中國：城市化與城市發(fā)展

docm/sundae_mengdocm/sundae_meng中國：城市化與城市發(fā)展主要內(nèi)容1.刖呂:城市化的理論視角2?中國城市發(fā)展相關(guān)概念3.近期發(fā)展案例分析珠江三角洲地區(qū)的全球化生產(chǎn)與競爭1.前言城市化的理論視角■西方理論(人口、經(jīng)濟和社會)□城市□城市彳匕進(jìn)程(theurbanizationprocess)□城市化水準(zhǔn)(theurbanizationlevel)□人口車?；碚?theoryofdemographictransition)□城-鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化(urban-ruraltransition)□城市作為經(jīng)濟節(jié)點存在城市化的理論視角口城市化伴隨著經(jīng)濟增長和職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化□聯(lián)繫著經(jīng)濟增長的空間過程□人口流動的“推-拉模型”(push-pullmodel)□社會變革過程：新的社會形態(tài)產(chǎn)生城市化的理論視角■亞洲的經(jīng)驗口城市和區(qū)域經(jīng)濟增長口經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的二元屬性□跨國界資本和城市化口跨國企業(yè)和全球勞動力分工□全球化□拓展的城鎮(zhèn)密集區(qū)：desakotaI全球化的作用■對外貿(mào)易1978-GDP的7.8%2019-GDP的45%■對外貿(mào)易額：6120億美元（世界第5?6位）■累計外商直接投資2019年達(dá)到2510億美元■外商直接投資在2019年達(dá)到527億美元■全國超過300萬個外商獨資或者合資企業(yè)，引入先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗?！鼋?jīng)濟結(jié)構(gòu)重整：鄉(xiāng)村從業(yè)人口從80%下降到50%■7.12億鄉(xiāng)村人口中有10%為剩餘勞力。另有1.5億鄉(xiāng)村勞動人口在鄉(xiāng)村中無固定工作/需要外出打工謀生■簽署的國際合作協(xié)定數(shù)量1949-1979:481980^2019:177第H個五年規(guī)劃(2019-2019):面向小康社會■通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高效率，減低消耗，實現(xiàn)2019人均國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番■顯著提高資源利用水準(zhǔn)，實現(xiàn)規(guī)劃期末工業(yè)能耗比2019年下降20%■提高企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán),創(chuàng)建自有品牌，提高企業(yè)國際競爭力■全面提高城鄉(xiāng)居民收入和生活水準(zhǔn)，保持物價穩(wěn)定，顯著提升居住水準(zhǔn)，交通，教育，文化，衛(wèi)生和環(huán)境水準(zhǔn)品質(zhì).II建國來城市化歷程(Yeh,2019)1949-1978：城市化水平低於20%1978-1990：城市化水平為28.5%1990-2000：城市化水平約為38.5%2000-：城市化第四波2019：城市化水平比世界平均低10%,比世界發(fā)達(dá)國家平均低30%2?中國城市發(fā)展相關(guān)概念城市發(fā)展概念其他地域概念城鎮(zhèn)確定的標(biāo)準(zhǔn)中國的城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)概念解析量測城市化的指標(biāo)城市化的速度指標(biāo)城市概念城、市、鎮(zhèn)、城市、城鎮(zhèn)■城：最早是一種大規(guī)模、永久性的防禦設(shè)施，主要用於防禦野獸侵襲,後來演變?yōu)榉蓝R地方侵襲。市：是商品交易的場所。早期市的位置常在居民點的井旁，故有“市井”之稱。鎮(zhèn)：“鎮(zhèn)”最初以軍事行政職能為主。到宋代，鎮(zhèn)才擺脫軍事色彩，以貿(mào)易鎮(zhèn)市出現(xiàn)於經(jīng)濟領(lǐng)域，成為介於縣治和草市之間的一級商業(yè)中心，近現(xiàn)代逐漸引申為一級政區(qū)單位和起著聯(lián)繫城鄉(xiāng)經(jīng)濟紐帶作用的較低級的城鎮(zhèn)居民點。城市、城鎮(zhèn)：只有經(jīng)過國家批準(zhǔn)設(shè)有市建制的城鎮(zhèn)才稱為城市，不夠設(shè)市條件的建制鎮(zhèn)才稱為鎮(zhèn)，市和鎮(zhèn)的總稱才叫城鎮(zhèn)或市鎮(zhèn)。其他地域概念■大都市區(qū)：是一個大的人口核心以及與這個核心具有高度的社會經(jīng)濟一體化的鄰接社區(qū)的組合，一般由縣作為構(gòu)造單元。■通勤場：就是到有關(guān)中心城市通勤的外界所包括的範(fàn)圍。