2020年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金突出抓好水污染治理項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告

2020年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金突出抓好水污染治理項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、基本情況錯(cuò)誤!未定義書簽。（一）經(jīng)費(fèi)背景…..錯(cuò)誤!未定義書簽。（一）經(jīng)費(fèi)背景…3.項(xiàng)目產(chǎn)出情況（總分30分，自評(píng)得分26.31分）（1）經(jīng)濟(jì)性，自評(píng)得分5分。①預(yù)算控制，自評(píng)得分3分，理由是：省級(jí)資金實(shí)際支出未超過(guò)預(yù)算計(jì)劃，小于或等于94300萬(wàn)元，自評(píng)得分3分。②成本控制，自評(píng)得分2分，理由是：項(xiàng)目實(shí)施成本合理，項(xiàng)目成本與同類項(xiàng)目或市場(chǎng)價(jià)格大致相符，自評(píng)得分2分。（2）效率性，自評(píng)得分2131分。①完成進(jìn)度，自評(píng)得分11.31分，理由是：數(shù)量指標(biāo)項(xiàng)目已完工比例63.10%,自評(píng)得分6.31分，扣3.69分，扣分原因?yàn)椋翰糠猪?xiàng)目前期設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié)較多，耗時(shí)較長(zhǎng)，同時(shí)受疫情因素影響，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。時(shí)效指標(biāo)所有項(xiàng)目均按項(xiàng)目合同進(jìn)度要求推進(jìn)項(xiàng)目工作，自評(píng)得分5分。②完成質(zhì)量，自評(píng)得分10分，理由是：質(zhì)量指標(biāo)已完工項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%,已完工項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目合同要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，自評(píng)得分10分。4.項(xiàng)目效益情況（總分30分，自評(píng)得分30分）（1）效果性，自評(píng)得分25分。①經(jīng)濟(jì)效益，自評(píng)得分6分，理由是：加強(qiáng)對(duì)水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自評(píng)得分6分。②社會(huì)效益，自評(píng)得分6分，理由是：相關(guān)地市人居環(huán)境質(zhì)量得到提升，自評(píng)得分6分。③生態(tài)效益，自評(píng)得分6分，理由是：相關(guān)地市完成國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，自評(píng)得分6分。④可持續(xù)發(fā)展，自評(píng)得分7分，理由是：相關(guān)地市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，自評(píng)得分7分。（2）公平性，自評(píng)得分5分。理由是：服務(wù)對(duì)象滿意度285%,自評(píng)得分5分。（-）專項(xiàng)資金使用績(jī)效.專項(xiàng)資金支出情況截止2021年7月31日，我省“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金共向有關(guān)地市下達(dá)資金94,300萬(wàn)元，所有項(xiàng)目資金均100%到位。實(shí)際支出資金87,609.71萬(wàn)元，尚有資金6,690.29萬(wàn)元未支出，實(shí)際支出率為92.90%。其中“地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)”政策任務(wù)下達(dá)資金3,000萬(wàn)元，實(shí)際支出2,393.02萬(wàn)元；“主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)”政策任務(wù)下達(dá)資金2,000萬(wàn)元，實(shí)際支出1,750.3萬(wàn)元；“小東江、淡水河、楓江污染整治”政策任務(wù)下達(dá)資金5,000萬(wàn)元，實(shí)際支出2,725萬(wàn)元；“2020年省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償”政策任務(wù)下達(dá)資金10,000萬(wàn)元，實(shí)際支出8,786.79萬(wàn)元；“重點(diǎn)國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)”政策任務(wù)下達(dá)

資金74,300萬(wàn)元，實(shí)際支出71,954.6萬(wàn)元。表22020年“突出抓好水污染治理”資金支出情況表序號(hào)地區(qū)（項(xiàng)目單位）項(xiàng)目名稱下1411實(shí)際支出金額（萬(wàn)元）合計(jì)94,30087,609.71一、地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)3,0002,393.021江門市地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)（潭江牛灣）1,8001,284.002茂名市地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)（鑒江江口門）1,2001,109.02二、主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)2,0001,750.31湛江市主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)（鶴地水庫(kù)）90()767.942河源市主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)（新豐江水庫(kù)）1,100982.36三、小東江、淡水河、楓江污染整治5,0002,7251潮州市小東江、淡水河、楓江污染整治5,0002