安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則

行業(yè)標準GA308—2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》宣貫教材全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(CSBTS/TC100)秘書處2002年3月目次前言標準起草的背景標準的屬性、級別、在標準體系中的地位及與其它標準的關系標準主要內容的確定及對各章節(jié)的說明對易引起歧意或誤解的條款的特殊說明與解釋貫徹實施該標準應注意的問題附錄：JGJ/T16—1992《民用建筑電氣設計規(guī)范》相關內容摘錄前言行業(yè)標準GA308—2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》已于2001年8月批準發(fā)布，2001年12月1日實施。為規(guī)范和統(tǒng)一該標準的宣貫工作，公安部科技局委托TC100委員會在全國范圍內組織宣貫該標準。為此，TC100秘書處組織起草并審定了該標準的宣貫教材，供各地宣貫工作使用?！栋踩婪断到y(tǒng)驗收規(guī)則》是安全技術防范行業(yè)和安全防范技術領域的重要基礎標準之一，是規(guī)范安全防范系統(tǒng)設計、施工、檢測、驗收等重要環(huán)節(jié)、確保工程質量的重要技術措施之一。該標準的起草歷經(jīng)三年之久，經(jīng)過業(yè)內專家多次討論和修改，是我國安全防范工程領域實踐經(jīng)驗的總結和結晶。認真貫徹、實施這一標準及其它相關標準，對于落實“責任重于泰山”的指示至關重要。該宣貫教材根據(jù)《中華人民共和國標準化法》及其《實施條例》關于標準宣貫的有關要求，對該標準的起草過程、標準的主要內容、以及標準的使用等問題進行了較詳細的說明和解釋，是廣大技防管理者和從業(yè)單位理解、掌握和使用該標準的重要參考資料。各地各單位在貫徹實施該標準的過程中遇到的問題或意見與建議，可隨時向TC100秘書處反映，以便標準修訂時予以考慮。標準起草的背景和過程改革開放20余年來，我國安全防范行業(yè)得到迅速的發(fā)展，已由文博、金融、軍工等重點要害部門的安全防范逐步擴大到面向民眾的公共建筑、民用住宅的安全防范。安全防范工程的數(shù)量和規(guī)模都在急劇擴大。然而，由于安全防范工程的特殊性、從業(yè)單位素質良莠不齊、不少從業(yè)企業(yè)不了解技防行業(yè)的性質與要求、技術人員未經(jīng)嚴格培訓；加上部分企業(yè)責任心不強、片面追求利潤、工程中以次充好，維修服務不落實，難以發(fā)揮安全防范系統(tǒng)（工程）應有的作用，甚至給工程質量造成隱患。另外，技防是一個方興未艾的新興行業(yè)，全國各地發(fā)展不平衡，各方面的技術標準和管理法規(guī)還不盡完善，工程質量的監(jiān)督和管理往往遲后于發(fā)展，管理中難免會出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。為了規(guī)范安全防范工程的建設，TC100委員會曾先后制定了GA75—1994《安全防范工程程序與要求》、GA74—1994、（2000）《安防工程圖形符號》及GB/T16571—1996《文物系統(tǒng)博物館安防工程設計規(guī)范》、GB/T16676—1996《銀行營業(yè)場所安防工程設計規(guī)范》等系列標準。但是關于安防工程檢測、驗收的標準由于種種原因一直未能出臺。為了貫徹江澤民同志質量責任重于泰山的指示精神，確保工程質量，保障國家、集體財產和個人生命財產的安全，發(fā)揮技防設施在維護社會公共安全中的重要作用，急需制訂一個符合國內實際情況，比較規(guī)范而又便于操作的安全防范系統(tǒng)驗收標準。