市旅游工作大會(huì)講話

第11頁(yè)共11頁(yè)市旅游工作大會(huì)講話?“__五”?時(shí)期，是_?__成立后?第二個(gè)年的?收官期，經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?取得巨大成?績(jī)?！癬_?五”時(shí)期，?是我國(guó)站在?更高起點(diǎn)向?第三個(gè)年邁?進(jìn)，從中等?收入國(guó)家向?高收入國(guó)家?邁進(jìn)的初始?期，是第三?個(gè)年的第一?個(gè)五年。對(duì)?于，“__?五”是一個(gè)?聚能裂變，?加快實(shí)現(xiàn)率?先跨越發(fā)展?的黃金期。?一、目前?發(fā)展的階段?性特征從?國(guó)家層面上?來(lái)講，以科?學(xué)發(fā)展為主?題，以加快?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)?展方式為主?線，是“_?_五”發(fā)展?最鮮明的特?點(diǎn)和最基本?的思路。?對(duì)全省而言?，如何以新?思路、新舉?措走出一條?符合自身實(shí)?際、又具有?特色的跨越?式發(fā)展道路?，在科學(xué)發(fā)?展中推進(jìn)全?省跨越式發(fā)?展。對(duì)于?，國(guó)家把新?能源建設(shè)作?為調(diào)整經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?發(fā)展方式的?重要舉措，?把首個(gè)千萬(wàn)?千瓦級(jí)風(fēng)電?基地、光電?基地布局在?，對(duì)推動(dòng)跨?越式發(fā)展提?供了強(qiáng)力支?撐；省委、?省政府把我?市作為“兩?翼齊飛”的?重要“一翼?”予以扶持?，進(jìn)一步增?強(qiáng)了率先發(fā)?展的信心；?我市地域廣?闊，資源富?集，區(qū)位條?件較好，基?礎(chǔ)設(shè)施便利?，是西部開?發(fā)、承接?xùn)|?部產(chǎn)業(yè)西移?、發(fā)展資源?綜合利用產(chǎn)?業(yè)的重要區(qū)?域。實(shí)際上?，我市的新?能源產(chǎn)業(yè)已?經(jīng)在全省實(shí)?現(xiàn)率先跨越?發(fā)展，為全?省做出了成?功的典范，?積累了經(jīng)驗(yàn)?。其它領(lǐng)域?則需要在學(xué)?習(xí)借鑒新能?源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?成功經(jīng)驗(yàn)的?基礎(chǔ)上，實(shí)?現(xiàn)更好更快?的發(fā)展。因?為的發(fā)展目?前處于“聚?能裂變”的?關(guān)鍵時(shí)期，?有條件、有?優(yōu)勢(shì)在全省?實(shí)現(xiàn)整體率?先跨越發(fā)展?、更好更快?發(fā)展。二?、旅游業(yè)應(yīng)?該走什么樣?的發(fā)展之路?無(wú)疑是世?界性的地標(biāo)?性城市，是?飛天的故鄉(xiāng)?、航天的搖?籃、最大的?風(fēng)電基地，?這三大品牌?都具有世界?性的影響，?既沉淀了厚?重的歷史文?化，又承載?著中國(guó)人的?追求，還寄?托著人類共?同的新能源?夢(mèng)想，是人?類和諧文化?交流、解決?共同挑戰(zhàn)的?歷史之城、?未來(lái)之城、?文化之城、?科技之城。?旅游資源十?分豐富，文?化旅游產(chǎn)業(yè)?的條件得天?獨(dú)厚，旅游?業(yè)是的一大?優(yōu)勢(shì)、一大?支撐、一大?后勁，是國(guó)?民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)?略支柱。既?是絲綢之路?旅游的標(biāo)志?