城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 第4章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1一、國外城市綠地分類（一）蘇聯(lián)城市綠地分類情況（二）日本城市綠地的分類情況第4章城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃第一節(jié)城市綠地的分類2（一）蘇聯(lián)城市綠地分類情況公共使用綠地:包括文化休息公園、體育公園、植物公園、動物園、散步休息公園、兒童公園、小游園、林蔭大道等。局部使用綠地:包括學校、俱樂部、文化宮、醫(yī)院、科研機關(guān)、工廠企業(yè)、修療養(yǎng)院等單位所屬的綠地。特殊用途用地:包括工廠企業(yè)的防護林帶、防火林帶、水土保護綠地、公路、鐵路防護綠地、苗圃、花圃等。3（二）日本城市綠地的分類情況4二、我國城市綠地分類（一）我國城市綠地分類回顧

1961年：在高等學校教科書《城鄉(xiāng)規(guī)劃》中，將城市綠地分為城市公共綠地、小區(qū)及街坊綠地、專用綠地和風景游覽、修療養(yǎng)區(qū)的綠地。5（一）我國城市綠地分類回顧

1963年：建筑工程部的《關(guān)于城市園林綠化工作的若干規(guī)定》中，將城市綠地分為公共綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地、特殊用途綠地和風景區(qū)綠地五類。

1979年：城建總局在《關(guān)于加強城市園林綠化工作的意見》中，將城市綠地分為公共綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地、風景區(qū)和森林公園4類。6（一）我國城市綠地分類回顧

1982年：城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部頒發(fā)的《城市園林綠化暫行條例》中，將城市綠地分為公共綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、城市郊區(qū)風景名勝區(qū)5大類。1993年:建設(shè)部編寫的《城市綠化條例釋義》及《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定》中,將城市綠地分為公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地6大類。

7（二）我國目前的城市綠地分類（1）城市綠地的定義城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。它包括兩個層次的內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地；二是城市建設(shè)用地之外，對城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。8（2）城市綠地分類原則①以主要功能為分類的根本依據(jù)②與原有分類系統(tǒng)有一定的延續(xù)性③應具有可比性④應具有前瞻性（3）城市綠地分類

5個大類

15個中類

11個小類910111213（三）城市各類綠地的特征（1）公園綠地向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。①綜合公園：內(nèi)容豐富，適合開展各類戶外活動，具有完善的游憩和配套管理服務設(shè)施的綠地。綜合公園要求地理位置適中，交通便利，內(nèi)容設(shè)施完善，能滿足各層次游人觀賞、游覽、休息、娛樂等多種需要；景觀優(yōu)美，植物種類豐富。14②社區(qū)公園：用地獨立，具有基本的游憩和服務設(shè)施，主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開展日常休閑活動服務的綠地。社區(qū)公園與居民的日常活動緊密聯(lián)系，要求具有適于居民日常休閑活動的內(nèi)容和相應的設(shè)施。③專類公園：具有特定內(nèi)容或形式,有相應的游憩和服務設(shè)施的綠地。包括動物園、植物園、歷史名園、遺址公園等。15（2）防護綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。（3）廣場用地：以游憩、紀念、集會和避險等功能為主的城市公共活動場地。綠化占地比例宜大于或等于35%;綠化占地比例大于或等于65%的廣場用地計入公園綠地。

16（4）附屬綠地居住區(qū)附屬綠地公共管理與公共服務設(shè)施用地附屬綠地商業(yè)服務業(yè)設(shè)施用地附屬綠地工業(yè)用地附屬綠地物流倉儲用地附屬綠地道路與交通設(shè)施用地附屬綠地公用設(shè)施用地附屬綠地

17（5）區(qū)域綠地：位于城市建設(shè)用地之外,具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境及自然資源和文化資源保護、游憩健身、安全防護隔離、物種保護、園林苗木生產(chǎn)等功能的綠地,包括風景游憩綠地、生態(tài)保育綠地、區(qū)域設(shè)施防護綠地、生產(chǎn)綠地。