1998年3月，全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會第三屆委員會成立后，TC100秘書處于98年8月下達了行業(yè)標準《安全防范工程驗收規(guī)范》的制訂任務，由上海市公安局原社會治安防范局牽頭，組織公安部三所，公安部上海及北京檢測中心，上海三盾安全防范系統(tǒng)公司等單位，成立起草編制小組，開始了標準的起草工作。起草小組在對我國已建安防工程進行大量調查研究的同時，對我國在安防工程的設計、施工、檢測、驗收等方面的管理實踐和工程實踐進行了總結，并借鑒國內外相關行業(yè)工程驗收的有益經(jīng)驗，于1999.2.完成了《安全防范工程驗收規(guī)范》（征求意見稿），并在TC100三屆二次會議（天津）上廣泛征求了委員和通訊委員的意見。根據(jù)三屆二次會議的意見，起草小組對征求意見稿進行了較大的修改，刪除了與“系統(tǒng)檢測”相重復的有關內容，突出了“驗收規(guī)范”的具體要求，重點說明“驗收什么”和“如何驗收”的問題，于1999年底形成了送審稿。2000年三屆三次會議上，委員會對標準（送審稿）進行了會審，原則通過了送審稿。之后，起草小組和TC100秘書處根據(jù)委員會會審的意見，對送審稿進行了修改，補充，完善了有關內容，于2000.8.經(jīng)秘書處審查后上報。由于我國標準化管理體制的原因，《工程驗收規(guī)范》應列入建設部標準系列，標準的格式、內容和審批程序都要改變。根據(jù)公安部科技局的意見，TC100秘書處又對報批稿進行了修改，將標準名稱由《安全防范工程驗收規(guī)范》改為《安防系統(tǒng)驗收規(guī)則》，并將標準內容中涉及“工程”的有關敘述去掉；刪除了第5章中有關管理的部分內容，并對有關表格進行了詳細的修訂、校對和審核。由于上述原因，本標準從起草編制經(jīng)多次反復修改至2001年8月才獲得批準，實施時間為2001年12月1日。標準的屬性、級別、在標準體系中的地位及與其它標準的關系本標準為強制性行業(yè)標準，按照標準化法的規(guī)定，應強制執(zhí)行。本標準屬安全防范標準體系中工程系列標準之一，是與行業(yè)標準GA/T75-1994《安全防范工程程序與要求》的配套標準，執(zhí)行時下列所有被引用標準中的相關條文也應強制執(zhí)行。GA/T75-1994《安全防范工程程序與要求》GA/T74-2000《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》GB/T16676-1996《銀行營業(yè)場所安全防范系統(tǒng)設計規(guī)范》GB/T16571-1996《文物系統(tǒng)博物館安全防范系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50057—1994《建筑防雷設計規(guī)范》JGJ/T16-92《民用建筑電氣設計規(guī)范》（附條文說明）由于與本標準同時啟動的其它標準，最近已經(jīng)或將要相繼出臺，因此，除標準中所列引用標準外，在驗收工作中還需參考如下標準：GB/T50198-1994《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB/T50314-2000《智能建筑設計標準》GA/T367-2001《安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術要求》GA/T368-2001《入侵報警系統(tǒng)技術要求》GAXXX-200X《出入口控制系統(tǒng)技術要求》GAXXX-200X《安防系統(tǒng)雷電防護技術要求》此外，本標準執(zhí)行過程中還需與其它有關設計規(guī)范，施工規(guī)范，質量檢驗規(guī)范等技術標準配合使用。三、標準主要內容的確定及對各章節(jié)的說明本標準的定位為：安全防范系統(tǒng)（工程）的驗收規(guī)則，它有別于系統(tǒng)（工程）的檢驗規(guī)范，又與檢驗工作密不可分。