人工影響天氣補(bǔ)水保供水實(shí)施方案

人工影響天氣補(bǔ)水保供水實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹**相關(guān)文件精神，適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞服務(wù)新時(shí)代美麗建設(shè)，推動(dòng)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，高水平發(fā)揮城鄉(xiāng)供水、防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害作用，結(jié)合實(shí)際制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持“重要窗口”的政治自覺，積極響應(yīng)市政府為建設(shè)“重要窗口”做出更大貢獻(xiàn)、展示更大“風(fēng)景”的號(hào)召，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)準(zhǔn)確把握人工影響天氣基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)定位，加快推進(jìn)人工影響天氣數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升人工影響天氣科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、安全作業(yè)能力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)良好和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）基本原則1．堅(jiān)持需求引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)。緊密圍繞生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持人工干預(yù)和自然生態(tài)、區(qū)域協(xié)調(diào)的科學(xué)統(tǒng)一，發(fā)展以云水資源綜合開發(fā)利用為根本出發(fā)點(diǎn)的人影事業(yè)，努力提高作業(yè)水平和服務(wù)效益。2．堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)合。統(tǒng)籌政府要求、戰(zhàn)略需求和人影工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)適合市情民意、規(guī)模適度、功能合理的人工影響天氣布局和工作體系。3.堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧業(yè)務(wù)布局和服務(wù)需要，軟硬并重。重視基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和指揮平臺(tái)建設(shè)，注重體制機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理。合理確定發(fā)展時(shí)序和步驟，循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。4．堅(jiān)持安全管理、科學(xué)規(guī)范。依照法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)范操作流程，確保人工影響天氣工作的安全、高效、有序。密切氣象、民航、軍隊(duì)、公安等的協(xié)作，強(qiáng)化空域申請、彈藥儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)場交通、作業(yè)人員等的安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（三）總體目標(biāo)到2025年，形成組織完善、服務(wù)精細(xì)、數(shù)字驅(qū)動(dòng)的人工影響天氣工作體系，努力提升現(xiàn)代化水平和安全風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力?！罢鲗?dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣工作機(jī)制運(yùn)行更為順暢，人工影響天氣監(jiān)測、指揮、作業(yè)、安全管理能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、安全作業(yè)，人工增雨作業(yè)影響面積達(dá)到200平方公里以上，年度增雨效益力爭穩(wěn)定在300萬噸以上。二、主要任務(wù)（一）人影業(yè)務(wù)能力提升示范建設(shè)1.建立健全市級(jí)人影五段式業(yè)務(wù)體系。優(yōu)化氣象防災(zāi)減災(zāi)中心人影業(yè)務(wù)體系，建立人影指揮業(yè)務(wù)崗位和配套工作流程。強(qiáng)化省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及省市作業(yè)條件預(yù)報(bào)產(chǎn)品的應(yīng)用。應(yīng)用市對(duì)點(diǎn)人影作業(yè)指令直達(dá)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件智能預(yù)警、作業(yè)方案自動(dòng)設(shè)計(jì)和作業(yè)條件預(yù)警推送。應(yīng)用市級(jí)作業(yè)管理和安全態(tài)勢監(jiān)控?cái)?shù)智平臺(tái)，對(duì)作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開展市縣實(shí)時(shí)會(huì)商。2.推進(jìn)重大活動(dòng)保障技術(shù)準(zhǔn)備。按照上級(jí)部門人影保障作業(yè)任務(wù)，制定人影重大活動(dòng)保障組織實(shí)施方案。在上級(jí)指導(dǎo)下，建立完善人影重大活動(dòng)保障作業(yè)指標(biāo)，提升人工消減雨、人工增雨改善空氣質(zhì)量全流程技術(shù)保障能力。（二）人影區(qū)域聯(lián)合作業(yè)標(biāo)桿示范區(qū)建設(shè)1.推進(jìn)人影作業(yè)布局優(yōu)化。完成煙爐布設(shè)可行性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果科學(xué)列裝煙爐增雨設(shè)備。完成自動(dòng)化火箭發(fā)射系統(tǒng)升級(jí)更新和人影流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，提標(biāo)升級(jí)打造1個(gè)人工影響天氣補(bǔ)水保供水作業(yè)基地。建立年度作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)與安全態(tài)勢一張圖滾動(dòng)更新。2.完善區(qū)域聯(lián)合作業(yè)機(jī)制。按照國內(nèi)一流、省內(nèi)標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)杭紹甬丘陵山區(qū)水源涵養(yǎng)人影服務(wù)示范建設(shè)，爭取杭紹甬人工影響天氣指揮中心落戶，完善人影中心基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)平面，在“省市縣聯(lián)合、杭紹甬融合、雙分區(qū)協(xié)同”的區(qū)域指揮調(diào)度機(jī)制的運(yùn)行下，全面提升人影作業(yè)能力和效益。（三）安全管理和社會(huì)化隊(duì)伍示范建設(shè)1.提升信息化安全監(jiān)管能力。推進(jìn)人影安全齊抓共管，聯(lián)合公安部門，實(shí)現(xiàn)作業(yè)秩序、彈藥容置、彈藥運(yùn)輸、人員備案和安全督查等安全管理流程制度化并常態(tài)化落實(shí)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能識(shí)別、電子芯片、信息安全等技術(shù)，在作業(yè)站點(diǎn)、作業(yè)車輛等關(guān)鍵部位和場所加強(qiáng)安全防護(hù)。2.推進(jìn)社會(huì)化作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。通過政府購買服務(wù)、社會(huì)參與、市場準(zhǔn)入等新機(jī)制、新措施，構(gòu)建特色人影作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行管理新體系。探索建立氣象部門作業(yè)力量遠(yuǎn)程指揮監(jiān)控、社會(huì)化作業(yè)力量具體操作實(shí)施的協(xié)同作業(yè)體系。3.強(qiáng)化人影培訓(xùn)和科普宣傳。通過市級(jí)人影培訓(xùn)平臺(tái)，依托上級(jí)專業(yè)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。將人影工作作為公益性科普宣傳的重要內(nèi)容，納入各類防災(zāi)減災(zāi)基地、科普場館、農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)村振興氣象示范點(diǎn)等內(nèi)容建設(shè)，組織開展形式多樣的科普教育，提高社會(huì)對(duì)人工影響天氣的科學(xué)認(rèn)識(shí)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。明確職責(zé)分工，強(qiáng)化需求聯(lián)動(dòng)，建立上下銜接、分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣工作機(jī)制，協(xié)同做好人工影響天氣工程建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)行保障以及監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面工作。（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，凝練工程項(xiàng)目積極謀劃、凝練人影重大工程項(xiàng)目，將人影相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目全面納入氣象“十四五”規(guī)劃，并抓好氣象事業(yè)“十四五”規(guī)劃人影項(xiàng)目的落地實(shí)施。強(qiáng)化與地方政府和發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通銜接，積極爭取地方的試點(diǎn)政策支持和財(cái)政投入力度，保障人影相關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)和資