庫布齊沙漠西段肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)項目可行性研究報告書

PAGEPAGE16庫布齊沙漠西段肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)項目可行性研究報告庫布齊沙漠西段肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)項目可行性研究報告庫布齊沙漠西段肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)項目可行性研究報告內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所二OO六年十一月目錄第1章總論 41．1項目簡述 41．1．1項目名稱：庫布齊沙漠西段肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)項目 41．1．2項目管理單位：內蒙古地區(qū)開發(fā)促進會 41．1．3項目建設單位：鄂爾多斯市日成生態(tài)治理有限公司 41．1．4法定代表人：宋炳剛 41．1．5項目技術依托單位：內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所 41．1．6項目建設地址：內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗 41．1．7項目建設內容與規(guī)模： 41．1．8項目建設目標 41．1．9項目投資 51．1．10項目建設期限：5年（2007——2011年） 51．2編制依據 51．2．1國家林業(yè)局《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。 51．2．2《中華人民共和國防沙治沙法》。 51．2．3國家關于西部大開發(fā)有關政策。 51．2．4當地政府關于生態(tài)建設的有關優(yōu)惠政策。 51．2．5國家發(fā)改委和建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數》等法規(guī)、規(guī)范。 51．2．6內蒙古自治區(qū)科技廳《瀕危中藥材肉蓯蓉人工栽培試驗及產業(yè)化開發(fā)的研究》成果鑒定證書（內科鑒字[2003]第113號）。 61．2．7國家科技部《國家科技成果重點推廣計劃》項目“肉蓯蓉人工接種及梭梭種植的產業(yè)化”（項目編號：2005EC000080）證書（證書編號：050085）。 61．3編制原則 61．4研究結論 6第2章項目建設的背景及必要性 82．1項目建設的背景 82．2項目建設的必要性 32．2．1遏制土地退化、改善生態(tài)環(huán)境 32．2．2保護野生資源，滿足市場需求 32．2．3帶動當地群眾調整產業(yè)結構，構建和諧社會 3第3章項目建設條件分析 53．1自然條件 53．1．1地理位置 53．1．2氣候 53．1．3土壤與水文 53．1．4植被 63．2社會經濟條件 63．3技術條件 6第4章項目建設方案 84．1項目建設的指導思想及原則 84．1．1項目建設指導思想 84．1．2項目建設原則 84．2項目建設規(guī)模及內容 84．3附屬設施建設 94．3．1基礎設施 94．3．2設備購置 94．4建設進度安排 10第5章主要技術措施 115．1梭梭林營造技術要點 115．2肉蓯蓉人工栽培技術措施 11第6章項目組織管理及保障措施 12第7章投資估算 137．1投資估算依據 137．1．1土建安裝工程：根據當地類似工程單價進行估算。 137．1．2設備購置費：根據市場價格計算，包括運費及安裝費。 137．1．3預備費：按工程費用的2.5%計算。 137．1．4勘察設計費：按工程費用的1‰計算。 137．2投資估算 13第8章產出估算與效益分析 158．1產出估算 158．2效益分析 158．2．1經濟效益分析 158．2．2生態(tài)效益分析 168．2．3社會效益 16

