第五課 我國(guó)的根本政治制度【知識(shí)精講+思維導(dǎo)圖+拓展提升】高三政治一輪精講復(fù)習(xí)課件（統(tǒng)編版）

2023屆統(tǒng)編版一輪復(fù)習(xí)《政治與法治》專題13我國(guó)的根本政治制度壹考綱考情分析Ⅰ課標(biāo)要求2.1列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。Ⅱ核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：相信人民代表大會(huì)是代表人民利益的，從而理解我國(guó)的社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主。相信人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度，有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，樹立制度自信。Ⅱ核心素養(yǎng)2.科學(xué)精神：知道我國(guó)這樣人口眾多、地域遼闊的大國(guó)，只能通過間接民主形式，建立人民代表大會(huì)使人民間接行使國(guó)家權(quán)力。理解我國(guó)人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度中處于核心地位。Ⅱ核心素養(yǎng)3.法治意識(shí)明確國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在憲法和相關(guān)法律范圍內(nèi)行使權(quán)力；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是黨依照法定程序把黨的主張上升成為國(guó)家意志的重要途徑。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。Ⅱ核心素養(yǎng)4.公共參與通過社會(huì)實(shí)踐，感悟“人大代表代表人民”“人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度”這句話。通過走訪當(dāng)?shù)厝舜蟠?，感悟“人大代表代表人民”觀點(diǎn)的正確性，樹立有意見和建議可以反映給人大代表和監(jiān)督人大代表工作的意識(shí)。在日常生活中，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出自己的意見和建議，與人大代表保持密切聯(lián)系，采取多種方式參與政治與法治。Ⅲ考向預(yù)測(cè)1.運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國(guó)人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行使了哪些職權(quán)，并分別指出行使這些職權(quán)的積極作用。2.運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國(guó)人大從憲制層面完善香港選舉制度具有不容挑戰(zhàn)權(quán)威性的原因，并簡(jiǎn)述其意義。3.我國(guó)人大代表是人民利益的代言人。談?wù)勅舜蟠響?yīng)如何確?！懊裼兴?，‘會(huì)’有所應(yīng)”。4.運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，我國(guó)是如何完善人大制度以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的。貳知識(shí)清單1.人民代表大會(huì)的產(chǎn)生2.人民代表大會(huì)的權(quán)力有哪些？3.人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系怎樣？4.了解和識(shí)記全國(guó)人民代表大會(huì)的相關(guān)知識(shí)。5.人大代表如何產(chǎn)生？6.人大代表的地位？7.人大代表的職權(quán)？8.人大代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)？9.人民代表大會(huì)制度的含義？10.人民代表大會(huì)制度在我國(guó)制度體系中的地位如何？11.什么決定了我國(guó)的人民代表大會(huì)制度？12.人民代表大會(huì)制度有何優(yōu)勢(shì)？13.人民代表大會(huì)制度的基本功能？14.如何理解人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則？15.如何堅(jiān)持和發(fā)展為人民代表大會(huì)制度。叁核心考點(diǎn)突破考點(diǎn)我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)1人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度2一、人民代表大會(huì)（一）產(chǎn)生1.原因（1）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民。（根本原因）（2）在人類政治文明史上，一些小型城邦曾實(shí)行過直接民主，即由全體公民直接管理成決定國(guó)家的公共事務(wù)。但在廣土眾民的大國(guó)，直接民主不易實(shí)行，通常要采取代議的方式，由人民選出特定的公職人員來管理或決定國(guó)家的公共事務(wù)，這被稱作“間接民主”。（3）我國(guó)憲法明確規(guī)定，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。2.過程

在我國(guó)，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力?？键c(diǎn)1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（二）權(quán)力

人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)1.立法權(quán)

修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。2.決定權(quán)

審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題。考點(diǎn)1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)3.任免權(quán)

選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選；選舉中央軍事委員會(huì)主席；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名。決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選，選舉國(guó)家監(jiān)察受員會(huì)主任；選舉最高人民法院院長(zhǎng)；選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；有權(quán)對(duì)上述國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人予以罷免。4.監(jiān)督權(quán)

監(jiān)督憲法的實(shí)施；監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行。（一府一委兩院）考點(diǎn)1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)知識(shí)延伸人大“四職權(quán)”如何區(qū)分？人大職權(quán)判斷要點(diǎn)立法權(quán)制定、修改、廢除法律決定權(quán)決定事情，通過XXX決議（除了法律和任免人員）任免權(quán)任命和罷免人員監(jiān)督權(quán)憲法法律的實(shí)施，政府、法院、檢察院的工作報(bào)告注意1、不要用材料中“決定”這個(gè)詞來判斷2、聽取、審議上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)3、通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)知識(shí)延伸關(guān)于人大的立法權(quán)國(guó)家立法：全國(guó)人大及其常委會(huì)（立法機(jī)關(guān)）——制定和修改法律地方立法：（授權(quán)立法）在全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)

