鄭州市交通擁堵人為因素

目錄前言錯(cuò)誤！不決義書簽。1.鄭州市交通道路現(xiàn)狀21.1.道路容量嚴(yán)重不足21.2.汽車增添快度過快21.3.骨干道路交通擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重31.4.頂峰期搭車難31.5.交通規(guī)劃不合理41.6.交通周轉(zhuǎn)麻煩41.7.交通排水系統(tǒng)落伍42.交通擁擠造成的不良影響53.鄭州市道路交通擁擠問題本源分析53.1.城市格局的影響53.2.土地使用和交通關(guān)系54.造成鄭州交通擁擠的主要原由64.1.客觀要素64.1.1.城市規(guī)劃不合理64.1.2.靈便車增添過快與道路供應(yīng)不足64.1.3.公共交通系統(tǒng)發(fā)展不足64.1.4.快速城市化加劇交通的擁擠74.1.5.泊車位供應(yīng)不足74.1.6.市里路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，管理紛亂74.1.7.交通訊息化不圓滿74.1.8.市政系統(tǒng)沒有一致的規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)系統(tǒng)74.2.人為要素84.2.1.靈便車駕駛員的要素84.2.2非靈便車駕駛員及行人的要素105.對(duì)策和建議115.1.針對(duì)客觀要素的對(duì)策115.1.1.建立高效組織，保證系統(tǒng)解決城市交通問題115.1.2.圓滿城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策115.1.3.漸漸圓滿路網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)中心城區(qū)道路改造125.1.4.交通管理系統(tǒng)智能化管理125.1.5鼎力發(fā)展公共交通135.1.6.連續(xù)加大對(duì)特權(quán)車違章的嚴(yán)格打擊，使民眾出行無憂145.1.7.實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度，減少頂峰擁擠145.1.8.建建立體交通，減少非頂峰擁擠145.2.針對(duì)人為要素的對(duì)策145.2.1.文明出行從娃娃抓起，提高市民文明出行素質(zhì)145.2.2.建立交通志愿者隊(duì)伍145.2.3.提高駕駛員的思想素質(zhì)155.2.4.提高駕駛員的技術(shù)素質(zhì)155.2.5.提高駕駛員的內(nèi)心、生理素質(zhì)165.2.7.經(jīng)過各樣方式加大宣傳力度165.2.8.加大行人和非靈便車違章的處分力度166.總結(jié)16鄭州市交通擁擠問題人為要素之影響與對(duì)策研究1.鄭州市交通道路現(xiàn)狀近來幾年來，跟著鄭州市城市建設(shè)迅猛發(fā)展，城市框架不斷拉大，城市人口快速增添。同時(shí)，汽車保有量也快速增添，而鄭州市城市道路設(shè)備建設(shè)速度沒法知足日趨增添的交通需求，這一尖利矛盾惹起諸多的交通問題，此中以交通擁擠最突出。固然有關(guān)部門在實(shí)行暢達(dá)工程方面下了很大功夫，采納了好多舉措，但就鄭州交通全局而言，仍舊見效甚微,目前在市里局部地域和部分道路仍出現(xiàn)交通擁擠現(xiàn)象，擁擠狀況仍舊嚴(yán)重。鄭州交通存在以下幾個(gè)問題。1.1.道路容量嚴(yán)重不足因?yàn)槲覈?guó)的發(fā)展特色，大部分城市人均道路面積不高。近幾年經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展滯后，人均道路面積才有了提高。只管增添幅度較快，但是仍舊趕不上城市交通量的增添快度。城市市里正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要散布在新開發(fā)的市里和郊區(qū)，相對(duì)來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有降落。