yè)為絕對(duì)主力的中國(guó)商貿(mào)極強(qiáng)的抗險(xiǎn)性和增長(zhǎng)韌性。3.民營(yíng)企業(yè)為主力的外經(jīng)貿(mào)堅(jiān)持雙向性“一帶一路”國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)工業(yè)化的需求，是中國(guó)產(chǎn)品、裝備及產(chǎn)業(yè)“走出去”的巨大機(jī)遇。中國(guó)全球商貿(mào)堅(jiān)持上下雙向性：輸出商品“有輕有重”，技術(shù)含量“有低有高”，有發(fā)端于浙江義烏遍布海內(nèi)外的民營(yíng)商貿(mào)市場(chǎng)的打火機(jī)、紐扣、服裝鞋帽、玩具、雨傘、梳子、圣誕節(jié)用品等低附加值日用品、輕工紡織品，更有民營(yíng)科技巨頭華為、小米、聯(lián)想、大疆和比亞迪公司等的智能手機(jī)、5G基站、電腦、無(wú)人機(jī)，工業(yè)機(jī)器人、太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電裝備、新能源汽車(chē)以及國(guó)有企業(yè)的衛(wèi)星、高鐵、核電、遠(yuǎn)洋巨輪、軍械等高附加值高新技術(shù)產(chǎn)品和重型機(jī)械設(shè)備。中國(guó)民企、國(guó)企參與國(guó)際分工“有淺有深”，有單純的商品出口，更有產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”輸出和“一帶一路”新全球化共建合作主導(dǎo)的全方位“辦世界工廠”“辦世界市場(chǎng)”。（三）充分發(fā)揮基建承包和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)1.建設(shè)海上絲綢之路，布局全球新的港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理民企參與的中國(guó)企業(yè)建造的世界最長(zhǎng)90公里的愛(ài)沙尼亞至芬蘭海底鐵路隧道，為冰上絲綢之路重大項(xiàng)目，總?cè)谫Y150億歐元?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)對(duì)發(fā)展改善港口設(shè)施有迫切需求，民企為國(guó)企配套，中國(guó)港口企業(yè)有卓越的港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。截至2018年年底，中國(guó)參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港、卡塔爾多哈新港、科特迪瓦阿比讓港等等34個(gè)國(guó)家42個(gè)港口工程的建設(shè)經(jīng)營(yíng)，提供港口一體化解決方案，海運(yùn)服務(wù)覆蓋“一帶一路”沿線所有沿海國(guó)家，同時(shí)開(kāi)通了自連云港經(jīng)俄羅斯至北歐的北極航道冰上絲綢之路。2.做強(qiáng)互聯(lián)互通“地理收縮效應(yīng)”“一帶一路”新全球化互聯(lián)互通，基礎(chǔ)設(shè)施共建是基石?！傲攘Α睘橹鞯幕ヂ?lián)互通基礎(chǔ)建設(shè)，陸上絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路，以及全新開(kāi)拓的北極航道冰上絲綢之路的境外部分皆是薄弱部分，依然是一個(gè)開(kāi)拓建設(shè)概念。民營(yíng)企業(yè)配合國(guó)有企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)“一帶一路”陸上、海上、空中、網(wǎng)上互聯(lián)互通，做強(qiáng)“地理收縮效應(yīng)”。這為“一帶一路”新全球化節(jié)省運(yùn)輸成本和時(shí)間成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全球聯(lián)動(dòng)發(fā)展和構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)自由貿(mào)易，塑造全球經(jīng)濟(jì)嶄新的增長(zhǎng)點(diǎn)。3.建筑承包、裝備制造業(yè)是強(qiáng)項(xiàng)2010年以來(lái)，民企在內(nèi)的中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)年均為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位達(dá)到70萬(wàn)個(gè);中國(guó)金融機(jī)構(gòu)為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作提供融資超過(guò)3000億美元。中國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)簽訂合同額達(dá)到2.3萬(wàn)億美元，完成營(yíng)業(yè)額達(dá)到1.6萬(wàn)億美元，地域覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，行業(yè)涉及交通運(yùn)輸能源電力工業(yè)與民用建筑石化通訊等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)覆蓋設(shè)計(jì)咨詢?nèi)谫Y建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)方面。69家中國(guó)企業(yè)位居全球最大250家國(guó)際工程承包商之列，整體市場(chǎng)份額達(dá)到了24%，居全球第一位。2019年第一季度，我國(guó)非金融類直接投資累計(jì)252億美元，與2018年同期基本持平，2019年較去年同期增長(zhǎng)4.8%。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額331億美元，新簽合同額506億美元，同比增長(zhǎng)13.5%。包括民企在內(nèi)的我國(guó)企業(yè)裝備制造能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)品和服務(wù)的性價(jià)比較高，有能力也有條件與各國(guó)開(kāi)展廣泛深入的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。與基礎(chǔ)建設(shè)投資承包相伴隨，一些民企（如湖南的三一重工）的裝備是技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的重要載體，對(duì)于提高中國(guó)制造影響力和競(jìng)爭(zhēng)力有極為重要的作用。我國(guó)裝備制造業(yè)在設(shè)計(jì)能力、工藝水平等方面具備雄厚實(shí)力，很多領(lǐng)域處于世界頂尖行列，具備拓展“一帶一路”新全球化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）投資和貿(mào)易構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈1.開(kāi)展全球性的新“農(nóng)村包圍城市”“一帶一路”新全球化覆蓋的一些非洲區(qū)域有許多地方確實(shí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，還處在自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)，然而，這恰是世界范圍內(nèi)新的“農(nóng)村包圍城市”促進(jìn)全球欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新進(jìn)程，有更深層次更廣范圍更具戰(zhàn)略整體規(guī)劃性，有利于走一條“一帶一路”經(jīng)濟(jì)上“共在”的共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和更大范圍城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的寬廣道路。我國(guó)民企與國(guó)企攜手共進(jìn)，將長(zhǎng)期規(guī)劃和近期市場(chǎng)目標(biāo)相結(jié)合，能夠?qū)鐕?guó)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模投資施工，來(lái)建立橫跨歐亞大陸、非洲和太平洋地區(qū)的更具影響力和更寬廣的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。西方不會(huì)有如此持久深入整體性的參與度，因?yàn)檫@些投資需要較長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)對(duì)投資國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用。2019年全國(guó)工商聯(lián)對(duì)近千戶參與“一帶一路”新全球化的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行的最新抽樣調(diào)查顯示，半數(shù)民企（50.9%）處于盈利狀態(tài)，其中當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)盈利的19.1%，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利的27.7%。近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)率持續(xù)下行，2020年受新冠肺炎病毒疫情嚴(yán)重沖擊和影響，全年增長(zhǎng)率可能僅為4%上下。但這一定是暫時(shí)的，是新蓄力過(guò)程，增長(zhǎng)潛力在“一帶一路”新全球化中潛伏，克服當(dāng)下國(guó)內(nèi)新冠疫情阻撓后，在全球疫情得到緩解、全球市場(chǎng)重新啟動(dòng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)U形回升。因?yàn)楦鶕?jù)數(shù)據(jù)分析，至2018年，中國(guó)在“一帶一路”投資、承包營(yíng)收及進(jìn)出口額三項(xiàng)增長(zhǎng)率平均值為10%以上。同樣根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)2019年的最新抽樣調(diào)查，參與“一帶一路”的民企制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間較大，僅有16.8%的一般制造業(yè)和20.3%的服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率低于10%，這兩類企業(yè)有35%的企業(yè)利潤(rùn)在40%～50%之間。通過(guò)對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)與外部資源有機(jī)互動(dòng)與結(jié)合，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與亞歐對(duì)接融合，就能在廣泛強(qiáng)大動(dòng)力下回升并持續(xù)增長(zhǎng)。