中菲關(guān)系發(fā)展歷程

菲律賓是中國(guó)的近鄰，中菲兩國(guó)隔海相望，兩國(guó)人民友好往來的歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，漫長(zhǎng)的官方和民間交流為中菲關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但中華人民共和國(guó)成立后，菲律賓政府在冷戰(zhàn)的大背景下，曾長(zhǎng)期追隨以美國(guó)為首的西方國(guó)家，推行反華政策，拒絕承認(rèn)中華人民共和國(guó)。隨著中美關(guān)系的緩和,1975年中菲在菲律賓政府承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的原則基礎(chǔ)上建交,雙邊關(guān)系重新回到正常軌道上來，中菲經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化交流穩(wěn)步發(fā)展。一、中菲關(guān)系的發(fā)展歷程冷淡和僵持階段（1949年一20世紀(jì)60年代中期）第二次世界大戰(zhàn)后，兩大陣營(yíng)對(duì)峙。菲律賓政府追隨美國(guó)，加入到以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)中。菲律賓歷屆總統(tǒng)，從羅哈斯、季里諾、麥克賽賽、加西亞到馬卡帕加爾均積極推行追隨美國(guó)的反共外交政策。因此，菲律賓政府拒絕承認(rèn)新中國(guó)，而保持與臺(tái)灣的外交關(guān)系。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、東南亞條約組織等問題上，菲律賓積極支持美國(guó)的反華政策。在處理雙邊僑民事務(wù)方面,菲律賓政府嚴(yán)格限制中國(guó)大陸的移民數(shù)額，到1950年終止批準(zhǔn)中國(guó)人入境。1955年，周恩來總理在萬隆會(huì)議上主動(dòng)與菲律賓外長(zhǎng)羅慕洛接觸，表示愿意與菲律賓締結(jié)國(guó)籍協(xié)定，并邀請(qǐng)菲律賓官員訪華,但遭到拒絕。此外,菲律賓國(guó)內(nèi)共產(chǎn)黨的反政府武裝活動(dòng)不斷，菲律賓政府害怕中國(guó)為菲律賓共產(chǎn)黨提供援助，為此而斷絕同中國(guó)大陸的一切聯(lián)系,包括小量的間接貿(mào)易。中菲兩國(guó)在1949年一20世紀(jì)60年代中期處于完全斷絕的狀態(tài)，這一時(shí)期是中菲兩國(guó)無外交關(guān)系的時(shí)期。中菲關(guān)系解凍建交及友好時(shí)期（60年代中期一1986年）20世紀(jì)60年代中期，世界格局由兩極格局向多極格局過渡。美國(guó)由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)與越南戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，國(guó)力大大削弱。與此同時(shí)，西歐、日本經(jīng)過戰(zhàn)后一段時(shí)期的建設(shè)，修復(fù)了戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，經(jīng)濟(jì)走上了高速發(fā)展的道路。社會(huì)主義中國(guó)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也不斷發(fā)展,日益強(qiáng)大，成為不可忽視的力量。在這種新的格局下，菲律賓政府開始考慮發(fā)展與美國(guó)之外國(guó)家的關(guān)系。1968年11月菲律賓總統(tǒng)馬科斯在一次外交政策演講中提到“美國(guó)外交政策開始遠(yuǎn)離亞洲，我預(yù)測(cè)本區(qū)域的人民為了生存將被迫與中國(guó)建立外交關(guān)系”。1969年初,菲政府表示放棄與中國(guó)敵對(duì)的立場(chǎng)，允許其駐外人員與中國(guó)外交人員接觸。在美國(guó)總統(tǒng)尼克松于1969年7月25日發(fā)表“關(guān)島宣言”之后，菲律賓加緊調(diào)整本國(guó)的外交政策，以適應(yīng)美國(guó)地區(qū)外交政策的變化。1970年1月，馬科斯在其國(guó)情咨文中明確闡釋了菲政府的新外交政策是在加強(qiáng)與東盟各國(guó)的合作，與亞洲各國(guó)共同討論緩和緊張局勢(shì)的同時(shí),致力于緩和與社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)和文化關(guān)系。在與中國(guó)建交的問題上，菲律賓國(guó)內(nèi)仍然存在政治上的反對(duì)勢(shì)力。首先是菲律賓的天主教會(huì),菲律賓90%以上的居民信奉天主教,天主教擁有很大的勢(shì)力。