再次，城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地域，產(chǎn)生了過分的交通，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。其余，城市中占用道路和人行道問題向來沒有從根本進(jìn)步行解決，城市新增的道路面積，常常很快就被各樣攤商、集貿(mào)市場(chǎng)和泊車場(chǎng)接踵入侵，使本來就嚴(yán)重欠缺的道路面積更加緊張。據(jù)鄭州市地名辦工作人員介紹，鄭州市目前命名的道路有1026條，市里近3年增添的道路有200多條，全市共有公交車線路307條。來自鄭州市公安局的資料顯示，目前鄭州市共有658個(gè)路口，此中信號(hào)控制路口400處，智能信號(hào)控制路口130個(gè)，監(jiān)控路口路段為62處。市里雙向6車道以上道路34條，雙向8車道道路38條。從上述數(shù)字能夠看出，市里多為雙向兩車道的道路，承載流量能力較弱。從有關(guān)部門認(rèn)識(shí)到，建設(shè)路由東往西、文化路、南三環(huán)大學(xué)路口、中原中路、鄭汴路東段、經(jīng)一路豐收路、經(jīng)三路黃河路、大學(xué)路醫(yī)學(xué)院段等處常常出現(xiàn)堵車，尤其是每日的上下班時(shí)段，幾乎60%的路口都在堵車。1.2.汽車增添快度過快近來幾年是靈便車增添快度最快的年份，轎車、客車、面包車以及摩托車增幅年均勻在12％以上。幾年的時(shí)間，鄭州靈便車數(shù)目在翻倍增添，過去像金水道、農(nóng)業(yè)路這些道路都是暢達(dá)無堵的。而現(xiàn)在，這些道路都成了鄭州市最擁擠的路段了。來自鄭州市車管所的數(shù)據(jù)顯示：2010年鄭州市共新車入戶231616輛，截止2011年1月11日，全市靈便車保有量達(dá)到了160萬輛，此中市里靈便車保有量達(dá)到75萬輛。從2007年鄭州市靈便車保有量達(dá)到100萬輛，再到2011年靈便車保有量打破160萬輛，僅短短三年時(shí)間。據(jù)悉，2010年鄭州市每日增添的靈便車均勻達(dá)到1000余輛，此中，最高一天達(dá)到2246輛，依據(jù)這個(gè)增添快度，鄭州市的靈便車保有量打破200萬輛也是指日而待。鄭州市急速增添的靈便車保有量已經(jīng)對(duì)道路交通形成了很大的壓力，而這在必然程度上正是鄭州愈來愈堵的本源之一。1.3.骨干道路交通擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重鄭州市交通發(fā)展史上的各個(gè)階段都不乏道路擁擠現(xiàn)象，只管“四橋一路”開通此后，交通狀況有了必然的改良，但是跟著近來幾年來城市發(fā)展速度加快，東西向、南北向的骨干道路仍舊存在不小的交流和連接問題，道路擁擠現(xiàn)象極其嚴(yán)重，東風(fēng)路、金水道、農(nóng)業(yè)路、中原路等城市骨干道路的通行能力低下。依據(jù)目前現(xiàn)狀交通，鄭州中心城區(qū)缺乏大容量的交統(tǒng)統(tǒng)道，車輛行駛在骨干道時(shí)根本走不動(dòng)。加上市里道路多為雙向四車道，車輛一堵就是一二百米，常常出現(xiàn)幾百輛車“慢慢爬行”的場(chǎng)面。號(hào)稱鄭州“堵王”的文化路，行車速度僅為21公里/時(shí)，依據(jù)車流量每增添1%，車速均勻降落0.72%計(jì)算，假如靈便車連續(xù)按年12%增添，那么10年后文化路交通頂峰期的行車速度將降落到11公里/小時(shí)，明顯，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒法知足市民30%出行率的出行需求。1.4.頂峰期搭車難鄭州出租車車輛規(guī)模緊隨北京、上海、天津和武漢等大城市,但是每日到高峰時(shí)段，仍舊存在眾多市民打車難的問題。有好多客流量大的公交站在頂峰時(shí)段會(huì)出現(xiàn)公交車不好“擠”的狀況，這時(shí)有好多市民會(huì)處于“兩難”的地步，因?yàn)檫@時(shí)的出租車費(fèi)源也是特別緊俏的。