它是把握安全防范系統(tǒng)（工程）總體質量的最后一道關卡，也是最重要的一道防線。據(jù)此，該標準的主要任務是說清楚“驗收什么”和“如何驗收”等相關內容。標準的內容共分8章：1.范圍；2.引用標語；3.定義；4.驗收條件；5.系統(tǒng)驗收的組織與職責；6.驗收內容；7.驗收結論與整改；8.系統(tǒng)移交。其中第6章和第7章是本標準的關鍵內容?，F(xiàn)就各章節(jié)內容分述如下。范圍基于對標準的定位，本章規(guī)定了標準的主題內容和適用范圍（詳見標準文本）。需要說明的是：本標準所指的安全防范系統(tǒng)是廣義的安全防范系統(tǒng)，它既包括以固定目標為載體的安全防范系統(tǒng)，也包括以移動目標為載體的安全防范系統(tǒng)，既適用于新建的安全防范系統(tǒng)，也適用于改建、擴建的安全防范系統(tǒng)。因此，本標準所提出的各項驗收要求，各類安防系統(tǒng)驗收時均應執(zhí)行。關于安防系統(tǒng)的分級問題，目前尚無更為科學合理的辦法可供采用。因此，本標準引用了GA/T75—1994《安全防范工程程序與要求》中對安防系統(tǒng)（工程）分級的方法，希望在今后的實踐中繼續(xù)完善。對一、二級工程的驗收應嚴格執(zhí)行本標準，這是因為無論是從防范風險考慮還是從系統(tǒng)（工程）規(guī)?？紤]，一、二級工程的質量都是必須保證的，它們應是驗收工作的重點。三級安全防范系統(tǒng)（工程）的驗收可適當簡化。如何簡化？標準中與簡化有關的條款有：GA/T75-94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2及GA308-2001中的4.7,標準中有明確說明的，按規(guī)定執(zhí)行，標準中沒有明確說明的，由驗收委員會（驗收小組）決定并執(zhí)行簡化操作。引用標準：略定義：略驗收條件安全防范系統(tǒng)（工程）的驗收必須具備驗收條件,就是說驗收必須要有基礎。本章規(guī)定了從系統(tǒng)初步設計、方案論證、正式設計、設備安裝、工程施工、系統(tǒng)試運行、系統(tǒng)檢測直至工程竣工等各個環(huán)節(jié)的具體要求。其基本目的是為了規(guī)范系統(tǒng)建設全過程的質量控制，保證系統(tǒng)（工程）驗收有效；同時體現(xiàn)“系統(tǒng)（工程）質量是做出來的，而不是驗收出來的”這一指導思想。初步設計論證通過“系統(tǒng)初步設計方案論證通過或基本通過”，是系統(tǒng)（工程）質量前置控制的關鍵環(huán)節(jié)，而“方案論證”常常是容易被忽視的環(huán)節(jié)。因此，本節(jié)對此做了嚴格的規(guī)定：系統(tǒng)初部設計方案論證通過或基本通過，并根據(jù)方案評審小組（委員會）形成的《論證意見》，由系統(tǒng)建設單位和設計、施工單位共同簽署整改落實意見。該條件意味著系統(tǒng)工程的設計經(jīng)建設單位同意，系統(tǒng)的初步設計經(jīng)補充、修改成為正式設計。一、二級安全防范系統(tǒng)（工程）必須進行初步設計方案論證，三級安全防范系統(tǒng)（工程）不要求。注：在工程項目竣工驗收時，會遇到安防工程初步設計方案未經(jīng)論證，但工程已經(jīng)完成，由于某種原因不得不進行驗收的情況，我們建議確定一個時間界限，例如2001年12月1日以后立項的工程項目，不管什么原因，嚴格按本標準驗收條件執(zhí)行，對于在2001年12月1日以前立項的工程項目，各地可根據(jù)具體情況在保證質量的前提下進行驗收。系統(tǒng)試運行：系統(tǒng)試運行是驗收的必備條件。試運行應達到設計要求并為建設單位認可，出具試運行報告。系統(tǒng)至少試運行一個月，建設單位按《標準》表1要求做好試運行記錄。