18第二節(jié)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容及原則一、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的概念和任務（一）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的概念城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是指在充分認識城市自然條件、自然植被及地方性園林植物特點的基礎(chǔ)上，從城市實際情況出發(fā)，根據(jù)國家相關(guān)標準和城市性質(zhì)、發(fā)展目標，將各級各類綠地按合理的規(guī)模、位置及空間結(jié)構(gòu)形式進行布置。19（二）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的任務在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標、用地布局等規(guī)定，科學制定各類城市綠地的發(fā)展指標，合理安排城市各類綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達到保護和改善城市環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展的目的。20二、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容（一）城市概況及城市綠地現(xiàn)狀分析；（二）確定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標及原則；（三）擬定城市綠地的各項指標：綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地等；（四）編制市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃；（五）科學規(guī)劃城市綠地結(jié)構(gòu)和布局；（六）編制城市各類綠地規(guī)劃：包括公園綠地、生產(chǎn)和防護綠地、道路綠地、居住區(qū)綠地及單位附屬綠地等，確定其性質(zhì)、位置、范圍和大小等，做到定點定位，不能定點定位的，定出相關(guān)指標；21二、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容（七）編制城市樹種規(guī)劃和生物多樣性保護規(guī)劃；（八）編制城市古樹名木保護規(guī)劃；（九）編制城市綠地系統(tǒng)其他專項規(guī)劃，如避災綠地規(guī)劃、景觀綠地規(guī)劃等；（十）城市綠地分期建設(shè)目標和近期的年度實施計劃，并對近期建設(shè)目標所需資金進行概算；（十一）制定實施規(guī)劃的主要措施；（十二）編寫綠地系統(tǒng)規(guī)劃的圖紙和文件，包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖則。（十三）對重點公園綠地提出規(guī)劃設(shè)計方案。22三、

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的一般原則（一）生態(tài)優(yōu)先原則（二）因地制宜原則（三）系統(tǒng)整合原則（四）遠近結(jié)合原則（五）以人為本原則23第三節(jié)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標和指標

一、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標一般分為近期目標和遠期目標。近期目標一般為近五年的目標，遠期目標為規(guī)劃最終實現(xiàn)后的目標。近期目標一般根據(jù)城市目前的綠化現(xiàn)狀和城市發(fā)展規(guī)劃，量力而行，科學制定。遠期目標一般為：建立數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)科學、布局合理、具有顯著地方特色的城市綠地系統(tǒng)，以最大限度地發(fā)揮其生態(tài)、經(jīng)濟和社會的綜合效益。24二、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指標（一）城市綠化指標的作用（1）衡量城市綠化水平的高低（2）衡量城市綠化質(zhì)量的好壞（3）估算城市綠化投資，保證綠化建設(shè)按規(guī)劃實施（4）利于在統(tǒng)計和研究工作中統(tǒng)一計算口徑，為科學研究積累可靠數(shù)據(jù)（二）城市綠化指標的選取

（1）傳統(tǒng)指標：城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積。（2）新指標：綠化三維量、葉面積指數(shù)、綠化結(jié)構(gòu)指標、游憩指標、計劃管理指標等。25（1）傳統(tǒng)指標城市綠地率：城市各類綠地總面積占城市面積的比率。城市綠化覆蓋率：城市綠化覆蓋面積占城市面積的比率。人均公園綠地面積：城市中每個居民平均占有公園綠地的面積。（2）新指標綠化三維量：簡稱三維量,指綠色植物莖葉所占據(jù)的空間體積,以立方米為計算單位。

葉面積指數(shù)：單位面積的葉面積量。

26（2）新指標綠化結(jié)構(gòu)指標：各類綠地的喬木量、灌木量、地被面積、常綠喬木量、落葉喬木量等，可以反映城市綠地綠化結(jié)構(gòu)和特征以及構(gòu)成綠地的植物材料的數(shù)量及特點。游憩指標：包括各級各類公園綠地面積、服務半徑、出游率等，可反映和衡量各類公園為市民提供活動的條件和使用情況。綠化計劃管理指標：包括新增綠地面積、新減綠地面積植樹量、植樹成活率等，可反映和衡量城市建設(shè)和管理水平。27（三）城市綠化指標的計算城市綠地率（%）λg=[(Ag1＋Ag2＋Ag3＋Axg)/Ac]×100％