還有一個(gè)明顯問題，鄭州的出租車拒載嚴(yán)重，在一些汽車站周邊假如去北環(huán)路，幾乎沒有車去，而從北環(huán)去火車站，大部分車也不肯去。出現(xiàn)打車難的主要原由有二：一是頂峰時(shí)段出租車交接班。大部分出租車公司為了兼?zhèn)浒装嗪屯戆嗨緳C(jī)的利益公正,多年來商定俗成形成了頂峰時(shí)段交接班的習(xí)慣，造成頂峰時(shí)段有效運(yùn)營(yíng)車輛相對(duì)減少，市民打車?yán)щy。二是頂峰時(shí)段道路擁擠嚴(yán)重。跟著城建步伐加快，鄭州部分道路施工改造，同時(shí)汽車保有量快速增添，以致頂峰時(shí)段道路擁擠嚴(yán)重，出租車的運(yùn)營(yíng)范圍遇到了極大限制，出租車司機(jī)考慮自己利益，不肯去擁擠路段。出租車收益是經(jīng)過時(shí)間計(jì)算的，這是實(shí)行錯(cuò)時(shí)交接班的最大難。可否順利實(shí)行交接班，最需要解決的仍是出租車白班和晚班的利益再分派問題。所以在推犯錯(cuò)時(shí)交接班的同時(shí)，我們還要推出交接班同向載客制度，目前一些交接地址牌也在設(shè)計(jì)中間。我們出臺(tái)任何政策都要考慮幾方面的利益，第一是市民的利益，其次是出租車司機(jī)的利益和社會(huì)效益。我們準(zhǔn)備實(shí)行錯(cuò)時(shí)交接班，目的就是要解決市民晚頂峰時(shí)打車難問題，其余還能夠夠緩解出租車加氣難問題。1.5.交通規(guī)劃不合理交通公交車安排不太合理，有些線路車好多人卻比較少，但有的幾乎每輛車的人都是滿滿的，好多人坐車都有這個(gè)感覺，有時(shí)等了半個(gè)小時(shí)甚至是一個(gè)小時(shí)都坐不上車，或許中間有車經(jīng)過，但都不斷，原由是車上的人已經(jīng)是特別多了，這類狀況常常使好多人生氣。這時(shí)，人們就會(huì)想到公交公司是怎么贊成這類狀況發(fā)生的，他們是怎么設(shè)定的公交線路的，這類不合理的狀況為何還沒有改良。1.6.交通周轉(zhuǎn)麻煩鄭州作為中國(guó)的重要鐵路交通樞紐之一，坐火車仍是比較方便的。但汽車交通方面還存在相當(dāng)多的問題，這類狀況特別影響鄭州的形象，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)提高管理水平易服務(wù)意識(shí)，讓省內(nèi)外的人到了鄭州都能不再為交通煩心。第一說長(zhǎng)途汽車，好多人到了鄭州需要再換長(zhǎng)途汽車達(dá)到目的地。鄭州的長(zhǎng)途汽車站好多，如長(zhǎng)途中心站、二馬路站、客運(yùn)總站、京廣站、鄭州北站等，對(duì)鄭州不熟習(xí)的人要找到適合的長(zhǎng)途汽車站還需要下點(diǎn)功夫。從一個(gè)站發(fā)的車，常常不是直接出發(fā)，而是要到其余的車站去拉人、驗(yàn)票，時(shí)期需要耗資好多的時(shí)間。鄭州市主要對(duì)外放射路與高速公路進(jìn)出口為11處，此中東西方向與高速公路僅有l(wèi)處。在三環(huán)路路段上部分路段還不可以夠快速連通高速路。其余，鄭州的機(jī)場(chǎng)交通也不方便。鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)在新鄭市，從機(jī)場(chǎng)到各地一般先要到鄭州再轉(zhuǎn)車。在機(jī)場(chǎng)打車貴，坐機(jī)場(chǎng)巴士則需要先回到民航酒店，此后再轉(zhuǎn)到汽車站，在飛機(jī)上和火車上節(jié)儉的時(shí)間都浪費(fèi)在公交汽車了。1.7.交通排水系統(tǒng)落伍近來幾年來鄭州下雨特別屢次，雨量憂如也是很大的，這一局勢(shì)就更加突出了鄭州的地下排水系統(tǒng)是多么的落伍，一下暴雨鄭州好象就變?yōu)橥崴顾频母魈幨撬?，交通近乎癱瘓，堵車異樣嚴(yán)重，地面積水深。市里曾出現(xiàn)過用沖鋒舟救人的場(chǎng)面，能夠想象當(dāng)時(shí)只有水陸兩用車才能在市里通行吧。造成這類現(xiàn)象的原由好多，因?yàn)榇笈拿鳒蠐?dān)負(fù)著地域污雨水排放功能，被人為損壞后將直接以致好多路段和地域的污雨水沒法正常排放，形成大的積水地域。