第六章企業(yè)規(guī)章制度與員工管理

第六章

企業(yè)規(guī)章制度與員工管理第一節(jié)企業(yè)規(guī)章制度概述一、企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)涵、特點（一）內(nèi)涵企業(yè)以相關(guān)法律、制度及其他政策等位依據(jù)，針對本企業(yè)的實際情況制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總稱。1959年國際勞工組織（ILO）：企業(yè)界對工作規(guī)則、企業(yè)規(guī)程、服務(wù)規(guī)則、就業(yè)規(guī)范、職場紀(jì)律的統(tǒng)稱，供企業(yè)的全體從業(yè)人員或大部分從業(yè)人員適用，專針對或主要對就業(yè)中從業(yè)人員的行動有關(guān)的各種規(guī)定。1997年11月勞動部《勞動部關(guān)于對新開辦新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度的通知》：規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。員工手冊模板（二）企業(yè)規(guī)章制度的特點1.針對性2.明確性3.目的性4.強制性5.民主性6.穩(wěn)定性二、企業(yè)規(guī)章制度的分類（一）企業(yè)基本制度是企業(yè)的“憲法”，企業(yè)行為的最高準(zhǔn)則主要包括企業(yè)的法律和財產(chǎn)所有形式、企業(yè)章程、股東大會、董事會、監(jiān)事會等方面的制度和規(guī)范。（二）企業(yè)組織制度組織內(nèi)部各部門間、員工及部門與員工間的合理分工和寫作（三）企業(yè)責(zé)任制度企業(yè)各項活動、任務(wù)、流程等進行職責(zé)劃分的制度（四）企業(yè)管理制度針對企業(yè)管理活動的制度安排三、企業(yè)規(guī)章制度制定結(jié)構(gòu)（一）前言1.企業(yè)規(guī)章制度的目的或原則2.企業(yè)規(guī)章制度適用范圍3.企業(yè)規(guī)章制度的相關(guān)術(shù)語解釋（二）正文明確企業(yè)員工享有的權(quán)利、需要履行的義務(wù)以及需要承擔(dān)的責(zé)任（三）附則1.企業(yè)規(guī)章制度的解釋、修改2.企業(yè)規(guī)章制度的追溯力3.企業(yè)規(guī)章制度的生效時間四、企業(yè)規(guī)章制度的功能（一）是勞動關(guān)系管理的重要工具（二）保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行和企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)（三）調(diào)動職工群眾積極性和創(chuàng)造性（四）保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展【案例】某公司根據(jù)《獎懲條例》的相關(guān)規(guī)定，在與銷售總監(jiān)王某簽訂勞動合同中約定：根據(jù)公司《獎懲條例》的相關(guān)規(guī)定，如公司年終利潤率比上年同期增加50%以上，年終時將給予王某公司凈利潤的2%作為分紅獎勵。該公司營業(yè)業(yè)績一直不錯，王某在每年年終也依約獲得了分紅獎勵。隨著公司業(yè)務(wù)日漸壯大，利潤額也逐年攀升，公司修改了《獎懲條例》中分紅獎勵制度，將年終分紅比例更改為0.5%，王某也簽字確認收到了修改后的制度，勞動合同一直未做變更。那么此時，如果王某與公司就分紅比例產(chǎn)生爭議，這個比例應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動合同還是修改后的規(guī)章制度？五、規(guī)章制度與勞動合同【案例解析】應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同。