在文化旅游工作會議上的講話(一)

在文化旅游工作會議上的講話(一)旅游工?作作為全省?經(jīng)濟工作的?一個組成部?分，已經(jīng)很?現(xiàn)實地擺在?我們各級政?府面前，由?于旅游業(yè)的?發(fā)展空間大?，可拓展領(lǐng)?域廣，需要?解決的問題?很多，要辦?的事情不少?。近期，我?們必須從關(guān)?鍵環(huán)節(jié)入手?，找準工作?著力點，采?取切實有效?措施，集中?力量解決那?些制約我省?旅游經(jīng)濟發(fā)?展的重點、?難點問題，?使旅游業(yè)為?實現(xiàn)“__?_”計劃和?我省經(jīng)濟社?會發(fā)展做出?更大貢獻。?一、搞好?規(guī)劃，加快?旅游資源開?發(fā)建設(shè)要?盡快著手全?省旅游發(fā)展?總體規(guī)劃的?編制工作。?規(guī)劃是發(fā)展?旅游業(yè)的基?礎(chǔ)和前提，?因此，全省?旅游資源開?發(fā)建設(shè)必須?堅持統(tǒng)一規(guī)?劃、科學合?理、突出重?點、分步實?施的原則，?按照國家《?旅游發(fā)展規(guī)?劃管理辦法?》等有關(guān)規(guī)?定，正確處?理好旅游資?源開發(fā)、利?用與保護的?關(guān)系。各相?關(guān)部門在制?定本行業(yè)的?發(fā)展規(guī)劃時?，要充分考?慮有利于優(yōu)?先發(fā)展旅游?業(yè)的實際;?各市州應根?據(jù)全省總體?規(guī)劃要求和?本地實際，?制定相應的?區(qū)域發(fā)展規(guī)?劃，突出本?地特色，嚴?格依據(jù)規(guī)劃?進行開發(fā)建?設(shè)。在規(guī)?劃建設(shè)中，?要注意生態(tài)?環(huán)境和文物?、名勝古跡?的保護。為?避免重復建?設(shè)和盲目建?設(shè)，今后，?對興建的各?種旅游項目?，必須符合?區(qū)域旅游發(fā)?展規(guī)劃，在?征得同級旅?～政主管部?門同意后，?再按有關(guān)建?設(shè)項目審批?程序報批。?要嚴格立法?，按法律法?規(guī)行事，這?是一項嚴肅?的事情，絕?不能只顧眼?前利益。?旅游作為一?項產(chǎn)業(yè)，項?目是至關(guān)重?要的，各級?旅游管理部?門都應該有?自己的項目?，要建立旅?游開發(fā)項目?庫。各級發(fā)?展計劃部門?要把旅游開?發(fā)建設(shè)項目?納入當?shù)鼗?本建設(shè)年度?和五年規(guī)劃?，要對項目?建設(shè)落實責?任制，定期?進行督促檢?查，好的要?表彰獎勵，?差的要批評?通報。二?、加大力度?，加快旅游?交通基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)旅?游對交通的?發(fā)展，具有?極強的依賴?性，只有形?成四通八達?的交通網(wǎng)絡(luò)?，才能使游?客快速而便?捷地在各個?景區(qū)、景點?間流動，使?分散的景區(qū)?連接成一個?有機的整體?，縮短時間?空間差距。?因此，建設(shè)?新世紀發(fā)達?的交通，為?中外游客提?供便捷的環(huán)?形通道，是?發(fā)展現(xiàn)代旅?游業(yè)的必然?需求。為?此，各地各?部門要下大?力氣，繼續(xù)?加大基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)的力?度。一是要?狠抓航空網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)。結(jié)?合新機場建?設(shè)，民航部?門要合理調(diào)?整航班結(jié)構(gòu)?，擴大機場?客運吞吐量?。積極開辟?國際、國內(nèi)?和省內(nèi)新的?航線，提高?綜合運輸能?力和服務(wù)質(zhì)?量。特別是?要重點解決?好東南亞、?___、日?本、俄羅斯?等客源密集?型國家和地?區(qū)的旅游包?機和定期航?班。二是在?公路建設(shè)方?面，公路_?__部門要?加大改革力?度，實行公?開競爭，加?強政策扶持?，允許有條?件的個體、?民營、國有?企業(yè)在城市?、郊區(qū)、景?區(qū)景點之間?開辟和營運?旅游專用線?路。提高車?輛檔次，支?持發(fā)展豪華?包車。實行?景隨路轉(zhuǎn)、?路為景開的?優(yōu)先扶持辦?法。三是在?鐵路交通方?面，創(chuàng)造條?件加快主要?景區(qū)景點之?間的鐵路網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)，鐵?路部門要增?開主要旅游?城市的始發(fā)?車及旅游專?列。使省內(nèi)?外各個旅游?區(qū)以立體、?環(huán)形通道為?紐帶，形成?優(yōu)勢互補的?整體，共同?走上市場。?三、開發(fā)?旅游精品，?形成科學的?全省旅游發(fā)?展區(qū)域布局?旅游資源?和產(chǎn)品的開?發(fā)布局，對?我省旅游業(yè)?發(fā)展的速度?和效益有著?直接影響，?是我省旅游?業(yè)持續(xù)快速?發(fā)展的重要?問題。針對?我省景點分?布廣的特點?，要充分發(fā)?揮中心城市?和景區(qū)景點?的輻射帶動?作用，不斷?形成越來越?多的旅游精?品名品，形?成越來越多?的旅游熱線?。旅游產(chǎn)?品開發(fā)要體?現(xiàn)特色，突?出重點。