2022中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑：減污降碳協(xié)同增效

20222022年12月20222022年12月2022中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑減污降碳協(xié)同增效中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告工作組支持單位清華大學(xué)碳中和研究院生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系能源基金會中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系引用方式中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告工作組（2022）,"中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑2022——減污降碳協(xié)同增效'’，清華大學(xué)碳中和研究院，北京，中國

2022中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑減污降碳協(xié)同增效聯(lián)合主席第二工作組聯(lián)合主席第二工作組賀克斌中國工程院院士清華大學(xué)碳中和研究院院長王金南中國工程院院士生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長朱彤中國科學(xué)院院士北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長執(zhí)行摘要雷宇生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃研究所所長研究員（召集人）尹志聰南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院教授魯璽清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張強(qiáng)清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系副系主任教授宮繼成北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員劉欣能源基金會環(huán)境管理項(xiàng)目主任蔡慈瀾清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系博士后中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系秘書處負(fù)責(zé)人第一工作組尹志聰南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院教授（召集人）胡建林南京信息工程大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授耿冠楠清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副研究員馬井會上海市氣象局正研級高級工程師遲茜元國家氣象中心高級工程師陳活潑中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員于海鵬中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院研究員魯璽清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授（召集人）柴麒敏國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任李曉梅國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部氣候戰(zhàn)略理論和模型研究室主任張達(dá)清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副教授劉俊北京科技大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院副教授吳睿交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所主任高級工程師張少君清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授胥小龍中國建筑節(jié)能協(xié)會副總工政策規(guī)劃專委會主任胡姍清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心助理研究員張賢科技部中國21世紀(jì)議程管理中心處長研究員陳文會北京化工大學(xué)講師鄭博清華大學(xué)深圳國際研究生院助理教授汪旭穎生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副研究員張寧清華大學(xué)電機(jī)工程與應(yīng)用電子技術(shù)系副教授陳詩清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士后第三工作組雷宇生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃研究所所長研究員（召集人）蔡博峰生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院碳達(dá)峰碳中和研究中心執(zhí)行主任、研究員馮相昭生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心能源環(huán)境研究部負(fù)責(zé)人研究員張昕國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟(jì)師鄭逸璇生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副研究員周劍清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院副院長副教授第四工作組張強(qiáng)清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系副系主任教授（召集人）劉竹清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系副教授特別研究員張?jiān)鰟P廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授王旭輝北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院研究員助理教授李偉清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系副教授張少輝北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授IIASA研究員程靜加州大學(xué)爾灣分校地球系統(tǒng)科學(xué)系博士后同丹清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系助理教授覃棟北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院預(yù)聘副教授第五工作組宮繼成北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員（召集人）陳仁杰復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授戴翰程北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員黃存瑞清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院教授李湉湉中國CDC環(huán)境所研究員環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評估室主任肖清揚(yáng)清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副研究員謝楊北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授薛濤北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副研究員

本報(bào)告為《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告》的第二期,以“減污降碳協(xié)同增效”為主題。本報(bào)告基本延續(xù)了第一期報(bào)\o"CurrentDocument"告的主體框架，在空氣污染與氣候變化、治理體系與實(shí)踐、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與治理技術(shù)、大氣成分源匯及減排路徑、健康影響與協(xié)同效益等五方面設(shè)計(jì)了20項(xiàng)指標(biāo)，通過追蹤各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展，分析中國在走向碳中和與清潔空氣協(xié)同之路上存在的障礙并提出解決

CONTENTS目錄TOC\o"1-5"\h\z執(zhí)行摘要 6CONTENTS目錄第一章引言 19\o"CurrentDocument"第二章空氣污染與氣候變化 212.1空氣質(zhì)量變化 222.2不利氣象條件變化 282.3氣候變化 31\o"CurrentDocument"第三章治理體系與實(shí)踐 35\o"CurrentDocument"3.1協(xié)同治理體系建設(shè) 36\o"CurrentDocument"3.2協(xié)同治理經(jīng)濟(jì)政策 38\o"CurrentDocument"3.3地方實(shí)踐 41\o"CurrentDocument"第四章結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與治理技術(shù) 45\o"CurrentDocument"4.1能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 46\o"CurrentDocument"4.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 494.3新型電力系統(tǒng) 564.4交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 58\o"CurrentDocument"4.5建筑能效提升與用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 60\o"CurrentDocument"4.6碳捕集、利用與封存技術(shù) 63\o"CurrentDocument"4.7污染治理進(jìn)程 65\o"CurrentDocument"第五章大氣成分源匯及減排路徑 69\o"CurrentDocument"5.1人為源碳排放 70\o"CurrentDocument"5.2土地利用變化與陸地碳匯 72\o"CurrentDocument"5.3污染物排放及協(xié)同減排進(jìn)展 74\o"CurrentDocument"5.4協(xié)同減排路徑 76\o"CurrentDocument"第六章健康影響與協(xié)同效益 79\o"CurrentDocument"6.1空氣污染與健康影響 80\o"CurrentDocument"6.2氣候變化與健康影響 84\o"CurrentDocument"6.3協(xié)同治理的健康收益 87\o"CurrentDocument"參考文獻(xiàn) 89I6I6丨中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告(2022)I6I6丨中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告(2022)執(zhí)行

