北京重污染紅色預(yù)警門檻或降低 停課措施將調(diào)整

北京重污染紅色預(yù)警門檻或降低停課措施將調(diào)整26日，北京市十四屆人大四次會議舉行“推進(jìn)大氣污染治理和水環(huán)境建設(shè)”新聞發(fā)布會。市環(huán)保局總工程師于建華表示，今年將修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，科學(xué)預(yù)警分級，強(qiáng)化對高排放車等管控措施、優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課等措施。對于最高級別的“紅警”啟動條件，于建華說，環(huán)保部門正考慮將污染峰值納入“紅警”啟動條件。★追問1重污染應(yīng)急預(yù)案怎么改？優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)停課措施昨日，市環(huán)保局總工程師于建華表示，今年將完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)空氣重污染應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，按照提前啟動預(yù)警、高限減排措施、科學(xué)妥善應(yīng)對的原則，修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，科學(xué)預(yù)警分級，完善響應(yīng)措施，強(qiáng)化對高排放車等管控措施、優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課等措施。對于如何優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課的問題，于建華表示目前應(yīng)急預(yù)案還處于征求意見的階段，大家提出的建議很多。如何采用和轉(zhuǎn)化這些意見，將是下一步深入研究的重點(diǎn)。此外，一些建議提出在重污染期間，重污染企業(yè)、排污比較嚴(yán)重的車優(yōu)先采取一些限制措施。于建華表示，預(yù)案修訂將考慮必要性、可行性和操作性各方面，此外市環(huán)保局也將會和環(huán)保部對接。2“紅警”啟動門檻如何完善？綜合考慮污染程度和時間按照去年3月發(fā)布的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，紅色預(yù)警的啟動條件為：預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天以上（72小時以上）。此版應(yīng)急預(yù)案修訂后，紅色預(yù)警的啟動門檻大幅降低，此前要求連續(xù)3天六級嚴(yán)重污染才啟動的紅色預(yù)警，如今五級重度污染持續(xù)3天以上就可以啟動。即現(xiàn)在紅色預(yù)警的啟動門檻相當(dāng)于修訂前原預(yù)案中橙色預(yù)警，甚至是黃色預(yù)警的啟動標(biāo)準(zhǔn)。在昨日的新聞發(fā)布會上，于建華稱，目前市環(huán)保局正在梳理此次北京“兩會”上代表和委員提出的建議?？諝庵匚廴炯t色預(yù)警的啟動條件將進(jìn)行完善。哪些方面需要完善？于建華舉例說，去年年底啟動紅色預(yù)警時，考慮的條件是連續(xù)幾天重污染，但是對于空氣重污染峰值考慮得少。這是因?yàn)殪F霾爆發(fā)之后對峰值的監(jiān)測難度比較大，其次北京的空氣污染呈現(xiàn)“南高北低”差異。目前，環(huán)保部門正考慮在啟動空氣紅色預(yù)警時納入空氣重污染峰值的因素，“今后在研究應(yīng)急啟動條件的時候，應(yīng)該是綜合考慮污染程度和持續(xù)時間?！薄锉尘皟纱巍凹t警”引發(fā)預(yù)案再修訂2012年，北京在全國率先發(fā)布實(shí)施《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案（暫行）》，2013年，北京再次修訂發(fā)布了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》。去年3月，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》修訂版發(fā)布，這也是北京的第三版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。去年12月，北京相隔11天兩次啟動紅色預(yù)警，引發(fā)“‘紅警'是否過于頻繁”“應(yīng)急預(yù)案是否還需完善”等方面的討論。