,725四、省內(nèi)流域橫向生杰補(bǔ)償10,0008,786.791河源市2020年省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償8,0007,408.802梅州市2020年省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償800778.513韶關(guān)市2020年省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償1,200599.48五、重點(diǎn)國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)74,30071,954.61汕頭市重點(diǎn)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)20,00020,0002揭陽(yáng)市重點(diǎn)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)50,30()49,877.513汕尾市重點(diǎn)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)4,0002,077.09由于上級(jí)資金下達(dá)時(shí)間較遲，資金下達(dá)至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日期限較短，相關(guān)地市成熟項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，部分細(xì)分項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié)較多，耗時(shí)較長(zhǎng)，同時(shí)受疫情反復(fù)因素影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢及資金支出滯后。.專項(xiàng)資金完成績(jī)效目標(biāo)情況我省2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金的總體績(jī)效目標(biāo)推動(dòng)10個(gè)相關(guān)地市完成國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)全部完成。截止2021年7月31日，“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)5項(xiàng)政策任務(wù)11個(gè)項(xiàng)目的工作任務(wù)均如期完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。潭江牛灣斷面水質(zhì)提升至III類。鑒江江口門斷面水質(zhì)保持山類。鶴地水庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)良。新豐江水庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)良。楓江流域水質(zhì)持續(xù)改善。江口（河源―惠州）、羅浮水（河源―梅州）、馬頭福水（韶關(guān)-河源）等斷面水質(zhì)均達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)。練江海門灣橋閘水質(zhì)提升至V類。練江青洋山橋省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善。黃江河海豐西閘水質(zhì)達(dá)HI類。本次“突出抓好水污染治理''財(cái)政事權(quán)專項(xiàng)資金5項(xiàng)政策任務(wù)績(jī)效目標(biāo)完成情況見(jiàn)表3。

表3各政策任務(wù)績(jī)效目標(biāo)完成情況表序號(hào)策務(wù)稱政任名績(jī)效目標(biāo)完成情況備注1表優(yōu)水國(guó)考斷達(dá)攻地水良體家核面標(biāo)堅(jiān)潭江流域牛灣斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，支持工業(yè)污染整治，“散亂污''企業(yè)排查整治，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，畜禽養(yǎng)殖污染治理，分類整治入河排污口，鎮(zhèn)海水、新橋水、公益水、民族河、臺(tái)城河等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，推動(dòng)潭江牛灣斷面水質(zhì)提升至HI類。鑒江流域江口門斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)；工業(yè)污染防治，"散亂污''企業(yè)排查整治；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源治理；分類整治入河排污口，流域內(nèi)重點(diǎn)支流的水環(huán)境綜合整治等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，推動(dòng)鑒江江口門斷面水質(zhì)保持in類。2020年潭江牛灣斷面水質(zhì)提升至川類，鑒江江口門斷面水質(zhì)保持HI類已完成2要河水優(yōu)水保主江及庫(kù)良體護(hù)鶴地水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，深入推進(jìn)鶴地水庫(kù)流域綜合整治，支持畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)支流水環(huán)境綜合整治，入河排污口分類整治，污染底泥內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，確保鶴地水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良。新豐江水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，深入推進(jìn)新豐江水庫(kù)流域生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，支持自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林以及水土保持工程建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)支流水環(huán)境綜合整治等，確保新豐江水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良。2020年鶴地水庫(kù)和新豐江水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良已完成3東、水、江染治小江淡河楓污登圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，支持畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源治理，沿河截污、入河排污口分類整治、污染底泥內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，工業(yè)污染整治、"散亂污企業(yè)排查整治、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，推動(dòng)楓江流域水質(zhì)改善。2020年楓江流域水質(zhì)持續(xù)改善已完成