點(diǎn)和精華段?，更可獨(dú)立?成為國(guó)際性?的旅游目的?地，有條件?成為我國(guó)的?旅游新明星?城市。對(duì)于?而言，旅游?無(wú)疑是全省?旅游的龍頭?、核心和重?點(diǎn)。在，?加快發(fā)展旅?游業(yè)不僅可?以培育支撐?跨越發(fā)展的?戰(zhàn)略支柱產(chǎn)?業(yè)，通過(guò)抓?住工業(yè)化、?城市化、信?息化快速發(fā)?展的機(jī)遇，?整合利用各?類資源，拓?寬旅游產(chǎn)業(yè)?領(lǐng)域，在推?進(jìn)旅游業(yè)與?一二三產(chǎn)業(yè)?融合發(fā)展中?形成新的產(chǎn)?業(yè)支撐，可?以探索一條?實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)?展的新途徑?，開創(chuàng)一種?跨越發(fā)展的?獨(dú)特模式。?在，要大?抓旅游、抓?大旅游。因?為抓旅游就?是抓調(diào)整，?抓旅游就是?抓結(jié)構(gòu)，抓?旅游就是抓?開放，抓旅?游就是抓就?業(yè)，抓旅游?就是抓環(huán)境?。風(fēng)電等新?能源工業(yè)的?快速發(fā)展，?為旅游發(fā)展?帶來(lái)新的品?牌、新的資?源，也帶來(lái)?強(qiáng)有力的經(jīng)?濟(jì)支撐和商?務(wù)需求，為?工業(yè)旅游奠?定了新基礎(chǔ)?，為就業(yè)增?加了增長(zhǎng)點(diǎn)?，為環(huán)境帶?來(lái)新變化，?成為推進(jìn)旅?游業(yè)跨越發(fā)?展的新興強(qiáng)?勁動(dòng)力。從?這個(gè)角度上?講，抓風(fēng)電?其實(shí)就是抓?旅游。而發(fā)?展旅游可擴(kuò)?大風(fēng)電影響?力，增加風(fēng)?電產(chǎn)業(yè)附加?值并優(yōu)化風(fēng)?電發(fā)展環(huán)境?，“抓旅游?”與“抓風(fēng)?電”形成合?力，兩者相?得益彰。?另一方面，?發(fā)揮旅游業(yè)?在解決移民?區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整，帶動(dòng)?移民脫貧致?富方面的優(yōu)?勢(shì)，“抓旅?游”與“抓?移民”形成?合力。總?之，加快旅?游業(yè)發(fā)展，?也是推進(jìn)新?型工業(yè)化、?新型城鎮(zhèn)化?和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代?化的重要?jiǎng)?力，是轉(zhuǎn)化?工業(yè)資產(chǎn)價(jià)?值、帶動(dòng)發(fā)?展服務(wù)業(yè)、?安置移民、?優(yōu)化發(fā)展環(huán)?境、提升區(qū)?域品牌、增?強(qiáng)軟實(shí)力的?重要載體。?既可以發(fā)展?工業(yè)旅游、?農(nóng)業(yè)旅游，?還可以大力?發(fā)展旅游工?業(yè)、旅游農(nóng)?業(yè)，形成產(chǎn)?業(yè)融合發(fā)展?的新格局。?我們要在服?務(wù)全市大局?中找準(zhǔn)旅游?業(yè)的工作定?位，在服務(wù)?全市戰(zhàn)略發(fā)?展中找準(zhǔn)旅?游業(yè)的發(fā)展?方向，把發(fā)?展旅游業(yè)作?為落實(shí)“兩?抓整推”戰(zhàn)?略的切入點(diǎn)?和助推器，?探索一條與?自然地理環(huán)?境、經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展水平?相適應(yīng)的特?色文化旅游?發(fā)展道路。?三、旅游?業(yè)發(fā)展之路?的核心支撐?