勞動合同的效力高于一般內(nèi)部規(guī)章制度，雖然上述案例中，勞動合同約定分紅比例是《獎懲條例》，公司對該條例進行變更王某也是知曉的，但勞動合同并未隨之協(xié)商變更。因此，即使日后發(fā)生爭議也只能依據(jù)勞動合同的約定。六、企業(yè)規(guī)章制度的制度及生效（一）制定主體《勞動合同法》：用人單位制定涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時應(yīng)與工會或者職工代表平等協(xié)商（二）制定內(nèi)容《勞動合同法》：主要與勞動者休戚相關(guān)的勞動規(guī)章制度，包括直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等，與勞動關(guān)系建立、存續(xù)、解除和終止密切相關(guān)的內(nèi)容和事項。（三）生效三要件1.內(nèi)容合法2.經(jīng)民主程序（1）草擬制度交由職工代表大會或全體職工討論（2）讓職工代表大會或全體職工提意見（3）反饋用人單位（4）修改草案后平等協(xié)商，最終確定3.向勞動者公示（1）將規(guī)章制度作為勞動合同的附件，人手一冊，在勞動合同中專款約定《勞動規(guī)則制度》已確實收到并詳細閱讀，且愿意遵守（2）將規(guī)章制度交由員工閱讀，本人簽字確認（3）企業(yè)公共場所全文公告，并以拍照、錄像等方式記錄備案（4）召開全體職工大會或者組織全體職工進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、讓職工在報到表上簽名第二節(jié)工作時間制度一、工作時間概述（一）工作時間的概念及其表現(xiàn)形式1、定義工作時間：勞動者為履行勞動義務(wù)，在法定限度內(nèi)應(yīng)當(dāng)從事勞動或工作的時間。2、含義（1）勞動者履行勞動義務(wù)的時間。（2）工作時間長度由法律直接規(guī)定。（3）勞動者、用人單位不遵守工作時間要承擔(dān)法律責(zé)任。3、表現(xiàn)形式工作小時、工作日、工作周（二）工作時間立法概況限制童工、女工最高工時8小時工作制，最早出現(xiàn)在1908年新西蘭1919年的“國際勞動憲章”規(guī)定：工廠的工作時間以每日8小時或每周48小時為標(biāo)準(zhǔn)，每周至少有一次連續(xù)24小時休息，并盡量以星期日為公休日。二、工作時間法律規(guī)范的作用（一）利用工作時間制度，協(xié)調(diào)勞動報酬分配關(guān)系（二）促進企業(yè)的現(xiàn)代化管理（三）保障勞動者休息權(quán)利的實現(xiàn)（四）調(diào)節(jié)勞動力市場的供需矛盾，促進社會就業(yè)三、確定工作時間的依據(jù)（一）生產(chǎn)力發(fā)展水平和勞動生產(chǎn)率的高低（二）勞動者在生理上能夠承受的限度（三）人口因素（四）勞動者在心理上能夠承受的限度第三節(jié)我國現(xiàn)行工時形式一、我國法律法規(guī)關(guān)于工作時間的具體規(guī)定：（一）標(biāo)準(zhǔn)工時制；（二）縮短工作日；（三）不定時工作日；（四）綜合計算工時制；（五）計件工作日。（一）標(biāo)準(zhǔn)工時制1、定義標(biāo)準(zhǔn)工時制：由立法確定一晝夜中工作時間長度，一周中工作日天數(shù)，并要求各用人單位和一般職工普遍實行的基本工時制度。2、我國相關(guān)法律規(guī)定《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》：我國目前實行的是每日工作8小時、每周工作40小時的標(biāo)準(zhǔn)工時制。（二）縮短工作日1、定義縮短工作時間：指勞動者工作時間少于標(biāo)準(zhǔn)工作時間和周工作時間。2、縮短工作日適用的特殊條件（1）特定的崗位（2）夜班（3）哺乳期女工（4）未成年工和懷孕的女工（三）不定時工作日1、定義不定時工作日：指每日工作時間不能確定，實行非固定工作時間的工作日。2、不定時工作日適用范圍（1）高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的勞動者；