2.以民企新能源制造為代表的中國(guó)制造業(yè)有承包“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)的能力中國(guó)制造業(yè)占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的80%～90%，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%。發(fā)揮好制造優(yōu)勢(shì)，不只是轉(zhuǎn)化為財(cái)富，更是筑牢中國(guó)與世界堅(jiān)硬不拆的關(guān)系。令人欣喜的是，民營(yíng)企業(yè)64%的投資都進(jìn)入了可再生能源新制造業(yè)領(lǐng)域，如我國(guó)全球風(fēng)能和太陽(yáng)能滲透率近年迅速提高，裝機(jī)容量位居全球首位，相關(guān)的設(shè)備制造水平處于領(lǐng)先地位。又如以江蘇省協(xié)鑫集團(tuán)、天合光能公司等民營(yíng)企業(yè)為主力的光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)面向海外的重要新興綠色制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，組件產(chǎn)量連續(xù)12年穩(wěn)居世界第一位。2019年第一季度，我國(guó)光伏組件產(chǎn)品出口至186個(gè)國(guó)家和地區(qū)，組件出口額43.9億美元，同比增長(zhǎng)31.89%，出口量16.78吉瓦，同比增長(zhǎng)77.63%。3.以民企為主體的中國(guó)投資貿(mào)易構(gòu)建全球價(jià)值鏈全球70%的貿(mào)易都涉及全球價(jià)值鏈。民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)全球化布局投資貿(mào)易，積極構(gòu)建全球價(jià)值鏈。全球投資貿(mào)易是民間資本在內(nèi)的中國(guó)資本鮮明特色，至2019年初，中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資已經(jīng)超過(guò)900億美元，為很多國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了融資。我國(guó)企業(yè)共實(shí)施完成并購(gòu)項(xiàng)目341起，分布在全球49個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)際交易總額962億美元。中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的年度貿(mào)易額超過(guò)800億美元，中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家投資逾100億美元，與俄羅斯雙邊貿(mào)易額2018年突破1000億美元，中東歐國(guó)家成為中國(guó)對(duì)歐投資的支點(diǎn)之一。2019年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定在30萬(wàn)億元規(guī)模，外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)高質(zhì)量高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，集成電路、醫(yī)療器械出口增速高于整體，跨境電商零售進(jìn)出口增長(zhǎng)20%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)際市場(chǎng)布局更趨合理均衡，對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口占比達(dá)到29.3%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)58.4%，企業(yè)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)出口占比達(dá)51.4%，成為我國(guó)出口第一主體。過(guò)去10年，中國(guó)在歐洲并購(gòu)?fù)顿Y至少3180億美元的資產(chǎn)。江蘇民企其元集團(tuán)2007年率先在非洲建立后被商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)的埃塞俄比亞“東方工業(yè)園”，江蘇民企紅豆集團(tuán)2008年建設(shè)柬埔寨西哈努克港特區(qū)及紅豆工業(yè)園。至2019年，包括民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)在非洲在建或運(yùn)轉(zhuǎn)100個(gè)工業(yè)園，40%投入運(yùn)營(yíng)，配合國(guó)企建成5756公里鐵路、4335公里公路、9個(gè)港口、14個(gè)機(jī)場(chǎng)、34個(gè)中型電站、10多個(gè)大型水電站和上千個(gè)小型水電站。2017年，我國(guó)共對(duì)全球174個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1200.8億美元。至2019年，民營(yíng)企業(yè)成為對(duì)外貿(mào)易的主體。2019年前11個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口12.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.4%，占我國(guó)外貿(mào)總值的42.5%，比2018年同期提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，成為我國(guó)第一大外貿(mào)主體。其中，出口8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4%，占出口總值的51.4%;進(jìn)口4.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.5%，占進(jìn)口總值的31.8%。同期，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口8.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.9%，高出全國(guó)整體增速7.5個(gè)百分點(diǎn)，占外貿(mào)總值的29.3%，比重提升2個(gè)百分點(diǎn)。4.民營(yíng)新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)建“一帶一路”新全球化價(jià)值鏈的生力軍以阿里巴巴、騰訊以及京東、蘇寧易購(gòu)、拼多多為代表的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)、新商業(yè)模式加速產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈、智造鏈以及資金鏈全球化，加速我國(guó)主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。中國(guó)有最大金融科技創(chuàng)新市場(chǎng)，阿里巴巴、騰訊的數(shù)字支付規(guī)模是美國(guó)的50倍。阿里巴巴跨境及國(guó)際消費(fèi)業(yè)務(wù)在2017財(cái)年實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，速賣(mài)通、Lazada平臺(tái)的海外年度活躍買(mǎi)家數(shù)達(dá)到8300萬(wàn)，接近澳大利亞和英國(guó)的人口總和，阿里云在海外市場(chǎng)規(guī)模增速超過(guò)400%。作為阿里旗下面向全球市場(chǎng)的B2C電商平臺(tái)，速賣(mài)通已覆蓋全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、實(shí)力和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于快速成長(zhǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)生態(tài)把海內(nèi)外企業(yè)抱成一團(tuán)，率先實(shí)現(xiàn)了天下企業(yè)的跨國(guó)無(wú)界和同在地球村。（五）堅(jiān)持所在國(guó)本土化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全局性、高質(zhì)量“走進(jìn)去”1.民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“一帶一路”沿線國(guó)家本土化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，走高質(zhì)量全球化之路中國(guó)裝備制造業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、貼心服務(wù)和本土化生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是中國(guó)企業(yè)能夠“走上去”、走進(jìn)海外的更深、更廣市場(chǎng)的根本原因。浙江民企吉利控股集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從單一汽車(chē)產(chǎn)品貿(mào)易的“走出去”到深度參與當(dāng)?shù)毓I(yè)化的“走進(jìn)去”轉(zhuǎn)型。在“一帶一路”沿線國(guó)家馬來(lái)西亞、英國(guó)、瑞士、比利時(shí)和白俄羅斯均有本土化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)提高當(dāng)?shù)厣顥l件、增進(jìn)文化交流和民間交融，實(shí)現(xiàn)吉利控股集團(tuán)全球化戰(zhàn)略布局。至2019年，浙江民企正泰集團(tuán)與80%以上的“一帶一路”沿線國(guó)家建立不同程度合作關(guān)系，產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，設(shè)立北美、歐洲、亞太三大海外研發(fā)中心、五大國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)區(qū)域、14家國(guó)際子公司、22個(gè)國(guó)際物流中心，走出了一條“產(chǎn)品走出去、服務(wù)走進(jìn)去、技術(shù)走上去”獨(dú)具特色的高質(zhì)量全球化之路。2.民營(yíng)企業(yè)走向全球通過(guò)本土化建立牢固“根據(jù)地”民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)卣痉€(wěn)腳跟、生根發(fā)芽，“本土化”經(jīng)營(yíng)是建立海外“根據(jù)地”的重要法寶。民營(yíng)企業(yè)有靈活的用人機(jī)制，一切從實(shí)際出發(fā)。