式中λg——綠地率(％)；

Ag1——公園綠地面積(㎡)；

Ag2——生產(chǎn)綠地面積(㎡)；

Ag3——防護綠地面積(㎡)；

Axg——附屬綠地面積(㎡)；

28（三）城市綠化指標的計算城市綠化覆蓋率=城市全部綠化種植垂直投影面積/城市面積×100%綠化覆蓋面積：樹冠的垂直投影面積（含被綠化種植包圍的水面）、屋頂綠化覆蓋面積和零散的樹木覆蓋面積。立體綠化的計算目前沒有明確的規(guī)定。人均公園綠地面積Agm=Agl/Np

Agm——人均公園綠地面積(㎡/人)；

Agl——公園綠地面積(㎡)；

Np——城市人口數(shù)量(人)。29三、城市綠化指標相關(guān)標準的制訂（一）影響城市綠化指標的因素

（1）國民經(jīng)濟水平（2）城市性質(zhì)（3）城市規(guī)模（4）城市自然條件（5）城市中已形成的建筑物（6）園林綠化的現(xiàn)狀及基礎(chǔ)（7）其他因素30（二）城市綠化指標的確定方法（1）碳氧平衡法（2）游憩空間定額法（3）污染荷載量法（4）模型計算法（5）綜合確定法（6）其他方法

31（三）城市綠化標準的規(guī)定（1）國外城市綠化指標的規(guī)定（2）我國城市綠化指標的規(guī)定32我國城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定（1993年）人均建設(shè)用地㎡/人人均建設(shè)用地（㎡/人）城市綠化覆蓋率（%）城市綠地率（%）2000年2010年2000年2010年2000年2010年〈75》5》63035》25》3075—105》6》73035》25》30〉105》7》83035》25》3033

此外，對各類附屬綠地的綠地率也作了相關(guān)規(guī)定：居住區(qū)綠地：新建居住區(qū)綠地率不小于30%；改建舊居住區(qū)綠地率不低于25%；道路綠地：主干道綠帶面積占道路總地面積比率不小于20%；次干道綠帶面積所占比例不小于15%。單位綠地：不低于30%，其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%，產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并設(shè)立不少于50米的防護林帶；學校、醫(yī)院、機關(guān)團體、休療養(yǎng)院、公共文化設(shè)施、部隊不低于35%；生產(chǎn)綠地：不低于2%。34

國家園林城市基本指標表

35

國家生態(tài)園林城市基本指標表36第四節(jié)市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃一、市域綠地的概念和特點（一）市域綠地的概念市域綠地的概念有廣義和狹義之分。廣義的市域綠地是指城市行政管轄的全部地域內(nèi)的綠地，涵蓋了市區(qū)和市區(qū)以外所轄區(qū)以內(nèi)所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的自然或人工的綠化區(qū)域；狹義的市域綠地則是指城市行政管轄區(qū)域內(nèi)、城市規(guī)劃區(qū)以外的全部綠地。本章所指的市域綠地，是指狹義的市域綠地。37（二）市域綠地的特點（1）以自然綠地為主體（2）面積廣大（3）生態(tài)功能突出（4）具有較高的經(jīng)濟效益38二、市域綠地系統(tǒng)的規(guī)劃原則（一）充分保護和合理利用自然資源，維護城市生態(tài)平衡（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡，優(yōu)化城市空間布局（三）加強對生態(tài)敏感區(qū)的控制和管理，保障城市生態(tài)安全（四）加強歷史文化的保護和利用，彰顯地域文化特色39三、分類規(guī)劃要求（一）生態(tài)保護區(qū)包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、部分基本農(nóng)田保護區(qū)和土壤侵蝕防護區(qū)等。生態(tài)保護區(qū)是維護自然環(huán)境，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)和保障。40（二）海岸綠地（三）河湖綠地（四）風景林地（五）緩沖綠地（六）特殊綠地三、分類規(guī)劃要求41第五節(jié)城市綠地系統(tǒng)的布局一、城市綠地布局的目的及要求（1）滿足改善城市生態(tài)環(huán)境的要求（2）滿足城市居民日常生活及休閑游憩的要求（3）滿足工業(yè)生產(chǎn)防護、安全衛(wèi)生的要求（4）滿足美化城市的要求42二、城市綠地的布局形式43（一）塊狀綠地布局布局特征：將綠地成塊狀均勻地分布在城市中，在較早的城市綠地建設(shè)中出現(xiàn)較多。優(yōu)點：可以做到均勻分布，接近居民，方便居民使用。缺點：布局分散，難以充分發(fā)揮綠地調(diào)節(jié)城市氣候、改善城市生態(tài)環(huán)境的作用。44以塊狀為主的布局實例——射洪縣綠地系統(tǒng)布局45（二）帶狀綠地布局