第1章總論1．1項目簡述1．1．1項目名稱：庫布齊沙漠西段肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)項目1．1．2項目管理單位：內蒙古地區(qū)開發(fā)促進會1．1．3項目建設單位：鄂爾多斯市日成生態(tài)治理有限公司1．1．4法定代表人：宋炳剛1．1．5項目技術依托單位：內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所1．1．6項目建設地址：內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗1．1．7項目建設內容與規(guī)模：按照相對集中、連片開發(fā)、集中治理、集約經營的原則，營造梭梭人工林11000公頃(160000畝)，并在梭梭林下人工栽培肉蓯蓉4928萬穴。1．1．8項目建設目標根據項目區(qū)條件，使用內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所的肉蓯蓉人工栽培先進技術成果，結合本地區(qū)治理沙漠的實踐經驗，大面積營造梭梭人工林，防風固沙，改善生態(tài)環(huán)境；進行肉蓯蓉人工栽培，獲取產業(yè)利潤，實現沙漠治理的可持續(xù)發(fā)展，帶動當地發(fā)展肉蓯蓉栽培產業(yè)，拉動地方經濟發(fā)展。取得生態(tài)效益，經濟效益和社會效益“三效統一”，向將庫布齊沙漠西段建成梭梭沙漠森林的目標邁進一大步。1．1．9項目投資項目總投資22522萬元。1．1．10項目建設期限：5年（2007——2011年）1．2編制依據1．2．1國家林業(yè)局《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。1．2．2《中華人民共和國防沙治沙法》。1．2．3國家關于西部大開發(fā)有關政策。1．2．4當地政府關于生態(tài)建設的有關優(yōu)惠政策。1．2．5國家發(fā)改委和建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數》等法規(guī)、規(guī)范。1．2．6內蒙古自治區(qū)科技廳《瀕危中藥材肉蓯蓉人工栽培試驗及產業(yè)化開發(fā)的研究》成果鑒定證書（內科鑒字[2003]第113號）。1．2．7國家科技部《國家科技成果重點推廣計劃》項目“肉蓯蓉人工接種及梭梭種植的產業(yè)化”（項目編號：2005EC000080）證書（證書編號：050085）。1．3編制原則因地制宜，合理引進，實施產業(yè)化開發(fā)，謀求可持續(xù)發(fā)展，充分利用多年積累的防沙治沙經驗，積極運用可操作性強的新科技、新方法；本著規(guī)模投資、規(guī)模經營、創(chuàng)規(guī)模效益的原則進行項目建設。1．4研究結論杭錦旗境內的庫布齊沙漠西段，面積廣、沙丘高，生態(tài)環(huán)境惡劣，沙漠化問題在鄂爾多斯市最為嚴重，嚴重威脅著當地群眾的生存，制約著全旗經濟的發(fā)展，肉蓯蓉人工栽培是林業(yè)產業(yè)化的重要組成部分。項目建設單位鄂爾多斯市日成生態(tài)治理有限公司與內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所緊密合作，運用最新科技手段，積極進行了適用性試點，為項目實施奠定了良好基礎。具備了項目實施的基礎條件，項目實施后將實現預期的生態(tài)效益，經濟效益卓著，特別是對轉變沙區(qū)蒙古族牧民的產業(yè)結構將起到很大的推動作用，也將在帶動社會資金投資沙產業(yè)項目方面起到良好的示范效果。經過對項目進行綜合評價，該項目建設是可行的。

第2章項目建設的背景及必要性2．1項目建設的背景我國是荒漠化問題比較嚴重的大國，沙漠大面積分布在西北部。我國政府和西北各地各族人民對沙漠進行了長期的治理，取得了不少成就；但由于自然和人為的原因，沙漠化面積依然擴大了。近年來，各級政府及社會各界更加加大了荒漠化治理的力度，局部地區(qū)的荒漠化進程得到遏制；但怎樣在治理沙漠的同時提高利用水平，創(chuàng)造經濟效益，使沙漠化治理工作不僅在生態(tài)效益方面可持續(xù)，還要在經濟效益方面永續(xù)利用，一直是限制沙漠治理工作的“瓶頸”。解決這個問題的辦法不是很多，也不是很有效。種植梭梭治理沙漠，利用肉蓯蓉寄生于梭梭根部這一特性提高其經濟價值，不失為一個好辦法。