民營(yíng)企業(yè)處于“一帶一路”最前沿，企業(yè)管理人員可以根據(jù)實(shí)情參與做出企業(yè)重要決策，甚至可以“先斬后報(bào)”，民營(yíng)企業(yè)用人機(jī)制契合市場(chǎng)配置資源的有效性，以雇用當(dāng)?shù)貑T工為主，使企業(yè)在世界各地都能有效承擔(dān)工作職能，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流和服務(wù)全面國(guó)際化。許多民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持所在國(guó)本土化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行就地化管理，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌、與當(dāng)?shù)胤娠L(fēng)俗相適應(yīng)的管理體系，同時(shí)堅(jiān)持輸出先進(jìn)產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)建設(shè)注重與本土營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)保持良好合作伙伴關(guān)系，幫助當(dāng)?shù)赝卣官Q(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等。3.所在國(guó)本土化具有雙向促進(jìn)作用民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)通過(guò)本土化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、深入布局和區(qū)域輻射作用，既促進(jìn)高效產(chǎn)出更加貼合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的產(chǎn)品和產(chǎn)品當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷(xiāo)，覆蓋本地市場(chǎng)，又通過(guò)立足當(dāng)?shù)剌椛淙蚴袌?chǎng);同時(shí)又促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)與境外的一體化做強(qiáng)。如民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城汽車(chē)在俄羅斯圖拉當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)，成為長(zhǎng)城汽車(chē)打通歐洲市場(chǎng)的重要支點(diǎn)，也是長(zhǎng)城汽車(chē)走向西歐乃至全球的重要出發(fā)點(diǎn)。4.所在國(guó)本土化生產(chǎn)筑牢經(jīng)濟(jì)上“人類命運(yùn)共同體”的廣泛基礎(chǔ)民營(yíng)企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容是與已經(jīng)在當(dāng)?shù)爻晒ν卣沟暮Ｍ馄髽I(yè)、海外機(jī)構(gòu)建立第三方“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”新型合作模式，筑厚、輻射經(jīng)濟(jì)上“人類命運(yùn)共同體”的廣泛合作基礎(chǔ)。如湖南民營(yíng)企業(yè)三一重工在國(guó)際上選擇與印度阿達(dá)尼集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建立聯(lián)合工作組，在印度等國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三一重工還通過(guò)投資項(xiàng)目運(yùn)作、實(shí)施和管理與中非發(fā)展基金攜手共進(jìn)，雙方在阿爾及利亞、突尼斯、埃塞俄比亞、南非等5國(guó)與各國(guó)先進(jìn)工業(yè)制造、清潔能源電力、大型基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代筑工的大型企業(yè)抱團(tuán)合作。5.民營(yíng)行業(yè)龍頭企業(yè)掌控全產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展在承載能力較強(qiáng)的“一帶一路”沿線國(guó)家形成完整的全產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，如世界500強(qiáng)的江蘇民營(yíng)企業(yè)恒力集團(tuán)，通過(guò)與中東產(chǎn)油國(guó)及新加坡的商貿(mào)企業(yè)以及我國(guó)中石油的深度合作，完成從石油原材料到化纖產(chǎn)品生產(chǎn)、石油產(chǎn)品生產(chǎn)及供應(yīng)的全產(chǎn)業(yè)鏈掌控。民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)正在開(kāi)拓創(chuàng)造“建工廠”與“建市場(chǎng)”相結(jié)合，產(chǎn)能輸出與模式輸出相結(jié)合，境外園區(qū)建設(shè)與物流基地建設(shè)相結(jié)合的“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展新模式。（六）民企配合國(guó)有企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略發(fā)展和全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體性重要作用1.配合國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好“一帶一路”新全球化主體性重要作用國(guó)有企業(yè)是外向型經(jīng)濟(jì)主力軍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占外向型經(jīng)濟(jì)的出口份額盡管已經(jīng)上升為首位，但對(duì)外投資及重大工程的承建、長(zhǎng)期性商貿(mào)布局以及對(duì)海外資源的控制性，民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)還有較大差距。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)配合國(guó)有企業(yè)加快“走出去”步伐，繼續(xù)配合國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體性作用和在大型建筑、投資領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力提升，提高置身全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存贏利水平。如中糧集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)，其旗下公司遍布世界140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總資產(chǎn)超過(guò)700億美元，并正在收購(gòu)俄羅斯黑海一碼頭。國(guó)有企業(yè)在南亞馬爾代夫、尼泊爾、斯里蘭卡、巴基斯坦和孟加拉國(guó)有著較強(qiáng)存在感。在馬爾代夫，國(guó)有企業(yè)為20多項(xiàng)工程提供貸款，僅其中規(guī)模最大的三項(xiàng)工程的價(jià)值就接近馬爾代夫國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%。中冶集團(tuán)在越南設(shè)計(jì)建成了東南亞最大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——臺(tái)塑越南河靜鋼廠1號(hào)高爐，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特大型高爐核心技術(shù)和裝備整體出口;國(guó)家能源集團(tuán)在南非參與的德阿風(fēng)電項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，被譽(yù)為金磚國(guó)家能源合作典范;2017年，民企配套的中國(guó)建筑在9個(gè)新國(guó)別實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)布局持續(xù)完善，在20個(gè)新國(guó)別進(jìn)駐設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)觸角大幅拓展。2.配合國(guó)有企業(yè)代表國(guó)家力量、意志和戰(zhàn)略意圖布局海外國(guó)有企業(yè)在海外投資實(shí)力上升，奮力擴(kuò)充能源和原材料領(lǐng)域資產(chǎn)。特別是加強(qiáng)對(duì)境外的能源控制，是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、創(chuàng)造和諧世界的主力軍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不只是市場(chǎng)，市場(chǎng)后面一定有國(guó)家戰(zhàn)略意圖驅(qū)動(dòng)和支撐，控制市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)家話語(yǔ)權(quán)，向來(lái)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相隨伴生的。國(guó)有企業(yè)發(fā)揮關(guān)鍵作用是在國(guó)際市場(chǎng)必須有自己的核心技術(shù)，民企則更積極配合相關(guān)工程，并將這種優(yōu)勢(shì)打造成標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，向市場(chǎng)提供高性價(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù);同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)有更深入所在國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮與國(guó)有企業(yè)聯(lián)手打造有競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)模式的作用，做到投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備一體化，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈在“一帶一路”新全球化中的運(yùn)作。（七）承接國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和地方政府動(dòng)力，形成發(fā)展倍數(shù)效應(yīng)1.