公共檔案館館舍建設(shè)中的“文化”與“人本”理念-檔案管理論文

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公共檔案館館舍建設(shè)，是檔案館事業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作。目前，新館舍建設(shè)解決了檔案館從無到有、從小到大、從危到安等問題，但對檔案利用服務(wù)等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)不夠重視。究其原因，筆者認(rèn)為受經(jīng)濟發(fā)展水平制約的同時，社會缺乏對檔案館公共服務(wù)角色、檔案館建設(shè)理念與特點的認(rèn)知也是不容忽視的。鑒于此，本文立足公共服務(wù)，提出“文化”和“人本”兩個理念，以期對公共檔案館館舍建設(shè)實踐具有指導(dǎo)意義。

一、公共檔案館館舍建設(shè)中加強“文化”與“人本”理念的必要性

（一）公共檔案館的公共服務(wù)性

1838年8月，英國議會通過了《公共檔案法》，成立了世界上第一個依法命名的“公共檔案館”，其建館宗旨是面向社會、面向公眾，提供服務(wù)，這種做法陸續(xù)被各國檔案界所接受。筆者還通過《現(xiàn)代漢語詞典》對“公共”的釋義，即“屬于社會的，公有公用的”，結(jié)合檔案界對公共檔案館的理解，認(rèn)為公共檔案館應(yīng)至少具備兩個要素，即檔案館是由國家和政府設(shè)立并管理；資源屬于國家和社會全體公民并為全體公民所共享的。另外，2023年，國家檔案局頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，就公共檔案館公共服務(wù)功能提出明確要求：“以堅持更好地為公眾服務(wù)，充分發(fā)揮檔案事業(yè)在建設(shè)和諧社會中的作用為宗旨?！睓n案館館藏檔案作為社會的公共資源，為全體公民所享有，并能廣泛地為社會公眾所利用，是公共檔案館的出發(fā)點和落腳點，綜上說明公共檔案館具有公共服務(wù)性，而文化理念、人本理念正是以提供公共服務(wù)為宗旨，是提供公共服務(wù)的重要支撐。

（二）“文化”理念是保證公共檔案館公共服務(wù)性的必要條件

《中華人民共和國檔案法》第八條規(guī)定：“中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)?！秉h的十八大報告更是強調(diào)“文化大發(fā)展、大繁榮”，使得文化“凝聚、整合、同化、規(guī)范”的作用更加凸顯。檔案作為許多文化產(chǎn)品的“母資源”，也決定了其可以助力文化產(chǎn)業(yè)。

（三）“人本”理念是保證公共檔案館公共服務(wù)性的客觀前提

新時期構(gòu)建服務(wù)型政府，完善基本公共服務(wù)體系，公共檔案館的“公共服務(wù)”屬性，是政府服務(wù)職能的延伸和補充，使其自然成為政府公共服務(wù)體系建設(shè)中不可或缺的一部分?！肮卜?wù)”的對象是人，做好“公共服務(wù)”最根本的是“以人為本”，公共檔案館館舍建設(shè)強調(diào)服務(wù)性，就要強調(diào)“人本”理念。

二、“文化”理念在公共檔案館館舍建設(shè)中的體現(xiàn)及措施

（一）“文化”理念的體現(xiàn)

文化理念應(yīng)彰顯文化品味，筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在特色、標(biāo)志、低碳三個方面?！疤厣本褪丘^舍建筑要有時代特征、地域特色和檔案特點。其中，時代特征是指建筑是時代的產(chǎn)物，館舍建筑要在一定層面上反映時代潮流。地域特色是指館舍建筑不能盲目跟風(fēng)，要因地制宜地反映地方文化、地方風(fēng)貌、地方民俗。檔案特點是指館舍建筑要與檔案文化、檔案館文化和諧統(tǒng)一，使公共檔案館的文化性，不僅體現(xiàn)在館藏檔案上，也要體現(xiàn)在檔案館建筑的內(nèi)外形象上?！皹?biāo)志”，是“特色”的延伸和凸顯，是指檔案館是歷史文化的代表者、收藏者和傳播者，應(yīng)該成為城市中醒目的標(biāo)志性建筑和具有高度象征性的精神載體?！暗吞肌蓖瑯邮恰拔幕崩砟畹膽?yīng)有之義，文化品味不能脫離低碳，“低碳”要求館舍建筑要符合“經(jīng)濟實用、適當(dāng)美觀”的要求。