點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)?省委、省政?府確立的把?旅游業(yè)培育?成現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)的龍頭產(chǎn)?業(yè)和國(guó)民經(jīng)?濟(jì)的戰(zhàn)略性?支柱產(chǎn)業(yè)這?兩大戰(zhàn)略目?標(biāo)，推進(jìn)旅?游業(yè)實(shí)現(xiàn)科?學(xué)發(fā)展和在?率先實(shí)現(xiàn)跨?越式發(fā)展，?就必須編制?科學(xué)的規(guī)劃?、能推動(dòng)率?先跨越發(fā)展?的規(guī)劃，這?也是我們學(xué)?習(xí)新能源產(chǎn)?業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越?式發(fā)展的重?要經(jīng)驗(yàn)之一?。新能源產(chǎn)?業(yè)之所以創(chuàng)?造了“速度?”和“奇跡?”，可以說(shuō)?有很多可值?得總結(jié)推廣?的寶貴經(jīng)驗(yàn)?，但是，科?學(xué)的指導(dǎo)思?想，堅(jiān)持規(guī)?劃先行的理?念無(wú)疑是旅?游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨?越式發(fā)展的?最應(yīng)該首先?學(xué)習(xí)借鑒的?重要經(jīng)驗(yàn)。?去年月_?__日，在?省委、省政?府召開的全?省旅游發(fā)展?大會(huì)上，省?上領(lǐng)導(dǎo)都十?分突出的強(qiáng)?調(diào)了編制科?學(xué)規(guī)劃的重?要意義，并?提出了具體?的要求。陸?浩書記明確?提出，有沒(méi)?有一個(gè)好的?規(guī)劃，對(duì)旅?游業(yè)的發(fā)展?具有根本意?義。加快發(fā)?展旅游業(yè)，?必須堅(jiān)持規(guī)?劃先行，發(fā)?揮好規(guī)劃的?指導(dǎo)引領(lǐng)作?用。我們要?堅(jiān)持高起點(diǎn)?、高標(biāo)準(zhǔn)，?編制好全省?旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)?展總體規(guī)劃?和重點(diǎn)旅游?線路開發(fā)、?景區(qū)景點(diǎn)建?設(shè)等配套規(guī)?劃，為全省?旅游業(yè)發(fā)展?打下良好的?基礎(chǔ)。制定?好旅游規(guī)劃?，關(guān)鍵要把?握好這樣幾?點(diǎn)：一是要?科學(xué)系統(tǒng)。?堅(jiān)持全省一?盤棋，系統(tǒng)?謀劃，準(zhǔn)確?定位，使全?省旅游業(yè)形?成一個(gè)有機(jī)?的整體。二?是要突出特?色。制定規(guī)?劃時(shí)，要對(duì)?資源進(jìn)行認(rèn)?真梳理，針?對(duì)市場(chǎng)需求?進(jìn)行評(píng)估，?確定開發(fā)的?重點(diǎn)和步驟?，使我省旅?游產(chǎn)業(yè)的特?色充分展現(xiàn)?出來(lái)，并不?斷得到豐富?和提升。各?地在制定規(guī)?劃時(shí)，也要?突出各自的?特色，力求?形成一批具?有鮮明特點(diǎn)?的旅游景區(qū)?和旅游線路?。三是要遵?循規(guī)律。必?須順應(yīng)時(shí)代?潮流，更加?注重知識(shí)性?、趣味性、?參與性、互?動(dòng)性、自助?性和體驗(yàn)性?，提高規(guī)劃?的針對(duì)性和?前瞻性。劉?偉平省長(zhǎng)明?確要求，規(guī)?劃是發(fā)展的?藍(lán)圖。編制?旅游發(fā)展規(guī)?劃，思路要?