4省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償河源市1.江口（河源―惠州）斷面水質(zhì)達(dá)到n類標(biāo)準(zhǔn)；2.高鎰酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷年均值小于上一年均值，溶解氧年均值大于上一年均值?？紤]到水質(zhì)年際正常波動(dòng)性，4項(xiàng)考核指標(biāo)水質(zhì)指數(shù)變化幅度若小于上一年度15%,視為達(dá)到水質(zhì)改善目標(biāo)。梅州市1.羅浮水（河源-梅州）斷面水質(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)；2.高鎰酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷年均值小于上一年均值，溶解氧年均值大于上一年均值?？紤]到水質(zhì)年際正常波動(dòng)性，4項(xiàng)考核指標(biāo)水質(zhì)指數(shù)變化幅度若小于上一年度15%,視為達(dá)到水質(zhì)改善目標(biāo)。韶關(guān)市1.馬頭福水（韶關(guān)-河源）斷面水質(zhì)達(dá)到n類標(biāo)準(zhǔn)；2.高鎰酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷年均值小于上一年均值，溶解氧年均值大于上一年均值。考慮到水質(zhì)年際正常波動(dòng)性，4項(xiàng)考核指標(biāo)水質(zhì)指數(shù)變化幅度若小于上一年度15%,視為達(dá)到水質(zhì)改善目標(biāo)。2020年斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核要求，江口（河源T惠州）、羅浮水（河源一梅州）、馬頭福水（韶關(guān)一河源）等斷面水質(zhì)均達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)已完成5點(diǎn)家核面標(biāo)堅(jiān)重國(guó)考斷達(dá)女汕頭市：用于汕頭市練江海門灣橋閘國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，推動(dòng)水質(zhì)提升至V類。揭陽(yáng)市：主要用于揭陽(yáng)市練江青洋山橋省考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，推動(dòng)水質(zhì)提升至V類；可適當(dāng)兼顧榕江流域龍石、東湖國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。汕尾市：用于汕尾市黃江河海豐西閘斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，推動(dòng)水質(zhì)達(dá)in類。2020年汕頭市練江海門灣橋閘國(guó)考斷面水質(zhì)提升至V類，練江青洋山橋省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善，汕尾市黃江河海豐西閘斷面水質(zhì)達(dá)HI類已完成.專項(xiàng)資金分用途使用績(jī)效①地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)考核中，2020年我省2項(xiàng)工作任務(wù)全部如期完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。2020年潭江牛灣斷面水質(zhì)提升至III類。潭江牛灣斷面水質(zhì)COD、氨氮、總磷濃度分別為13mg/L、0.058mg/L和0.054mg/L,分別同比下降17.6%、74.9%和53.9%,溶解氧濃度為5.5mg/L,同比上升32.4%。2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增5.59公里，污水處理能力新增2.19萬(wàn)噸/天，濕地面積新增13136m2,生態(tài)修復(fù)面積新增175080?,底泥清淤1178m3,污染物削減量COD582.3噸/年,氨氮82.3噸/年,總磷19.074噸/年。2020年鑒江江口門斷面水質(zhì)保持III類，溶解氧為6.38mg/L,主要污染物指標(biāo)COD、氨氮和總磷濃度分別為13mg/L、0.20mg/L和0.12mg/L,氨氮和總磷濃度分別同比下降45.95%和20%o2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增21.1709公里，污水處理能力新增565噸/天，濕地面積新增219.9m2,生態(tài)修復(fù)面積新增693m2,污染物削減量COD22.641噸/年，氨氮2.0877噸/年，總磷0451噸/年、②主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)考核中，2020年我省2項(xiàng)工作任務(wù)全部如期完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。2020年鶴地水庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)良，鶴地水庫(kù)渠首斷面溶解氧、高鎰酸鹽指數(shù)、COD、氨氮和總磷年濃度均值為8.2mg/L、5mg/L、17mg/L、0.052mg/L>0.031mg/L,溶解氧同比上升7.9%,氨氮、總磷濃度同比下降46.1%和5.9%。2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增11.51公里，污水處理能力新增190噸/天，人工濕地面積新增579m2,污染物削減量COD8.5噸/年，氨氮0.33噸/年，總磷0.02噸/年。