安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法_第1頁
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法_第2頁
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法_第3頁
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法_第4頁
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法_第5頁
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文檔簡介

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法組織與職責(zé)各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,履行應(yīng)急管理主體責(zé)任,貫徹落實(shí)國家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制。應(yīng)急管理責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位全體員工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。各單位應(yīng)當(dāng)全面履行以下生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理職責(zé):1.建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。2.編制完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并持續(xù)改進(jìn)。3.主動(dòng)與所在地政府有關(guān)部門進(jìn)行工作對接,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.加強(qiáng)企業(yè)專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。5.做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、善后處理和輿情管理工作。6.積極參與社會救援。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,對本單位的應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),具體負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,對本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,是公司應(yīng)急指揮最高機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)督部。(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:組長:公司董事長黨委書記或總經(jīng)理副組長:公司副總經(jīng)理、總工程師、工會主席、紀(jì)委書記組員:總經(jīng)理助理、副總工程師、公司部室負(fù)責(zé)人、下屬各單位負(fù)責(zé)人及協(xié)議單位負(fù)責(zé)人。(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室和公司相關(guān)職能部門主要職責(zé):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,研究、決策生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理重大問題和應(yīng)對措施。負(fù)責(zé)承擔(dān)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)控與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建活動(dòng)和配合調(diào)查全過程管理。應(yīng)急辦公室及安全監(jiān)督部,是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)部門,主要負(fù)責(zé)組織本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè),牽頭編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展應(yīng)急管理日常工作,綜合協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源,負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)溝通,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作等。公司相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,做好專項(xiàng)預(yù)案的編制、評估、培訓(xùn)、演練,參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置等。應(yīng)急準(zhǔn)備各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系,并建立應(yīng)急預(yù)案的評估、修訂和備案管理制度。各單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促分包單位編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并納入本單位預(yù)案體系管理。各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與上級單位、當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。各單位編制應(yīng)急預(yù)案前,應(yīng)當(dāng)開展事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查,編制的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,具有科學(xué)性、針對性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案編制的原則遵循:1.各單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。2.綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。4.現(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同事故類型,針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施,組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,各單位應(yīng)當(dāng)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。參加評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)向本單位從業(yè)人員公布,并發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。各單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡,明確重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式。各單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照“分級屬地”原則,向縣級以上政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案;同時(shí),報(bào)送上一級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。預(yù)案備案需提交應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、評審意見、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及應(yīng)急資源調(diào)查清單。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案演練頻次和要求,制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,組織開展形式多樣的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練要求為:1.公司、各子分公司、直屬項(xiàng)目部及其他項(xiàng)目部每年至少開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練并留下完整記錄。2.各單位每項(xiàng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)進(jìn)行演練,沒有進(jìn)行實(shí)操演練的要進(jìn)行桌面推演,并留下完整記錄。3.應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)突出針對性、實(shí)戰(zhàn)性,演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評審報(bào)告,分析存在的問題,報(bào)告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)問題、提出改進(jìn)措施。演練后根據(jù)評估的意見修訂預(yù)案或應(yīng)急處置措施。4.將演練情況按規(guī)定報(bào)送所在地政府有關(guān)部門和上一級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。有下列情形之一的,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:1.依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的。3.安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。6.在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的。7.其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實(shí)際需要,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。按照專業(yè)救援與職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援與平時(shí)防范相結(jié)合的原則,建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。對于安全風(fēng)險(xiǎn)高的單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危害等,組建專業(yè)或者兼職救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的救援裝備和物資。做到專業(yè)隊(duì)伍布局合理、區(qū)域共享;兼職隊(duì)伍覆蓋所有高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。對于不具備建立專業(yè)救援隊(duì)伍的單位,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與鄰近的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,或與周邊單位聯(lián)合組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,以充分利用社會應(yīng)急資源。各單位建立的專業(yè)救援隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,報(bào)送縣級以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。各單位要編制救援隊(duì)伍名冊,編制應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練計(jì)劃,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍人員進(jìn)行日常訓(xùn)練,對訓(xùn)練過程進(jìn)行記錄。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)、危害和應(yīng)急處置工作需要,研究制定事故先期應(yīng)急處置器材、設(shè)備、物資的配備標(biāo)準(zhǔn)、配備規(guī)劃。按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備必要的應(yīng)急處置器材、設(shè)備和物資,并做好日常維護(hù)、保養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)演練,保證正常使用。對于自身配備的器材、設(shè)備、物資難以滿足應(yīng)急處置需要的單位,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與地方政府、社會組織、相鄰有關(guān)單位簽訂協(xié)議,建立應(yīng)急處置器材、設(shè)備、物資聯(lián)合儲備及使用機(jī)制。各單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)制度,采取多種形式加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識的教育培訓(xùn),有計(jì)劃、分層次、有針對性地開展全員應(yīng)急培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急指揮人員重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急意識、管理知識及應(yīng)急處置指揮決策能力的培訓(xùn);專(兼)職應(yīng)急救援人員重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識、技能、身體和心理素質(zhì)的培訓(xùn),并經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可參加應(yīng)急救援工作;一線作業(yè)人員重點(diǎn)加強(qiáng)安全操作、應(yīng)急反應(yīng)、自救互救、以及第一時(shí)間先期處置與緊急避險(xiǎn)能力的培訓(xùn)。