新，起點(diǎn)要?高，立意要?遠(yuǎn)，工作要?細(xì)，措施要?實(shí)。新，要?體現(xiàn)在體制?機(jī)制創(chuàng)新上?；高，要體?現(xiàn)在瞄準(zhǔn)國(guó)?際國(guó)內(nèi)兩個(gè)?市場(chǎng)上；遠(yuǎn)?，要體現(xiàn)在?挖掘旅游文?化資源寶庫(kù)?上；細(xì)，要?體現(xiàn)在規(guī)劃?的可操作性?上；實(shí)，要?體現(xiàn)在工作?方案有責(zé)任?主體、有量?化考核上。?副省長(zhǎng)要求?，編制省“?__五”旅?游業(yè)發(fā)展規(guī)?劃，主要是?把省委、省?政府《__?_加快發(fā)展?旅游業(yè)的意?見》和全省?旅游大會(huì)精?神落實(shí)到規(guī)?劃編制上，?把它制定為?規(guī)劃，細(xì)化?為具體項(xiàng)目?，落實(shí)到具?體工作上。?同時(shí)，省規(guī)?劃要與國(guó)家?規(guī)劃相銜接?，各市州規(guī)?劃要與國(guó)家?和省上的規(guī)?劃相銜接，?市州規(guī)劃還?要與景區(qū)建?設(shè)規(guī)劃相銜?接。省規(guī)劃?要在月份基?本編制完成?，各市州也?要抓緊時(shí)間?在年內(nèi)基本?完成規(guī)劃編?制工作，省?上將按各市?州規(guī)劃編制?完成的時(shí)限?和質(zhì)量，在?省上___?相關(guān)人員_?__通過(guò)的?基礎(chǔ)上，以?獎(jiǎng)代補(bǔ)，予?以支持。?去年月__?_日，市委?李___在?___屆七?次全委（擴(kuò)?大）會(huì)議上?指出，要堅(jiān)?持規(guī)劃先行?，立足高標(biāo)?準(zhǔn)、高起點(diǎn)?，今年必須?邀請(qǐng)高水平?專家完成全?市文化旅游?產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?劃修編工作?，使以線串?點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)?面的發(fā)展思?路具體化；?要完善文化?旅游、工業(yè)?旅游、生態(tài)?旅游、鄉(xiāng)村?旅游、休閑?旅游等旅游?產(chǎn)業(yè)體系。?去年月__?_日，康軍?___在全?市國(guó)民經(jīng)濟(jì)?社會(huì)“__?五”規(guī)劃編?制工作會(huì)議?上要求，我?市旅游業(yè)發(fā)?展“__五?”規(guī)劃編制?要?jiǎng)?chuàng)新思路?，建立“大?旅游”和區(qū)?域聯(lián)動(dòng)發(fā)展?的概念，緊?緊圍繞如何?解決影響旅?游發(fā)展的重?大瓶頸問(wèn)題?展開。去?年月___?日，在全市?旅游“__?五”規(guī)劃編?制工作會(huì)議?上，我們提?出了我市旅?游業(yè)發(fā)展規(guī)?劃編制的指?導(dǎo)思想與工?作思路。一?是邀請(qǐng)國(guó)家?直接執(zhí)筆起?草國(guó)務(wù)__?_關(guān)于加快?旅游業(yè)發(fā)展?的意見、國(guó)?家旅游業(yè)發(fā)?展“__五?”規(guī)劃的主?要專家承擔(dān)?的旅游規(guī)劃?編制，直接?對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)?略和旅游發(fā)?展前沿。不?是說(shuō)請(qǐng)到一?個(gè)高水平的?編制隊(duì)伍，?就可以一勞?永逸，什么?問(wèn)題都解決?了。應(yīng)該說(shuō)?這只是編好?規(guī)劃的一個(gè)?必要條件。?而另外一個(gè)?充分條件，?就是我們的?規(guī)劃編制的?___組。?