布局特征：多利用河湖水系、道路城墻等線狀因素，形成縱橫向綠帶、放射狀綠帶、環(huán)狀綠帶等。

優(yōu)點：創(chuàng)建生態(tài)廊道，為野生動物提供安全的遷移路線，保護城市生物多樣性；引入新鮮空氣，緩解熱島效應；提升城市景觀效果。

缺點：帶與帶之間聯(lián)系不夠，顯得孤立，市民使用不便。

46以帶狀為主的布局實例——重慶北碚綠地系統(tǒng)布局47（三）楔形綠地布局布局特征：利用從郊區(qū)深入市中心由寬到窄的楔形綠地組合布局。優(yōu)點：將新鮮空氣送入市區(qū)，改善城市通風條件，緩解城市熱島效應。缺點：把城市分割成放射狀，不利于橫向聯(lián)系。48以楔形綠地為主的布局——海南瓊山市新市區(qū)綠地布局

49（四）混合式綠地布局布局特征：將各種綠地布局形式有機地結(jié)合在一起，做到城市綠地布局的點、線、面結(jié)合，形成較完整的綠化體系。優(yōu)點：使居民獲得最大的綠地接觸面，方便居民游憩，同時有利于就近地區(qū)小氣候與城市環(huán)境衛(wèi)生條件的改善，豐富城市景觀。50三、國內(nèi)外部分城市綠地布局規(guī)劃實例（一）國外部分城市綠地布局規(guī)劃（二）國內(nèi)部分城市綠地規(guī)劃51倫敦的綠色空間框架莫斯科綠地系統(tǒng)布局墨爾本的綠地系統(tǒng)布局

平壤的綠地系統(tǒng)布局52上海的綠地系統(tǒng)布局北京中心城綠地布局圖徐州市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖蘇州綠地系統(tǒng)布局示意圖53第六節(jié)城市各類綠地布局一、公園綠地（一）公園綠地選址公園綠地選址時應遵循以下原則：必要性原則：依據(jù)城市性質(zhì)、城市結(jié)構(gòu)和用地布局，在城市主要出入口、自然與人文景觀聚集地、公共設(shè)施附近和居住區(qū)附近布局一定面積的公園綠地?？赡苄栽瓌t：具有下列特征和條件的用地，宜優(yōu)先選作公園綠地：現(xiàn)有山川河湖、名勝古跡所在地及周圍地區(qū)、原有林地及大片樹叢林帶、城市不宜建筑地帶（山坡、低洼地等）。整體性原則：公園綠地布局應與改善城市街景和景觀優(yōu)化相結(jié)合。54（二）公園系統(tǒng)及其形式分散式綠道式環(huán)狀式放射式放射環(huán)狀式分離綠帶式55（三）公園綠地級配形式56（四）公園綠地規(guī)劃公園綠地規(guī)劃應遵循以下原則：（1）以人為本，為市民創(chuàng)造良好的游憩環(huán)境（2）充分發(fā)揮綠地的生態(tài)效益（3）滿足其美化環(huán)境的功能要求（4）滿足其使用功能需求

各類公園綠地功能不同，在具體布局時應因園而異。57二、生產(chǎn)綠地城市生產(chǎn)綠地布局首先在數(shù)量上應滿足相關(guān)要求：生產(chǎn)綠地的總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上，苗木自給率滿足城市各項綠化美化工程所用苗木的80%以上。用地選擇上，城市生產(chǎn)綠地應選擇在城市邊緣或近郊，盡量選擇地勢平坦、地塊較平整、土壤適宜、水源充足、排水良好、交通便利的地方。58三、防護綠地

為了滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全的要求而設(shè)置的綠地。根據(jù)其功能，可分為城市防風林帶、衛(wèi)生隔離帶、安全防護林帶、城市高壓走廊綠帶、城市組團隔離帶等。59四、附屬綠地（一）居住綠地

