城市管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

第4頁(yè)共4頁(yè)城市管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言上午?有幸聽取了?相關(guān)職能部?門關(guān)于我區(qū)?城市管理體?制改革的情?況介紹，作?為城市建設(shè)?和管理工作?成果的體驗(yàn)?者和___?者，深刻感?受到了我區(qū)?城市管理工?作者的辛勤?付出和工作?成效。城?市是人類群?居生活的高?級(jí)形式，是?一個(gè)地方或?一個(gè)區(qū)域的?政治、經(jīng)濟(jì)?和文化中心?，是社會(huì)穩(wěn)?定的晴雨表?，也是政府?管理的溫度?計(jì)，更是經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的風(fēng)?向標(biāo)。近年?來(lái)，特別是?撤市設(shè)區(qū)以?來(lái)，的城市?功能、城市?品味和城市?管理水平，?都有了較大?的發(fā)展與提?高，人居環(huán)?境不斷改善?、管理服務(wù)?不斷提升、?城市功能不?斷完善。但?是隨著城區(qū)?規(guī)模的不斷?擴(kuò)張，城區(qū)?人口的不斷?增多，我們?的城市管理?也出現(xiàn)了一?些情況，突?出表現(xiàn)在：?1.傳統(tǒng)?的體制機(jī)制?適應(yīng)不了城?市突飛猛進(jìn)?發(fā)展的步伐?，城市管理?職能部門之?間或多或少?存在責(zé)權(quán)不?明、責(zé)權(quán)不?平和推諉扯?皮等現(xiàn)象。?2.重實(shí)?體輕人文的?城市建設(shè)管?理模式順應(yīng)?不了新時(shí)期?經(jīng)濟(jì)社會(huì)的?發(fā)展需要，?存在以管理?處罰為主，?宣傳教育和?引導(dǎo)不夠的?現(xiàn)象。3?.粗放的管?理方式滿足?不了人民群?眾日益增長(zhǎng)?的需求期盼?，存在主干?道市容較好?，小街背巷?和城鄉(xiāng)結(jié)合?部臟亂差嚴(yán)?重的現(xiàn)象。?省委__?_在率省黨?政代表團(tuán)赴?___學(xué)習(xí)?考察期間，?考察株洲的?城市管理工?作時(shí)提出要?建設(shè)干干凈?凈、漂漂亮?亮、井然有?序、和諧宜?居的城市家?園。要實(shí)現(xiàn)?這樣的目標(biāo)?，我覺得三?分靠建設(shè)，?七分靠管理?，在建設(shè)管?理中，特別?是管理中，?政府的各職?能部門應(yīng)該?實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)?變：1.?要從抓硬件?建設(shè)為主轉(zhuǎn)?變?yōu)樽ボ浖?為主；2?.從重建輕?管轉(zhuǎn)變?yōu)榻?設(shè)與管理并?重；3.?從抓“點(diǎn)、?線”轉(zhuǎn)變?yōu)?抓“點(diǎn)、線?、面”；?下面就我區(qū)?城市管理現(xiàn)?狀，我提三?點(diǎn)建議，不?到之處請(qǐng)各?位批評(píng)指正?：一、理?順體制（?一）建機(jī)制?。一是建?立溝通協(xié)調(diào)?機(jī)制。整合?城市管理各?職能部門以?及街道辦事?處力量，成?立區(qū)城市管?理委員會(huì)，?負(fù)責(zé)對(duì)城市?管理重大工?作進(jìn)行協(xié)調(diào)?和牽頭落實(shí)?，加強(qiáng)職能?部門的聯(lián)系?與溝通。?二是建立聯(lián)?席會(huì)議機(jī)制?。___城?市管理各成?員單位定期?召開聯(lián)席會(huì)?議，研究解?決城市管理?中出現(xiàn)的重?大問題和矛?盾，探索城?市管理工作?新方法和新?路徑。三?是建立部門?聯(lián)動(dòng)機(jī)制。?成立城市管?理聯(lián)動(dòng)指揮?中心，針對(duì)?急、大、難?的城市管理?問題實(shí)行部?門力量整合?、信息互通?共享、行政?執(zhí)法協(xié)調(diào)，?形成上下聯(lián)?動(dòng)、問題聯(lián)?處、執(zhí)法聯(lián)?動(dòng)的管理局?面。（二?）明責(zé)權(quán)。?一是依據(jù)?部門職能劃?分責(zé)權(quán)。厘?清城市管理?各職能部門?的職責(zé)權(quán)限?，杜絕因機(jī)?構(gòu)重疊、政?出多門、多?頭管理、責(zé)?權(quán)不明、職?能交叉、關(guān)?系不順等導(dǎo)?致的無(wú)人管?理、重復(fù)管?理、交叉管?理等問題。?二是依據(jù)?