——制定地方性法規(guī)知識(shí)延伸憲法賦予各級(jí)人大的立法權(quán)是有差異的

全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)，是立法機(jī)關(guān)。省、直轄市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法，有立法權(quán)，只能制定地方性法規(guī)?？h（不含民族自治縣）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)。知識(shí)延伸我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)我國(guó)行政機(jī)關(guān)人民政府我國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)我國(guó)審判機(jī)關(guān)人民法院我國(guó)檢查機(jī)關(guān)人民檢察院以上為一府一委兩院我國(guó)司法機(jī)關(guān)法院+檢察院（三）與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系國(guó)家行政機(jī)關(guān)（政府）、監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）、審判機(jī)關(guān)（人民法院）、檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（四）不同級(jí)別的人民代表大會(huì)1.全國(guó)人大（1）性質(zhì)/地位：全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。（2）權(quán)力：國(guó)家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國(guó)人民代表大會(huì)行使。（3）構(gòu)成：作為我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表?？键c(diǎn)1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（4）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)①地位：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。②產(chǎn)生：它由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生③權(quán)責(zé)：對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。（5）專門委員會(huì)：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。2.地方各級(jí)人大（1）性質(zhì)/地位：是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。（2）職權(quán)：它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。考點(diǎn)1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)知識(shí)延伸關(guān)于專門委員會(huì)

各專門委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬定有關(guān)議案。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。知識(shí)延伸1243人民民主選舉各級(jí)人大代表（間接行使國(guó)家權(quán)力）人大代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)（參與行使國(guó)家權(quán)力）人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)（直接、統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力）其他國(guó)家機(jī)關(guān)具體行使國(guó)家權(quán)力圖示人民行使國(guó)家權(quán)力的方式（簡(jiǎn)）知識(shí)延伸圖示人民行使國(guó)家權(quán)力的方式（詳）知識(shí)延伸關(guān)于人大知識(shí)的注意事項(xiàng)①注意不同層級(jí)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)表述中的“用詞”,不能混淆搭配。例如,不能說人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國(guó)人大常委會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)等。②注意立法權(quán)與決定權(quán)的區(qū)分。立法權(quán)是指制定、修改和廢止法律的權(quán)力,不能看到材料中出現(xiàn)“決定”一詞就斷定是決定權(quán),關(guān)鍵是看“決定”的內(nèi)容是不是涉及法律的制定、修改和廢除等情況。決定權(quán)是關(guān)于國(guó)家重大事項(xiàng)的決定或國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通過。③人大聽取審議政府工作報(bào)告、監(jiān)察委員會(huì)工作報(bào)告、法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等,屬于人大行使監(jiān)督權(quán)。④全國(guó)人大行使的職權(quán)前可以加“最高”,全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大行使職權(quán)前不可加“最高”一詞。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),設(shè)區(qū)的市人大及其常會(huì)可以制定地方性法規(guī)。⑤一般而言,全國(guó)人大及其常委會(huì)可以稱為立法機(jī)關(guān),而地方各級(jí)人大及其常委會(huì)則不可以稱為(地方)立法機(jī)關(guān)。即時(shí)訓(xùn)練為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)畜牧法執(zhí)法檢查。2021年6月至7月上旬，各檢查小組將分別赴內(nèi)蒙古、吉林、湖南、四川、云南、青海等6?。▍^(qū)）開展實(shí)地檢查，同時(shí)委托黑龍江、山東、河南、湖北、廣東、重慶、寧夏、新疆等8?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)畜牧法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。這表明()A．全國(guó)人大代表行使了質(zhì)詢權(quán) B．全國(guó)人大常委會(huì)行使了立法權(quán)C．全國(guó)人大常委會(huì)行使了監(jiān)督權(quán)D．全國(guó)人大常委會(huì)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)考點(diǎn)1人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主C（五）人大代表1.產(chǎn)生