（二）“文化”理念的實現(xiàn)措施

1.打造特色建筑。館舍建筑材料的選取和元素設(shè)計上，可采用光電、數(shù)碼、玻璃幕墻等現(xiàn)代科技和涂鴉等現(xiàn)代元素，以體現(xiàn)其時代特征，應(yīng)用具有中國文化象征的特質(zhì)，尤其是反映城市建設(shè)發(fā)展足跡、具有城市代表性的文化產(chǎn)品等作為裝飾，以體現(xiàn)其地域特色；采用甲骨、金石、簡牘等檔案載體作為裝飾，以體現(xiàn)其檔案特色。通過館舍建筑，體現(xiàn)建筑形式與使用功能的融合、時代精神與檔案館特點的融合、檔案文化與地域文化的融合。

2.打造標(biāo)志建筑。首先，館舍建筑要符合所在城市性質(zhì)定位和城市發(fā)展總體規(guī)劃對城市建設(shè)的要求，從地域大文化的角度考慮館舍的環(huán)境選擇和建筑風(fēng)格。其次，館舍建筑要注重與周圍歷史文化環(huán)境的融合發(fā)展，注重新老建筑之間的融合發(fā)展，還應(yīng)該適當(dāng)考慮與區(qū)域內(nèi)圖書館、博物館建筑風(fēng)格的融合協(xié)調(diào)，以提升城市文化景觀整體品位。再次，館舍建筑在體現(xiàn)和滿足政府服務(wù)功能的同時，其風(fēng)格要盡量去“機關(guān)化”，以更加符合公共服務(wù)的定位和需求。

3.打造低碳建筑。國外檔案館尤其是歐洲國家的現(xiàn)代檔案館建筑總體上具有外觀設(shè)計簡潔、室內(nèi)裝修簡樸、設(shè)施簡易而功能完備的特點。檔案館是面向全民的公益性文化設(shè)施，理應(yīng)建設(shè)成為低碳建筑的典范，建設(shè)工程不僅要考慮社會效益的發(fā)揮，還要充分重視并利用館舍建筑“節(jié)流”和“開源”，以減輕國家的財政負(fù)擔(dān)。在館舍的建筑設(shè)計中，要按照《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2023）及所在地域的地方標(biāo)準(zhǔn)，做好節(jié)能工作，積極采用新能源，還要注意噪聲控制、污水處理、廢棄排放、衛(wèi)生防疫等方面。

三、“人本”理念在公共檔案館館舍建設(shè)中的

體現(xiàn)及措施

（一）“人本”理念的體現(xiàn)

人本理念就是要體現(xiàn)“以人為本”，筆者認(rèn)為，主要體現(xiàn)在開放、便捷、休閑三個方面。“開放”與民主政治、政府信息公開、公民知情權(quán)等相伴而生，帶給檔案館的不僅是利用服務(wù)，更是對公民利用檔案權(quán)利的承認(rèn)和尊重。“便捷”是指公眾在檔案館查閱方便、檢索方便、利用方便，是尊重利用者進行檔案利用服務(wù)的需求。“休閑”是隨著社會文明進步，基于社會進步給予利用者更多的人文關(guān)懷。

（二）“人本”理念的實現(xiàn)措施

1.設(shè)立開放式服務(wù)區(qū)。檔案館建筑要充分考慮檔案向社會開放的需求，建設(shè)有濃郁文化氛圍并極具親和力和人文關(guān)懷的開放式服務(wù)區(qū)。開放區(qū)應(yīng)體現(xiàn)檔案館作為安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、電子文件（檔案）備份中心和政府公開查閱信息中心的“五位一體”的功能，保證展覽教育、信息集聚、學(xué)術(shù)交流、閱覽咨詢及其他業(yè)務(wù)正常開展的需要，并為利用者提供相關(guān)的利用服務(wù)工作。2.提供便捷設(shè)施及服務(wù)。便捷設(shè)施及服務(wù)最能彰顯其“人本”理念。很多檔案館在門廳入口和主要通道處，設(shè)置平面示意圖、公眾信息查詢顯示系統(tǒng)，通過顯示屏、觸摸屏等多種設(shè)施，公眾可以快速瀏覽、查閱到所需的檔案信息。同時，利用者等候、辦理手續(xù)的地方要相對集中，為老年人、殘疾人、幼兒或少兒等不同群體提供服務(wù)的場所和設(shè)施要符合其特點，電子存包柜、衣帽間、無線上網(wǎng)點、手機加油站、自動售貨機、急救給氧機等設(shè)施也要齊全。

3.滿足休閑功能。檔案館功能正日趨復(fù)合化，檔案館建筑設(shè)計者除滿足檔案館傳統(tǒng)意義的“收、管、用”功能外，條件允許的情況下，還應(yīng)包括多功能廳、會議中心、咖啡廳、影院等設(shè)施，讓檔案館成為提供多種學(xué)術(shù)活動與休閑文化服