教會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，作為天主教國(guó)家的菲律賓不能與奉行無神論政策的國(guó)家建交。其次,菲律賓國(guó)防部擔(dān)心中菲建交后中國(guó)會(huì)干涉菲內(nèi)政,支持新人民軍和其他左派力量，而引起菲國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩。為了消除這種障礙，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人在接見菲各界人士的各種場(chǎng)合中，一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)倡導(dǎo)的國(guó)際交往的五項(xiàng)基本原則。毛澤東主席在接見到訪的菲總統(tǒng)馬科斯及夫人時(shí)向?qū)Ψ奖ＷC,中國(guó)不會(huì)干涉菲律賓的內(nèi)政，也無意將自己的信仰和制度強(qiáng)加于人。經(jīng)過數(shù)年的談判,菲律賓終于在1975年與中國(guó)建交，菲律賓承認(rèn)中華人民共和國(guó)為唯一合法政府，斷絕與臺(tái)灣的外交關(guān)系。兩國(guó)建交后,中國(guó)政府履行了自己的承諾,不僅沒有干涉菲律賓國(guó)內(nèi)的政治事務(wù)，而且以積極的建設(shè)性的態(tài)度發(fā)展兩國(guó)的雙邊貿(mào)易和文化交流，促進(jìn)了相互間的理解和信賴。1974年至1984年，中國(guó)連續(xù)十年以低于國(guó)際市場(chǎng)20%的價(jià)格向菲律賓出售石油，占當(dāng)時(shí)菲律賓市場(chǎng)需求的10%,在一定程度上緩和了70年代中期世界石油危機(jī)給菲律賓經(jīng)濟(jì)帶來的困難。雙邊貿(mào)易發(fā)展也比較順利，貿(mào)易額從1975年的6500萬美元穩(wěn)步增長(zhǎng)至1982年的3.2億美元，年均增長(zhǎng)率為33%。在科技文化交流方面，中菲兩國(guó)來往也很密切,菲律賓成為東南亞與中國(guó)合作領(lǐng)域最廣泛的國(guó)家之一,雙方在科技、民航、郵電、新聞廣播等領(lǐng)域進(jìn)行了合作。這一時(shí)期,中菲兩國(guó)的友好關(guān)系得到全面的發(fā)展，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾多次互訪，進(jìn)一步增進(jìn)了雙方的了解和信任，為兩國(guó)的友誼奠定了更為堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。3.中菲友好及摩擦并存時(shí)期（1986年以后）1986年馬科斯下臺(tái)，阿基諾夫人就任菲律賓總統(tǒng),菲中關(guān)系開始進(jìn)入一個(gè)新的階段（1986年至今）。這一階段的最大特點(diǎn)是兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了兩個(gè)相反的趨勢(shì):一方面，兩國(guó)友好合作關(guān)系繼續(xù)發(fā)展；另一方面，兩國(guó)在一些具體問題上的分歧和摩擦也日益突出。從1986年到2005年，菲律賓經(jīng)歷了阿基諾夫人、拉莫斯、埃斯特拉達(dá)、阿羅約四屆政府。1986年5月,阿基諾上臺(tái)時(shí)，新政府面對(duì)國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為了擺脫困境，提出以發(fā)展對(duì)外關(guān)系作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的手段,把外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有能力提供援助和貸款，并吸收其出口產(chǎn)品的國(guó)家，同時(shí)仍然致力于保持與中國(guó)的友好關(guān)系。1992年拉莫斯上臺(tái)，使國(guó)家盡快走出經(jīng)濟(jì)困境仍是新政府的主要任務(wù)。在對(duì)華關(guān)系方面，積極尋求發(fā)展與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作關(guān)系。1993年4月由拉莫斯總統(tǒng)率領(lǐng)的龐大的代表團(tuán)訪華,推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。1998年6月30日，埃斯特拉達(dá)就任菲律賓總統(tǒng)后,繼續(xù)尋求與中國(guó)的友好關(guān)系。在政治上，繼續(xù)執(zhí)行“一個(gè)中國(guó)”政策。在經(jīng)濟(jì)上,積極尋求發(fā)展同中國(guó)的合作關(guān)系。但中菲關(guān)系仍存在一些問題，主要問題是圍繞南沙群島主權(quán)歸屬問題的爭(zhēng)執(zhí)。