2020年新豐江水庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)良，水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，2020年主要指標(biāo)溶解氧、氨氮、總磷和總氮年濃度均值為8.18mg/L、0.03mg/L.0.006mg/L、0.49mg/L,溶解氧同比上升0.24%,氨氮、總氮濃度同比下降50%和14%o2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增4.783公里，污水處理能力新增50噸/天，生態(tài)修復(fù)面積新增2212m2,底泥清淤3956.48m3o③小東江、淡水河、楓江污染整治考核中，2020年我省1項(xiàng)工作任務(wù)如期完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。2020年楓江流域水質(zhì)持續(xù)改善。2020年楓江干流水質(zhì)好轉(zhuǎn)，楓江干流水質(zhì)COD25.3mg/L.氨氮L21mg/L、總磷0.20mg/L,COD、氨氮和總磷濃度分別同比下降24.1%、31.7%和12.8%O2020年楓江深坑斷面水質(zhì)同比綜合污染指數(shù)均值和氨氮分別下降5.3%.21.0%,水質(zhì)略有改善。2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增166.31公里，污水處理能力新增18920噸/天，底泥清淤12898m3。④省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償考核中，省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償考核中，2020年我省3項(xiàng)工作任務(wù)均如期完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。印發(fā)并實(shí)施《廣東省東江流域省內(nèi)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》，推動(dòng)建立了省內(nèi)東江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。東江流域馬頭福水（韶關(guān)一河源）、羅浮水（河源＜--＞梅州界河）、江口（河源一惠州）、東岸（惠州—東莞）斷面水質(zhì)均達(dá)到II類，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。⑤重點(diǎn)國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)考核中，2020年我省3項(xiàng)工作任務(wù)中3項(xiàng)任務(wù)全部如期完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。2020年練江海門灣橋閘水質(zhì)提升至V類。2020年練江水質(zhì)持續(xù)提升，練江海門灣橋閘國(guó)考斷面主要污染物COD、氨氮和總磷年濃度均值為27.8mg/L、1.39mg、0.152mg/L,達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)，COD、氨氮和總磷分別同比下降13.1%、54.3%和30.3%o2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增392.96公里。其中汕頭市潮陽(yáng)區(qū)城區(qū)、和平、銅盂、貴嶼鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目續(xù)建工程，管網(wǎng)新增129.48公里。汕頭市潮南區(qū)峽山污水處理廠三期廠網(wǎng)工程及兩英污水處理廠擴(kuò)增管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)補(bǔ)缺工程），管網(wǎng)新增94.84公里。汕頭市練江流域潮南區(qū)隴田、陳店、司馬浦污水廠及管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)補(bǔ)缺工程）實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增168.64公里。2020年練江青洋山橋省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善。2020年練江水質(zhì)持續(xù)提升，青洋山橋斷面溶解氧、COD、總磷等均已達(dá)V類，溶解氧為4.59mg/L,同比上升5.18%,主要污染物指標(biāo)COD、總磷和氨氮分別為24mg/L、0.27mg/L和4.45mg/L,分別同比下降4.17%、39.70%和11.08%。2020年“突出抓好水污染治理''專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)新增58.206公里（其中回用水管網(wǎng)4.587公里），污水處理能力新增13.7萬(wàn)噸/天（其中工業(yè)4萬(wàn)噸/天），底泥清淤6663lm3o2020年黃江河海豐西閘水質(zhì)達(dá)III類。2020年黃江河水質(zhì)持續(xù)提升，溶解氧為8.60mg/L,同比上升5%,主要污染物指標(biāo)COD濃度為18.3mg/L,與2019年持平；總磷和氨氮濃度分別為0.074mg/L和0.311mg/L,分別同比下降41%、61%。汕尾市2020年省級(jí)資金支持的項(xiàng)目海豐縣黃江河河口濕地水質(zhì)提升工程，實(shí)現(xiàn)濕地面積新增20.70萬(wàn)nP,污染物削減量COD255.5噸/年、總磷0.511噸/年。（三）專項(xiàng)資金使用績(jī)效存在的問(wèn)題一是資金審批撥付程序較復(fù)雜。水污染防治項(xiàng)目前期的立項(xiàng)、招投標(biāo)等相關(guān)程序繁瑣，且各級(jí)財(cái)政部門資金撥付都有相應(yīng)的審批程序，資金劃撥環(huán)節(jié)較多，造成上年計(jì)劃的資金往往要下一年才能用上。大部分水污染防治工程項(xiàng)目除?。ǘ┵Y金安排情況、主要用途及績(jī)效目標(biāo)錯(cuò)誤!未定義書簽。.地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)………錯(cuò)誤!未定義書簽。.主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)錯(cuò)誤!