居住綠地由居住區(qū)公園、小區(qū)游園、組團綠地、居住區(qū)道路綠地、宅旁綠地、配套公建綠地組成，居住綠地的規(guī)劃在數(shù)量上應滿足以下要求：新建居住區(qū)綠地率不低于30％，舊居住區(qū)改建綠地率不低于25％；公園綠地中，組團綠地人均不小于0.5平方米；小區(qū)級綠地人均不小于1.0平方米；居住區(qū)級綠地人均不小于1.5平方米。居住綠地布局應根據(jù)居住區(qū)規(guī)模和居住區(qū)居民需求靈活進行，布局時應充分考慮居民需求，突出家園特色，滿足居民戶外游憩、社區(qū)交流、體育鍛煉等的多方面需求。60（二）道路綠地道路綠地由街道綠帶、交通島綠地、街頭小游園和街道廣場、停車場綠地組成，擔負著凈化空氣，保護環(huán)境、組織交通，保證安全等重要功能。道路綠地規(guī)劃時綠地率應滿足以下要求：園林景觀路不得小于40%；紅線寬度大于50米時綠地率不得小于30%；紅線寬度在40—50米時綠地率不得小于25%；紅線寬度小于30米時綠地率不得小于20%。道路綠地規(guī)劃布局應根據(jù)道路斷面形式及功能而定。在保證道路功能的前提下，應盡可能多布局綠地，提高道路綠地率。為保證道路交通安全，布局時應充分考慮行車視線和凈空要求。61五、區(qū)域綠地

布局時應切實貫徹“生態(tài)優(yōu)先”的規(guī)劃原則，著眼于城市可持續(xù)發(fā)展的長遠利益，劃定、留足不得開發(fā)建設(shè)的生態(tài)保護區(qū)域，如現(xiàn)有的風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等；對于用于城市建設(shè)的區(qū)域，要明確控制開發(fā)強度的范圍和邊界；充分利用基本農(nóng)田保護區(qū)和自然水域、林地等綠地資源，規(guī)劃布局城市組團之間或相鄰城市之間布局較寬闊的隔離帶，用以控制城市發(fā)展規(guī)模，防止建成區(qū)“攤大餅”式無限蔓延發(fā)展。在城鄉(xiāng)接合部，應注意規(guī)劃一些高綠地率控制區(qū)；布局應結(jié)合郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。62第七節(jié)城市綠化樹種規(guī)劃一、我國主要植被類型及其特征（一）寒溫帶針葉林：主要分布在我國最寒冷的大興安嶺北部地區(qū)。植被建群種為興安落葉松、樟子松等，種類貧乏，外貌冬季落葉，結(jié)構(gòu)簡單，群落郁閉度約0.4～0.5，灌木層發(fā)育較好。（二）溫帶針葉闊葉混交林：主要分布在長白山地和小興安嶺，植被以紅松為主。除紅松外，主要種類還有落葉松、冷杉、云杉等針葉樹和紫椴、水曲柳、黃檗、糠椴、核桃楸等闊葉樹。（三）暖溫帶落葉闊葉林：主要分布在遼東半島及華北的山地丘陵，由楊柳科、樺木科、殼斗科等科的植物組成。63（四）北亞熱帶常綠闊葉、落葉闊葉混交林：主要分布于長江以北，秦嶺、淮河以南的低山丘陵區(qū)，群落主要由麻櫟、栓皮櫟和苦櫧、青岡櫟等組成。（五）中亞熱帶常綠闊葉林：主要分布在江南丘陵、云貴高原中北部和四川盆地的南緣地區(qū)，建群種以殼斗科、山茶科等為主，但各地種屬略有不同。（六）南亞熱帶季風常綠闊葉林：主要分布在云南、廣西和廣東三省區(qū)南部及福建東南、臺灣中南部地區(qū)，群落上層以樟科、殼斗科為主，中下層種類繁多，以大戟科和蕓香科最多，并有藤本和附、寄生植物。（七）熱帶季雨林、雨林：主要分布在海南和廣東、廣西、云南、臺灣的南部以及西藏南部地區(qū)，典型的植被類型為熱帶季雨林、熱帶雨林、珊瑚島熱帶常綠林和紅樹林。64（八）溫帶森林草原：主要分布在松遼平原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原等地，植物以草本類為主，建群種以菊科、禾本科、薔薇科、豆科為代表，毛茛科、莎草科、百合科、藜科、十字花科、唇形科等均有分布。（九）溫帶荒漠：主要分布在阿拉善高原、河西走廓、準噶爾盆地以及塔里木、柴達木盆地等地，植物種類非常貧乏，具有適應干旱生境的生態(tài)特征，以灌木或半灌木為主，其中藜科的種屬最多。（十）青藏高原的高寒植被：素有“地球第三極”的青藏高原，地處亞熱帶和溫帶，平均海拔高度在4500m以上，青藏高原植被在生態(tài)和植被外貌方面與一般的山地植被相比有植被分布界限高、植被的旱生性顯著、植被帶寬廣、山地植被垂直帶明顯的特點。65二、樹種選擇原則（一）充分尊重自然規(guī)律，以鄉(xiāng)土樹種為主（二）選擇抗性強的樹種（三）速生樹種和慢生樹種相結(jié)合（四）選擇觀賞價值高的樹種（五）注意植物的多樣性66三、樹種規(guī)劃步驟（一）對城市本地植物樹種進行調(diào)查研究（二）確定城市綠化的基調(diào)樹種和骨干樹種（三）制定主要的技術(shù)經(jīng)濟指標（四）合理選擇各類綠地綠化樹種，編制城市綠化應用植物物種名錄（五）配套制定苗圃建設(shè)、育苗生產(chǎn)和科研規(guī)劃67第八節(jié)城市生物多樣性保護規(guī)劃一、城市生物多樣性的概念城市生物多樣性指生命有機體及其賴以生存的生態(tài)綜合體的多樣化和變異性。生物多樣性包括四個層次：遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性。二、生物多樣性保護的基本方式（一）就地保護（二）遷地保護68三、生物多樣性保護規(guī)劃（一）生物多樣性保護規(guī)劃的基本要求（1）建立城鄉(xiāng)一體化的大環(huán)境綠化格局。（2）大力開發(fā)物種資源。（3）加強對城市自然植物群落和生態(tài)群落的保護，劃定生態(tài)敏感區(qū)和景觀保護區(qū)，并嚴格保護以永續(xù)利用。（4）提高單位綠地面積的生物多樣性指數(shù)。（5）通過建立自然保護區(qū)、植物園、動物園等途徑，加強植物的就地保護和遷地保護工作。69（二）生物多樣性保護規(guī)劃的具體內(nèi)容（1）遺傳多樣性保護（2）物種多樣性保護（3）生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護（4）景觀多樣性保護70第九節(jié)古樹名木保護規(guī)劃一、古樹名木的含義古樹名木一般系指在人類歷史過程中保存下來的年代久遠或具有重要科研、歷史、文化價值的樹木。古樹指樹齡在100年以上的樹木，名木指在歷史上或社會上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植或者具有極其重要的歷史、文化價值、紀念意義的樹木。