（2）長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的勞動者；

（3）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制的勞動者。（四）綜合計算工時制1、定義綜合計算工時制：指采用以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的工時制度。2、綜合計算工時制的適用（1）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；

（2）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；

（3）其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。

（五）計件工時制1、定義計件工時制：以工人完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品或一定的作業(yè)量來確定勞動報酬的一種勞動形式。第四節(jié)休息時間制度一、休息時間定義及范圍（一）定義勞動者按法律規(guī)定不必從事生產(chǎn)和工作，而由自己自行支配的時間。（二）范圍1、日常休息時間包括：工作日中的間歇時間、每天的休息時間、每周連續(xù)的休息時間2、休假休假：勞動者帶薪休息，勞動者免于上班勞動并且有工資保障的法定休息時間。

二、法定休假日種類（一）法定節(jié)假日1、定義根據(jù)國家、民族的傳統(tǒng)習(xí)俗而由法律規(guī)定的在節(jié)日實行的休假。2、《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(1)新年，放假１天（１月１日）；(2)春節(jié)，放假３天（正月初一、初二、初三）；(3)清明節(jié)，放假１天（農(nóng)歷清明當(dāng)日）；(4)勞動節(jié)，放假１天（５月１日）；(5)端午節(jié)，放假１天（農(nóng)歷端午當(dāng)日）；(6)中秋節(jié)，放假１天（農(nóng)歷中秋當(dāng)日）；(7)國慶節(jié)，放假３天（１０月１日、２日、３日）。共11天。

（二）年休假1、定義年休假：勞動者在達到一定的服務(wù)器后，每年可以享有一定期限的假期，假期中工資照付。2、《職工帶薪年休假條例》職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。（三）探親假1、定義探親假：法定給予家屬分居兩地的職工，在一定時期內(nèi)與父母或配偶團聚的假期。2、具體假期（1）職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為三十天。（2）未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為二十天。（四）婚假按法定結(jié)婚年齡(女20周歲，男22周歲)結(jié)婚的，可享受3天婚假第三十七條晚婚晚育的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和照顧。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。（浙江）

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工晚婚的，增加婚假十二天，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)；晚育的，男方可享受七天護理假，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。第五節(jié)加班加點制度【案例】紅葉服裝廠有500多名職工，在裁剪、縫紉、熨燙等第一線工作的職工有300多人。2004年初，該廠領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)出口服裝生產(chǎn)任務(wù)緊，組織第一線職工加班加點。職工每天工作12小時，連公休日和法定節(jié)日也不能休息。廠方以公告的形式規(guī)定：除有醫(yī)院證明的病假外，不加班加點的職工一律按曠工論處。半個月后，職工們意見很大，認為廠方的決定根本不考慮職工的具體問題，有的職工身體不好，半個月下來已經(jīng)筋疲力盡，繼續(xù)干下去吃不消；有的職工家庭有病人無法照顧，以致產(chǎn)生家庭糾紛。廠方認為，職工個人問題應(yīng)該克服，要從企業(yè)生產(chǎn)大局出發(fā)，況且廠方有權(quán)規(guī)定制度。為了嚴肅紀(jì)律，廠方對星期天沒來加班的8名職工做曠工處理。服裝廠的做法合法嗎？如何處理？+

