揚塵控制管理制度

揚塵污染控制管理制度第一條為了控制和減少建筑施工中產(chǎn)生的揚塵污染，加強大氣污染防治工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等法律、法規(guī)及標準，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制，是指對建筑工程在新建、改建、擴建和拆除施工中，以及施工現(xiàn)場內(nèi)建筑材料、施工垃圾的清運、堆放、存儲過程中，產(chǎn)生的影響大氣質(zhì)量的細小顆粒漂浮物的預防和控制。第三條凡在重慶市行政區(qū)域內(nèi)參與建筑工程建設的各方主體、建筑渣土運輸單位，均應遵守本規(guī)定。第四條重慶市建設委員會（以下簡稱市建委）負責全市建筑施工現(xiàn)場的揚塵污染控制工作。各縣（市、區(qū)建設行政主管部門負責各自行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的揚塵污染控制工作。發(fā)改部門負責在重點建設工程招標文件和施工合同備案時，對招標文件及施工合同中包括揚塵控制費用在內(nèi)的安全防護、文明施工措施費用單列情況及費率進行審核。環(huán)保部門負責建筑工程（包括施工過程中）環(huán)境影響評價的審批以及對建筑施工現(xiàn)場揚塵造成周邊環(huán)境污染的查處工作。城管部門負責建筑渣土運輸單位的資格管理、建筑渣土運輸處置和渣土運輸車輛的密閉化工作。第五條建筑工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督機構應當把建筑施工現(xiàn)場揚塵控制納入安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)行為和相關責任主體。建設單位對建筑工程施工工地揚塵控制工作負總責，應當及時支付安全防護文明施工措施費用，并組織和督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵控制措施。施工單位對施工過程中建筑施工現(xiàn)場揚塵控制負主體責任，應當認真落實建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施，保證安全防護、文明施工措施費用的投入；監(jiān)理單位對施工過程中建筑施工現(xiàn)場揚塵控制負監(jiān)理責任，應當督促施工單位在各個施工環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行各項揚塵控制措施。建設單位項目負責人和施工總承包單位項目負責人，負責成立現(xiàn)場管理機構組織制訂建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施，積極做好揚塵控制管理工作；項目部專職安全管理人員（或文明施工專管員）應當現(xiàn)場監(jiān)督建筑施工現(xiàn)場揚塵控制各項措施的實施情況，并應做好日常檢查、糾違等工作。對現(xiàn)場存在的嚴重揚塵污染隱患，有權向單位安全生產(chǎn)管理部門報告。第六條建筑工程的安全防護、文明施工措施費用不得作為競爭性費用。依法必須進行招標的項目，招標人或受其委托的招標代理機構編制招標文件時，應當按照計價規(guī)范要求，單獨列出安全防護、文明施工措施項目，投標方應當以不低于安全防護、文明施工措施費下限費率報價。直接發(fā)包的工程項目，建設單位應單獨列出安全防護、文明施工措施費用，并向直接發(fā)包備案管理部門提交相關資料。招投標監(jiān)管機構對招標單位或受其委托的招標代理機構（或造價咨詢機構）未按規(guī)定在招標文件工程量清單中單獨計列安全防護、文明施工措施費或取費標準不符合規(guī)定的，應對招標文件不予備案。第七條施工單位應當制定和落實安全防護、文明施工措施費保障措施，確保專款專用，必須用于購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。建筑工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督機構應對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用的情況進行監(jiān)管。第八條施工合同備案管理部門在辦理合同備案時應當對施工合同中有關安全防護、文明施工措施費用支付條款進行審查。第九條建設單位在開工前應當針對工程特點和環(huán)境影響評估報告，組織設計施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施。各建設行政主管部門在核發(fā)施工許可證時，應認真審核建設單位提交的安全技術措施，凡沒有安全防護、文明施工措施費用支付計劃和建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施的，不予核發(fā)施工許可證。第十條施工單位應當在施工組織設計中編制建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施和文明施工專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師批準后實施。