71二、古樹名木規(guī)劃的主要內(nèi)容（一）古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查（二）制定法規(guī)（三）宣傳教育（四）科學研究（五）養(yǎng)護管理72第十節(jié)城市避災綠地規(guī)劃一、避災綠地的功能（一）安全疏散受災群眾（二）為受災群眾提供基本的生活條件（三）阻止地震伴生火災蔓延（四）為實施救援、醫(yī)療、救護活動提供場所（五）提供信息交換場所（六）提供救災物資運輸條件和貯存場所73二、避災綠地的規(guī)劃原則（一）與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃同步編制（二）符合綜合防災規(guī)劃要求，與各類避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃（三）平災結(jié)合（四）根據(jù)“服務半徑”和“服務人口數(shù)量”布局原則（五）分級設(shè)置原則74三、避災綠地的分類及其規(guī)劃（一）市級避災綠地（二）區(qū)級避災綠地（三)社區(qū)避災綠地（四）緊急避災綠地75第十一節(jié)城市綠線規(guī)劃

一、城市綠線的概念和類型（一）城市綠線:城市各類綠地范圍的控制線。主要包括以下類型:

(1)現(xiàn)狀綠線建設(shè)用地內(nèi)已建成,并納入法定規(guī)劃的各類綠地邊界線。

(2)規(guī)劃綠線建設(shè)用地內(nèi)依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃劃定的各類綠地范圍控制線。

(3)生態(tài)控制線規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的,對城市生態(tài)保育、隔離防護、休閑游憩等有重要作用的生態(tài)區(qū)域控制線。