rjl=i■城市場：從良好的社會經(jīng)濟聯(lián)繫的網(wǎng)路演化成的有著相對低密度的、廣闊的多中心區(qū)域結(jié)構(gòu)。rjl=i■大都市帶：有許多都市區(qū)連成一體，在經(jīng)濟、社會、文化等各方面活動存在密切交互作用的巨大的城市地域。中國的城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1955：規(guī)定常住人口2000人以上，居民50%以上為非農(nóng)業(yè)人口的居民區(qū)即為城鎮(zhèn)。工礦企業(yè)、鐵路站、工商業(yè)中心、交通要口、中等以上學(xué)校、科學(xué)研究機關(guān)的所在地和職工住宅區(qū)等，常住人口雖然不足2000人，但在1000人以上，非農(nóng)築人口超過75%的地區(qū)；以及具肴瘧?zhàn)B條件，每年來療養(yǎng)或休息的人數(shù)超過當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?0%的療養(yǎng)區(qū)均可列為城鎮(zhèn)型居民區(qū)。1963：設(shè)鎮(zhèn)的下限標(biāo)準(zhǔn)提高到居住人口3000人以上，非農(nóng)業(yè)人口70%以上或聚居人口達(dá)2500-3000人，非農(nóng)業(yè)人口占85%以上；縮小了市的郊區(qū)範(fàn)圍，規(guī)定市鎮(zhèn)人口中農(nóng)業(yè)人口所占比重一般不應(yīng)超過20%；市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口列入市的城鎮(zhèn)人口，市區(qū)和郊區(qū)的農(nóng)業(yè)人口不再作為城鎮(zhèn)人口而列入鄉(xiāng)村人口

中國的城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)■1986：非農(nóng)業(yè)人口6萬以上，年民生產(chǎn)總值2億元以上,■1984：規(guī)定在20000■1986：非農(nóng)業(yè)人口6萬以上，年民生產(chǎn)總值2億元以上,民生產(chǎn)總值4億元以上，也可撤縣設(shè)市。自治州人民年國已成為該地經(jīng)濟中心的鎮(zhèn)，可以設(shè)市。少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要城鎮(zhèn)、重要工礦科研基地、著名風(fēng)景名勝區(qū)、交通樞紐和邊境口岸，雖不足以上標(biāo)準(zhǔn)，如確有必要，也可設(shè)市?？?cè)丝?0萬以下的縣，縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口10萬以上，常住人口中農(nóng)業(yè)人口不超過40%,年國民生產(chǎn)總值3億元以上，可以撤縣設(shè)市。總?cè)丝?0萬以上的縣，縣政府所在鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口一般在民生產(chǎn)總值4億元以上，也可撤縣設(shè)市。自治州人民年國政府或地區(qū)（盟）行署駐地所在鎗，雖不足以上標(biāo)準(zhǔn)，如確有必要也可設(shè)市撤縣。市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口25萬以上，年國民生產(chǎn)總值10億元以上的中等城市，可以實行市領(lǐng)導(dǎo)縣的「相關(guān)概念解析「相關(guān)概念解析城市化:i=i■社會學(xué)家認(rèn)為城市化是一個城市型生活方式的發(fā)展過程，它意味著人們不斷被吸引到城鎮(zhèn)中，並被納入城鎮(zhèn)的生活組織中去;而且還意味著隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展而出現(xiàn)的城鎮(zhèn)生活方式的不斷血化.人口學(xué)家認(rèn)為城市性生活方式的擴大是人口向城鎮(zhèn)集中的結(jié)果.因此，城市化的過程可能有兩種方式，一是人口集中場所即城鎮(zhèn)地區(qū)數(shù)量的增加，二是每個城鎮(zhèn)地區(qū)人口數(shù)量的不斷增加.i=i■經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，城市性的生活方式是一種以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生活方式，人口向城鎮(zhèn)集中是為了滿足第二\第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的需孌而出現(xiàn)的.地理學(xué)家認(rèn)為，福二\第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中就是非農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟區(qū)位向城鎮(zhèn)集中，人口向城鎮(zhèn)的集中也是勞動力和消費區(qū)位向城鎮(zhèn)集中.