把握好國(guó)家關(guān)系中區(qū)域關(guān)鍵國(guó)家和節(jié)點(diǎn)，率先推進(jìn)新基建民營(yíng)企業(yè)善于承接把握發(fā)揮好國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、形成發(fā)展倍數(shù)效應(yīng)。如巴拿馬是拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和人均收入最高的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)主要依賴運(yùn)河航運(yùn)、自貿(mào)區(qū)、旅游等服務(wù)業(yè)。中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，也是巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)最大商品供應(yīng)國(guó)，巴拿馬是拉美和加勒比地區(qū)首個(gè)同中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的國(guó)家，巴拿馬成為民企為主力的中國(guó)商品迅速進(jìn)入拉美區(qū)域的重要門(mén)戶，成為民企在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)區(qū)域性發(fā)展、合作的重要伙伴。民營(yíng)企業(yè)積極跟隨國(guó)有企業(yè)采取的“雙聚戰(zhàn)略”，聚焦重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品，把握好新區(qū)域和新增長(zhǎng)點(diǎn)。又如中阿關(guān)系中，2018年7月，中阿雙方達(dá)成并簽署《中阿合作共建“一帶一路”行動(dòng)宣言》，沙特的“2030愿景”，約旦的“2025愿景”等不少阿拉伯國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議高度契合，發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接為阿中企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民企由此從傳統(tǒng)商貿(mào)、投資到數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位拓展，并使中東國(guó)家成為“一帶一路”沿線國(guó)家最先推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建的示范區(qū)。2.善于成為省區(qū)市地方政府與沿線國(guó)家地方政府緊密合作項(xiàng)目的承接者地方政府是具體執(zhí)行引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，中國(guó)高速發(fā)展與地方政府競(jìng)爭(zhēng)大有作為緊密相關(guān)，地方政府競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力、引領(lǐng)力。國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，地方政府搭臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)承接項(xiàng)目，強(qiáng)化把握機(jī)遇，雙方充分市場(chǎng)化運(yùn)作確保沿線國(guó)家有利可圖。中外地方政府合作是“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的主導(dǎo)力。隨著地方合作提速和合力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，如推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略、俄羅斯實(shí)施國(guó)家振興計(jì)劃和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，民營(yíng)企業(yè)能夠更好地把握兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略交匯點(diǎn)承接項(xiàng)目。如長(zhǎng)江6省市眾多民營(yíng)企業(yè)在伏爾加河畔投資興業(yè)，江西省民企投資的彼爾姆木材加工廠投產(chǎn)，成為兩地區(qū)首個(gè)落地的重要投資項(xiàng)目;重慶市民企投資的韃靼斯坦共和國(guó)玻璃纖維生產(chǎn)線，安徽省民企投資的烏里揚(yáng)諾夫斯克水泥廠，特別對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中部?jī)?nèi)陸省區(qū)，有著加速“走出去”、融入“一帶一路”新全球化的功用。（八）提升消費(fèi)水平和內(nèi)需市場(chǎng)“全球化”水平，打造經(jīng)濟(jì)上的“人類命運(yùn)共同體”消費(fèi)鏈和全球化供應(yīng)鏈1.民營(yíng)企業(yè)踐行內(nèi)需全球化的新動(dòng)力新方向內(nèi)需市場(chǎng)很大部分是裝備、設(shè)備，是中國(guó)全球鏈、供應(yīng)鏈的重要一環(huán)。2017年中國(guó)中間品進(jìn)口總額為9431.2億美元，占“一帶一路”中間品進(jìn)口額的36.3%，其比重較2013年上升5.0個(gè)百分點(diǎn)。其中自“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口3023.1億美元，占中國(guó)中間品進(jìn)口總額的32.1%。中國(guó)的巨大市場(chǎng)需求極大促進(jìn)了“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)，2018年，中國(guó)進(jìn)口額與美國(guó)相比僅差4820億美元，在世界進(jìn)口額占比達(dá)10.75%。2013年至2018年，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)的需求是“雙向”的，需要中國(guó)投資、技術(shù)、建造，也需要中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放。世界銀行統(tǒng)計(jì)，2010年至2017年，中國(guó)貢獻(xiàn)約31%的全球家庭消費(fèi)增長(zhǎng)額，2018年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)108.6%，其中最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，比2017年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額43.8個(gè)百分點(diǎn)，以民企商貿(mào)和服務(wù)業(yè)為主體的內(nèi)需消費(fèi)連續(xù)5年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。2019年第一季度，中國(guó)最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為65.1%，據(jù)推算，至2030年，中國(guó)消費(fèi)額將達(dá)6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)和西歐的總和。中國(guó)有互相疊加的規(guī)模效應(yīng)與制度優(yōu)勢(shì)，有民營(yíng)企業(yè)為骨干的汪洋大海般的消費(fèi)品供給側(cè)商貿(mào)企業(yè)、各類專業(yè)市場(chǎng)及門(mén)類齊全的服務(wù)業(yè)，與14億消費(fèi)人口共同構(gòu)成任何國(guó)家都無(wú)法比擬的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體和消費(fèi)增長(zhǎng)力量。尤其是民營(yíng)企業(yè)為主力的對(duì)外商貿(mào)，聯(lián)結(jié)的是中國(guó)、印度以及東南亞、中亞、非洲“一帶一路”沿線國(guó)家龐大的年輕人口，他們既是勞動(dòng)生產(chǎn)力，又是強(qiáng)勁的消費(fèi)力。內(nèi)需市場(chǎng)全球化與中國(guó)引領(lǐng)全球市場(chǎng)是一個(gè)方向、一個(gè)平面。2.民營(yíng)電商企業(yè)線上引領(lǐng)全球消費(fèi)新模式全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已超34億，全球滲透率達(dá)到46%，中國(guó)民營(yíng)電商企業(yè)從起先進(jìn)口為主的“全球買(mǎi)”，迅速將內(nèi)需市場(chǎng)拓展為“全球買(mǎi)、全球賣(mài)、全球運(yùn)、全球付、全球游”的全球市場(chǎng)一體化嶄新模式，并使“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，成為全球供應(yīng)鏈、物流鏈的核心力量，民營(yíng)企業(yè)為主體的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造了更強(qiáng)的價(jià)值鏈。內(nèi)需市場(chǎng)打通城鄉(xiāng)間隔的廣泛深入和外向市場(chǎng)無(wú)遠(yuǎn)弗屆的凌厲拓展融合一體，構(gòu)建全球線上消費(fèi)市場(chǎng)，天上地上全速物流，24小時(shí)貨通全國(guó)，72小時(shí)貨通全球，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)出海，吸引全球商貿(mào)企業(yè)集聚。3.消費(fèi)超過(guò)經(jīng)濟(jì)行為本身，具有國(guó)家強(qiáng)大存在力量和效應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新增長(zhǎng)極，相較于投資、出口，消費(fèi)具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性和黏性。2013年至2018年，民企消費(fèi)占額越來(lái)越大，以至成為主力。我國(guó)進(jìn)口規(guī)模從1.95萬(wàn)億美元增加到2.14萬(wàn)億美元，累計(jì)增長(zhǎng)9.5%，是同期全球進(jìn)口增幅的2倍，占全球進(jìn)口比重從10.3%提高到10.8%。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2018年，中國(guó)以外國(guó)家年度出口額比2013年平均增長(zhǎng)2%，其中中國(guó)進(jìn)口增加讓這些國(guó)家出口凈增了大約1800億美元，對(duì)同期全球（不含中國(guó)）出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。全球貿(mào)易伙伴從中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)中獲得了出口增長(zhǎng)的巨大收益。