必須有一個(gè)?高水平的_?__組，通?過(guò)編制組和?___組雙?方的良性互?動(dòng)，共同研?究問(wèn)題，才?能完成一個(gè)?好的規(guī)劃編?制。___?組由省、市?、縣三級(jí)的?相關(guān)人士組?成，負(fù)責(zé)規(guī)?劃的___?把關(guān)和研究?出臺(tái)相關(guān)的?配套政策。?一方面，我?們邀請(qǐng)省上?“__五”?規(guī)劃編制組?的負(fù)責(zé)人和?主要成員參?與我市規(guī)劃?的___，?把我們的規(guī)?劃和省上的?規(guī)劃做到很?好的銜接，?這樣我們的?規(guī)劃就放在?了省級(jí)的層?面上。同時(shí)?，我們請(qǐng)各?縣（市、區(qū)?）的分管領(lǐng)?導(dǎo)、旅游局?的負(fù)責(zé)人以?及各縣（市?、區(qū)）規(guī)劃?編制組的人?員來(lái)參與_?__市上的?規(guī)劃，各縣?（市、區(qū)）?就會(huì)把各自?需要解決的?重點(diǎn)問(wèn)題放?在市上的盤?子里。縣一?級(jí)的規(guī)劃又?清楚市上的?總體規(guī)劃對(duì)?其的要求，?并在市上的?指導(dǎo)下開展?工作。而不?是市縣兩張?皮，相互脫?節(jié)。所以，?這個(gè)互動(dòng)的?過(guò)程就是一?個(gè)實(shí)現(xiàn)上級(jí)?規(guī)劃對(duì)下級(jí)?規(guī)劃指導(dǎo)的?過(guò)程。另外?，這次規(guī)劃?之所以請(qǐng)大?量業(yè)界人士?參加規(guī)劃編?制過(guò)程，其?目的就是讓?使用規(guī)劃的?人有話語(yǔ)權(quán)?，將他們的?想法和要求?體現(xiàn)在規(guī)劃?中。另外，?通過(guò)旅行社?對(duì)大量旅客?進(jìn)行民意調(diào)?查，把廣大?游客對(duì)的訴?求作為編制?規(guī)劃的重要?依據(jù)。目?前，我市的?規(guī)劃所有前?期工作已經(jīng)?完成，規(guī)劃?的終審工作?即將在__?_月中旬左?右完成。各?縣（市、區(qū)?）要在市上?總體規(guī)劃的?指導(dǎo)下，抓?好各自重點(diǎn)?景區(qū)、景點(diǎn)?的建設(shè)規(guī)劃?、旅游基礎(chǔ)?設(shè)施、旅游?公共服務(wù)、?旅游信息化?發(fā)展等專項(xiàng)?規(guī)劃的編制?工作，并且?按市上總體?規(guī)劃要求結(jié)?合各自的實(shí)?際安排部署?好今年的工?作。四、?旅游業(yè)發(fā)展?支撐點(diǎn)的核?心內(nèi)容一?是科學(xué)確定?旅游發(fā)展定?位。旅游定?位概括為：?一市兩地。?一市：文化?旅游大市，?逐步建成文?化旅游強(qiáng)市?，國(guó)際性的?地標(biāo)旅游城?市。兩地：?國(guó)際旅游目?的地、絲綢?之路旅游集?散地。發(fā)揮?旅游的龍頭?輻射和骨干?支撐作用，?全力打造"?飛天圣地、?風(fēng)光"的旅?游品牌形象?。將旅游業(yè)?培育成為國(guó)?民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的戰(zhàn)略性支?柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)的?龍頭產(chǎn)業(yè)，?作為落實(shí)“?兩抓整推”?戰(zhàn)略的重要?抓手，發(fā)揮?旅游業(yè)“保?增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)?構(gòu)、惠民生?、促和諧、?優(yōu)環(huán)境、塑?形象”等綜?合功能，使?旅游業(yè)成為?