一、加班加點的概念（一）加班職工在法定節(jié)假日和周休日進行工作，稱作加班；（二）加點超過日標(biāo)準(zhǔn)工作時間進行工作，稱為加點。二、加班加點的一般規(guī)定（一）實行三方協(xié)商原則（二）不得超過法定限制時間《勞動法》第41條“一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時。”（三）加班加點的特別規(guī)定下列情形之一的，延長時間不受法定時間限制：1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的；2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須即時搶救的；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形二、加班加點工資的計算（一）加班加點工資的標(biāo)準(zhǔn)《勞動法》第44條：1、安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；2、休息日安排勞動者工作者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；3、法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%。”通用公式：基數(shù)（小時工資、日工資）*相應(yīng)比例（二）日工資、小時工資計算1、制度工作時間的計算方法：年工作日：365天－104天（休息日）－11天（法定節(jié)假日）＝250天季工作日：250天÷4＝62.5天月工作日：250天÷12＝20.83天2、計薪天數(shù)按照《勞動法》51條規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。因此，①年計薪天數(shù)＝365天－104天＝261天②月計薪天數(shù)＝261天÷12＝21.75天③日工資＝月工資收入÷21.75天④小時工資＝日工資÷8小時【案例】W女士在某服裝加工廠工作，本單位職工月工資為900元，如果安排加班，那么所有加班人員的加班工資一律按照4元/小時計發(fā)，從管理人員到一般勞動者概莫例外。為此，W女士打電話到勞動部門咨詢：單位的這種做法合理嗎？【案例】黃某大學(xué)畢業(yè)后到一家臺資企業(yè)工作，公司與她簽訂的勞動合同約定，每月工資2000元，視工作成效另發(fā)獎金。公司實行的是結(jié)構(gòu)工資制度，黃某的2000元工資中，包括基礎(chǔ)工資800元、崗位工資800元、等級工資400元。雖然黃某對工資收入比較滿意，但是對公司不與職工協(xié)商而每天安排2-3小時的加班卻很不滿，尤其讓她不能接受的是，公司在發(fā)放加班加點工資時，是按照月基礎(chǔ)工資800元折算每小時的工資，并按100%予以發(fā)放。黃某在與公司交涉無果的情況下，向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報，要求依法維護自己的權(quán)益。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)調(diào)查，責(zé)令該公司按勞動合同中約定的月工資2000元折算每小時工資，并且按每小時工資的150%向黃某支付加班加點工資，同時責(zé)令該公司改正隨意延長工作時間的行為。（三）計件工時制加班加點工資計算實行計件工資的勞動者，在完成計件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長工作時間的，應(yīng)分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的150%、200%、300%支付其工資。