梭梭和肉蓯蓉均為國家二級保護植物。梭梭植株高達2-5米，枝條茂盛，壽命長達50年，甚至百年以上；抗旱能力極強，易成活，抗風蝕沙埋，耐鹽堿，是治理沙漠的首選樹種，常常形成大面積的“荒漠森林”；對維護大西北脆弱的生態(tài)環(huán)境，抗御逆向演替起著十分重要的作用。近年來，由于自然原因和人為破壞，天然梭梭林面積大幅減少，在對天然梭梭林進行更新復壯的同時，更急需大力營造人工林。梭梭枝條為良好的牧草，樹干平茬后是優(yōu)良的薪柴，熱值達4300大卡，更有價值的是在其根部可寄生藥材肉蓯蓉。肉蓯蓉（C.deserticolaMa）是列當科多年生根寄生草本植物，專性寄生在梭梭的根部，以其肉質莖入藥，作為傳統中藥材“肉蓯蓉”的正品使用已有一千八百年歷史，現在又成為現代植物藥的重要原料。傳統中醫(yī)學認為肉蓯蓉有補益等功效，一直在幾乎所有的補益類中藥藥劑中大量使用。運用現代藥理學研究方法分離出肉蓯蓉的主要成份有苯乙醇苷類22個化合物及D-甘露醇、甜菜堿等化合物，有提高性功能、抗疲勞、抗衰老、保肝、健腦等功效。除在傳統中藥中使用外，已開發(fā)出現代植物藥（西藥）、保健品和多種食品，國內外市場對肉蓯蓉原料有大量需求，但現有的原料幾乎全部來源于非法采挖和走私。梭梭林的衰退和大量盜挖致使肉蓯蓉野生資源受到極大破壞，產量銳減；又因其自然落種更新困難，現已瀕危，迫切需要采取人工栽培手段滿足市場需求，保護野生資源。肉蓯蓉是多年生植物，一次種植，可采收十次以上。肉蓯蓉人工栽培寄生成功率一直很低，是制約肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)的主要因素。該項目的技術依托單位內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所的成員經過多年研究，已使肉蓯蓉人工栽培寄生成功率大大提高。該項成果于2003年通過了內蒙古自治區(qū)科技廳的科技成果鑒定，并于2005年被國家科技部列入《國家科技成果重點推廣計劃》，標志著進行肉蓯蓉產業(yè)化開發(fā)的相關技術已經成熟了。2．2項目建設的必要性2．2．1遏制土地退化、改善生態(tài)環(huán)境項目區(qū)所在的庫布齊沙漠西段，是庫布齊沙漠面積最大，危害最烈的地區(qū)，也是沙塵暴的源頭之一。沙漠化蔓延的速度很快，大面積的草原在沙漠的侵襲下退化為荒漠化草場。嚴重威脅著牧區(qū)群眾，特別是蒙古族牧民的生存。又因氣候干旱，土地退化嚴重，自然恢復困難，迫切需要增加積極的人類活動干預和逆轉沙漠化進程。營造梭梭人工林，防風固沙效果優(yōu)異，可有效改善當地的生態(tài)環(huán)境。2．2．2保護野生資源，滿足市場需求肉蓯蓉為國家二級保護植物。目前肉蓯蓉深加工企業(yè)使用的原料大部分來源于非法采挖和走私。非法采挖大量破壞野生資源，使這一物種在我國迅速瀕危。同時，加工企業(yè)因原料價格大幅攀升，成本增高，利潤降低，嚴重影響了產量和生產積極性。對肉蓯蓉進行人工栽培可以滿足市場需求，保證這一產業(yè)的健康發(fā)展，更好地保護野生資源。2．2．3帶動當地群眾調整產業(yè)結構，構建和諧社會沙區(qū)的群眾多為蒙古族牧民，一直保持著放牧的生產習慣。近年來，鄂爾多斯全境實施禁牧舍飼，但因種種原因屢禁不止，其中最根本的原因是沒有調整產業(yè)結構的好辦法。本項目的實施為沙產業(yè)開拓了一條新路，將起到良好的示范效；，解決牧民生存發(fā)展與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾，變“生態(tài)破壞者”為生態(tài)建設者，為構建和諧社會做一件實事。

第3章項目建設條件分析3．1自然條件3．1．1地理位置項目區(qū)位于庫布旗沙漠西段，地理坐標N40°18′253，E108°42′753。行政區(qū)劃屬杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)（原屬白音烏素鎮(zhèn)）。3．1．2氣候項目區(qū)氣候為溫帶大陸性氣候，風大沙多，干旱少雨。平均氣溫6-8℃，無霜期142天，大于等于103．1．3土壤與水文項目區(qū)為庫布齊沙漠高大流動沙丘段，上覆風沙土，下面為第三紀紅層，厚達百米，缺失地表水，但淺層地下水較豐富，埋藏淺，在丘間低地約2米，水量較大，易開采，水質較好。