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年至2018年，中國(guó)從133個(gè)貿(mào)易伙伴的進(jìn)口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng);從美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)等前20個(gè)最大貿(mào)易伙伴的進(jìn)口平均增長(zhǎng)14.1%，高出出口增幅8.3個(gè)百分點(diǎn)。2018年中國(guó)的貿(mào)易順差為3518億美元，比2014年減少8%。同期貿(mào)易平衡指數(shù)由8.9%下降到7.6%，其中和20個(gè)最大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易平衡指數(shù)均值由15.1%下降到11.4%。民營(yíng)企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的貢獻(xiàn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)數(shù)字本身，成為國(guó)家力量的重要貢獻(xiàn)者。因?yàn)檫M(jìn)口大國(guó)一定是強(qiáng)國(guó)，其涵納的市場(chǎng)容量之大，其溢出效應(yīng)一是全球貿(mào)易定價(jià)者，二是握有豐富外匯者，促進(jìn)人民幣本身成為世界硬通貨。如以民企為主力的旅游業(yè)，既促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)，又促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)內(nèi)需化。21世紀(jì)初，我國(guó)出境游人口僅為1000萬(wàn)人次，消費(fèi)僅100億美元，至2018年，民企為主力的旅游業(yè)構(gòu)成的我國(guó)出境旅游人數(shù)高達(dá)1.62億人次，比2013年增長(zhǎng)65%，連續(xù)6年位居世界第一，消費(fèi)支出達(dá)到2770億美元新高。形成經(jīng)濟(jì)上“人類命運(yùn)共同體”的市場(chǎng)強(qiáng)虹吸凝聚效應(yīng)，中國(guó)消費(fèi)者與中國(guó)商品抵達(dá)世界各地，全球的天然氣、石油及資金以最快速度和最低成本流入中國(guó)，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和面向未來(lái)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（九）資金支持體系趨于健全，融資市場(chǎng)化、多元化1.加強(qiáng)金融合作有民企為主力的強(qiáng)大制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)，才有我國(guó)與東盟、歐盟、俄羅斯、中亞等國(guó)家和地區(qū)不斷深入加強(qiáng)的金融合作，我國(guó)通過(guò)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、充分吸納民間資本，構(gòu)建中國(guó)—中東歐協(xié)同投融資框架等，鼓勵(lì)政策性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與“一帶一路”金融合作，與“一帶一路”沿線22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議?！耙粠б宦贰表?xiàng)目巨大的融資需求對(duì)全球資金供給者是難得的合作機(jī)會(huì)，包括投行、基金、多邊金融機(jī)構(gòu)、出口信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（ECA）、保險(xiǎn)等?；ㄆ旒瘓F(tuán)跟中國(guó)幾家大銀行簽署了“一帶一路”專門(mén)協(xié)議，德意志銀行和工商銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作，整合沿線金融資源和金融科技經(jīng)驗(yàn)。2.加速金融布局和融資支持截至2018年底，11家中資銀行在28個(gè)沿線國(guó)家建立了76家一級(jí)機(jī)構(gòu)，來(lái)自22個(gè)沿線國(guó)家的近50家銀行在華展業(yè)。金融服務(wù)涵蓋信貸、擔(dān)保、債券承銷(xiāo)、并購(gòu)重組、風(fēng)險(xiǎn)管理、支付清算等領(lǐng)域。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)提供資金超過(guò)4400億美元。金融機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模超過(guò)3200億元，中國(guó)資本市場(chǎng)為相關(guān)企業(yè)提供股權(quán)融資超過(guò)5000億元，沿線國(guó)家和企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行熊貓債超過(guò)650億元。至2018年6月，工商銀行在“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了129家分支機(jī)構(gòu)。支持“走出去”項(xiàng)目393個(gè)，累計(jì)承貸金額約1028億美元，2018年上半年新承貸“一帶一路”項(xiàng)目50個(gè)，承貸金額110億美元。（十）穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與的人民幣國(guó)際化目標(biāo)結(jié)算體系1.“一帶一路”投資—資源關(guān)系等是人民幣國(guó)際化重要支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式獲取資源依然是我國(guó)重要戰(zhàn)略性目標(biāo)，中國(guó)企業(yè)布局全球鋰礦市場(chǎng)，控制了全球近一半的鋰資源開(kāi)采和約60%的鋰電池產(chǎn)能，而伊拉克每天10萬(wàn)桶原油換中國(guó)投資重建持續(xù)20年是最新案例。原材料、燃料等中間品貿(mào)易成為“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易的主要形式，普遍改用人民幣支付的正是資源開(kāi)采國(guó)。2017年“一帶一路”中間品貿(mào)易占區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的61.0%。這有利于“一帶一路”國(guó)家充分發(fā)揮資源稟賦，更好融入中國(guó)積極主導(dǎo)作用的“一帶一路”新全球化供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈、價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2.民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外銀行助力人民幣國(guó)際化推廣和釋放金融能量民營(yíng)企業(yè)在一些非洲國(guó)家經(jīng)營(yíng)銀行已經(jīng)較成規(guī)模，包括在歐洲國(guó)家如黑山共和國(guó)已經(jīng)控股國(guó)家銀行，民營(yíng)企業(yè)海外銀行直接服務(wù)“一帶一路”國(guó)內(nèi)企業(yè)和所在國(guó)人民，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐不僅有利于加快人民幣國(guó)際化及國(guó)際貿(mào)易結(jié)算去美元化，更是對(duì)國(guó)內(nèi)的改革深入有積極作用。3.人民幣在“一帶一路”金融合作中成為儲(chǔ)備和結(jié)算貨幣2019年人民幣跨境使用規(guī)模接近20萬(wàn)億元，是2009年的5000多倍。俄羅斯在努力去美元化，人民幣在俄羅斯外匯儲(chǔ)備中所占比重不斷增加，從2018年的5%增至2019年3月的14.2%。2020年4月，歐洲銀行將價(jià)值五億歐元的外匯儲(chǔ)備從美元轉(zhuǎn)成了人民幣。2018年第二季度人民幣直接投資顯著增加，推動(dòng)RII達(dá)到歷史新高4.91%，一度超過(guò)英鎊和日元，位列全球第三大國(guó)際貨幣，2018年底人民幣國(guó)際化指數(shù)RII達(dá)2.95%。相比2009年我國(guó)試點(diǎn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算0.02%的數(shù)值，至2019年人民幣國(guó)際化指數(shù)攀升至304點(diǎn)，躍升近150倍，人民幣跨境結(jié)算規(guī)模較2018年同期增長(zhǎng)24%。越來(lái)越多加入“一帶一路”倡議的國(guó)家，逐步改用人民幣結(jié)算并用人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。我國(guó)在7個(gè)沿線國(guó)家建立了人民幣清算安排，中國(guó)銀行發(fā)揮全球化人民幣主力清算行優(yōu)勢(shì)，在東盟10國(guó)都已建立機(jī)構(gòu)，在新加坡搭建了多個(gè)區(qū)域業(yè)務(wù)中心，馬尼拉分行發(fā)起成立了由14家當(dāng)?shù)劂y行組成的菲律賓人民幣交易商協(xié)會(huì)。至2019年3月，有俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、印度、越南、馬來(lái)西亞、日本等28個(gè)國(guó)家采用人民幣結(jié)算。4.人民幣結(jié)算CIPS系統(tǒng)國(guó)際化進(jìn)展良好2015年10月啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)有89個(gè)國(guó)家和地區(qū)865家銀行接入CIPS系統(tǒng)。日本有30家包括三菱（UFJ）和瑞穗兩家大型銀行、21家地方性銀行和7家外資銀行接入。2018年12月莫斯科信貸銀行接入CIPS，23家俄羅斯金融機(jī)構(gòu)接入，俄羅斯美元占比從46%降為23%。非洲接入達(dá)31家。2018年人民幣結(jié)算系統(tǒng)交易額增長(zhǎng)八成，超過(guò)26萬(wàn)億人民幣，CIPS將成為越來(lái)越多國(guó)家擁有美元以外的結(jié)算手段。中國(guó)銀聯(lián)在“一帶一路”沿線106個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)通業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)行超過(guò)4300萬(wàn)張銀聯(lián)卡，受理覆蓋逾1200萬(wàn)家商戶和80萬(wàn)臺(tái)ATM，比“一帶一路”倡議提出前分別增長(zhǎng)超過(guò)25倍、8倍、3倍。銀聯(lián)移動(dòng)支付服務(wù)在31個(gè)國(guó)家和地區(qū)落地。