新上崗和轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過崗前應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格。應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。各單位應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急需求,建立相應(yīng)專業(yè)的應(yīng)急專家隊(duì)伍,有計(jì)劃地開展應(yīng)急專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)交流。各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技對應(yīng)急工作的支撐作用,緊密跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)應(yīng)急理論、技術(shù)發(fā)展,針對企業(yè)應(yīng)急工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),加強(qiáng)科技攻關(guān),研發(fā)和使用生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)緊、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備。各單位應(yīng)當(dāng)加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的投入力度,切實(shí)保障應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急基地和隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和物資儲備、應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急響應(yīng)等的資金需求。各單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)在生產(chǎn)安全事故預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用,建立意外傷害保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和專(兼)職救援人員的工傷保險(xiǎn)制度。各單位應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、合規(guī)、科學(xué)的原則,對應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括:應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物資裝備儲備、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。應(yīng)急準(zhǔn)備評估可以自行組織或委托具有資質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對下屬單位應(yīng)急準(zhǔn)備評估進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急評估結(jié)論及建議,應(yīng)當(dāng)作為修訂應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急管理的依據(jù)。各單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員,并予以公布。預(yù)警與信息報(bào)告公司將通過微信安質(zhì)群、QQ安質(zhì)工作群、電話等及時(shí)匯總、分析、傳遞政府有關(guān)部門發(fā)布的氣象、地質(zhì)、水利等自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息,各單位要建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制。各單位應(yīng)當(dāng)針對可能危及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全或產(chǎn)生次生環(huán)境損害的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源等建立監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng),配備必要的設(shè)備、設(shè)施和專(兼)職人員,對可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的異常狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息、自身監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)情況和存在的隱患等,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)者進(jìn)行會商,對發(fā)生事故的可能性、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢及其造成的危害等進(jìn)行研判、評估,確定預(yù)警級別和應(yīng)急方案。生產(chǎn)安全事故預(yù)警分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別??梢灶A(yù)警的生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào),宣布進(jìn)入預(yù)警期,并依據(jù)預(yù)警級別,采取相應(yīng)的防范和控制措施。同時(shí),向上一級單位和政府有關(guān)部門報(bào)告,必要時(shí)可越級上報(bào)。有關(guān)事實(shí)證明不可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),發(fā)布警報(bào)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。各單位應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員對突發(fā)緊急狀況的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常、可能危及人身安全的明顯征兆等情形時(shí),有權(quán)立即下達(dá)停止作業(yè)指令,或在采取可能的應(yīng)急措施后,組織撒離作業(yè)場所。各單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定,建立生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告制度,明確報(bào)告的對象、時(shí)限、內(nèi)容、流程及責(zé)任人等。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,并按規(guī)定向公司報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、客觀、真實(shí),不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)行“分級管理、分級響應(yīng)”。一級響應(yīng):指已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全重大及以上事故發(fā)生(事故等級依據(jù)國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,下同);引起政府部門和社會高度關(guān)注,產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的事故。由股份公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二級響應(yīng):指已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全較大事故發(fā)生的,由公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三級響應(yīng):指已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全一般事故發(fā)生的或重大險(xiǎn)情事件,由公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,公司督辦。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)應(yīng)當(dāng)針對事故特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際,立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施,做好事故先期處置工作:1.迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員。2.根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離。3.及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。4.采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。5.根據(jù)需求請求相鄰的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。6.維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)在實(shí)施先期處置的同時(shí),應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù),確定傷亡和遇險(xiǎn)人員數(shù)量,并及時(shí)、如實(shí)向政府有關(guān)部門和上級單位報(bào)告事故信息和先期處置情況。相關(guān)單位在接到生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)的事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照響應(yīng)分級,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,下設(shè)相關(guān)工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置與救援、物資設(shè)備保障、技術(shù)支持、后勤服務(wù)、善后處理、輿情管理、事故調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:1.組織、指揮生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)做好事故現(xiàn)場先期處置工作。2.組織、調(diào)集救援物資、設(shè)備和隊(duì)伍。3.當(dāng)事態(tài)發(fā)展出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢,超出自身控制能力時(shí),應(yīng)向上級單位和國家、地方政府有關(guān)部門請求應(yīng)急救援支援。4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及相關(guān)單位的溝通聯(lián)系,邀請有關(guān)專家參與制定應(yīng)急救援方案。5.按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),配合開展應(yīng)急救援工作。6.協(xié)助政府維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,做好遇害人員善后和遇險(xiǎn)遇害人員親屬的安撫工作。7.按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一口徑做好輿情管理工作。8.配合政府部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令以及先期處置、應(yīng)急救援等重要事項(xiàng)資料,妥善保管相關(guān)原始證據(jù)。不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或者地方政府救援指揮部同意,可以停止執(zhí)行采取的全部或者部分應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)終止后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)行總結(jié)、評估,并將評估報(bào)告報(bào)送上一級單位。應(yīng)急響應(yīng)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:1.事故基本情況。2.信息接收與報(bào)告情況。3.事故先期處置情況。4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與實(shí)施情況。5.應(yīng)急設(shè)備、物資、資金保障情況。6.主要技術(shù)措施及實(shí)施情況。7.善后處理情況。8.應(yīng)急響應(yīng)效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。9.改進(jìn)措施與相關(guān)建議等。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況,并按要求提供相關(guān)文件、資料,不得拒絕。各單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行社會責(zé)任,發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)、設(shè)備和資源優(yōu)勢,積極參加地方政府、建設(shè)單位組織的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)任務(wù),

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