郊區(qū)城鎮(zhèn)化分散化過程。從20世紀(jì)分散化過程。從20世紀(jì)20年代以來，西方發(fā)達(dá)國家的大製霜焉溝總中心推向郊外的浪飆人口外遷、逆城鎮(zhèn)化人口從大城市和主要的大都市區(qū)向小的都市區(qū)甚至非都市區(qū)遷移的一種分散化過程。低度城市化■城市化的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。主要表現(xiàn)在過量的鄉(xiāng)村人口盲目向城市、特別是大城市遷移，超過了國家經(jīng)濟發(fā)展所承受的能力過度城鎮(zhèn)化■城鎮(zhèn)人口的實際增長速度低於城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長速度近期發(fā)展■1980年後發(fā)展■“十一五”後發(fā)展II城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展深圳二十年一中國城市化的最直接說明深圳二十年一中國城市化的最直接說明1980年後發(fā)展1980年後的城市發(fā)展以增強城市經(jīng)濟水平為主，並圍繞此中心實現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、城市人口的快速聚集、以及城市基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善等。這一時期中國的城市化在各個方面獲得了充分的量的累積?！鼋?jīng)濟改革為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的制度保障■國有、集體資產(chǎn)不斷向城市集中，大量外來資本的投入為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了資本■第二第三產(chǎn)業(yè)在城市迅速發(fā)展，工業(yè)、製造業(yè)、服務(wù)業(yè)等高產(chǎn)出部門推動了城市經(jīng)濟的增長「城市人口聚集「城市人口聚集■供給：大量農(nóng)村剩餘勞動力的出現(xiàn)■需求：勞動密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展■城市人口的不斷上升--城市數(shù)量的持續(xù)增加;城市規(guī)模面積的擴大；大型城市、特大城市以及都市區(qū)的發(fā)展I城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)■隨著城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市人口的聚集，城市的功能日趨綜合化，城市內(nèi)部和城市、城鄉(xiāng)之間越來越廣泛和緊密的聯(lián)繫，為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了要求“十一五”後發(fā)展■第十一個五年發(fā)展規(guī)劃，明確提出了制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。■“規(guī)劃”的主要任務(wù)反映在城市化發(fā)展上，主要體現(xiàn)為：■調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式■促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)係■消除城市矛盾，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境I調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)■切實走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級■發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)規(guī)模效益■加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會■增強自主創(chuàng)新能力，加快科技教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合「促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展■健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，明確不同區(qū)域的功能定位，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展■堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力■按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理佈局的原則，