【案例】李某在一家私營服裝企業(yè)從事縫紉工作，公司對縫紉崗位實行的是綜合計算工時工作制和計件工資制度，規(guī)定職工輪班作業(yè)，每做好一件服裝發(fā)給工資20元。李某一般每月工資為1200元左右，效率高時可以得到1600元左右。有一段時間，公司由于需要趕制一批時裝，在李某已經(jīng)達到規(guī)定的工作時間的情況下，經(jīng)與工會和職工本人協(xié)商，安排李某等人在休息日加班。過后，公司以李某每月工資1200元為基數(shù)，折算出其平均小時工資標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此向其發(fā)放加班工資。李某覺得公司的做法不合理，因為在加班期間，她急公司之所急，工作十分努力，工作效率與平時最高相仿，因此她認為公司應(yīng)該以每月1600元為基數(shù)計算加班工資，或者至少以平均月工資1400元為基數(shù)。為此，李某向有關(guān)機構(gòu)咨詢，希望了解公司的做法是否合理，應(yīng)該如何確定她的加班工資計算基數(shù)。（四）綜合計算工時加班工資實行綜合計算工時制的員工，在綜合計算工時周期內(nèi)，員工實際工作時間達到正常工作時間后，用人單位安排員工工作的，視為延長工作時間，按照不低于員工本人標(biāo)準(zhǔn)工資或者計件工資的150%支付員工加班工資。用人單位安排實行綜合計算工時工作制的員工在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于員工標(biāo)準(zhǔn)工資或者計件工資300%支付員工加班工資?！景咐客跄碁槟称畯S員工，2006年5月入職，工作2個月后，認為該廠安排加班但沒有支付加班費，要求汽水廠支付2個月加班費，于是向當(dāng)?shù)貏趧硬块T投訴。經(jīng)調(diào)查，每年6、7月為汽水生產(chǎn)、銷售旺季，工廠安排工人每天工作10小時，每周休息1天；其他8個月為汽水生產(chǎn)、銷售淡季，工人每天工作5小時，每周休息2天。此外，汽水廠還申請了半年綜合計算工時工作制，并得到勞動部門的審批，也在場內(nèi)進行了公示。勞動部門確認汽水廠并未違法行為。【分析】本案中，該廠已申請半年綜合計算工時工作制，并得到勞動部門的審批，也在場內(nèi)進行了公示。只要其職工的半年總工作時間不高于半年法定總標(biāo)準(zhǔn)時間，公司的工時制度就不違法。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果可以計算工人的半年總工作時間，旺季的兩個月共約9周，這兩個月的工作時間為10小時*6天*9周=540小時，其余四個月的工作時間為5小時*21.75天*4個月=435小時，半年工作總時間為540小時+435小時=975小時；而標(biāo)準(zhǔn)半年工作時間為174小時*6個月=1044小時，可見該公司的工時制度并未超過半年標(biāo)準(zhǔn)工作時間，因此并未違法。需要注意的是，即使是實行綜合計算工時制的用人單位，在法定節(jié)假日工作的，仍應(yīng)支付勞動者不低于正常工作時間工資的300%的加班工資。（五）不定時工作制加班工資根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，實行不定時工作制的勞動者，不適用延長工作時間發(fā)放加班工資的規(guī)定。第七節(jié)工資制度一、工資的概念及其實質(zhì)（一）概念工資：是用人單位按照法定和約定的標(biāo)準(zhǔn)，以貨幣形式向勞動者支付的勞動報酬。（二）實質(zhì)工資是按照勞動計算的勞動者的必要勞動的轉(zhuǎn)化形態(tài)，是以勞動為計算尺度的個人消費品的分配。二、工資分配原則（一）按勞分配原則（二）宏觀調(diào)控原則（三）同工同酬原則（四）工資水平隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高的原則三、我國工資制度的產(chǎn)生和發(fā)展（一）建國初期工資制度初建階段（二）第一次工資改革階段（三）第二次工資改革階段（四）第三次工資改革階段（五）社會主義市場經(jīng)濟條件下的工資制度四、工資構(gòu)成形式（一）定義工資的構(gòu)成：構(gòu)成勞動者工資性收入中的具體組成部分。（二）具體內(nèi)容計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。1、計時工資（1）按照單位時間工資率和工作時間支付給勞動者給人的勞動報酬。（2）月工資標(biāo)準(zhǔn)、日工資標(biāo)準(zhǔn)和小時工資標(biāo)準(zhǔn)2、計件工資按照勞動者生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定的計件工資標(biāo)準(zhǔn)來計算的工資。3、獎金是工資的重要補充形式，有利于提高職工的工作積極性，是一種物質(zhì)刺激形式的報酬。4、津貼是為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的報酬。5、特殊情況下的工資（1）定義指依法或按協(xié)議在非正常工作情況下支付給職工的工資。（2）種類A、履行法定義務(wù)期間的工資。（選舉）B、加班加點工資。C、法定休假期間的工資。D、停工停產(chǎn)期間的工資。五、工資的支付（一）法定支付形式：貨幣（二）書面記錄，兩年備查（三）必須在約定日期支付（四）至少每月支付一次（五）禁止無故克扣和拖欠工資【案例】提成款的法律性質(zhì)

陳某于2000年4月到一家公司工作，雙方為簽訂勞動合同，口頭約定工資每月400元。工作期間，工資按月發(fā)放。2005年5月，陳某提出辭職，該公司經(jīng)研究同意其辭職，雙方就業(yè)績工資提成一事簽訂了一份“承諾”，主要內(nèi)容（1）陳某提成礦六項共計39937元。（2）公司在收到合同款后半年內(nèi)結(jié)算完周某提成，按前兩個月25%，中間兩個月35%，最后兩個月40%的比例支付。該公司在支付陳某13678元提成后，一直未支付剩余提成款，其主要理由是未收到合同款，雙方因此而產(chǎn)生爭議，陳某提出仲裁申請，要求裁決該公司支付提成款。經(jīng)仲裁查實后認為（1）被訴人已按月支付申訴人工資400元，不存在拖欠工資。申訴人要求被訴人支付提成款是因為雙方有特定的定，應(yīng)按約定執(zhí)行。（2）由于申訴人不能證實“承諾”中所列貨款已經(jīng)收