南沙群島擁有豐富的石油資源，早在20世紀(jì)70年代，菲律賓以200海里領(lǐng)海權(quán)為依據(jù),要求把其領(lǐng)土界線擴(kuò)大到群島四周的海床，陸續(xù)派兵占領(lǐng)我國(guó)南沙群島的8個(gè)島嶼，并且從1976年開始與瑞典、美國(guó)的公司合作在該海域勘探石油。在馬科斯執(zhí)政時(shí)期，出于外交戰(zhàn)略上的考慮，菲律賓政府接受了和平協(xié)商、不擴(kuò)大爭(zhēng)端的解決辦法，加上中國(guó)答應(yīng)盡可能向菲律賓出口石油，暫時(shí)緩和了兩國(guó)在這個(gè)問題上的對(duì)立。但自90年代以來,中菲之間關(guān)于南沙群島問題上的爭(zhēng)議又有所加劇。菲聲稱對(duì)其所占的8個(gè)島礁擁有主權(quán)，并對(duì)我維護(hù)南沙領(lǐng)土主權(quán)的正義行動(dòng)持反對(duì)態(tài)度,特別是1999年5月和7月,菲律賓海軍兩次撞沉我漁船。這一事件使這一地區(qū)的局勢(shì)驟然變得十分緊張。盡管經(jīng)過中菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的互訪，重新就擱置爭(zhēng)議、和平解決突發(fā)事件達(dá)成了原則協(xié)議，但領(lǐng)土主權(quán)問題上的爭(zhēng)端給中菲關(guān)系蒙上了一層陰影。二、中菲關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀1.政治關(guān)系近年來，中菲兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人保持了經(jīng)常接觸和頻繁互訪，加深了相互的了解和友誼。1996年11月，江澤民主席對(duì)菲律賓進(jìn)行了國(guó)事訪問，與菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人就建立面向21世紀(jì)的中菲睦鄰互信合作關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。2000年5月,菲總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)正式訪華，兩國(guó)簽署了《關(guān)于21世紀(jì)雙邊合作框架的聯(lián)合聲明》,雙方表示將致力于發(fā)展中菲長(zhǎng)期穩(wěn)定的睦鄰互信合作關(guān)系，進(jìn)一步明確了兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中的指導(dǎo)原則。2001年兩國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展，11月，菲總統(tǒng)阿羅約對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。訪問期間兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就保持高層和各層次的交往，進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域的全面合作達(dá)成共識(shí)。雙方簽署了引渡條約、打擊跨國(guó)犯罪合作諒解備忘錄、打擊販毒合作協(xié)議等雙邊合作協(xié)議。阿羅約表示，菲方將致力于與中國(guó)發(fā)展健康、全面和長(zhǎng)期的關(guān)系。她強(qiáng)調(diào)說，菲中關(guān)系比任何時(shí)候都更加重要。這不僅因?yàn)橹袊?guó)是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，而且也因?yàn)橹袊?guó)是全球化中一個(gè)最重要的伙伴。2002年,中菲兩國(guó)在各領(lǐng)域的友好合作關(guān)系繼續(xù)取得長(zhǎng)足發(fā)展。1月,菲律賓總統(tǒng)阿羅約發(fā)布總統(tǒng)令,將中菲建交日（6月9日）定為“菲華友誼日”。中國(guó)全國(guó)人大與菲律賓議會(huì)之間的交流與合作也不斷擴(kuò)大。兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)在亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)等多邊合作機(jī)制中密切配合,為推動(dòng)中菲關(guān)系發(fā)展、促進(jìn)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。9月，中國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)李鵬應(yīng)邀對(duì)菲進(jìn)行正式訪問，期間雙方簽署了《中國(guó)人大常委會(huì)與菲律賓眾議院合作諒解備忘錄》等合作文件。