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。重視發(fā)揮城市群的集聚效應(yīng)I創(chuàng)造和諧社會環(huán)境■提升城市管理水平，完善對各個社會階層的服務(wù)和管理1=1進(jìn)一步解決就業(yè)、社會保障、扶貧、教育.醫(yī)療、環(huán)保和安全等各方面的問題1=1案例分析■城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點□廣州□珠江三角洲城鎮(zhèn)■人口城市化資料特性分析□廣州□深圳□珠江三角洲城鎮(zhèn)群■城中村城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點“廣州行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)城鎮(zhèn)化1984年：撤銷郊區(qū)，成立天河、芳村、白雲(yún)區(qū)，建立廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。天河區(qū)從此得到迅猛發(fā)展，天河體育中心一珠江新城一帶形成新城市中心。從天河區(qū)一經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一線，依託黃埔新港，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工等為主的東部產(chǎn)業(yè)帶；2000年：撤銷花都、番禺市，成立番禺區(qū)、花都區(qū)。市區(qū)面積從1400多平方公里增加至3700多平方公里，大量原來的村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪值拦芾?，人口從戶籍形式上城?zhèn)化。在此次行政區(qū)劃調(diào)整的背景下,實施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略;下,實施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略;2019年：老城區(qū)行政區(qū)合併，在週邊黃埔、白雲(yún)和番禺區(qū)分別劃分出蘿崗區(qū)（依託廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展）和南沙區(qū)（依託南沙開發(fā)區(qū)發(fā)展），優(yōu)化城市增長極結(jié)構(gòu)，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點“廣州■重大體育賽事促進(jìn)城市化1987年：建設(shè)第六屆全運會主賽場天河體育中心和配套的廣州火車東站，同時開發(fā)周邊基礎(chǔ)設(shè)施，為此後近20年天河中心區(qū)的發(fā)展扌J下基礎(chǔ)。2019年：承辦第9屆全運會，在老白雲(yún)機場側(cè)建設(shè)新廣州體育館，成為白雲(yún)新城建設(shè)的序曲。2019年：亞運會成功申辦後，擬建亞運村選址于廣州新城，帶動廣州新城地區(qū)建設(shè)，促進(jìn)周邊村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化，形成廣州又新城地區(qū)■建設(shè)中心鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村剩餘勞動力轉(zhuǎn)移□在全市原先以農(nóng)業(yè)為主的遠(yuǎn)郊地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)10個中心鎮(zhèn)（每個約20平方公里，規(guī)劃人口20萬人），促進(jìn)分散的農(nóng)業(yè)剩餘勞力和村鎮(zhèn)企業(yè)的集中發(fā)展，形成衛(wèi)星城，促進(jìn)剩餘人口的科學(xué)城市化珠江三角洲城鎮(zhèn)群——城鎮(zhèn)化的多重推動力1990年以來，珠三角城鎮(zhèn)化推動力的特點■資金來源：政府建設(shè)投資拉動、外資、民間資金推動■政府主導(dǎo)與地區(qū)自發(fā)增長相結(jié)合■城鎮(zhèn)建設(shè)模式：由計劃經(jīng)濟時期的政府單一投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y主體並存■城市化模式：由計劃經(jīng)濟體制下“自上而下”的城市化轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨隙隆迸c“自下而上”共同發(fā)展的城市化格局民營經(jīng)濟）民營經(jīng)濟）齊轉(zhuǎn)，各顯神通”珠江三角洲城鎮(zhèn)群——城鎮(zhèn)化的多種模式■東莞模式:“以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各類企業(yè)）促上（市級企業(yè)），遍地開花”■順德模式:沖間（