老撾、泰國(guó)等國(guó)家銀行卡轉(zhuǎn)接網(wǎng)絡(luò)是以銀聯(lián)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而成，中國(guó)銀聯(lián)還向亞洲支付聯(lián)盟、緬甸支付聯(lián)盟等授權(quán)芯片卡標(biāo)準(zhǔn)。移動(dòng)數(shù)字支付促進(jìn)人民幣國(guó)際化，支付寶在英國(guó)、印度、菲律賓、泰國(guó)、印度尼西亞等9國(guó)和地區(qū)落地，已與250多個(gè)金融機(jī)構(gòu)合作，騰訊公司的微信跨境支付有超過(guò)49個(gè)境外和國(guó)家和地區(qū)合規(guī)接入;網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)運(yùn)用分布式架構(gòu)開(kāi)發(fā)建設(shè)，成為我國(guó)重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，是人民幣國(guó)際化發(fā)展重要里程碑，網(wǎng)聯(lián)提升了金融服務(wù)“一帶一路”的能力。二、民企參與“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和主要問(wèn)題“走出去”高質(zhì)量發(fā)展的主要問(wèn)題，有來(lái)自外部政治干擾危機(jī)，也有自身素質(zhì)欠缺，主要有：（一）全球供應(yīng)鏈惡意截?cái)辔C(jī)美國(guó)“脫鉤”戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)術(shù)是打技術(shù)戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”策略并沒(méi)有換來(lái)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，反而使企業(yè)、行業(yè)發(fā)展始終受制于人，受到“縱向壓榨”“橫向擠壓”。2018年中興通訊事件等凸顯我國(guó)產(chǎn)業(yè)“缺芯少魂”現(xiàn)象，而2020年4月美國(guó)在新冠病毒疫情最為嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)無(wú)以應(yīng)對(duì)疫情亂成一團(tuán)之時(shí)，依然不放棄推行中美“脫鉤”戰(zhàn)略——凡超過(guò)美國(guó)技術(shù)10%的高端配套芯片企業(yè)都不得向華為供應(yīng)半導(dǎo)體材料，對(duì)華為實(shí)施徹底斷供，美國(guó)單邊主義“斷供、脫鉤”施壓，政治壓迫性危機(jī)頻頻惡襲。美國(guó)企圖破壞跨國(guó)高效供應(yīng)鏈，迫使企業(yè)接受效率更低的制造體系，目的是讓中國(guó)生產(chǎn)率增長(zhǎng)乏力，裂斷產(chǎn)業(yè)鏈，阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技進(jìn)步。（二）西方戒備使并購(gòu)?fù)顿Y受阻歐洲是重要投資對(duì)象和市場(chǎng)，中國(guó)投資者花費(fèi)幾十億歐元收購(gòu)很多德國(guó)企業(yè)，包括機(jī)器人制造商庫(kù)卡，但西方在“中國(guó)威脅論”片面化、夸張化渲染下，德國(guó)為此拉響警報(bào)，法律門(mén)檻提高，一些并購(gòu)業(yè)務(wù)無(wú)法完成。中國(guó)在德收購(gòu)科技企業(yè)受排斥，2019年上半年中國(guó)在德國(guó)直接投資僅5億美元，而去年同期為101億美元。2019年第三季度德國(guó)陷入衰退，環(huán)比增長(zhǎng)僅0.1%，歐盟2019年增長(zhǎng)1.1%。對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新圍堵和發(fā)展戒備，日本新增20多個(gè)領(lǐng)域限制外商投資，涵蓋計(jì)算機(jī)制造、半導(dǎo)體存儲(chǔ)器、軟件開(kāi)發(fā)、移動(dòng)通信以及互聯(lián)網(wǎng)等20個(gè)領(lǐng)域，武器制造、核電等特定行業(yè)列為外商投資限制對(duì)象，人工智能、機(jī)器人技術(shù)限制出口，擴(kuò)大至最新技術(shù)領(lǐng)域。隨著2020年新冠疫情暴發(fā)，西方國(guó)家更會(huì)以衛(wèi)生防疫理由阻止中國(guó)投資和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)。（三）政治和文化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)企業(yè)對(duì)風(fēng)俗人情了解掌握不透，面臨一系列意想不到的困難。沿線國(guó)家發(fā)展水平、社會(huì)制度、宗教民族、文化習(xí)俗差異較大，有的國(guó)家政治局勢(shì)動(dòng)蕩、宗教沖突頻發(fā)，中國(guó)企業(yè)在全新?tīng)I(yíng)商環(huán)境中謀發(fā)展，需要下大力對(duì)所在國(guó)法律法規(guī)熟悉掌握，稍有文化習(xí)俗上的差錯(cuò)就會(huì)產(chǎn)生對(duì)立情緒以及勞資對(duì)抗。（四）“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”等領(lǐng)域急需加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能供應(yīng)鏈服務(wù)體系是我國(guó)服務(wù)業(yè)非常明顯的短板，我國(guó)每年有價(jià)值250多萬(wàn)億的貨物在流動(dòng)，因?yàn)槲锪鞴?yīng)鏈體系還沒(méi)有很好協(xié)同起來(lái)，造成極大生產(chǎn)性物流浪費(fèi)，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率，如果降低1個(gè)百分點(diǎn)，能夠給國(guó)家?guī)?lái)萬(wàn)億級(jí)的新增效益。而我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占GDP的15%～20%，還不到主要發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，大量制造業(yè)企業(yè)還處于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，這背后是供應(yīng)鏈服務(wù)體系的缺失。（五）國(guó)有企業(yè)是“走出去”主力軍，投資虧損面有待減縮國(guó)有企業(yè)“走出去”投資產(chǎn)出整體效益還有待提升，虧損有待減縮，尤其只接觸當(dāng)?shù)匦≌鲆暜?dāng)?shù)卮笊鐣?huì)，倉(cāng)促上陣陷入被動(dòng)被困，國(guó)有企業(yè)不是單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，其虧損會(huì)連帶配套的中下游民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和虧損。至2018年初，中資企業(yè)投資海外盈利和持平的為70%，有近30%境外中資是虧損的。（六）“一帶一路”投資競(jìng)爭(zhēng)激烈，各種干擾會(huì)更多，資金缺口仍大中國(guó)有一定的基建優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有投資獨(dú)家壟斷性，在南歐最為友好的塞爾維亞，中國(guó)投資也僅與美國(guó)持平，在東南亞，日本基建投資額高出我國(guó)三分之二。根據(jù)近年來(lái)主要國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資供需缺口每年均處于約1萬(wàn)億美元甚至更高水平。根據(jù)2020年疫情前的預(yù)測(cè)，到2040年，全球基建項(xiàng)目投資需求將增至94萬(wàn)億美元，而全球各類基建投資缺口總額將達(dá)15萬(wàn)億美元，相當(dāng)于基建投資總需求的16%。（七）人民幣國(guó)際化進(jìn)程有待提速國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度美元在全球外匯儲(chǔ)備中占到近62%，歐元排第二占20.2%，中國(guó)盡管已經(jīng)崛起為第二大經(jīng)濟(jì)體，但人民幣僅占2%多，人民幣國(guó)際化指數(shù)的初步匡算值僅為3.20%。2019年3月，人民幣在SWIFT的資金結(jié)算額排在美元、歐元、英鎊、日元后的第五，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不相稱。（八）裝備制造業(yè)“走出去”步伐應(yīng)更大不解決民營(yíng)企業(yè)為主體的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，“一帶一路”全球化高質(zhì)量發(fā)展無(wú)從談起，加快推動(dòng)民營(yíng)裝備業(yè)“走出去”，拓寬國(guó)際市場(chǎng)，是推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。（九）民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)面臨系列問(wèn)題對(duì)沿著“一帶一路”“走出去”的民營(yíng)企業(yè)千軍萬(wàn)馬來(lái)說(shuō)，既是發(fā)展良機(jī)，也是更大挑戰(zhàn)，既有源于內(nèi)部在同一區(qū)域相互壓價(jià)自相殘殺的“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”現(xiàn)象，也有“政策掌握難、境外項(xiàng)目融資難、境外建設(shè)資本和利潤(rùn)進(jìn)出難、項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和管理人才匱乏、投資合作管控偏緊”等系列操作性問(wèn)題。三、民企參與“一帶一路”新全球化高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議（一）堅(jiān)持“雙強(qiáng)”驅(qū)動(dòng)，確保我國(guó)在“一帶一路”新全球化中的核心引領(lǐng)作用1.堅(jiān)定不移“雙強(qiáng)驅(qū)動(dòng)”尤其“強(qiáng)政府”是優(yōu)越于西方新自由主義發(fā)展模式的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的充沛熱情和競(jìng)爭(zhēng)性，具備建設(shè)管理現(xiàn)代化的能力和管理國(guó)家的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，黨和國(guó)家的政策是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。強(qiáng)政府和強(qiáng)市場(chǎng)的主體雙方，都要一以貫之堅(jiān)持“雙強(qiáng)驅(qū)動(dòng)”，決不受西方自由主義經(jīng)濟(jì)的蠱惑干擾，決不自疑動(dòng)搖，自亂陣腳。2.