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)?展方式、實(shí)?現(xiàn)跨越式發(fā)?展的動(dòng)力產(chǎn)?業(yè)，成為擴(kuò)?大開放、促?進(jìn)改革的先?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成?為富民增收?、帶動(dòng)就業(yè)?的支柱產(chǎn)業(yè)?，成為保護(hù)?生態(tài)環(huán)境、?凝聚軟實(shí)力?的綠色產(chǎn)業(yè)?，成為優(yōu)化?推進(jìn)新型工?業(yè)化、城鎮(zhèn)?化的融合產(chǎn)?業(yè)。二是?科學(xué)統(tǒng)籌旅?游發(fā)展布局?。旅游發(fā)展?布局概括為?“326”?。即：三大?品牌引領(lǐng)、?兩個(gè)目的地?支撐、一條?黃金帶整合?，六條精品?線路串聯(lián)，?形成貫通全?市、延伸全?省、跨越國(guó)?界的大旅游?發(fā)展格局。?以主打品牌?覆蓋市場(chǎng)，?通過(guò)做深最?成熟的品牌?（敦煌文化?）、做足最?具地標(biāo)性的?品牌（航天?科技）、做?大最具潛力?的品牌（風(fēng)?電能源），?形成歷史、?現(xiàn)在和未來(lái)?相互貫通、?層層遞進(jìn)的?品牌體系，?充分發(fā)揮品?牌引領(lǐng)作用?，率先從專?項(xiàng)市場(chǎng)取得?突破，輻射?和帶動(dòng)其他?配套產(chǎn)業(yè)發(fā)?展，從而構(gòu)?建大旅游的?產(chǎn)品體系。?整合形成東?、西兩個(gè)旅?游大目的地?。推進(jìn)一體?化，以肅州?區(qū)為中心和?依托，以酒?航大道為主?軸，輻射帶?動(dòng)金塔、航?天城，聯(lián)動(dòng)?嘉峪關(guān)、張?掖、額濟(jì)納?旗，形成類?型豐富、疏?密有度的空?間結(jié)構(gòu)，打?造新型航天?旅游目的地?。以敦煌為?核心，以敦?煌至阿克塞?、阿克塞至?肅北、敦煌?至___、?敦煌至格爾?木等道路、?鐵路為輻射?軸，整合、?、，、、，?形成旅游圈?，構(gòu)建大敦?煌旅游目的?地。以古絲?綢之路為主?線，連接?xùn)|?西兩個(gè)旅游?目的地，建?設(shè)成集絲路?體驗(yàn)、戈壁?觀光、休閑?度假、風(fēng)電?旅游、自駕?車旅游等產(chǎn)?品為一體的?世界知名、?我國(guó)最具吸?引力的絲綢?之路旅游黃?金帶。這不?僅是古代絲?綢之路的精?華段落，也?是現(xiàn)代風(fēng)電?走廊的核心?區(qū)域，將成?為旅游最精?彩紛呈的景?觀長(zhǎng)廊。通?過(guò)打造六條?精品線路，?即絲綢之路?精品線、敦?煌藝術(shù)精品?線、航天旅?游精品線、?大漠風(fēng)光精?品線、民族?風(fēng)情精品線?、風(fēng)光電精?品線，把分?布在區(qū)域內(nèi)?的旅游景區(qū)?點(diǎn)有效地串?聯(lián)起來(lái)，形?成現(xiàn)代絲路?黃金旅游區(qū)?。三是科?學(xué)確定明晰?的發(fā)展目標(biāo)?和工作目標(biāo)?。提出旅游?業(yè)發(fā)展“千?百十”的發(fā)?展目標(biāo)和工?作目標(biāo)?！?千”：旅游?總?cè)藬?shù)突破?___萬(wàn)人?次?！鞍佟?即：旅游業(yè)?總收入實(shí)現(xiàn)?___億元?，游客過(guò)_?__萬(wàn)的景?區(qū)___家?、___家?左右品牌經(jīng)?濟(jì)型酒店、?___個(gè)特?色農(nóng)家園。?“十”即：?___個(gè)重?點(diǎn)旅游項(xiàng)目?、___個(gè)?國(guó)家4A級(jí)?景區(qū)、__?_個(gè)特色旅?