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）突破，帶動兩頭（市屬、村辦企業(yè)）”■中山模式以上（市屬企業(yè)）帶下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)）、一鎮(zhèn)一品”■南海模式:“六輪（市、鎮(zhèn)、村、經(jīng)濟社、聯(lián)合體、珠江三角洲城鎮(zhèn)群單極->雙極的城鄉(xiāng)一體化格局■改革開放以前和改革開放初期：□廣州與周邊地區(qū)城市之間：絕對的核心■邊緣結(jié)構(gòu)■改革開放以來：□深圳發(fā)展成又一個中心城市□珠海、佛山、中山、東莞、江門、肇慶等發(fā)展城中等城市□逐漸形成以廣州、深圳為中心的雙極結(jié)構(gòu)的珠江三角洲城市群城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點“基本特徵概括■城鎮(zhèn)化的兩大動力:□城市政府通過行政區(qū)劃變更、重大節(jié)慶事件、大型產(chǎn)業(yè)項目契機對外拓展；□村鎮(zhèn)地區(qū)吸引外來資本和民營資本自下而上的工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點“基本特徵概括存在問題：□原有農(nóng)民“非農(nóng)化”但並未城市化，“離土不離鄉(xiāng)”，大多依靠地租、房租生活，教育和社會保障仍依附於村鎮(zhèn)經(jīng)濟集體?！趺艿募畜w現(xiàn)一城中村.城市化進(jìn)程中，在獲取農(nóng)民土地之後，往往難以妥善解決失去土地後的巨額村集體資產(chǎn)如何管理經(jīng)營的問題。在城中村改造不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢下，農(nóng)民的出路問題表現(xiàn)得更加突出，“出路問題”不單是解決農(nóng)民的物質(zhì)需求方面，更重要的是如何讓農(nóng)民真正城市化（如學(xué)會在市場經(jīng)濟中科學(xué)管理自己的資產(chǎn)，如何加強青少年教育使之能融入城市就業(yè)階層）。城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點“基本特徵概括存在問題：□城市化滯後於工業(yè)化，此問題在珠三角部分地區(qū)尤其嚴(yán)重.''非城市化的工業(yè)化”，低水平的勞動密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)“遍地開花”，經(jīng)濟效益低下、投資分散和環(huán)境污染、生態(tài)惡化等嚴(yán)重問題；□上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點引致的大量外來人口的湧入加劇了對環(huán)境與社會治理的壓力。人口城市化資料特性分析一基本結(jié)論■在近20年的城鎮(zhèn)化過程中，中國各大城市（城鎮(zhèn)群）經(jīng)歷了快速城鎮(zhèn)化歷程，如按城鎮(zhèn)人口比例計算，已經(jīng)進(jìn)入後城鎮(zhèn)化的階段?但並不一定意味著城鎮(zhèn)化的建設(shè)管理水平亦達(dá)到了同樣的高水準(zhǔn)。人口城市化資料特性分析一基本結(jié)論■通過比較戶籍人口和外來人口在城鎮(zhèn)化過程中的數(shù)量和比重關(guān)係可以看出，由於經(jīng)濟中心城市（城鎮(zhèn)群）的聚集效應(yīng)，外來人口遷入城市居住對城鎮(zhèn)人口比例的提升的作用大於本地農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的作用。■戶籍人口城鎮(zhèn)化水平常有突變，表明行政區(qū)劃調(diào)整，村鎮(zhèn)改街道、取消農(nóng)村戶籍等行政手段造成的農(nóng)民名義上的城鎮(zhèn)化?！鲇纱艘嘤∽C了前述的城鎮(zhèn)化過程中兩大問題：□本地農(nóng)業(yè)人口身份突然轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺擎?zhèn)人口”後，如何真正實現(xiàn)健康城鎮(zhèn)化□大量常住於城鎮(zhèn)中的外來人口的社會保障和素質(zhì)提升問題I城中村的景觀特點■“城中村”依託優(yōu)越的地理區(qū)位和豐厚的征地補償金發(fā)展，積累了巨額的集體經(jīng)濟，並形成以出租屋租賃為主要謀生方式的家庭經(jīng)濟，但外來流動人口的大量湧入和以宅基地為基礎(chǔ)所形成的競爭性的岀租屋市場形成了“城中村”特有的景觀特徵。II城中村的社會經(jīng)濟特點■“城中村”村集體經(jīng)濟以第三產(chǎn)業(yè)尤其是純土地出租、物業(yè)租賃為主業(yè)，經(jīng)濟收入依賴於岀租屋租金和政府或開發(fā)商征地補償金。形成典型的“寄生型、外生式經(jīng)濟”。這種經(jīng)濟模式的經(jīng)營效益決定於城中村的區(qū)位以及周邊流動人口的聚集狀況?！