建設單位根據(jù)試運行記錄，出具系統(tǒng)試運行報告。試運行報告內容要點見《標準》條。三級安全防范系統(tǒng)（工程）試運行報告內容可視具體情況簡化。技術培訓技術培訓是“售后服務”的重要內容之一，是保證系統(tǒng)驗收后正常運行的技術保證之一，也是工程承建方的重要責任。培訓依據(jù)、目的：根據(jù)合同要求，系統(tǒng)（工程）既要重建設，又要重管理。培訓要求：培訓內容應征得建設單位同意；提供系統(tǒng)及其相關設備的操作和日常維護說明、方法等資料；通過培訓，使系統(tǒng)使用人員能獨立操作。系統(tǒng)竣工本節(jié)對安全防范系統(tǒng)（工程）的“竣工”，給出了基本定義，見《標準》4.4.1；并對系統(tǒng)竣工后應完成的竣工報告等做出了規(guī)定：見《標準》4.4.2。三級安全防范系統(tǒng)（工程）竣工報告可適當簡化。當工程內容發(fā)生重大變更與論證內容變化較大時，應采取如下措施：修改設計任務書；申請重新論證。系統(tǒng)初驗系統(tǒng)初驗屬自檢范疇，是系統(tǒng)建設方、承建方對系統(tǒng)質量進行的自我檢驗。系統(tǒng)初驗由系統(tǒng)建設單位（監(jiān)理單位）組織設計、施工單位根據(jù)設計任務書或合同提出的設計使用要求進行，初驗各方人員簽名。系統(tǒng)初驗報告內容應符合《標準》4.5.2要求。《標準》4.5中對系統(tǒng)初驗有明確規(guī)定。三級安全防范系統(tǒng)（工程）可視具體情況簡化。系統(tǒng)檢測本節(jié)所指的系統(tǒng)檢測是由第三方公證機構對已竣工系統(tǒng)所進行的全面檢驗和測試。檢測內容應根據(jù)設計任務書、設計方案及有關標準確定。隨著改革的深入和發(fā)展，系統(tǒng)檢測的具體作法將會逐步完善和規(guī)范。申辦系統(tǒng)檢測委托手續(xù)設計、施工單位向公安技防管理部門領取系統(tǒng)檢測委托書，并附設計任務書、工程合同、設計方案、系統(tǒng)試運行報告、系統(tǒng)初驗報告、系統(tǒng)竣工報告以及按照正式設計方案施工的系統(tǒng)原理框圖、平面布防圖、器材設備清單、圖紙資料送系統(tǒng)檢測機構。承擔系統(tǒng)檢測的機構，必須是經(jīng)公安部授權的檢測機構。系統(tǒng)檢測機構出具系統(tǒng)檢測報告。系統(tǒng)檢測報告應符合《標準》4.6.6要求。驗收圖紙資料的提供完整、規(guī)范、準確的技術資料是進行驗收的必備條件，是關系到系統(tǒng)正常運行和日后維護、維修的重要技術支持。因此驗收用圖紙資料等的提供，是驗收工作的主要內容之一。本節(jié)規(guī)定：一、二級安全防范系統(tǒng)（工程）在驗收前，設計、施工單位應向驗收機構提供符合《標準》4.7要求的全套竣工圖紙資料；三級安全防范系統(tǒng)（工程）提供的竣工圖紙資料按照《標準》表6規(guī)定可適當簡化。5．系統(tǒng)驗收的組織與職責本章主要內容系驗收工作的組織管理內容，是根據(jù)目前我國安防工程管理的實際做出的規(guī)定。系統(tǒng)驗收由建設單位會同公安技防管理部門組織安排，即由建設單位或其上級主管部門同公安技防管理部門一起事前協(xié)商出席驗收會的代表并主持召開驗收會?！稑藴省纷鬟@樣的規(guī)定是基于國內技防行業(yè)的特殊性和技防工程實踐的現(xiàn)狀。系統(tǒng)（工程）的驗收機構由驗收工作的組織安排單位根據(jù)驗收系統(tǒng)（工程）的性質、級別協(xié)商組成。驗收委員會或驗收小組推選主任、副主任（組長、副組長）。驗收組織可由下設的施工驗收、技術驗收和資料審查三個組（人員）組成并具體進行驗收。當系統(tǒng)規(guī)模較小、驗收委員會（小組）人數(shù)較少時，驗收機構下設的小組可以簡化，有關小組可以兼任或合并。