2004年9月，阿羅約連任總統(tǒng)后再次訪問中國(guó)，使兩國(guó)友好關(guān)系得到進(jìn)一步的發(fā)展。2005年是兩國(guó)建交30周年紀(jì)念,雙方進(jìn)行了一系列高層訪問和慶?；顒?dòng)。4月,胡錦濤主席對(duì)菲律賓進(jìn)行國(guó)事訪問，胡錦濤主席與阿羅約總統(tǒng)就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題深入交換了意見，一致認(rèn)為中菲關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入伙伴關(guān)系的黃金時(shí)期,兩國(guó)決定建立致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關(guān)系。在雙方高層互訪的帶動(dòng)下，兩國(guó)之間各層次、各領(lǐng)域的人員往來不斷,在更大范圍促進(jìn)了雙方的相互了解，增進(jìn)雙方的友誼，進(jìn)而大大推動(dòng)中菲關(guān)系的發(fā)展。從目前來看，中菲關(guān)系正處在穩(wěn)定的發(fā)展階段，友好合作已成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的主流。但中菲關(guān)系仍存在一些問題，其中南海領(lǐng)土爭(zhēng)端是最敏感,也是最主要的一個(gè)問題。南沙群島是我國(guó)的神圣領(lǐng)土,這一立場(chǎng)是確定無疑不可動(dòng)搖的,而菲政府也堅(jiān)持對(duì)其所占的8個(gè)島礁擁有主權(quán)。2003年4月，菲律賓在南沙中業(yè)島紀(jì)念“卡拉延市設(shè)立25周年”，菲海軍派軍艦運(yùn)送地方官員參加了活動(dòng)；11月,菲又擅自移走中國(guó)在南沙群島上放置的中文主權(quán)標(biāo)志物，引發(fā)中菲在南沙群島問題上的又一輪爭(zhēng)端。此外，菲律賓總統(tǒng)阿羅約在“肩并肩一2004”聯(lián)合軍演上透露，美國(guó)對(duì)這一“主要非北約盟友”的軍事援助已達(dá)4億美元（菲律賓目前已成為東南亞獲得美國(guó)軍援最多的國(guó)家和世界第四大美國(guó)軍援受益國(guó)），用于提高菲海軍的作戰(zhàn)能力和裝備水準(zhǔn)。11雖然雙方經(jīng)過多輪磋商，同意通過雙邊友好協(xié)商尋求解決分歧的辦法。但對(duì)于南海問題,和中國(guó)維護(hù)南沙海域穩(wěn)定的一貫主張不同，菲律賓政府在該問題上的言論隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素的影響而不斷發(fā)生變化。當(dāng)執(zhí)政黨面臨一些國(guó)內(nèi)問題無法解決而需要將國(guó)內(nèi)矛盾加以轉(zhuǎn)移的時(shí)候，當(dāng)菲律賓政府需要在國(guó)家安全方面得到美國(guó)更多支持的時(shí)候,南海問題便是一個(gè)絕佳的切入點(diǎn)。與美國(guó)的特殊關(guān)系，及菲律賓國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)等問題，使得菲律賓政府短期行為和政策缺乏延續(xù)性，這是發(fā)展中菲友好關(guān)系的一個(gè)障礙，中菲兩國(guó)的關(guān)系時(shí)起時(shí)落的主要原因。2.經(jīng)貿(mào)關(guān)系兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作近年來保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。雙邊貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)合作不斷發(fā)展,中菲經(jīng)貿(mào)合作已成為兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分。自90年代中后期以來,雙邊貿(mào)易每年以30%至40%的速度增長(zhǎng)，中菲貿(mào)易的發(fā)展大大高于同期菲律賓外貿(mào)的增長(zhǎng)速度，中國(guó)是菲律賓出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。菲律賓對(duì)中國(guó)的出口迅速增長(zhǎng)，使其在2000年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易開始由逆差變?yōu)轫槻?。?001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來,雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是突飛猛進(jìn)。