進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府“一帶一路”項(xiàng)目合作引導(dǎo)作用既要與沿線國(guó)家政府協(xié)議，也要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織協(xié)商合作，積極引導(dǎo)各類企業(yè)相互合作、相互扶持、相互滲透、共同發(fā)展，確?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)發(fā)展快速有序。3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)海外投資管理并認(rèn)真解決其效率問(wèn)題發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)集團(tuán)軍作用，加強(qiáng)“混合所有制”改革力度，加強(qiáng)國(guó)民共進(jìn)，從責(zé)任權(quán)利機(jī)制和企業(yè)家精神釋放的根本問(wèn)題入手解決，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核和監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的正面積極作用，帶動(dòng)、攜手民營(yíng)企業(yè)正向發(fā)展。（二）用創(chuàng)新和投資阻止全球供應(yīng)鏈斷裂危機(jī)1.要采取新舉國(guó)體制和市場(chǎng)主體研發(fā)相結(jié)合大力推進(jìn)創(chuàng)新涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略的項(xiàng)目和基礎(chǔ)性科學(xué)研究，要靠國(guó)家力量承擔(dān)及發(fā)揮好中科院下屬研究所5個(gè)卓越創(chuàng)新中心、在非洲、中亞、南美、南亞和東南亞建立的9個(gè)研究和培訓(xùn)中心的骨干作用，面向市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新要靠市場(chǎng)主體，要靠民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研發(fā)主體性作用。2019年，中國(guó)成為世界第一大專利國(guó)，其中華為又是企業(yè)界世界專利第一，民營(yíng)企業(yè)成為創(chuàng)新專利的主力。要把直接進(jìn)行資源分配和對(duì)市場(chǎng)發(fā)掘、引導(dǎo)、激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，集中力量攻克重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)難題，從而提升產(chǎn)業(yè)集群總體的創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)所需的質(zhì)量體制框架;增強(qiáng)先進(jìn)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力，增強(qiáng)關(guān)鍵材料、核心零部件制造能力，增強(qiáng)整機(jī)和系統(tǒng)集成能力;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效管理和防止產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，解決高精尖產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備生產(chǎn)不足，加快解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈由來(lái)已久，受制于人的“心臟病”（航空發(fā)動(dòng)機(jī)等動(dòng)力機(jī)械制造）和“神經(jīng)病”（半導(dǎo)體芯片制造）。2.以構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，引領(lǐng)和嵌入分工協(xié)作鏈，構(gòu)建更具緊密度的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈以更強(qiáng)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，更主動(dòng)地融入全球價(jià)值鏈，更積極參與國(guó)際分工體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。注重集群內(nèi)部各種服務(wù)體系的完善，提供促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全程化、一站式、全方位服務(wù)體系。堅(jiān)定“合作共建互利共贏”，堅(jiān)定投資，同時(shí)鍥進(jìn)歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)不氣餒不松懈，依然以歐美日韓作為出口重要市場(chǎng)，如民營(yíng)企業(yè)亨通集團(tuán)總結(jié)的，“不深入進(jìn)去，就不能共同成長(zhǎng)”，促進(jìn)中國(guó)龐大產(chǎn)業(yè)鏈整合全球要素，在技術(shù)可轉(zhuǎn)移程度最高的行業(yè)中，為中國(guó)迅速擴(kuò)張生產(chǎn)能力找到足夠大的市場(chǎng)，以不可分割的產(chǎn)業(yè)鏈與歐美相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)同步水平提升并超越之。3.加快構(gòu)建供應(yīng)鏈智能服務(wù)體系大力發(fā)展機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)敏捷的民營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng)建國(guó)家智能物流骨干網(wǎng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。把物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)起來(lái)，減少大量重復(fù)無(wú)效流動(dòng)，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系更加有序和高效。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)大力發(fā)展面向“一帶一路”新全球化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮交通和物流跨越區(qū)域發(fā)展的“地理收縮效應(yīng)”，把中國(guó)物流成本占GDP的比重降到5%以下，通過(guò)智能、協(xié)同服務(wù)體系為制造業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)空間，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，為中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)提供巨大動(dòng)能，提升我國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。4.加強(qiáng)國(guó)際科技合作美國(guó)的關(guān)稅、斷供、破壞產(chǎn)業(yè)鏈完整性等封堵行為，會(huì)一定程度上逼迫中國(guó)尋找替代產(chǎn)品、創(chuàng)新自建。但創(chuàng)新不能狹隘化關(guān)門(mén)獨(dú)斗，技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)家財(cái)富源泉，還是必須在“一帶一路”新全球化寬廣區(qū)域的開(kāi)放、合作、共享中充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用激發(fā)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提升，不同國(guó)家資源稟賦不同、比較優(yōu)勢(shì)各異，通過(guò)更好地主導(dǎo)構(gòu)建價(jià)值鏈整合國(guó)際間科技創(chuàng)新資源和要素，形成強(qiáng)大國(guó)際創(chuàng)新合力。發(fā)揮好以民營(yíng)企業(yè)為主力的數(shù)字“一帶一路”的創(chuàng)新模式作用和廣泛滲透性、互相性作用，更好地發(fā)揮企業(yè)融入當(dāng)?shù)亓⒆阕鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的研發(fā)創(chuàng)新作用。（三）加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，解決中國(guó)企業(yè)收購(gòu)困境1.排除各種干擾，實(shí)施“點(diǎn)線面體”推進(jìn)路徑，加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家基建及制造業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)輸出和共建國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)攜手合力共進(jìn)，雙向創(chuàng)新。一是“點(diǎn)”上示范引領(lǐng)。聚焦全國(guó)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性行業(yè)中龍頭基建及制造企業(yè)，推動(dòng)其面向“一帶一路”全面布局。二是“線”上產(chǎn)業(yè)鏈融合。聚焦航空航天、海工裝備、電氣裝備、電子信息、鋼鐵行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、生物醫(yī)療、新興產(chǎn)業(yè)等典型行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為樞紐，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向“一帶一路”兩端延伸。三是“面”上聚集融合。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、境外工業(yè)園向“制造+服務(wù)”綜合園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是“體”上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。重點(diǎn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)和“一帶一路”城市群為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體系，打造跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)體系。