未定義書簽。.小東江、淡水河、楓江污染整治錯(cuò)誤!未定義書簽。.省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償錯(cuò)誤!未定義書簽。.重點(diǎn)國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)錯(cuò)誤!未定義書簽。二、自評(píng)情況錯(cuò)誤!未定義書簽。（一）自評(píng)分?jǐn)?shù)錯(cuò)誤!未定義書簽。L項(xiàng)目投入情況（總分20分，自評(píng)得分20分）錯(cuò)誤!未定義書簽。.項(xiàng)目過(guò)程管理情況（總分20分，自評(píng)得分19.57分）錯(cuò)誤!未定義書簽。.項(xiàng)目產(chǎn)出情況（總分30分，自評(píng)得分26.31分）錯(cuò)誤!未定義書簽。.項(xiàng)目效益情況（總分30分，自評(píng)得分30分）錯(cuò)誤!未定義書簽。（二）專項(xiàng)資金使用績(jī)效錯(cuò)誤!未定義書簽。.專項(xiàng)資金支出情況錯(cuò)誤!未定義書簽。.專項(xiàng)資金完成績(jī)效目標(biāo)情況錯(cuò)誤!未定義書簽。.專項(xiàng)資金分用途使用績(jī)效錯(cuò)誤!未定義書簽。（三）專項(xiàng)資金使用績(jī)效存在的問(wèn)題錯(cuò)誤!未定義書簽。三、改進(jìn)意見(jiàn)錯(cuò)誤!未定義書簽。級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助外仍需要向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)配套資金，部分縣（市、區(qū)）敗政緊張，配套資金落實(shí)較慢，影響了水污染防治項(xiàng)目整體推進(jìn)和資金支出。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分水污染防治項(xiàng)目建設(shè)單位啟動(dòng)、推進(jìn)項(xiàng)目力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目整體進(jìn)展緩慢，未能按照工程進(jìn)度計(jì)劃完成，資金支出率低。二是績(jī)效目標(biāo)高。目前的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)多以考核流域斷面達(dá)標(biāo)情況和流域水質(zhì)改善情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，但流域斷面水質(zhì)受流域內(nèi)污染源影響，影響因素多，個(gè)別水污染防治工程或項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施并不能直接保障斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是評(píng)價(jià)周期短。水污染防治項(xiàng)目視其建設(shè)規(guī)模大小不同，建設(shè)周期一般為1-3年。而目前的績(jī)效評(píng)價(jià)，通常是在本年度對(duì)上一年度的資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，上一年度部分批次資金在下半年甚至第四季度下達(dá)，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)時(shí)間不足一年，工程尚未建設(shè)完成，因招投標(biāo)、征地、財(cái)審等前期工作耗時(shí)較長(zhǎng)，部分項(xiàng)目甚至尚未開(kāi)工建設(shè)，此時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)難以客觀反映出項(xiàng)目的實(shí)際效果。三、改進(jìn)意見(jiàn)下一步，我省將繼續(xù)按照關(guān)于專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理相關(guān)要求做好項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的跟蹤檢查工作。一是要加強(qiáng)水污染防治項(xiàng)目前期工作謀劃，保障項(xiàng)目落地。加強(qiáng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門的技術(shù)幫扶力度，加強(qiáng)培訓(xùn)，督促地市積極培育和儲(chǔ)備一批既能推動(dòng)解決地市突出水生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題又符合環(huán)保專項(xiàng)資金支持范圍的項(xiàng)目，夯實(shí)地方項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理，省級(jí)和地市兩級(jí)定期地對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)情況和專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行跟蹤檢查，通過(guò)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度情況、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等形式繼續(xù)加強(qiáng)全省專項(xiàng)資金管理，繼續(xù)深入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，提高資金預(yù)算執(zhí)行率。將項(xiàng)目實(shí)施、資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)納入相關(guān)責(zé)任考核，有效推動(dòng)地方政府重視和加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定；對(duì)進(jìn)展緩慢，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)完成較差的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，督促未開(kāi)工、未完工項(xiàng)目盡快實(shí)施建成，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，盡早發(fā)揮社會(huì)效益和環(huán)境效益。