摘要執(zhí)行

摘要"十四五"時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，已經(jīng)成為從中央到地方落實(shí)新發(fā)展理念的關(guān)鍵點(diǎn)，也正在逐步成為全社會生產(chǎn)生活的共識。20602060中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告20602060中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告溫室氣體與大氣污染物排放同根同源，氣候變化與大氣污染之間存在明確的相互作用關(guān)系，并且都對人民健康福祉等產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。因此協(xié)同推進(jìn)碳減排和空氣質(zhì)量改善工作，既體現(xiàn)在治理對象、治理措施以及相關(guān)政策行動的統(tǒng)籌上，也體現(xiàn)在工作目標(biāo)、工作效果的協(xié)同上。基于這一判斷，我國發(fā)布實(shí)施了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，這一文件作為國家碳達(dá)峰碳中和"l+N"政策體系的重要組成部分，明確了以減污降碳協(xié)同增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)，也專門提出到2030年，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效的目標(biāo)，以及保障該目標(biāo)所需要開展的相關(guān)任務(wù)。■執(zhí)■執(zhí)/行/摘/要II|中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑年度報(bào)告（2022）網(wǎng)易新聞.（2022）.跟隨行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)"，抓住特定功能肥新機(jī)遇.Retrievedfromhttps:///dy/article/H9UI0PJS0514ALKP.html謝小榮，馬寧嘉，劉威，趙偉，徐鵬，李浩志.（2022）.新型電力系統(tǒng)中儲能應(yīng)用功能的綜述與展望.中國電機(jī)工程學(xué)報(bào):1-12.https://doi.Org/10.13334/j.0258-8013.pcsee.220025.新華社.（2022）.瞭望?治國理政紀(jì)事藏糧于地藏糧于技端牢中國飯碗.Retrievedfromhttps:///dy/article/H9OT7KJO0534A4RJ.html新華網(wǎng).（2022）.2021年我國造林種草666.67萬公頃治理沙化石漠化土地144萬公頃.Retrievedfrom/chinapeace/c100007/2022-03/14/content_12605880.shtml嚴(yán)剛，鄭逸璇，王雪松，李冰，何捷，邵朱強(qiáng)，李永亮，吳立新，丁焰，徐偉，李新，蔡博峰，陳瀟君，宋曉暉，王倩，雷宇，&王金南.（2022）.基于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的我國碳排放達(dá)峰路徑研究.環(huán)境科學(xué)研究，35（2），309-319./10.13198/j.issn.1001-6929.2021.11.13楊旭東，單明，邢永杰，聶亞洲，劉彥青，丁星利，馬榮江，&江億.（2021）.我國北方農(nóng)村清潔取暖適宜模式研究-基于河南省鶴壁市和山東省商河縣的實(shí)踐.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，46（03）:6774./10.19758/ki.issn1673-288x.202103012.余榮，&翟盤茂.（2021）.關(guān)于復(fù)合型極端事件的新認(rèn)識和啟示.大氣科學(xué)學(xué)報(bào)，44（5），645-649.張恒德，張碧輝，呂夢瑤，&安林昌.（2017）.北京地區(qū)靜穩(wěn)天氣綜合指數(shù)的初步構(gòu)建及其在環(huán)境氣象中的應(yīng)用.氣象，43（8），998-1003.張賢，李陽，馬喬，等.（2021）.我國碳捕集利用與封存技術(shù)發(fā)展研究.中國工程科學(xué)，2021,23（6）：70-80.張智剛，康重慶.（2022）.碳中和目標(biāo)下構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的挑戰(zhàn)與展望.中國電機(jī)工程學(xué)，42（08）:2806-2819./10.13334/j.0258-8013.pcsee.220467.中國城市溫室氣體工作組.（2020）.中國城市二氧化碳排放和大氣污染物數(shù)據(jù)集（2020）.北京：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院.中國環(huán)境報(bào).（2022）.推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善.Retrievedfrom/20220315/e208d2f4-1299-a3b5-f110-1239c2fcf5f0.html中國民用航空局.（2022）.2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).R/XXGK/XXGK/TJSJ/202205/t20220518_213297.html中國水旱災(zāi)害防御公報(bào)編寫組.（2021）.《中國水旱災(zāi)害防御公報(bào)2020》概要.中國防汛抗旱，31（11），26-32./10.16867/j.issn.1673-9264.2021323周波濤，&錢進(jìn).（2021）.IPCCAR6報(bào)告解讀：極端天氣氣候事件變化.氣候變化研究進(jìn)展