鄭州跟著城市路網(wǎng)漸漸圓滿、道路人行道硬化面積不斷增大、城中村改造范圍擴(kuò)大，市里原有的溝、渠、塘等自然排放能力減弱或基本喪失。特別是在“消滅黃土裸露”的過程中，本來能夠吸取、下滲的河流、水渠堤岸，被水泥、片石“據(jù)有”，本來的小土路、人行道也被水泥、人行道板“據(jù)有”了，使得大部分降水不得不直接形成地表徑流進(jìn)入雨水管道，這也使得本來就“身單力薄”的排水管道，只好不堪重?fù)?dān)地連續(xù)工作。2.交通擁擠造成的不良影響城市交通擁擠作為一個(gè)社會(huì)問題對(duì)人們的影響愈來愈大。交通擁擠不只給出行者造成時(shí)間上的延緩、經(jīng)濟(jì)上的損失，還給整個(gè)社會(huì)造成了巨大的無謂損失和資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染。城市交通擁擠帶來的不良影響是不言而喻的，也是與每個(gè)公民息息有關(guān)的。第一，它造成了時(shí)間成本的增添。交通擁擠延緩了人們的時(shí)間，以致出行者需要付出額外的時(shí)間用于交通，增添了時(shí)間成本。第二，造成運(yùn)輸效率的損失。用在交通運(yùn)輸上的時(shí)間成本的增添和效率損失會(huì)增添商品的成本,這在很大程度上阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，造成出行的暢快感降落，簡(jiǎn)單令人產(chǎn)生焦躁和憂慮，交通擁擠使鄭州形象降落，提到鄭州會(huì)讓人第一想起擁擠的交通。第四，交通擁擠使發(fā)動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行，而這就要耗資更多的燃料，損壞大氣環(huán)境，同時(shí)也加重噪音污染，這不可以防范的還會(huì)造成交通事故的增添，假如發(fā)生突發(fā)事件則嚴(yán)重影響對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)協(xié)調(diào)力度，以結(jié)果不可以思議。鄭州市道路交通擁擠問題本源分析3.1.城市格局的影響城市空間的發(fā)展與格局，擁有社會(huì)、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的深層次結(jié)構(gòu)，還要追憶城市的發(fā)展歷史以及空間骨架形成的過程。鄭州是京廣、隴海鐵路的交匯處，輻射全國(guó)的便利交通條件為城市的發(fā)展帶來了契機(jī)，同時(shí)京廣與隴海鐵路直穿市中心，對(duì)城市的發(fā)展格局有著決定性的作用。1954年省會(huì)遷到鄭州此后，鄭州市的城市建設(shè)大多沿鐵路一側(cè)部署。長(zhǎng)久以來，市里以京廣線和隴海線交匯處，即二七廣場(chǎng)到火車站地域?yàn)槭兄行南蛲廨椛浒l(fā)展，漸漸形成以二七塔地域?yàn)橹行牡膯沃行沫h(huán)狀發(fā)展格局。單中心環(huán)狀的城市物質(zhì)形態(tài)與現(xiàn)在鄭州市的發(fā)展格局不吻合，以及城市化進(jìn)度對(duì)城市發(fā)展的急迫要求，造成鄭州市市中心擁擠成為久治不愈的惡疾。而長(zhǎng)達(dá)50年左右的單中心環(huán)狀輻射發(fā)展，也造成了市中心集商業(yè)貿(mào)易、旅行觀光、交通開導(dǎo)等重要功能于一身，也成為市里多條骨干道路的交匯點(diǎn)，交通量居高不下，嚴(yán)重高出了這一地域的承載能力。3.2.土地使用和交通關(guān)系跟著鄭州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固定財(cái)富投資大幅度增添，土地開發(fā)與交通規(guī)劃發(fā)展的不對(duì)稱性也日趨突顯。2008年全市實(shí)有房子面積12896萬平方米，并以每年700萬平方米左右的速度增添，但是在高速的建設(shè)過程中，因?yàn)槲覈?guó)法律規(guī)范中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的交通流量影響分析沒有嚴(yán)格的規(guī)定，使得土地使用，交通吸引和生成之間的友好關(guān)系失控。