三是提升項(xiàng)目管理水平，按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)各部門的聯(lián)動(dòng)，不斷提高專項(xiàng)資金使用管理的水平和效率。組織聘請(qǐng)第三方開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)督查等工作，并將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)地方政府,督促地方政府落實(shí)整改。一、基本情況為深入貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的若干意見(jiàn)》（粵發(fā)（2019）5號(hào)）精神，檢驗(yàn)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行管理情況及成果效益，強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益，廣東省生態(tài)環(huán)境廳按照《廣東省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2021年省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》有關(guān)要求，對(duì)2020年度省級(jí)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金——“突出抓好水污染治理''專項(xiàng)資金開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作，形成本次績(jī)效自評(píng)報(bào)告。（一）經(jīng)費(fèi)背景根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金任務(wù)清單的通知》（粵環(huán)函（2020）73號(hào)）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)2020年省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（粵環(huán)函（2020〕410號(hào)）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)2020年重點(diǎn)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)資金任務(wù)清單及績(jī)效目標(biāo)的通知》（粵環(huán)函（2020）462號(hào)），2020年度我省“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金共下達(dá)3批次，累計(jì)94,300萬(wàn)元，涉及5項(xiàng)政策任務(wù)，相關(guān)地市10個(gè)，項(xiàng)目11個(gè)，其中省本級(jí)項(xiàng)目0個(gè)，地市項(xiàng)目11個(gè)，總體績(jī)效目標(biāo)為推動(dòng)10個(gè)相關(guān)地市完成國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)。（-）資金安排情況、主要用途及績(jī)效目標(biāo)我省采用因素法將“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金按以下5項(xiàng)政策任務(wù)進(jìn)行分配。.地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金共下達(dá)3,000萬(wàn)元用于地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，主要用途為：支持地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)（潭江牛灣）、地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)（鑒江江口門），扶持對(duì)象涉及江門市、茂名市項(xiàng)目2個(gè)。績(jī)效目標(biāo)為：潭江流域牛灣斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，支持工業(yè)污染整治，“散亂污”企業(yè)排查整治，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，畜禽養(yǎng)殖污染治理，分類整治入河排污口，鎮(zhèn)海水、新橋水、公益水、民族河、臺(tái)城河等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，推動(dòng)潭江牛灣斷面水質(zhì)提升至III類。鑒江流域江口門斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)；工業(yè)污染防治，"散亂污''企業(yè)排查整治；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源治理；分類整治入河排污口，流域內(nèi)重點(diǎn)支流的水環(huán)境綜合整治等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，推動(dòng)鑒江江口門斷面水質(zhì)保持III類。.主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金共下達(dá)2,000萬(wàn)元用于主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)，主要用途為：支持主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)（鶴地水庫(kù)）、主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)（新豐江水庫(kù)），扶持對(duì)象涉及湛江市、河源市項(xiàng)目2個(gè)?？?jī)效目標(biāo)為：鶴地水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，深入推進(jìn)鶴地水庫(kù)流域綜合整治，支持畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)支流水環(huán)境綜合整治，入河排污口分類整治,污染底泥內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，確保鶴地水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良。