76二、城市綠線劃定的相關(guān)規(guī)定

①現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線應在總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃各階段分層次劃定,生態(tài)控制線應在總體規(guī)劃階段劃定。

②現(xiàn)狀綠線劃定應明確綠地類型、位置、規(guī)模、范圍,宜標注其管理權(quán)屬和用地權(quán)屬。

③規(guī)劃綠線劃定應明確綠地類型、位置、規(guī)模、范圍控制線,可標注土地使用現(xiàn)狀和管理權(quán)屬。

④生態(tài)控制線劃定宜標注用地類型、功能、位置、規(guī)模、范圍控制線,可標注用地權(quán)屬。

⑤綠地劃定應與城市紅線、城市黃線的劃定相銜接,與城市藍線、城市紫線的劃定相結(jié)合。

77三、城市綠線劃定方法（一）總體規(guī)劃階段

①總體規(guī)劃階段應劃定建設(shè)用地內(nèi)的現(xiàn)狀綠線,規(guī)劃綠線和規(guī)劃區(qū)非建設(shè)用地內(nèi)的生態(tài)控制線。

②建設(shè)用地內(nèi),應按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的公園綠地和防護綠地,規(guī)定現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。

③規(guī)劃區(qū)非建設(shè)用地內(nèi),應依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定生態(tài)控制線。

78三、城市綠線劃定方法（二）控制性詳細規(guī)劃階段

①控制性詳細規(guī)劃階段應以現(xiàn)狀綠地和控制性詳細規(guī)劃為依據(jù),劃定公園綠地、防護綠地和廣場用地現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線及附屬綠地現(xiàn)狀綠線。

②附屬綠地的用地應符合現(xiàn)行國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GB50137)中的城市建設(shè)用地分類規(guī)定。

79三、城市綠線劃定方法（三）修建性詳細規(guī)劃階段

①修建性詳細規(guī)劃階段應結(jié)合修建性規(guī)劃方案審批,規(guī)定附屬綠地規(guī)劃綠線;綠地建設(shè)竣

工驗收后應納入現(xiàn)狀綠地管理。

②修建性詳細規(guī)劃階段規(guī)劃綠線應明確綠地布局,并應提出綠地設(shè)計控制指標。

80四、城市綠線規(guī)劃的成果要求城市綠線規(guī)劃成果應包括圖紙、文本兩部分,并應符合下列規(guī)定:

①基礎(chǔ)地形圖電子版應為與城市規(guī)劃地形圖坐標系一致的矢量(dwg)格式文件。

②綠線應為閉合線,現(xiàn)狀綠線應為實線,規(guī)定綠線應為虛線,生態(tài)控制線應為點畫線。

③文本內(nèi)容應包括綠線劃定目標、依據(jù)、原則、管控要求。

81四、城市綠線規(guī)劃的成果要求④總體規(guī)劃階段綠線劃定的圖紙應包括建設(shè)用地內(nèi)綠地劃定圖和規(guī)劃區(qū)非建設(shè)用地內(nèi)生態(tài)控制線劃定圖;應以帶城市規(guī)劃路網(wǎng)的地形圖為底圖,圖紙比例、表達深度應與城市總體規(guī)劃圖紙一致。

⑤控制性詳細規(guī)劃階段綠地劃定的圖紙比例、地塊編號應與控制性詳細規(guī)劃圖紙一致;綠線定位應明確綠地邊界線的主要拐點坐標。

⑥修建性詳細規(guī)劃階段綠線劃定的圖紙中附屬綠地所在地塊的編號應符合控制性詳細規(guī)劃地塊編號;圖紙比例應與修建性詳細規(guī)劃圖紙一致;綠線定位應明確綠地邊界線的拐點坐標。

82五、城市綠線規(guī)劃的管理為保證城市綠化用地,加強城市綠線規(guī)劃管理,建設(shè)部于2002年9月頒布了城市綠線管理辦法(中華人民共和國建設(shè)部令第112號),對城市綠線管理做了如下規(guī)定:

①城市綠線內(nèi)的用地,不得改作他用,不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè);因建設(shè)或者其他特殊情況,需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的,必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