驗收機構人員：現(xiàn)階段根據(jù)技防工程實踐與管理現(xiàn)狀，按照《標準》5.2條的要求協(xié)商產生，其中強調了專家比例不得低于驗收組織總人數(shù)40%的要求。驗收機構職責做出正確、公正、客觀的驗收結論。本款特別強調了對國家、省級重點系統(tǒng)工程和金融、文博等要害單位的系統(tǒng)工程的驗收，驗收機構應對照設計任務書、相關標準、管理規(guī)定和正式設計方案嚴格把關，如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有重大缺陷和質量明顯不符合要求的應予以指出，并視答辯情況決定驗收是否繼續(xù)進行?！稑藴省匪傅牟焕炇展缘娜藛T，主要是指系統(tǒng)設計施工單位人員和系統(tǒng)（設備）供應廠商（人員）以及其他可能影響驗收公正的人員。對驗收通過或基本通過的系統(tǒng)（工程），驗收組織有責任配合建設單位和公安技防管理部門督促、協(xié)調設計、施工單位落實系統(tǒng)的完善、整改措施；對驗收不通過的系統(tǒng)（工程），應在驗收結論中指出問題，明確整改要求。一般驗收程序介紹主持人講話：介紹出席驗收會代表、驗收委員會組成；介紹建立安全防范系統(tǒng)的目的、要求及預期效果；希望驗收委員會（驗收小組）對系統(tǒng)中存在問題提出整改意見和建議，并做出正確、公正、客觀的驗收結論。請驗收委員會（驗收小組）主任（組長）主持驗收活動。驗收委員會主任講話：宣布驗收會開始，說明驗收過程及時間安排。設計、施工單位簡要介紹正式設計方案，包括施工、培訓、技術服務等，宣讀竣工報告，回答驗收委員會提出的問題。建設單位宣讀系統(tǒng)試運行報告、初驗報告，回答驗收委員會提出的問題。宣讀系統(tǒng)檢測報告。同時分組進行資料審查、技術驗收、施工驗收。各驗收組負責人根據(jù)驗收情況分別填寫表4、表5及表6，并移交驗收委員會主任（組長），經(jīng)過充分討論對系統(tǒng)提出整改意見和建議，并做出公正、正確和客觀的驗收結論（填寫表7）。驗收委員會主任（組長）宣布驗收結論，驗收活動告段落。驗收會主持人請建設單位及設計施工單位領導對驗收情況表態(tài)，宣布驗收會結束。6．驗收內容本章內容是整個標準的重點，環(huán)繞對安全防范系統(tǒng)（工程）的驗收，重在解決驗收什么和怎么驗收二個問題。施工驗收施工驗收可由驗收組織指定的施工驗收組（人員）具體負責檢查驗收。系統(tǒng)（工程）施工應按照設計文件和JGJ/T16等相關標準按圖施工。因故確需作施工變更的，應按《標準》中表3要求辦理變更審核手續(xù)后方可作相應變更施工。施工驗收除了現(xiàn)場抽查設備安裝質量外，強調了復核隱蔽工程隨工驗收的內容。1）按《標準》中表4規(guī)定的要求與方法，抽查前端設備和終端設備的安裝質量，并將檢查結果填于表4。2）《標準》6.1.2d）所規(guī)定的明敷管線、接線盒、橋架等施工工藝應符合JGJ/T16標準9.1、9.3、9.4、9.5、9.11、9.13的相關要求。這主要是指施工單位應按照JGJ/T16標準的第九章“室內布線”的相關內容（詳見附錄）進行施工，驗收時應對上述內容進行抽查復核。復核隱蔽工程隨工驗收單：《標準》中表2，復核土建施工單位提供的弱電系統(tǒng)接地電阻測試數(shù)據(jù)，重點復核隱蔽工程驗收結果、系統(tǒng)是否等電位接地、接地電阻是否符合GB50198標準要求。如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無隨工驗收單或檢查結果不合格，應在表4的安裝質量檢查結論欄中注明。GB50057-1994《建筑防雷設計規(guī)范》是指建筑物防雷設計，實際安防系統(tǒng)（工程）的防雷接地應按GB50198-1994要求。6.2技術驗收技術驗收可由驗收組織指定的技術驗收組（人員）具體負責驗收。