20世紀(jì)90年月中后期，一些舊城改造工程未經(jīng)土地使用評(píng)估和交通流量展望，沿新建、改建道路的房地產(chǎn)高密度開發(fā)，惹起了一系列嚴(yán)重的交通、規(guī)劃甚至社會(huì)問題。并且在大范圍城中村改造過程中，因?yàn)榉刹槐M規(guī)范和土地制度的二元性，建設(shè)過程缺乏一致協(xié)調(diào)規(guī)劃，土地結(jié)構(gòu)的利用方式存在問題，又缺乏有效的督查和談?wù)撓到y(tǒng)，使得大面積經(jīng)過城中村的道路出現(xiàn)規(guī)律性的擁擠現(xiàn)象。4.造成鄭州交通擁擠的主要原由交通擁擠的原由是多方面的，治理交通擁擠問題需要社會(huì)的綜合治理，解決交通擁擠需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過程。造成鄭州交通的要素有好多，有客觀要素、人為要素。4.1.客觀要素4.1.1.城市規(guī)劃不合理城市規(guī)劃和用地缺乏嚴(yán)格控制，鄭州城區(qū)規(guī)模的發(fā)展仍以攤大餅的模式為主，結(jié)構(gòu)模式不清楚，城市空間拓展與交通發(fā)展缺乏整合，不利于交通優(yōu)化。目前鄭州市中心區(qū)功能過分齊集，城市生產(chǎn)、生活設(shè)備過分集中于老城區(qū)，造成局部交通壓力過大。三環(huán)之內(nèi)建筑密度過大，人口過分集中，以致部分道路承載壓力過大，三環(huán)之內(nèi)道路設(shè)備特別是立體交通設(shè)備增添潛力十分有限，一些既有建設(shè)對(duì)交通設(shè)備的發(fā)展造成極大限制。這是產(chǎn)生交通問題的最主要原由。大規(guī)模的商業(yè)設(shè)備和商業(yè)中心建設(shè)，更加重了三環(huán)之內(nèi)的交通擁擠問題。4.1.2.靈便車增添過快與道路供應(yīng)不足個(gè)人小汽車發(fā)展缺乏指引，靈便車過快增添高出道路承載力，城市交通結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化。近5年來，鄭州市靈便車保有量以均勻每年12%的速度快速增添，截止2011年1月11日，鄭州市靈便車保有量達(dá)到160萬輛，此中市里靈便車保有量75萬輛，鄭州已進(jìn)入了快速靈便化的汽車時(shí)代，與靈便車保有量的快速增添比較，道路資源的增添特別是立體交通設(shè)備的增添卻長(zhǎng)久滯后，欠賬好多。近來幾年，鄭州市城市道路設(shè)備狀況固然有了明顯改良，但部分道路仍舊不可以夠知足汽車通行需求，其必然結(jié)果第一就是產(chǎn)生交通擁擠擁擠。4.1.3.公共交通系統(tǒng)發(fā)展不足公共交通系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，所占出行比率較低。目前鄭州市公共交通出行分擔(dān)率僅占24%，市民大批出行仍以個(gè)體交通為主。鄭州市現(xiàn)在均勻每萬人擁有公交車輛僅15臺(tái)，與杭州、大連等城市22臺(tái)的水平還有差距。公交現(xiàn)有的運(yùn)力難以知足市民出行的需求。同時(shí)車輛整體品位不高，特別是大運(yùn)量車輛偏少，車廂擁擠，搭車難問題仍舊嚴(yán)重。4.1.4.快速城市化加劇交通的擁擠快速城市化惹起流感人口過快增添，過境交通壓力大。作為全國(guó)人口第一大省的省會(huì)城市，鄭州已進(jìn)入城市化加快發(fā)展的新階段，城市化進(jìn)度加快刺激了大批鄉(xiāng)村節(jié)余勞動(dòng)力涌人城市，大批的流感人口增添了城市交通負(fù)荷，且以農(nóng)業(yè)人口為主，非靈便車輛對(duì)道路的需求多于同級(jí)別城市，更加劇了道路資源供應(yīng)的不均衡。同時(shí)，人口流動(dòng)惹起的大流過境車流也給鄭州交通帶來較大負(fù)擔(dān)，數(shù)據(jù)顯示：正常工作日，鄭州市均勻每日有10萬輛外處車進(jìn)城，而過境交通開導(dǎo)不夠合理，大批過境交通穿城而過，也是交通擁擠加劇的重要原由。