以更高質(zhì)量、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)價(jià)格，全力擴(kuò)張、構(gòu)筑全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成中國(guó)制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的凝聚力、統(tǒng)一性和不可割裂性。2.解決中國(guó)企業(yè)收購(gòu)困境，建立國(guó)家對(duì)等并購(gòu)清單制度發(fā)布外國(guó)企業(yè)投資中國(guó)白皮書(shū)和中國(guó)進(jìn)口白皮書(shū)。如到2018年，德國(guó)在華總投資已超過(guò)800億歐元，大眾汽車(chē)近一半營(yíng)收在中國(guó)，中國(guó)在德總投資僅110億歐元，占其在華總投資八分之一略多。2018年，中德貿(mào)易額已達(dá)近2000億歐元，約150萬(wàn)中國(guó)游客到訪德國(guó)，每周有約100個(gè)直航航班連接兩國(guó)。這些都要積極宣傳，扭轉(zhuǎn)歐洲等國(guó)存在的“中國(guó)威脅論”“吃虧論”等，逐步消除其戒備心理。（四）推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，實(shí)行可控制的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1.促進(jìn)“鋪天蓋地”的民營(yíng)中小傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型“走出去”國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素資源稀缺，現(xiàn)有傳統(tǒng)制造業(yè)存量很大、產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和、容量有限，要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級(jí)并非一朝一夕。因此，將國(guó)內(nèi)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)通過(guò)“走出去”進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作，既實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資源騰籠換鳥(niǎo)，又促進(jìn)“一帶一路”新全球化沿線國(guó)家進(jìn)步。2.倡導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)勇于開(kāi)拓繼續(xù)通過(guò)自主搭建成熟的海外中國(guó)工業(yè)園區(qū)，以資本利用、國(guó)際產(chǎn)能合作、技術(shù)輸出為手段，升級(jí)“走出去”模式，進(jìn)一步布局全球，實(shí)行可控制的中小制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞、非洲等“一帶一路”沿線國(guó)家梯度轉(zhuǎn)移和發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)地多元化、全球供應(yīng)鏈管理等方式深刻改變一些民營(yíng)中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)外貿(mào)出口方式向全球“賣(mài)賣(mài)賣(mài)”的單一經(jīng)營(yíng)模式，改變民營(yíng)中小企業(yè)單一的國(guó)內(nèi)資源配置方式，提升中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并真正與全球價(jià)值鏈融為一體，給所在國(guó)家?guī)?lái)就業(yè)崗位、稅收和產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”新全球化走深走實(shí)，增強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)與所在國(guó)家民間深度融合。3.倡導(dǎo)競(jìng)合發(fā)展，減少行業(yè)內(nèi)部特別是民營(yíng)企業(yè)惡爭(zhēng)殘殺現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并不只是單點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)，而是價(jià)值鏈上多點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)，包括原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。必須通過(guò)海外中國(guó)商會(huì)和駐外使領(lǐng)館商務(wù)處的協(xié)調(diào)，阻止同行業(yè)民營(yíng)企業(yè)的殘殺性惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)中，認(rèn)知各自的長(zhǎng)處和短板，促進(jìn)各企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上相互融合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共享對(duì)方優(yōu)勢(shì)、節(jié)省整體成本，鍛造民營(yíng)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)行業(yè)整體共進(jìn)。4.加快裝備制造業(yè)“走出去”掃清裝備制造企業(yè)“走出去”的四大障礙：要引導(dǎo)、推動(dòng)裝備制造企業(yè)整合相關(guān)資源，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，緩解企業(yè)資金壓力;加大對(duì)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)裝備制造企業(yè)“走出去”過(guò)程中涉及項(xiàng)目許可、事前備案等程序予以精簡(jiǎn)，提高辦事效率。5.加快要素市場(chǎng)開(kāi)放加快土地、能源、金融、債券、勞動(dòng)力、人才、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源等要素市場(chǎng)的開(kāi)放整合，落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，構(gòu)建與國(guó)際接軌的法治化、全球化、便利化營(yíng)商環(huán)境?！耙粠б宦贰毙氯蚧菄?guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造“走出去”的重要方向，有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于抵御美歐技術(shù)封鎖，為中國(guó)裝備“走出去”高質(zhì)量發(fā)展贏得時(shí)間和空間。民營(yíng)企業(yè)是參與產(chǎn)能合作和裝備制造“走出去”的生力軍，要堅(jiān)持企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府層面的統(tǒng)籌，形成央企帶頭、民企跟進(jìn)的立體化國(guó)際合作，深耕全球市場(chǎng)。（五）加強(qiáng)金融合作，完善資金支持體系1.深化金融合作和創(chuàng)新資金融通是“一帶一路”倡議“五通”之一，是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，“一帶一路”建設(shè)需要充足的資金。中國(guó)金融系統(tǒng)要與沿線國(guó)家和地區(qū)合作深化金融合作和創(chuàng)新，構(gòu)建與中國(guó)主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)全球化和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系。以貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)的深化改革作為高水平金融開(kāi)放的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善多元、包容、可持續(xù)的“一帶一路”融資體系。推動(dòng)政策性金融與商業(yè)性金融相結(jié)合，推動(dòng)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本迅速融入“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化之中。2.堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化原則相結(jié)合，解決投資資金缺口推廣政府和社會(huì)資本合作，加大力度搭建人民幣雙向投資商務(wù)平臺(tái);團(tuán)結(jié)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目各參與方形成合力，通過(guò)合作加快形成信息透明、規(guī)則完備、公平競(jìng)爭(zhēng)、政企協(xié)同的市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新投資和融資模式，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng)，如，中國(guó)銀行加大批次推出“一帶一路”主題債券，包含多種計(jì)價(jià)貨幣，募集資金;又如中國(guó)工商銀行加大全球網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加大力度支持“走出去”;并要使民間資本有更多參與感、安全感、歸屬感和依靠感。一方面幫助其尋找與國(guó)際資本合作的機(jī)會(huì)，通過(guò)多雙邊合作平臺(tái)與“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合融資，推廣股權(quán)投資，開(kāi)展PPP、BOT等多種合作共建模式;另一方面充分發(fā)揮公共資金的帶動(dòng)作用，通過(guò)混合所有制改革，動(dòng)員長(zhǎng)期資本及民間資本參與，吸引民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)，分享紅利。（六）加速推進(jìn)人民幣國(guó)際化目標(biāo)1.大力推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”本幣結(jié)算加固壯大CIPS系統(tǒng)，擴(kuò)大所在國(guó)貨幣與人民幣在雙邊貿(mào)易中的使用，同時(shí)確保全球市場(chǎng)動(dòng)蕩中向交易提供順暢金融服務(wù)，雙方經(jīng)營(yíng)實(shí)體在商品、勞務(wù)及直接投資的結(jié)算及支付時(shí)，按國(guó)際通行做法以及兩國(guó)外匯法規(guī)，使用所在國(guó)和中國(guó)貨幣交割清算。推動(dòng)本幣和其他貨幣的跨國(guó)結(jié)算，逐步深