2002年中菲雙邊貿(mào)易額達(dá)52.59億美元，中國(guó)首次成為菲律賓十大貿(mào)易伙伴注02004年，中菲貿(mào)易額就突破了百億美元，達(dá)到133.28億美元，中國(guó)成為菲律賓第四大貿(mào)易伙伴和發(fā)展最快的出口市場(chǎng)。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)界人士都認(rèn)為,按照這種增長(zhǎng)速度，兩國(guó)提出的中菲貿(mào)易額在2010年達(dá)到300億美元的目標(biāo)，完全可以實(shí)現(xiàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中菲之間的雙邊投資也在逐漸展開。菲律賓企業(yè)對(duì)華投資取得較大增長(zhǎng)，中國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，1986年菲企業(yè)對(duì)中國(guó)的實(shí)際直接投資為108萬美元。1994年,菲企業(yè)對(duì)中國(guó)的實(shí)際直接投資增至1.404億美元,比1986年增加了約129倍。2001年，菲企業(yè)對(duì)中國(guó)的實(shí)際直接投資總額進(jìn)一步增加到2.09億美元。截至2004年底，菲在華投資協(xié)議總金額45.4億美元，實(shí)際投入18.9億美元。在過去幾年，中國(guó)對(duì)菲律賓的投資也有所增長(zhǎng)。1998年中方在菲律賓投資7200萬美元，1999年達(dá)到1.1億美元。特別是隨著實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到境外投資辦廠，將會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)到菲投資。20世紀(jì)80年代之后,中國(guó)與菲律賓之間經(jīng)濟(jì)合作的形式趨向于多樣化。除了上述貿(mào)易與投資方面的合作之外，還擴(kuò)展為農(nóng)業(yè)合作、工程承包與勞務(wù)合作。中菲農(nóng)業(yè)合作發(fā)展迅速，已成為兩國(guó)合作重要領(lǐng)域。1999年兩國(guó)農(nóng)業(yè)部簽署《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)及有關(guān)領(lǐng)域合作協(xié)定》。由中國(guó)政府援建的中菲農(nóng)業(yè)技術(shù)中心于2003年3月竣工交付,已成為中菲兩國(guó)專家開展技術(shù)合作的基地。此外，在兩國(guó)農(nóng)業(yè)部門的推動(dòng)下，中國(guó)優(yōu)良雜交稻種在菲試種成功并已推廣播種，這將有利于提高菲律賓的水稻產(chǎn)量早日實(shí)現(xiàn)大米自給。近年來，兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作取得積極進(jìn)展。中國(guó)在菲開展的承包工程也繼續(xù)保持發(fā)展。工程項(xiàng)目涉及菲律賓的建筑、公路、橋梁、港口、碼頭、發(fā)電、礦山開采等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。盡管取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但客觀地講，中菲兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域仍存在著不少問題。菲律賓與中國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近。同時(shí)，菲律賓和中國(guó)一樣，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?/3以上;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次都不高，農(nóng)業(yè)和資源性工業(yè)占重要地位，加工工業(yè)仍然以資源密集型和勞動(dòng)密集型工業(yè)為主,且雙方的科技水平也相差不大。這使得雙方的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，基本上是處于水平型分工狀態(tài)。此外，由于存在著影響雙邊經(jīng)濟(jì)合作順利發(fā)展的諸多復(fù)雜因素，與中國(guó)和東盟其他一些主要成員國(guó)相比，中菲經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展過程較為曲折，規(guī)模也相對(duì)較小。三、發(fā)展前景中國(guó)和菲律賓一水相隔，兩國(guó)人民的傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中菲建交30年來,兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，政治互信明顯增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作成果顯著。