新豐江水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，深入推進(jìn)新豐江水庫(kù)流域生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，支持自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林以及水土保持工程建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)支流水環(huán)境綜合整治等，確保新豐江水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良。.小東江、淡水河、楓江污染整治2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金共下達(dá)5,000萬(wàn)元用于小東江、淡水河、楓江污染整治，主要用途為：支持小東江、淡水河、楓江污染整治，扶持對(duì)象涉及潮州市項(xiàng)目1個(gè)?？?jī)效目標(biāo)為：圍繞國(guó)家和省明確的水污染防治目標(biāo)，支持畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源治理，沿河截污、入河排污口分類整治、污染底泥內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，工業(yè)污染整治、“散亂污”企業(yè)排查整治、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等直接與斷面水質(zhì)改善相關(guān)的項(xiàng)目，推動(dòng)楓江流域水質(zhì)改善。.省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金共下達(dá)10,000萬(wàn)元用于省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，主要用途為支持2020年省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，扶持對(duì)象涉及河源市、梅州市、韶關(guān)市項(xiàng)目3個(gè)。績(jī)效目標(biāo)為：河源市：1.江口（河源一＞惠州）斷面水質(zhì)達(dá)到n類標(biāo)準(zhǔn)；2.高鎰酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷年均值小于上一年均值，溶解氧年均值大于上一年均值?？紤]到水質(zhì)年際正常波動(dòng)性，4項(xiàng)考核指標(biāo)水質(zhì)指數(shù)變化幅度若小于上一年度15%,視為達(dá)到水質(zhì)改善目標(biāo)。梅州市：1.羅浮水（河源一梅州）斷面水質(zhì)達(dá)到n類標(biāo)準(zhǔn)；2.高鎰酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷年均值小于上一年均值，溶解氧年均值大于上一年均值。考慮到水質(zhì)年際正常波動(dòng)性，4項(xiàng)考核指標(biāo)水質(zhì)指數(shù)變化幅度若小于上一年度15%,視為達(dá)到水質(zhì)改善目標(biāo)。韶關(guān)市：1.馬頭福水（韶關(guān)-河源）斷面水質(zhì)達(dá)到n類標(biāo)準(zhǔn)；2,高鎰酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷年均值小于上一年均值，溶解氧年均值大于上一年均值?？紤]到水質(zhì)年際正常波動(dòng)性，4項(xiàng)考核指標(biāo)水質(zhì)指數(shù)變化幅度若小于上一年度15%,視為達(dá)到水質(zhì)改善目標(biāo)。.重點(diǎn)國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金共下達(dá)74,300萬(wàn)元用于重點(diǎn)國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，主要用途為支持重點(diǎn)國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，扶持對(duì)象涉及汕頭市、揭陽(yáng)市、汕尾市項(xiàng)目3個(gè)?？?jī)效目標(biāo)為：用于汕頭市練江海門灣橋閘國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，推動(dòng)水質(zhì)提升至V類。用于揭陽(yáng)市練江青洋山橋省考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，推動(dòng)水質(zhì)提升至V類；可適當(dāng)兼顧榕江流域龍石、東湖國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。用于汕尾市黃江河海豐西閘斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，推動(dòng)水質(zhì)達(dá)in類。

我省2020年“突出抓好水污染治理”專項(xiàng)資金安排情況如表1所示。表12020年“突出抓好水污染治理”資金安排情況表序號(hào)地區(qū)（項(xiàng)目單位）項(xiàng)目名稱下達(dá)金額（萬(wàn)元）合計(jì)94,300一、地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)3,0001江門市地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)（潭江牛灣）1,8002茂名市地表水優(yōu)良水體國(guó)家考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)（鑒江江口門）1,200二、主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)2,0001湛江市主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)（鶴地水庫(kù)）9002河源市主要江河及水庫(kù)優(yōu)良水體保護(hù)（新豐江水庫(kù)）1J00三、小東江、淡水河、楓江污染整治5,0001潮州市小東江、淡水河、楓江污染整治5,0