②在城市綠線范圍內(nèi),不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應當限期遷出。

③城市各類新建、改建項目,不得占用綠地,不得損壞綠化及其設(shè)施,不得改變綠化用地性質(zhì)。

83五、城市綠線規(guī)劃的管理④近期不進行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動,應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析,并按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,予以嚴格控制。

⑤在城市綠線管理范圍內(nèi),禁止攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

84第十二節(jié)城市綠地系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料及文件編制一、基礎(chǔ)資料收集（一）自然條件資料（1）地形圖（1：5000或1：10000）、航片、遙感影像圖、電子地圖等。（2）氣象資料：氣溫、降水量、濕度、風向、風速、風力、霜凍期、冰凍期等。（3）土壤資料：土壤類型、土層厚度、土壤物理化學性質(zhì)、分布情況、地下水深度等。85（二）社會條件資料（1）城市歷史、典故、傳說、文物保護對象、名勝古跡、革命舊址、歷史名人故址、各種文物古跡的位置、保護范圍等。（2）城市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入等。（3）城市建設(shè)現(xiàn)狀與規(guī)劃資料：城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃及其他發(fā)展規(guī)劃。86（三）環(huán)境質(zhì)量資料:城市的環(huán)境質(zhì)量、主要污染源的分布及影響范圍、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀與規(guī)劃、環(huán)境污染治理情況、生態(tài)功能分區(qū)及其他環(huán)保資料。（四）園林綠化資料（1）基礎(chǔ)資料①現(xiàn)有綠地率與綠化覆蓋率②各類綠地的位置、范圍、面積、性質(zhì)、質(zhì)量、植被狀況、用地比例、經(jīng)營及養(yǎng)護情況、③各類公共綠地的節(jié)假日游人量、人均公共綠地面積等。④綠化苗木的生產(chǎn)情況87（2）植物物種資料①當?shù)刈匀恢脖晃锓N調(diào)查資料②城市古樹名木的數(shù)量、位置、名稱、樹齡、生長狀況等。③現(xiàn)有園林綠化植物的應用種類及其對生長環(huán)境的適應程度④附近地區(qū)城市綠化植物種類及其對生長環(huán)境的適應情況⑤主要植物病蟲害情況⑥園林植物的引種馴化及科研進展情況等88（3）綠化管理資料①城市園林綠化建設(shè)管理機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、歸屬、編制、管理體制等。②園林綠化行業(yè)從業(yè)人員概況、職工總數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、科研及生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置等。③園林綠化維護及管理情況、資金投入、專用設(shè)備投入等。89二、規(guī)劃文件編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃成果應包括四個部分：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖則、規(guī)劃基礎(chǔ)資料90規(guī)劃文本一、總則

包括規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導思想與原則、規(guī)劃期限與規(guī)模等。二、規(guī)劃目標與指標三、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃四、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局與分區(qū)五、城市綠地分類規(guī)劃

簡述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃要點和規(guī)劃指標91六、樹種規(guī)劃

規(guī)劃綠化植物數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟指標七、生物多樣性保護與建設(shè)規(guī)劃

包括規(guī)劃目標與指標、保護措施與對策八、古樹名木保護

古樹名木數(shù)量、樹種和生長狀況九、分期建設(shè)規(guī)劃分近、中、遠三期規(guī)劃，重點闡明近期建設(shè)項目、投資與效益估算十、規(guī)劃實施措施包括法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性等措施十一、附錄92規(guī)劃說明書第一章概況及現(xiàn)狀分析一、概況。包括自然條件、社會條件、環(huán)境狀況和城市基本概況等二、綠地現(xiàn)狀與分析。包括各類綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計分析，城市綠地發(fā)展優(yōu)勢與動力，存在的主要問題與制約因素等。93第二章規(guī)劃總則一、規(guī)劃編制的意義二、規(guī)劃的依據(jù)、期限、范圍與規(guī)模三、規(guī)劃的指導思想與原則第三章規(guī)劃目標一、規(guī)劃目標二、規(guī)劃指標94第四章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。第五章城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)二、規(guī)劃布局三、規(guī)劃分區(qū)95第六章城市綠地分類規(guī)劃一、城市綠地分類（按國標《城市綠地分類標準入》GJJ/T85－2017執(zhí)行）二、公園綠地（G1）規(guī)劃三、生產(chǎn)綠地（G2）規(guī)劃四、防護綠地（