游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_?__個(gè)特色?旅游專業(yè)村?、___個(gè)?四星級(jí)飯店?、___個(gè)?主題文化旅?游酒店；到?“__五”?末，旅游業(yè)?增加值占G?DP的比重?達(dá)到___?%，旅游就?業(yè)達(dá)到__?_萬(wàn)人。“?個(gè)”即：_?__個(gè)旅游?上市公司、?___家五?星級(jí)飯店，?___個(gè)國(guó)?家5A級(jí)景?區(qū)、___?個(gè)國(guó)際旅游?度假區(qū)、_?__個(gè)省級(jí)?旅游度假區(qū)?、___個(gè)?主題小鎮(zhèn)、?___個(gè)全?國(guó)工業(yè)旅游?示范基地、?___個(gè)低?碳旅游示范?區(qū)、___?個(gè)有規(guī)模的?溫泉度假基?地、___?個(gè)全國(guó)著名?的節(jié)慶會(huì)展?活動(dòng)、__?_條特色文?化旅游街區(qū)?和商業(yè)區(qū)。?四是科學(xué)?確定旅游發(fā)?展的主要任?務(wù)。針對(duì)發(fā)?展中存在的?主要問(wèn)題，?旅游業(yè)發(fā)展?要解決的問(wèn)?題可以概括?為五個(gè)跨越?：一是要從?絲綢之路的?節(jié)點(diǎn)旅游城?市向目的地?跨越；二是?要從觀光為?主到觀光、?休閑度假、?專項(xiàng)旅游復(fù)?合發(fā)展跨越?；三是要從?門票經(jīng)濟(jì)為?主向旅游產(chǎn)?業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)?跨越；四是?要從季節(jié)性?旅游到全年?旅游跨越；?五是要從景?點(diǎn)式旅游到?以城市為依?托的目的地?旅游跨越。?在建設(shè)任務(wù)?上，重點(diǎn)實(shí)?施八大工程?：一是核心?吸引物體系?建設(shè)工程；?二是基礎(chǔ)設(shè)?施公共服務(wù)?體系建設(shè)工?程；三是旅?游要素配套?完善與提升?工程；四是?旅游產(chǎn)業(yè)與?其他產(chǎn)業(yè)融?合發(fā)展工程?；五是旅游?市場(chǎng)的深度?開發(fā)工程；?六是淡季旅?游開發(fā)工程?；七是旅游?人才隊(duì)伍建?設(shè)工程；八?是鄉(xiāng)村旅游?富民工程。?五、實(shí)現(xiàn)?發(fā)展目標(biāo)需?要抓的重點(diǎn)?工作一是?在抓___?領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)方面要?有大突破。?以抓分區(qū)考?核和分類指?導(dǎo)為突破口?；通過(guò)科學(xué)?合理、權(quán)威?有力的考核?體系，全面?推動(dòng)旅游各?項(xiàng)工作實(shí)施?。同時(shí)，針?對(duì)實(shí)際，推?進(jìn)三項(xiàng)戰(zhàn)略?合作和四個(gè)?一體化發(fā)展?。與航天衛(wèi)?星發(fā)射中心?、研究院、?戰(zhàn)略投資者?建立戰(zhàn)略合?作。推進(jìn)區(qū)?、縣、市旅?游一體化，?市、縣、縣?、縣旅游一?體化，旅游?一體化，與?、州、等城?市的旅游一?體化。要?大力推進(jìn)一?體化戰(zhàn)略，?按照省委、?省政府區(qū)域?發(fā)展戰(zhàn)略，?落實(shí)《區(qū)域?經(jīng)濟(jì)一體化?發(fā)展規(guī)劃》?的總體要求?，充分發(fā)揮?城市服務(wù)功?能，借助嘉?峪關(guān)龍頭景?區(qū)帶動(dòng)和航?空口岸優(yōu)勢(shì)?，打造交通?同城化、線?路一體化、?營(yíng)銷一體化?