按《標準》中表5規(guī)定的要求與方法：檢查系統(tǒng)應達到的基本要求，其中對有集成功能要求的，應按照正式設計方案和相關標準進行現(xiàn)場抽查驗收；按表5要求對相關分系統(tǒng)作現(xiàn)場功能抽檢復查；對中心控制室檢查通訊設施、自身防范、防火和雷電保護措施；將上述檢查驗收結果填于表5。6.2.3表5中列出的報警系統(tǒng)布/撤防與報警顯示、電視監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)指標和圖像質量三項驗收內容是技術驗收中的重點項目，應認真檢查、嚴格把關。6.3圖紙資料審查對系統(tǒng)竣工圖紙資料，可由驗收組織指定的資料審查組（人員）具體負責審查。按《標準》中表6規(guī)定的要求與方法，重點審查圖紙資料的準確性、完整性、規(guī)范性，并將審查結果填于表6。l準確性是指圖紙資料所列的數(shù)據(jù)、文字表達應準確、圖文表應一致并與系統(tǒng)（工程）實際相符；l完整性是指資料齊套性應符合《標準》4.7條要求，一、二級安全防范系統(tǒng)（工程）的資料必須齊全配套：有封面、目錄、頁碼并裝訂成冊。l規(guī)范性是指圖樣繪制應符合GA/T74行業(yè)標準和相關國家標準規(guī)定?！稑藴省?.7中指的決算報告在實際操作中可以以竣工核算報告代替，所謂竣工核算報告是指按合同工程費用和被批準的正式的設計文件，由設計、施工單位對系統(tǒng)（工程）費用概預算做出執(zhí)行情況的報告。7．驗收結論與整改驗收判據(jù)本節(jié)所提出的驗收判據(jù)，是在對多年來我國安防工程管理和工程實踐的經(jīng)驗進行總結的基礎上提出的。為提高驗收工作的可操作性，設計了相應表格供驗收時使用。這種辦法改變了過去單純定性判斷的驗收方法，是驗收工作由注重“定性”向注重“定量”的一個轉變，可以有效地克服驗收工作的隨意性。施工質量的驗收：除按表4進行設備安裝質量檢查外，還提出了按表2對隱蔽工程質量進行復核的要求；技術質量驗收：按表5的要求進行；資料審查：按表6的要求進行。驗收結論驗收結論一律填寫通過、基本通過和不通過。驗收通過：系統(tǒng)達到設計任務書要求并符合相關標準和管理的規(guī)定。對照驗收判據(jù)，包括Ks、Kj、Kz合格率均三0.8。驗收基本通過：系統(tǒng)雖有個別項目達不到設計任務書要求，但不影響使用并有整改落實措施。對照驗收判據(jù)，達不到“通過”標準但Ks、Kj、Kz合格率均三0.6。驗收不通過：出現(xiàn)下述情況之一的，均為驗收不通過：1）施工質量有突出問題（包括系統(tǒng)無接地裝置），合格率Ks<0.6的；2）技術質量存在明顯缺陷，重要項目內容不能滿足設計任務書要求或不符合相關標準與管理規(guī)定，合格率Kj<0.6的；3）圖紙資料殘缺，明顯錯差較多且不規(guī)范，合格率Kz<0.6的；4）《標準》表5中序號右上角打*的重點檢查項目出現(xiàn)不合格的。7.2.5驗收機構將驗收結論匯總于《標準》表7，并附表4、表5、表6及驗收機構名單。7.3整改驗收機構在做出系統(tǒng)驗收結論時,對存在的主要質量問題和缺陷，應填于《標準》中表7。對驗收通過或基本通過的系統(tǒng)（工程），設計、施工單位應根據(jù)驗收結論提出書面整改措施，并經(jīng)建設單位認可。驗收不通過的系統(tǒng)（工程）不得交付使用。設計、施工單位應根據(jù)驗收結論指出的問題，抓緊落實整改后才能進行驗收；系統(tǒng)復測時應適當提高原不通過部分的抽測比例。系統(tǒng)建設單位及其上級主管部門、公安技防管理部門應督促設計、施工單位對整改措施的落實。8．系統(tǒng)移交單從系統(tǒng)驗收角度而言，系統(tǒng)移交并不包含在驗收范圍內。為了體現(xiàn)安全防范系統(tǒng)（工程）重建設、重管理、重實效的根本宗旨，《標準》將系統(tǒng)移交單列一章。系統(tǒng)竣工圖紙資料修改、整理歸檔要求提供經(jīng)修改、校對、整理并符合《標準》4.7規(guī)定的全套竣工圖紙資料。