尤其是近年來兩國(guó)友好合作迅速發(fā)展。由于雙方有著共同的利益和需要，以及許多有利因素地推動(dòng)，兩國(guó)關(guān)系將會(huì)繼續(xù)友好發(fā)展。中菲兩國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)合作進(jìn)程加快的形勢(shì)下，面臨著共同的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中有著廣泛的共同關(guān)切和利益。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼與合作，符合兩國(guó)人民的根本利益與愿望，也有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。此外，中菲兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)政府十分重視中菲關(guān)系并積極推動(dòng)中菲關(guān)系向前發(fā)展，這是中菲關(guān)系得以健康、順利發(fā)展的保證。中國(guó)是阿羅約連任總統(tǒng)后出訪的第一個(gè)國(guó)家。此前阿羅約曾于2000年以副總統(tǒng)身份訪華，2001年10月以總統(tǒng)身份出席在上海舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。阿羅約表示，中國(guó)是菲律賓的重要鄰國(guó)，對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了友好的支持和幫助，她重新當(dāng)選總統(tǒng)后首次出訪就來到中國(guó),充分說明菲方珍視菲中傳統(tǒng)友誼，高度重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系。阿羅約還強(qiáng)調(diào),菲律賓過去和現(xiàn)在都嚴(yán)格遵守一個(gè)中國(guó)的原則,不會(huì)與臺(tái)灣發(fā)生官方關(guān)系。16國(guó)家主席胡錦濤2005年4月對(duì)菲律賓進(jìn)行國(guó)事訪問期間，也指出中菲關(guān)系正處于全面發(fā)展的新時(shí)期。中方愿同菲方一道，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，將中菲睦鄰友好合作關(guān)系推向更高水平。盡管中菲在南中國(guó)海長(zhǎng)期存在領(lǐng)土爭(zhēng)端,但兩國(guó)一直在努力改善政治和軍事關(guān)系，中菲雙方均已達(dá)成共識(shí)，即這些爭(zhēng)端不應(yīng)妨礙雙方發(fā)展正常的相互關(guān)系。2004年9月，菲總統(tǒng)阿羅約訪華期間，中菲在北京發(fā)表《中華人民共和國(guó)政府和菲律賓共和國(guó)政府聯(lián)合新聞公報(bào)》。在公報(bào)中,雙方重申將繼續(xù)致力于維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在尚未全面并最終解決南海地區(qū)的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端前，雙方將繼續(xù)探討共同開發(fā)等合作。雙方同意根據(jù)包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則,推動(dòng)和平解決有關(guān)爭(zhēng)議。雙方一致認(rèn)為應(yīng)盡快積極落實(shí)中國(guó)與東盟于2002年簽署的《南海各方行為宣言》，將南海變?yōu)楹献髦！?8中菲兩國(guó)在南海共同開發(fā)方面率先取得突破性進(jìn)展,2004年9月,中國(guó)海洋石油總公司與菲國(guó)家石油公司就簽署協(xié)議,在南海部分海域聯(lián)合開展海洋地震考察。正如胡錦濤主席在菲律賓國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的演講中所言，這為“使南海成為友誼之海、合作之海邁出了難能可貴的一步”。菲律賓總統(tǒng)阿羅約也表示，這一協(xié)議是歷史性事件,是實(shí)施《南海各方行為宣言》以及將南海由爭(zhēng)議之海變?yōu)楹推?、穩(wěn)定、合作之海的具體措施。隨著中菲經(jīng)貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域的友好合作關(guān)系的深入發(fā)展,南海問題將來解決起來不會(huì)太困難。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的