按?照全省旅游?發(fā)展區(qū)域布?局，要下大?氣力抓好冰?雪、森林、?濕地、農(nóng)業(yè)?、邊境、民?俗、史跡等?七大特色旅?游產(chǎn)品的開?發(fā)建設(shè)。深?入挖掘產(chǎn)品?文化內(nèi)涵，?提高產(chǎn)品檔?次和吸引力?，擴大旅游?消費市場，?帶動相關(guān)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展。城?市郊區(qū)和有?客源前景的?其他農(nóng)村地?區(qū)，要開發(fā)?建設(shè)農(nóng)業(yè)旅?游、生態(tài)旅?游、山區(qū)旅?游項目和度?假休閑基地?、農(nóng)業(yè)科教?基地，有條?件的少數(shù)民?族地區(qū)，要?有計劃地建?立民俗村、?民俗館等旅?游產(chǎn)品。通?過這些途徑?，不僅轉(zhuǎn)移?部分剩余勞?動力，為農(nóng)?村經(jīng)濟發(fā)展?和農(nóng)民增收?開辟了新的?門路，也為?旅游發(fā)展注?入新的活力?。有條件?的工礦企業(yè)?，要精心策?劃，積極發(fā)?展工業(yè)旅游?、石油旅游?等項目。同?時，還要注?意做好發(fā)展?旅游業(yè)同其?他服務(wù)業(yè)的?結(jié)合，貿(mào)流?通、交通運?輸?shù)葌鹘y(tǒng)服?務(wù)業(yè)，要在?主動為旅游?業(yè)發(fā)展提供?服務(wù)中，求?得自身的更?大發(fā)展;信?息、金融、?咨詢等現(xiàn)代?服務(wù)業(yè)，要?與旅游業(yè)緊?密配合，互?相滲透，共?同發(fā)展。?中等以上城?市要根據(jù)自?己的情況，?設(shè)計旅游線?路，搞好?“城市一日?游”，要繼?續(xù)搞好優(yōu)秀?旅游城市建?設(shè)及旅游強?縣的創(chuàng)建工?作。要大力?推動旅游品?的生產(chǎn)和銷?售，形成小?品、大產(chǎn)業(yè)?，不斷提高?旅游購物檔?次和經(jīng)濟效?益。輕工、?紡織、電子?等行業(yè)，要?根據(jù)旅游市?場需求，重?點開發(fā)生產(chǎn)?適銷對路，?體現(xiàn)___?特色，具有?紀念性、藝?術(shù)性、珍藏?性、便攜性?的旅游品和?旅游紀念品?。要制定相?應政策，支?持鼓勵多種?經(jīng)濟成份參?與旅游品、?紀念品的開?發(fā)經(jīng)營，對?專業(yè)旅游品?研制、開發(fā)?的生產(chǎn)企業(yè)?要給予重點?扶持，逐步?形成全省旅?游品生產(chǎn)銷?售網(wǎng)絡(luò)。?四、加強宣?傳促銷，積?極拓展國際?、國內(nèi)旅游?市場旅游?宣傳促銷，?是加快旅游?業(yè)發(fā)展的重?要手段。要?強化全省旅?游整體形象?的設(shè)計、包?裝和宣傳。?各級政府和?有關(guān)部門要?把宣傳__?_旅游整體?形象作為對?內(nèi)、對外宣?傳工作的重?要組成部分?。新聞單位?要主動宣傳?___旅游?，與旅游部?門密切合作?，開辟旅游?專欄，并積?極向中央新?聞單位和國?內(nèi)外傳媒輸?送、交流_?__旅游宣?傳節(jié)目，重?點推出我省?旅游精品名?牌。要大?力拓展海內(nèi)?外客源市場?，盡快建立?開通___?旅游務(wù)信息?網(wǎng)站，運用?現(xiàn)代信息手?段，宣傳_?__，實現(xiàn)?網(wǎng)上宣傳促?銷，咨詢服?務(wù)，逐步實?現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)?營。各地區(qū)?要做好入網(wǎng)?前的各項準?備工作。對?重點客源國?家和地區(qū)，?每年我們都?應___高?層次旅游促?銷團組進行?開發(fā)促銷活?動。大型?節(jié)慶活動，?是旅游宣傳?促銷工作的?重要載體。?要認真總結(jié)?舉辦大型節(jié)?慶活動的成?功經(jīng)驗，積?極申辦、創(chuàng)?辦各種全國?性、國際性?會議、展覽?及文化、體?育、經(jīng)貿(mào)等?大型活動，?借勢造市，?形成良好的?旅游效應。?五、強化?管理，提高?行業(yè)管理和?服務(wù)水平?要在全面落?實《___?旅游管理辦?法》的同時?，盡快出臺?相關(guān)配套的?法律法規(guī)。?廣泛開展旅?游法律、法?規(guī)的普及宣?傳教育，提?高全社會的?法律意識和?遵紀守法觀?念。要進?一步大力整?頓旅游市場?秩序，依法?加強對旅游?消費者和旅?游經(jīng)營者合?法權(quán)益的保?護，規(guī)范旅?行社、導游?員的服務(wù)和?經(jīng)營行為。?完善旅游價?格管理，對?旅游產(chǎn)品和?服務(wù)實行明?碼標價。規(guī)?范價格行為?，加強價格?監(jiān)督檢查，?打擊價格欺?詐等違法行?為。強化旅?游安全管理?，防止各類?事故發(fā)生。?同時，要進?一步加強執(zhí)?法隊伍建設(shè)?，提高執(zhí)法?人員素質(zhì)，?保證嚴格執(zhí)?法，規(guī)范旅?游秩序。?總之，要根?據(jù)旅游業(yè)不?斷發(fā)展變化?的實際，研?究新情況，?制定新政策?，進一步完?善配套法規(guī)?，促進健康?發(fā)展。提?高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)?是行業(yè)管