市環(huán)保局也邀請部分政府部門、環(huán)保非政府組織和市民代表，就空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作存在的不足、以及未來發(fā)展方向，進(jìn)行座談交流。與會專家表示，單雙號限行對市民生活影響大，且難以在短時間內(nèi)通知到廣大車主，建議在預(yù)警等級設(shè)置中區(qū)分社會車輛單雙號限行措施和中小學(xué)停課措施。另有專家認(rèn)為，北京區(qū)域面積大，各區(qū)的空氣質(zhì)量存在不少差異，在預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)一應(yīng)急措施下，政府應(yīng)結(jié)合各區(qū)特點(diǎn)，賦予相關(guān)部門相應(yīng)的自由裁量權(quán)，使各項(xiàng)措施的執(zhí)行更加靈活高效。市環(huán)保局也表示，相關(guān)部門也在征求各方意見，將對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂?！镉^點(diǎn)頻繁啟動“紅警”不是常態(tài)昨日上午，于建華做客“市民對話一把手?北京新表達(dá)”節(jié)目時表示，去年底，北京受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，氣象條件不利于污染物的擴(kuò)散，以至于連著兩次啟動空氣重污染紅色預(yù)警不過頻繁啟動“紅警”一定不是常態(tài)。于建華說，紅色預(yù)警是重污染應(yīng)急里最高級別的響應(yīng)等級，既然是最高等級的預(yù)警，它使用、啟動的頻次就應(yīng)該有所估計和預(yù)測，不應(yīng)該太頻繁，所以從最開始設(shè)計預(yù)案、測算的時候一年啟動“紅警”應(yīng)該在2到3次屬于合適，如果太頻繁的話，對社會生產(chǎn)生活的影響較大。針對去年底北京兩次啟動“紅警”，于建華說，啟動或不啟動“紅警”是按設(shè)定的條件來實(shí)施如果達(dá)到了預(yù)警啟動條件，就可以啟動。目前北京提前3至4天預(yù)報重污染比較精準(zhǔn)，但精確到小時還有一定難度?！锱e措400個村今年完成“無煤化”據(jù)市環(huán)保局介紹，今年大氣治理將大力治理散煤、高排放車和城鄉(xiāng)接合部污染。對于全市平原農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌實(shí)施“拆除違建、棚戶區(qū)改造、清潔能源改造”等綜合措施，今年率先完成400個村“無煤化”治理任務(wù)，其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)煤全覆蓋；同時加大農(nóng)村地區(qū)電力、天然氣等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。采取經(jīng)濟(jì)、行政、執(zhí)法等綜合措施著力加大國I、國II輕型客車和國III柴油車等高排放車淘汰力度，今年再淘汰20萬輛高排放等老舊車；對于外埠重型柴油車嚴(yán)格行駛監(jiān)管和尾氣排放監(jiān)管，制定外埠過境重型柴油車禁止六環(huán)路內(nèi)行駛方案。此外，力爭再次率先出臺實(shí)施第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)；更新2700輛低排放公交車，力爭全市新能源車推廣應(yīng)用規(guī)模累計達(dá)到5萬輛。再淘汰退出300家污染企業(yè)，提前一年完成五年淘汰退出1200家的目標(biāo)等。★發(fā)布會亮點(diǎn)通州治河將面向社會招標(biāo)目前污水直排、河湖黑臭水體問題依然是北京水生態(tài)環(huán)境建設(shè)的短板。昨日的發(fā)布會上，市水務(wù)局局長金樹東表示，通州作為北京行政副中心，水環(huán)境建設(shè)也是重中之重，入境通州的16條河將全部面向社會招標(biāo)治理。為此，市水務(wù)局編制了三年通州水務(wù)規(guī)劃，16條河至少今明兩年不能再發(fā)生污水直排的現(xiàn)象。金樹東現(xiàn)場拿出地圖指出通州的黑臭水體可分出六個片區(qū)，當(dāng)前集中了三個設(shè)計院對通州進(jìn)行全面的摸底排查，制定標(biāo)書，然后將面向央企、國企、民企等40多家企業(yè)招標(biāo)。露天燒烤點(diǎn)位梳理后發(fā)布市城管執(zhí)法局副局長王連峰昨日表示，今年城管將繼續(xù)加大對施工揚(yáng)塵、泄漏遺撒、露天燒烤、露天焚燒、無照售煤等違法行為的執(zhí)法檢查和行政處罰力度。針對露天燒烤，王連峰表示，目前正在梳理全市的露天燒