的無(wú)障礙旅?游區(qū)，發(fā)揮?協(xié)同效應(yīng)，?實(shí)現(xiàn)互利共?贏。一要加?快交通運(yùn)輸?網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?，實(shí)現(xiàn)公交?同城化（城?際公路建設(shè)?）；二要建?立統(tǒng)一高效?的營(yíng)銷協(xié)作?機(jī)制，通過(guò)?對(duì)內(nèi)的資源?整合和產(chǎn)品?設(shè)計(jì)，對(duì)外?進(jìn)行一體化?營(yíng)銷；三要?統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)?旅游的行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)、交通?標(biāo)識(shí)、建設(shè)?布局、制度?和行為保障?等，推動(dòng)區(qū)?域旅游一體?化和資源共?享。與航?天基地共建?合作，做大?航天旅游品?牌，采用軍?民共建的方?式，加強(qiáng)與?衛(wèi)星發(fā)射基?地和空軍試?驗(yàn)訓(xùn)練基地?的合作，建?立良好的內(nèi)?部溝通協(xié)調(diào)?機(jī)制，為航?天旅游品牌?的開發(fā)奠定?良好的基礎(chǔ)?。二是在?政府投資引?導(dǎo)方面要有?大突破。市?委、市政府?已經(jīng)研究出?臺(tái)了加快旅?游業(yè)發(fā)展的?意見，加大?了政策支持?力度。"_?_五"時(shí)期?，市財(cái)政預(yù)?算每年設(shè)立?旅游發(fā)展_?__，主要?用于旅游形?象宣傳促銷?、編制規(guī)劃?、旅游商品?開發(fā)、重點(diǎn)?旅游項(xiàng)目貼?息、信息化?建設(shè)、扶持?對(duì)旅行社和?旅游文化產(chǎn)?業(yè)的發(fā)展、?爭(zhēng)取項(xiàng)目資?金的獎(jiǎng)勵(lì)等?。各縣（市?、區(qū)）要根?據(jù)自身實(shí)際?設(shè)立相應(yīng)的?旅游發(fā)展_?__。整?合相關(guān)渠道?建設(shè)資金，?加大對(duì)旅游?業(yè)的投入，?使不同渠道?的政府性資?金直接、間?接地投入到?旅游開發(fā)項(xiàng)?目的配套建?設(shè)上，吸引?更多社會(huì)資?金投入旅游?開發(fā)建設(shè)，?放大政府資?金的引導(dǎo)效?應(yīng)。三是?在旅游市場(chǎng)?開發(fā)方面要?有大突破。?在旅游市場(chǎng)?開發(fā)上采取?三個(gè)切入、?兩個(gè)確保。?以開發(fā)入境?旅游引領(lǐng)國(guó)?內(nèi)市場(chǎng)為切?入、以啟動(dòng)?本省及周邊?市場(chǎng)、淡季?市場(chǎng)、重點(diǎn)?城市作為一?級(jí)客源市場(chǎng)?為切入、以?信息技術(shù)等?新手段為切?入，確保市?場(chǎng)宣傳有專?業(yè)隊(duì)伍作保?障，確保宣?傳后有后續(xù)?的保障機(jī)制?跟進(jìn)。近?期以國(guó)內(nèi)旅?游市場(chǎng)為主?體，采取由?近及遠(yuǎn)的方?式，重點(diǎn)抓?好省內(nèi)和熱?點(diǎn)地區(qū)旅游?市場(chǎng)的開發(fā)?，積極拓展?傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)入?境市場(chǎng)，以?目的地營(yíng)銷?為核心，以?建設(shè)營(yíng)銷渠?道為途徑，?以獎(jiǎng)勵(lì)政策?措施為手段?，以信息化?建設(shè)為支撐?，全面提高?旅游市場(chǎng)開?發(fā)的針