龃迕窦彝碓挫都w分紅和岀租屋，大量村民處於失業(yè)或無業(yè)狀態(tài)，村民就業(yè)能力低且沒有門路，成為“客觀剩餘勞動力”。■外來人口的大量湧入，直接或間接引起“城中村”居住環(huán)境、治安環(huán)境的惡化，外來人口的高流動性造成其社區(qū)歸屬感淡漠，而防範(fàn)式（非服務(wù)式）的管理，使外來人口對社區(qū)更加缺乏責(zé)任感和歸屬感，社區(qū)環(huán)境趨於惡化，同時造成外來人口婚育及子女教育問題。位於深圳市羅湖區(qū)的某城中村（摘自位於深圳市羅湖區(qū)的某城中村（摘自maps.google的衛(wèi)星照片）位於珠江新城內(nèi)的獵德村（摘自位於珠江新城內(nèi)的獵德村（摘自maps.google的衛(wèi)星照片）I廣州城中村概況■廣州市大約有139個“城中村”，其中城市建成區(qū)內(nèi)達(dá)到45個。2000年“城中村”總用地面積80.6平方公里，占建成區(qū)總面積的26.17%,“城中村”主要分佈在城市近郊，沿交通幹線呈軸向佈局。I深圳城中村概況■全市共有241個城中村，經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)約有67個，占特區(qū)面積約6%o■深圳市約有600萬人口居住在城中村中，這些人口絕大多數(shù)是未獲深圳戶籍的“外來人口”。II廣州的城中村改造思路“政府不直接投資”、“不以房地產(chǎn)開發(fā)啟動”、「誰投資達(dá)誰袁益”的改造原則一村一策。■開始進(jìn)行改造試點，但尚未全面鋪開。2019年政府工作報告提岀提升舊城中心形象的“中調(diào)”戰(zhàn)略，開始著手研究全面改造工作。II深圳城中村改造思路■政府明確規(guī)劃，2019年前具有明確目標(biāo)：——全面完成特區(qū)內(nèi)其他城中村的綜合整治，較大程度地改善城中村的居住環(huán)境和建設(shè)面貌?！攸c推進(jìn)特區(qū)外城鎮(zhèn)中心區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)、重點景觀地區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)內(nèi)城中村以及存在嚴(yán)重安全隱患、居住環(huán)境極差的城中村的全面改造，爭取在2019年前特區(qū)外城中村的拆除重建規(guī)模達(dá)到總量的5%o——重點開展特區(qū)外城鎮(zhèn)中心地段、各類規(guī)劃重要功能區(qū)及城市幹道兩側(cè)城中村的綜合整治，爭取在2019年前特區(qū)外城中村綜合整治的規(guī)模達(dá)到總量的20%0?豔器翳產(chǎn)商在內(nèi)的多珠江三角洲地區(qū)的全球化生產(chǎn)與競爭■至21世紀(jì)初珠江三角洲已發(fā)展城為全球性的家用電器製造基地O■在國際經(jīng)濟全球化和國內(nèi)體制改革的背景下，珠江三角洲地區(qū)正在自我調(diào)整，以適應(yīng)外部條件的變化?在國際與本地，政府和市場等多種力量的相互作用下，珠三角地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了明顯的轉(zhuǎn)變■中國加入WTO必將進(jìn)一步使得上述兩組力之間的相互作用更趨強化和複雜化珠江三角洲地區(qū)的全球化生產(chǎn)與競爭■至21世紀(jì)初珠江三角洲已發(fā)展城為全球性的家用電器製造基地■在國際經(jīng)濟全球化和國內(nèi)體制改革的背景下，珠江三角洲地區(qū)正在自我調(diào)整，以適應(yīng)外部條件的變化?在國際與本地，政府和市場等多種力量的相互作用下，珠三角地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了明顯的轉(zhuǎn)變■中國加入WTO必將進(jìn)一步使得上述兩組力之間的相互作用更趨強化和複雜化I起步階段…-1985年廣東省政府劃定包含-1985年廣東省政府劃定包含4市12縣的珠江三角洲經(jīng)濟開放區(qū)--發(fā)展至今，這一地區(qū)已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成為中國南方的主要城鎮(zhèn)群地區(qū)之一--2019年末，珠三地區(qū)面積為41698平方公里，人口4150萬人--GDP892億美元，人均收A2,179.3美元夕卜商直接投資（FDI）120.81億元整合/產(chǎn)業(yè)基地?專業(yè)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟-非國有企業(yè)-以中小型企業(yè)為主-產(chǎn)業(yè)鏈:從製造業(yè)到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)-例如：20年快速發(fā)展之後…■“在珠三角複雜的勞動力分工進(jìn)行著廣泛的與製造業(yè)相關(guān)的活動…同時香港進(jìn)行著管理、物流、金融和其