3．1．4植被項目區(qū)植被稀少，蓋度在10%以下，主要為沙生植物，有沙尖、沙竹、沙芥、沙拐棗、油蒿、百花蒿、蟲實等。3．2社會經濟條件項目區(qū)距獨貴塔拉鎮(zhèn)僅20公里，北距包蘭鐵路烏拉山站35公里，黃河上有浮橋連通。項目區(qū)東邊有錫烏公路（杭錦旗穿沙公路）通過，交通便利。獨貴塔拉鎮(zhèn)位于黃河南岸邊，是發(fā)達的農業(yè)區(qū)，人口密集，勞動力資源豐富。無線通訊網絡已全面覆蓋項目區(qū)，通訊便利。3．3技術條件項目建設的技術依托單位為內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所。專門負責具體技術指導工作，為項目的順利實施提供了技術保障。內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所掛靠自治區(qū)林業(yè)廳，由一批從事梭梭及肉蓯蓉生理學生態(tài)學研究的學者和長期從事沙漠治理工作，有著豐富實際操作經驗的人員組成。其中關于肉蓯蓉人工栽培的科研成果通過了自治區(qū)科技廳組織全國許多科研單位和大學在這一領域有很高造詣的專家學者以會議和現場觀察方式進行的鑒定，并被國家科技部列為重點推廣項目。研究所還在生產實踐中確立了一整套操作工藝，并與鄂爾多斯日成生態(tài)治理有限公司在項目所在地連續(xù)兩年進行了適用性試點，取得了成功，積累了經驗，完善了生產工藝。這些工作成績可為項目的實施提供全面系統的技術支撐。

第4章項目建設方案4．1項目建設的指導思想及原則4．1．1項目建設指導思想以可持續(xù)發(fā)展、沙產業(yè)理論和《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》為指導，以改善生態(tài)環(huán)境，構建和諧社會為目的，因地制宜，運用新方法、新科技，變危害為資源，向沙漠要效益，推動杭錦旗的生態(tài)治理進程，使該項目成為自治區(qū)西部以至大西北林業(yè)產業(yè)化的示范、樣板工程。極大地調動當地群眾轉變產業(yè)結構，投身生態(tài)建設的積極性；為沙漠治理工作的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。4．1．2項目建設原則（1）堅持規(guī)模投入、規(guī)模經營、出規(guī)模效益的原則。（2）堅持生態(tài)效益、經濟效益與社會效益并重的原則。（3）堅持以生產性投入為主，壓縮生活性基礎設施投入的原則。4．2項目建設規(guī)模及內容營造梭梭人工林11000公頃（160000畝），當年在成活的梭梭植株根部進行肉蓯蓉人工栽培。每畝種植梭梭按220株，成活率按70%計算為154株；每株梭梭可在其根部人工栽培肉蓯蓉2穴，計308穴/畝，合計人工栽培肉蓯蓉4928萬穴。4．3附屬設施建設4．3．1基礎設施（1）辦公、生活設施建造辦公室、實驗室、宿舍、庫房、食堂等房舍200間，磚混結構，共計4000平方米。（2）水利設施打組合井1600組，每組4孔，控制面積100畝左右。（3）交通設施在項目區(qū)中間修建東西向簡易沙漠施工路25公里；4．3．2設備購置需購置30馬力四輪驅動拖拉機10臺，拖斗10輛，解決物資運輸問題；公務車3輛；5千瓦柴油發(fā)電機組20套，750W離心式水泵40臺，配套水管20000米；野外施工帳篷20頂；詳見下表：設備購置表序號設備名稱單位規(guī)格型號數量1公務車輛長豐獵豹32拖拉機臺30馬力四驅103拖斗輛104柴油發(fā)電機組套5KW205離心式水泵臺750W406水管27帳篷頂班用厚棉204．4建設進度安排建設期5年，即2007-2011年，分三期來完成。第一期：2007年，進行基礎設施建設，完成梭梭人工林營造任務3333公頃（50000畝）第二期：2008年，完成梭梭人工林營造任務3333公頃（50000畝）。在第一期營造的梭梭林下進行肉蓯蓉人工栽培1540萬穴。第三期：2009年，完成梭梭人工林營造任務4000公頃；在第二期營造的梭梭林下進行肉蓯蓉人工栽培1540萬穴；對梭梭林地進行管護、撫育。2010年，在第三期營造的梭梭林下進行肉蓯蓉人工栽培1848萬穴；對梭梭林地進行管護，撫育。從2011年春天開始，每年都可以進行肉蓯蓉采收，銷售。