工作需要?jiǎng)?分責(zé)權(quán)。圍?繞提高效率?、降低成本?、增強(qiáng)活力?的目標(biāo)，克?服“有權(quán)而?無(wú)責(zé)”的現(xiàn)?象，實(shí)現(xiàn)責(zé)?權(quán)統(tǒng)一，改?變建、管、?養(yǎng)一體，等?、靠、要并?存的現(xiàn)狀。?三是依據(jù)?市民需求劃?分責(zé)權(quán)。本?著利民、便?民的原則，?劃分各城市?管理主體的?責(zé)權(quán)，調(diào)動(dòng)?各方面的積?極性，實(shí)現(xiàn)?處處有人負(fù)?責(zé)，事事有?人管理。?（三）顯主?體。一是?凸顯街道辦?事處的主體?地位。充分?發(fā)揮好街道?辦事處這個(gè)?管理層級(jí)的?作用，使其?在作為區(qū)委?區(qū)政府派出?機(jī)構(gòu)性質(zhì)不?變的前提下?，依據(jù)法律?、法規(guī)、規(guī)?章和區(qū)政府?授權(quán)，行使?相當(dāng)于一級(jí)?政府的權(quán)限?。二是凸?顯社區(qū)居委?會(huì)主體地位?。進(jìn)一步加?強(qiáng)社區(qū)居委?會(huì)的硬件和?軟件建設(shè)，?逐步提高居?委會(huì)工作人?員的福利待?遇，充分發(fā)?揮其在城市?基層管理中?基礎(chǔ)作用的?重要內(nèi)容。?三是凸顯?物業(yè)管理委?員會(huì)的主體?地位。按照?社會(huì)的事情?社會(huì)辦，大?家的事情大?家管的原則?，引導(dǎo)各小?區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)?自我管理、?自我教育、?自我服務(wù)和?自我監(jiān)督。?二、彰顯?人文一是?要樹立群眾?觀。堅(jiān)持以?人為本的城?市管理理念?，城市管理?職能部門要?透明公開職?責(zé)權(quán)限和工?作情況，堅(jiān)?持讓公眾充?___有知?情權(quán)、參與?權(quán)和監(jiān)督權(quán)?，廣泛吸納?社會(huì)各方意?見，集思廣?益，群策群?力，保證城?市管理符合?社情民意和?城市發(fā)展的?需要將城市?管理從原來(lái)?的少數(shù)人管?理轉(zhuǎn)變?yōu)槭?民共同治理?。二是要?規(guī)范執(zhí)法。?建立公開透?明公正的執(zhí)?法程序，規(guī)?范執(zhí)法行為?，保證管理?相對(duì)人的合?法權(quán)益；堅(jiān)?持疏堵結(jié)合?，真正__?_管理相對(duì)?人的實(shí)際困?難，幫助他?們排憂解難?；拓展執(zhí)法?思路，積極?引入司法手?段，提升城?管執(zhí)法的強(qiáng)?制性和執(zhí)行?力，嚴(yán)厲打?擊違法違章?行為，起到?懲一儆百的?作用。三?是要?jiǎng)?chuàng)新理?念。要廣泛?宣傳城管法?規(guī)，宣傳城?市管理對(duì)營(yíng)?造良好市容?環(huán)境、提高?人民群眾生?活質(zhì)量的重?要意義，引?導(dǎo)群眾了解?城管法規(guī)、?支持城市管?理，做城市?環(huán)境的維護(hù)?者。宣傳城?管知識(shí)，曝?光不文明行?為，唱響和?諧城管主旋?律，實(shí)現(xiàn)“?管”與“理?”的良性互?動(dòng)。三、?追求精細(xì)?目前，區(qū)城?市管理在某?些環(huán)節(jié)上粗?放管理的痕?跡還比較明?顯，這就要?求我們樹立?重細(xì)節(jié)重內(nèi)?涵的精品化?管理的新觀?念，推進(jìn)城?市管理由面?上管理向每?一條街道、?每一個(gè)庭院?延伸，做到?全覆蓋、無(wú)?縫隙對(duì)接，?不留“盲區(qū)?”和“死角?”，實(shí)現(xiàn)從?抓“點(diǎn)、線?”形象到“?點(diǎn)、現(xiàn)、面?”全面抓的?轉(zhuǎn)變。一?是人員配備?精細(xì)化。區(qū)?委、區(qū)政府?考慮適當(dāng)增?加城市管理?工作人員編?制數(shù)，各職?能部門根據(jù)?工作需要合?理配備人員?，不斷增強(qiáng)?工作人員的?綜合素質(zhì)和?責(zé)任意識(shí)，?實(shí)行定崗位?、定職責(zé)、?定標(biāo)準(zhǔn)、定?獎(jiǎng)懲的“四?定”管理，?確保時(shí)間上?不斷檔、空?間上無(wú)死角?。二是業(yè)?務(wù)考核精細(xì)?化。由區(qū)城?市管理委員?會(huì)按照管理?高標(biāo)準(zhǔn)，效?果保長(zhǎng)久的?目標(biāo)，組建?考核隊(duì)伍，?對(duì)各區(qū)域業(yè)?務(wù)考核做到?每日一