全套竣工圖紙資料應附驗收結論（含驗收機構人員名單）和系統(tǒng)整改完善措施。全套竣工圖紙資料修改整理后，至少一式三份交建設單位簽收蓋章，其中一套交回設計施工單位存檔。系統(tǒng)移交的同時，建設單位或使用單位應確定專人負責系統(tǒng)的操作和維護，并建立相應的系統(tǒng)操作、保養(yǎng)、管理等制度；設計、施工單位應建立、落實維修等售后服務制度。設計、施工單位將系統(tǒng)驗收結論（附驗收機構名單）、經(jīng)建設單位認可的整改完善措施，報送公安技防管理部門辦理竣工登記手續(xù)。系統(tǒng)建設使用、設計、施工等各方及其人員應遵守國家保密規(guī)定并將知密面控制在最小范圍。四、對易引起歧意或誤解的相關條款的說明和解釋《標準》4.1提及的初步設計論證是指方案論證必須在委托生效后（合同簽定后）進行。這樣規(guī)定，有利于工程建設的規(guī)范運作，也是GA/T75-1994標準的要求?！稑藴省?.2.1提及的試運行期限一般為一個月，對重要系統(tǒng)工程，建設單位可同設計、施工單位協(xié)商適當延長至2-3個月，以充分觀察及考核系統(tǒng)運行的有效性?！稑藴省?.2.3e）提及的對電梯內攝像機的安裝位置的要求可能與現(xiàn)行有關標準不同。實踐中從安防角度考慮應按本標準的要求執(zhí)行。我國入世后，為了簡化行政審批手續(xù)，竣工驗收的申報手續(xù)將會逐步改革，以提高辦事效率和管理實效。五.貫徹實施該標準應注意的問題標準的適用性問題本標準從起草編制到批準發(fā)布，由于方方面面的原因，歷經(jīng)了三年時間。其間，由公安部和建設部聯(lián)合牽頭、由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會（TC100）具體組織，從2000年開始，已經(jīng)啟動《安全防范工程技術規(guī)范》系列標準的編制工作。該系列標準涉及的內容很廣，其中也包含了安全防范工程驗收的內容。目前，該標準的編制工作已進入征求意見階段，預計在2002年底或2003年上半年就可以報批。《安全防范工程技術規(guī)范》系列標準中第八章是《安全防范工程驗收規(guī)范》，其內容與GA308-2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》基本相同。按《標準化法》規(guī)定，沒有相應國家標準時，可以制定行業(yè)標準，一旦國家標準出臺后，同類型行業(yè)標準將被自然取代。從這個意義上講，GA308-2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》具有過渡性，但并不影響該標準的貫徹與實施。分清行政法規(guī)與技術法規(guī)的區(qū)別GA308-2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》是強制性行業(yè)標準，屬技術法規(guī)范疇，必須強制執(zhí)行。我國入世后，將逐步建立技術法規(guī)體系和技術標準體系，TC100將按照國家的有關規(guī)定，對現(xiàn)行標準體系進行調整?；谶@一情況，本標準在制定過程中已盡量減少了相關行政管理的內容。全面正確理解系統(tǒng)工程的質量評定安全防范系統(tǒng)驗收是質量評定的一種重要形式。有人說技防工程的建設按業(yè)主要求實施就可以了，想怎么建設就怎么建設，驗收就按業(yè)主要求。我們認為這種說法是不全面的。業(yè)主要求是首先要考慮的，但不是唯一的。工程質量評定依據(jù)應是：①業(yè)主要求；②相關標準與管理規(guī)定；③系統(tǒng)檢測結果（注重量化）；④現(xiàn)場抽測復核。所以安全防范系統(tǒng)（工程）驗收是全面的質量評定。關于安全防范系統(tǒng)有效性的評價問題，應包括技防、物防、人防的有機結合和社會效益與經(jīng)濟效益的綜合評價，這已超出本標準的范圍。