第5章主要技術措施5．1梭梭林營造技術要點梭梭作為肉蓯蓉的專性寄主，是項目實施的主要物質基礎。梭梭為強旱生植物，在下濕地生長不良，兼顧肉蓯蓉的生長要求因而需要在風成沙土上造林。為了保證成活率應跟水造林，并于生長期內干旱少雨的月份適量灌溉。為了提高保存率應建造沙障。合理密植能提高肉蓯蓉單產，還能使梭梭林較早郁閉，宜采用株行距1×3米為宜；及時撫育，修復受損沙障，防治病蟲鼠害。5．2肉蓯蓉人工栽培技術措施采用內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所的《瀕危中藥材肉蓯蓉人工栽培試驗及產業(yè)化開發(fā)的研究》科技成果的內容，對肉蓯蓉種子進行處理，不進行處理的肉蓯蓉種子寄生成功率極低。將經過處理的種子使用配套工藝“水鉆法”放入深70cm第6章項目組織管理及保障措施為了確保項目建設工程的順利進行，以達到預期的生態(tài)效益，經濟效益和社會效益，必須強化項目的組織管理，同時落實各項保障措施。為了確保項目順利進行，必須建立強有力的組織領導機構，形成完整的組織保障體系，強化項目管理，制定管理措施，完善和健全管理制度。項目管理單位內蒙古地區(qū)開發(fā)促進會依據總體設計分步啟動治理任務，依據預算解付項目資金，對實施情況進行監(jiān)督。公司成立項目經理部，由管理能力強，業(yè)務技術水平高的人員擔任項目經理，下設財務部、技術部、施工管理部等部門。由施工管理部和技術部共同派人領導臨時雇用的施工人員，確保種植質量和進度。建立健全企業(yè)規(guī)章制度，實行目標管理與管理人員的收入掛鉤。由技術依托單位內蒙古梭梭肉蓯蓉研究所派人參加項目管理，監(jiān)督檢查施工質量，培訓施工人員，實行項目技術負責制，明確責任，各司其職，各負其職，確保項目建設質量。項目資金實行統一管理，統一審批、統一劃撥，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?，解付后的項目資金都要由公司總經理批準后方可使用，實施報批制度，定期審計檢查，并結合項目完成情況實行獎懲制度。

第7章投資估算7．1投資估算依據本項目投資估算依據《內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境重點工程建設與投資標準》，林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)工程項目投資估算指標》、《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》和其它有關規(guī)程、規(guī)定，并結合當地實際情況進行編制。具體編制指標如下：7．1．1土建安裝工程：根據當地類似工程單價進行估算。7．1．2設備購置費：根據市場價格計算，包括運費及安裝費。7．1．3預備費：按工程費用的2.5%計算。7．1．4勘察設計費：按工程費用的1‰計算。7．2投資估算根據工程項目的規(guī)模和投資標準，計算本項目總投資為22522萬元。工程費用投資21805萬元，占總投資的96.8%；其它費用投資717萬元，占總投資的3.2%。詳見表7-1表7-1項目投資估算明細表序號項目內容規(guī)格與型號單位單價(元)數量金額20072008200920102011數量金額數量金額數量金額數量金額數量金額合計22522.03030.05676.06146.04785.02885.01工程費用21805.02978.05646.06116.04755.02310.01.1基礎設施980.0980.01.1.1房舍800.04000.0320.04000.0320.0修路公里200000.025.0500.025.0500.01.1.2打井眼1000.01600.0160.01600.0160.01.2設備購置148.4148.41.2.1公務車輛3.072.0372.01.2.2拖拉機臺35000.010.035.010.035.01.2.3拖斗臺5000.010.05.010.05.01.2.4柴油發(fā)電機組5KW套5000.020.010.020.010.01.2.5水泵750W臺600.040.02.440.02.41.2.6水管米10.020000.020.020000.020.01.2.7帳篷頂