廣西2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作方案

廣西2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作方案為落實(shí)我國到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40-45%這一約束性指標(biāo)，根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃《綱要》編制工作安排和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于啟動(dòng)省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦氣候[2010]2350號(hào)）精神，制定本工作方案。一、重要意義編制溫室氣體排放清單是應(yīng)對(duì)氣候變化和貫徹實(shí)施我區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化方案的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過清單可以準(zhǔn)確地掌握我區(qū)各地溫室氣體排放狀況，識(shí)別主要排放源，科學(xué)地制定應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施，科學(xué)、公正、合理地將單位GDP二氧化碳排放降低40-45%這一約束性指標(biāo)分解到各市人民政府。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，為貫徹實(shí)施我區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化方案、確保實(shí)現(xiàn)2020年我區(qū)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)制定政策、措施提供科學(xué)依據(jù)。三、基本原則（一）通力合作，協(xié)調(diào)配合的原則。溫室氣體排放清單編制工作涉及領(lǐng)域廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，各部門、各單位必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，協(xié)調(diào)配合。（二）實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。溫室氣體排放清單編制工作專業(yè)性強(qiáng)，數(shù)據(jù)收集、計(jì)算和有關(guān)調(diào)研工作，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，才能確保清單成果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性并與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相一致，為制定我區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)政策措施提供科學(xué)依據(jù)。（三）先易后難，循序漸進(jìn)的原則。省級(jí)清單編制工作是一項(xiàng)全新的工作，我區(qū)基礎(chǔ)工作薄弱，必須在國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，按省級(jí)溫室氣體排放清單編制指南，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，依序推進(jìn)，完成清單編制工作。四、編制溫室氣體排放清單主要內(nèi)容廣西2005年省級(jí)溫室氣體排放清單的內(nèi)容包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）,涉及能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用變化和林業(yè)、城市廢棄物處理等重點(diǎn)排放領(lǐng)域（國家發(fā)展改革委將印發(fā)省級(jí)溫室氣候排放清單編制指南，清單的具體內(nèi)容按編制指南規(guī)定進(jìn)行調(diào)整）。各排放領(lǐng)域所包括的主要內(nèi)容如下：（一）能源活動(dòng)：化石燃料、生物質(zhì)燃料燃燒排放；煤炭開采和礦后活動(dòng)甲熾CH4）逃逸；油氣系統(tǒng)溫室氣體逃逸排放等。（二）工業(yè)生產(chǎn)過程：水泥、石灰、鋼鐵、電石生產(chǎn)過程二氧化碳CO2）排放；己二酸、硝酸生產(chǎn)過程氧化亞氮（N2O）排放；鋁生產(chǎn)過程全氟化碳（PFCs）排放；鎂、電力設(shè)備生產(chǎn)和使用過程六氟化硫（SF6）排放；半導(dǎo)體制造氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）排放；臭氧消耗物質(zhì)替代品生產(chǎn)和使用氫氟碳化物（HFCs）排放等。（三）農(nóng)業(yè)活動(dòng)：農(nóng)田氧化亞氮（N20）排放；與畜牧業(yè)相關(guān)的溫室氣體排放。（四）土地利用變化和林業(yè)：森林和其他木質(zhì)生物質(zhì)碳儲(chǔ)量變化；林分生物質(zhì)碳儲(chǔ)量；經(jīng)濟(jì)林生物質(zhì)碳儲(chǔ)量；竹林生物質(zhì)碳儲(chǔ)量；疏林、散生木、四旁樹生物質(zhì)碳儲(chǔ)量；森林轉(zhuǎn)化燃燒碳排放；森林轉(zhuǎn)化分解碳排放。（五）城市廢棄物處理：廢棄物填埋處理的甲烷CH4）排放；生活污水和工業(yè)廢水及淤泥處理的甲烷（CH4）排放和氧化亞氮（N2O）排放；廢棄物焚燒的二氧化碳（C02）排放等。五、工作階段廣西2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作計(jì)劃于2011年10月底前完成（具體完成時(shí)間以國家發(fā)展改革委要求為準(zhǔn)），分四個(gè)階段實(shí)施。（一）準(zhǔn)備階段（2010年11月至12月）：落實(shí)清單編制承擔(dān)單位，確定主要排放領(lǐng)域清單編制負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家，組建清單編制團(tuán)隊(duì)；根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署和清單編制指南制定我區(qū)清單編制計(jì)劃；各有關(guān)主管部門對(duì)本部門溫室氣體排放情況進(jìn)行排查，掌握主要排放方式和重點(diǎn)排放源。（二）人員培訓(xùn)階段（2011年1月至2月）：組織清單編制人員參加清單編制指南有關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）清單編制階段（2011年3月至9月）：承擔(dān)單位開展專項(xiàng)調(diào)研，收集分析數(shù)據(jù)，按清單編制指南完成清單編制工作。（四）驗(yàn)收階段（2011年10月）：自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)承擔(dān)單位提交的排放清單進(jìn)行綜合平衡后組織驗(yàn)收。六、組織機(jī)構(gòu)為確保廣西2005年省級(jí)溫室氣候排放清單編制工作順利開展，自治區(qū)發(fā)展改革委成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組長：韓慶東自治區(qū)發(fā)展改革委副主任副組長：莫福文自治區(qū)發(fā)展改革委地區(qū)處處長龍斌自治區(qū)國土辦主任成員：溫秀坤自治區(qū)發(fā)展改革委地區(qū)處副處長覃杰自治區(qū)國土辦副主任李放自治區(qū)國土辦副調(diào)研員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)國土辦，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由龍斌同志兼任，副主任由溫秀坤、覃杰兩位同志兼任。七、工作要求（一）2005年溫室氣候排放清單編制工作，由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，負(fù)責(zé)編制工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織人員培訓(xùn)和清單編制成果驗(yàn)收。與排放清單內(nèi)容有關(guān)的各主管部門和單位配合自治區(qū)發(fā)展改革委開展清單編制工作，確定清單編制工作負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家，對(duì)本部門溫室氣體排放情況進(jìn)行排查，掌握主要排放方式和重點(diǎn)排放源，收集整理本部門與溫室氣體排放清單相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合清單編制工作承擔(dān)單位開展調(diào)研并提供專業(yè)技術(shù)咨詢和幫助。（二）根據(jù)2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制