TC100正在考慮制定此類標準，以便從根本上對安防系統(tǒng)的建設進行科學、合理的評估。在安全防范系統(tǒng)（工程）建設中各方的職責：建設單位：l提供設計任務書，明確目的、要求、內容及應達到的預期效果。l會同監(jiān)理督促施工單位規(guī)范施工，提供系統(tǒng)綜合接地裝置、接地電阻測試數(shù)據(jù)及會同監(jiān)理及設計、施工單位及時完成隱蔽工程隨工驗收并填寫隨工驗收單。l根據(jù)系統(tǒng)試運行記錄提供試運行報告，組織設計、施工單位對系統(tǒng)進行初步驗收。l會同技防管理部門組織初步設計方案論證、組織安全防范系統(tǒng)（工程）竣工驗收會。l配備中心控制室值班（操作）人員，建立系統(tǒng)的值勤、操作和維護管理制度。l督促設計、施工單位對初步設計方案論證意見及驗收結論所提出的整改要求的落實。設計、施工單位：l按建設單位設計任務書（合同）提出初步設計方案，并通過方案論證。l根據(jù)論證意見提出整改落實意見，并經(jīng)建設單位認可。l完成正式設計，組成工程實施。l按圖施工。實施中如確需作局部調整或變更的，應按程序進行審批，并經(jīng)建設單位認可，提供更改審核單。如果有重大變化（實際情況與方案論證內容有較大出入時）必須申請重新論證或請建設單位修改設計任務書。l試運行期間與值班人員一起填寫試運行記錄，對系統(tǒng)值班（操作人員）進行技術培訓，配合建設單位建立系統(tǒng)值勤、操作和維護管理制度。l與建設單位共同對系統(tǒng)進行初步驗收，并協(xié)同建設單位寫出初驗報告。l系統(tǒng)按要求建成后達到設計要求，并為建設單位認可可視為竣工，并寫出竣工報告。l一、二級安全防范系統(tǒng)（工程）應向公安技防管理部門領取系統(tǒng)檢測委托書。l按要求完成竣工圖紙資料。l通過或基本通過安全防范系統(tǒng)（工程）驗收，根據(jù)驗收結論寫出整改落實措施，并經(jīng)建設單位認可。l向公安技防管理部門辦理竣工登記手續(xù)。l落實維修等售后服務。公安技防管理部門：l會同建設單位組織與安排安全防范系統(tǒng)（工程）初步設計方案論證和竣工驗收，促使論證與驗收活動的規(guī)范、客觀和有效。l向檢測機構出具系統(tǒng)檢測委托書。l參加安全防范系統(tǒng)（工程）驗收活動。l辦理竣工登記手續(xù)。l監(jiān)督初步設計方案＜論證意見＞和系統(tǒng)（工程）竣工＜驗收結論＞提出的整改意見的落實?！栋踩婪断到y(tǒng)驗收規(guī)則》標準宣貫小組2002年3月5日附錄：JGJ/T16-92《民用建筑電氣設計規(guī)范》相關內容摘錄9室內布線一般規(guī)定布線及敷設方式應根據(jù)建筑物的性質、要求、用電設備的分布及環(huán)境特征等因素確定。應避免因外部熱源、灰塵聚集及腐蝕或污染物存在對布線系統(tǒng)帶來的影響，并應防止在敷設及使用過程中因受沖擊、振動和建筑物的伸縮、沉降等各種外界應力作用而帶來的損害。金屬管、塑料管及金屬線槽、塑料線槽等布線，應采用絕緣電線和電纜。布線用塑料管（硬質塑料管、半硬質塑料管）、塑料線槽及附件，應采用氧指數(shù)為27以上的難燃型制品。直敷布線直敷布線一般適用于正常環(huán)境室內場所的挑檐下室外場所。建筑物頂棚內，嚴禁采用直敷布線。直敷布線應采用護套絕緣電線，其截面不宜大于6mm2。直敷布線的護套絕緣電線，應采用線卡沿墻壁、頂棚或建筑物構件表面直接敷設，固定點間距不應大于0.30mm。不得將護套絕緣電線直接埋入墻壁、頂棚的抹灰層內。直敷布線電線至地面的距離：水平敷設時，室內不小于2.5m，室外不小于2.7m；垂直敷設時，室內不小于1.8m，室外不小于2.7m。導線垂直敷設至地面低于1.8m部分，應穿管保護。護套絕緣電線與接地導體及不發(fā)熱的管道緊貼交叉時，應外加絕緣管保護，敷設在易受機械損傷的場所應用鋼管保護。金屬管布線金屬管布線一般適用于室內、外場所，