我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。2.性質(zhì)/地位

全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。3.職權(quán)（1）審議權(quán)：審議各項(xiàng)議案（2）表決權(quán)：表決各項(xiàng)決定（3）提案權(quán)：人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案（4）質(zhì)詢權(quán)：人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)?？键c(diǎn)1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)知識(shí)延伸區(qū)分人大的權(quán)力和人大代表的職權(quán)人大代表的職權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會(huì)權(quán)力立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)在做題時(shí)，二者的依據(jù)：?jiǎn)栴}的主體是人大或人大常委會(huì)還是人大代表。4.責(zé)任/義務(wù)（1）內(nèi)容：①在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。（2）人大代表履行責(zé)任的原因：人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托。（3）要求：要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表的作用?？键c(diǎn)1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)知識(shí)延伸關(guān)于人大代表知識(shí)的注意事項(xiàng)(1)不能認(rèn)為我國(guó)的國(guó)家權(quán)力屬于人大代表。在我國(guó),人民當(dāng)家作主,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。各級(jí)人大代表都由民主選舉產(chǎn)生,人大代表的權(quán)力來自人民,他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力。(2)區(qū)分人大代表個(gè)人權(quán)利與人大的職權(quán)。人大代表享有提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等,人大具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人大代表不能行使人大這一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),人大這一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)也不能行使人大代表的權(quán)利。各級(jí)人大的職權(quán)行使其實(shí)是通過人大代表權(quán)利行使聚合而成。(3)人大代表不能直接處理國(guó)家問題。人大代表可以在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力,但無權(quán)作出任何的決議、決定。人大代表不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。人大代表不能直接處理國(guó)家事務(wù),并不代表他們無權(quán)處理問題,他們可以通過一定的法律程序,行使提案、表決、審議、質(zhì)詢等職權(quán),向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評(píng)和意見,由本級(jí)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問題、改進(jìn)工作。(4)人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力,但普通人民群眾則是通過人大代表間接行使國(guó)家權(quán)力。知識(shí)延伸本考點(diǎn)知識(shí)易錯(cuò)分析人民人大代表人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)——國(guó)家權(quán)力的主人——國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員——國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)其他國(guó)家機(jī)關(guān)--全國(guó)人大和地方各級(jí)人大--政府、監(jiān)察委、法院、檢察院、等（一府一委兩院）——最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、--立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)--提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)人大代表的權(quán)利集體與個(gè)體的關(guān)系人大的權(quán)利其它國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督三者統(tǒng)一，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主：人民民主選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表組成人民代表大會(huì)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，人大代表權(quán)力來自人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。即時(shí)訓(xùn)練2021年我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大進(jìn)行換屆選舉。目前，全國(guó)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)正呈現(xiàn)出嶄新局面:一線基層代表比例大幅提升;遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶;很多地方為代表建起了“履職檔案”“民情日記”。這表明()①縣鄉(xiāng)人大是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是實(shí)現(xiàn)基層民主的有效形式②縣鄉(xiāng)人大代表由人民群眾直接選舉產(chǎn)生，代表人民行使國(guó)家權(quán)力③人大代表密切聯(lián)系人民群眾，通過行使監(jiān)督權(quán)提升履職能力④人大代表聽取民意，調(diào)動(dòng)基層自治組織的積極性與主動(dòng)性A．①② B．①④ C．②③ D．③④考點(diǎn)1人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主A二、人民代表大會(huì)制度（一）是什么人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。（二）為什么1.決定因素

人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，是與我國(guó)人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式?？键c(diǎn)2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度原則基石歷史任務(wù)地位2.地位人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是與人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。為什么說人大制度是根本政治制度？

一方面，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求。（與人民的關(guān)系）

另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。（與其他政治制度的關(guān)系）考點(diǎn)2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度知識(shí)延伸國(guó)體與政體的關(guān)系政體國(guó)體人民代表大會(huì)制度（我國(guó)政體）人民民主專政(我國(guó)的國(guó)體)決定體現(xiàn)決定體現(xiàn)3.優(yōu)勢(shì)人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國(guó)特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)（1）保障了人民當(dāng)家作主

人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國(guó)家的鞏固和發(fā)展。（2）動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)

人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國(guó)各族人民的力量凝聚起來，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，朝著國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)?？键c(diǎn)2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度（3）保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國(guó)家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。（4）維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)城自治鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)?？键c(diǎn)2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度（三）基本功能（黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大制度的關(guān)系）

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。（四）組織和活動(dòng)原則——民主集中制1.憲法保障

我國(guó)憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。2.表現(xiàn)（1）在人大與人民的關(guān)系上：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主遠(yuǎn)舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民督。（2）人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3）中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上：中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?？键c(diǎn)2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度知識(shí)延伸民主集中制民主：在我國(guó)，凡屬全國(guó)范圍內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。集中：將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。我們要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主。沒有民主的集中→專制獨(dú)裁沒有集中的民主→無政府主義知識(shí)延伸人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別關(guān)系人民代表大會(huì)制度西方議會(huì)制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公