監(jiān)理單位應當按照施工揚塵專項控制方案進行監(jiān)督管理。第十一條建筑工程應當按照有關規(guī)定，積極使用預拌混凝土和預拌砂漿，有效遏制施工現(xiàn)場揚塵污染源。第十二條停工日期超過一個月以上的建筑工程，建設單位應當自行或督促施工單位對施工現(xiàn)場裸露地面進行綠化或網(wǎng)、膜覆蓋，防止產(chǎn)生揚塵污染。第十三條建筑施工現(xiàn)場應當專門設置堆放建筑垃圾的場地并對建筑垃圾進行覆蓋，配備專門保潔員負責車輛、進出道路的沖洗、清掃和保潔工作。第十四條建筑工程施工過程中應當遵守下列規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場的施工料具必須按照施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置放置，水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料，應當在庫內(nèi)、池內(nèi)存放，并嚴密遮蓋；（二）施工現(xiàn)場應沿工地四周連續(xù)設置圍擋，圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，重要地區(qū)和主要路段范圍內(nèi)的圍擋高度不低于2.2m,—般路段圍擋高度不低于1.8m；（三）工地出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)等場內(nèi)主干道應采用砼硬化，道路的強度、厚度、寬度應滿足安全通行和衛(wèi)生保潔的需要；（四）施工現(xiàn)場應設置排水網(wǎng)絡系統(tǒng)，禁止將泥漿、污水、廢水等直接排入河道或下水道內(nèi)；（五）工地出入口應設置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設備，沖洗池四周必須設置排水溝和兩級沉淀池，運輸車輛必須沖洗干凈后方可出場，并建立車輛沖洗臺賬；（六）對施工現(xiàn)場容易產(chǎn)生塵埃的物料裝卸、物料堆放等作業(yè)環(huán)節(jié)，必須采取遮蓋、封閉、灑水等揚塵控制措施。第十五條建筑工程基礎施工階段，在遵守本規(guī)定第十四條的基礎上，還應遵守下列規(guī)定：（一）建設單位或施工單位應把建筑渣土運輸處置委托給有建筑垃圾經(jīng)營服務資格的單位；（二）建筑渣土運輸車輛在駛出建筑工地之前，必須采取封閉措施，防止渣土運輸過程中沿途拋、撒、滴、漏，污染周邊環(huán)境，零星建筑垃圾應實行袋裝清（三）暫時不能清運的土方，必須按規(guī)定集中堆放，并采取固化、覆蓋或綠化等揚塵控制措施；（四）施工單位進行基礎圍護梁拆除時，必須采取遮擋、灑水等降塵措施，控制施工揚塵；（五）當連續(xù)晴天5天以上，風力達到6級以上時，進行土方開挖作業(yè)的，應采取灑水等降塵措施。第十六條建筑工程主體施工階段，在遵守本規(guī)定第十四條的基礎上，還應遵守下列規(guī)定：（一）在建工程外腳手架應按規(guī)范進行搭設，腳手架外側應當使用密目式安全網(wǎng)封閉，密目式安全網(wǎng)應保持干凈、整齊、牢固、無破損，防止和減少施工中的灰塵外逸；（二）樓層內(nèi)的建筑垃圾等物料，必須采用相應容器垂直清運或管道清運，嚴禁凌空拋擲和亂倒亂卸；（三）施工現(xiàn)場使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設備時，應采取圍護、遮擋等防止揚塵措施。第十七條建筑工程裝飾裝修及施工掃尾階段，在遵守本規(guī)定第十四條的基礎上，還應遵守下列規(guī)定：（一）建筑工程裝修，需用石材、木質(zhì)材料時，施工單位應組織石材、木質(zhì)半成品進入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工，在現(xiàn)場進行小規(guī)模石材切割、木制品加工時應采取防止揚塵措施；（二）在對樓層、腳手架、高處平臺等進行建筑殘渣及廢料清理時，應采用灑水降塵措施；（三）清掃出的建筑垃圾、渣土，應當采用裝袋扎口密封清運或用其它密閉容器清運，外腳手架拆除時應當采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚塵。第十八條房屋建筑拆除施工應遵守以下規(guī)定：（一）城區(qū)內(nèi)臨近主要道路和生活區(qū)拆除房屋必須進行硬質(zhì)封閉圍擋；（二）房屋拆除施工單位應準備足夠的水源，拆房施工中必須采取邊拆邊灑水等防塵措施，以抑減揚塵；（三）房屋拆除中的舊料、廢磚、渣土、雜物等必須集中堆放，采取灑水、密封或遮蓋等措施，及時進行清運；（四）風力達6級及以上時，應停止拆除施工；（五）房屋拆除完工后，建設單位應對暫不開放的空曠場地進行簡易綠化，或者采取覆蓋、固化等措施，防止風吹產(chǎn)生揚塵。第十九條鼓勵、支持建設單位、施工單位研究開發(fā)綠色環(huán)保施工技術，使用先進的工藝和設備，