4.1.5.泊車位供應(yīng)不足泊車位供應(yīng)嚴(yán)重不足，路邊泊車占用大批道路資源，嚴(yán)重影響交通。跟著靈便車保有量的激增，鄭州市泊車位的缺口也更加明顯。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，百輛汽車泊車位需要達(dá)到35～45個(gè)，鄭州市里75萬輛車的保有量計(jì)算，最少需要約25萬個(gè)泊車位。但現(xiàn)實(shí)的狀況是：鄭州市共有各樣泊車場(chǎng)2500個(gè)，泊車位近14萬個(gè)，缺口達(dá)到11萬之多，車輛多半停在路上，以致道路通行能力大幅降落。4.1.6.市里路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，管理紛亂路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不圓滿，道路交通資源分派不合理，混淆交通與占路嚴(yán)重。一方面，鄭州市道路系統(tǒng)路網(wǎng)極不圓滿，骨干道較少，支路交通微循環(huán)不暢，道路結(jié)構(gòu)不夠合理，同時(shí)，靈便車道、非靈便車道和人行道分工不明確，交通標(biāo)記、標(biāo)線不圓滿，部分道路規(guī)劃或信號(hào)燈設(shè)置不合理。另一方面，非靈便車和行人交通占的比重很大，而部分道路缺乏行人、非靈便車通行設(shè)備，造成嚴(yán)重的混淆交通。特別是在二七廣場(chǎng)、科技市場(chǎng)等一些大型商貿(mào)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品、建材批發(fā)市場(chǎng)等地，以及交通樞紐和部分已建成道路，因?yàn)槿狈θ诵羞^街設(shè)備，致令人車混淆，相互攪亂嚴(yán)重，交通事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重的交通擁擠。4.1.7.交通訊息化不圓滿交通訊息化建設(shè)滯后，決議與管理缺乏信息技術(shù)支持，智能交通管理系統(tǒng)不健全。目前，鄭州市城市交通指揮中心功能不圓滿，特別是地域性的交通指引、指揮系統(tǒng)等應(yīng)用較少。全市燈控路口有400多處，只有200多處實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)控制，近一半的信號(hào)機(jī)為單點(diǎn)信號(hào)機(jī)，聯(lián)網(wǎng)信號(hào)機(jī)僅達(dá)50%，形不可以線控和面控，信息難以共享，決議的系統(tǒng)性和綜合性不夠。4.1.8.市政系統(tǒng)沒有一致的規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)系統(tǒng)在鄭州街市中流行著這樣一句話“鄭州鄭州，每日挖溝，一天不挖，不叫鄭州”。因?yàn)槭姓?guī)劃的不合理，今日挖開修睦的路面埋下水管道，明日又挖開埋電纜，后天再挖開埋光纖，以致了鄭州市里道路的重復(fù)建設(shè)。2011年7月，鄭州明達(dá)路修睦通車，但是，跟著半個(gè)月前西頭宋寨南街道路工程要進(jìn)行雨污水管網(wǎng)的改造，明達(dá)路下方的管道需要從頭鋪設(shè)，就這樣，通車僅18天，路面再次被破開。2011年8月30日，河南電視臺(tái)都市頻道報(bào)導(dǎo)，鄭州市政通路，剛剛鋪設(shè)好的人行道，因?yàn)橛嘘P(guān)部門忘掉填埋路燈線而被再次開挖。又如鄭州的渠西路修睦沒有查收就挖掉從頭改道;東風(fēng)渠投入巨資荒涼從頭改造后，又要在渠上修橋；習(xí)慣上先修路后拔線桿，造成路上坑坑洼洼等，這類近似的狀況常常能夠在鄭州市內(nèi)看到，造成這類狀況的原由主要有：一、市政建設(shè)缺乏一致規(guī)劃；二、有關(guān)部門為了自己的利益人為以致。4.1.9.交通收費(fèi)的不合理使用小汽車的總開銷包含兩部分，一是汽車自己的開銷，另一部分是而由汽車交通擁擠造成的對(duì)其他人的“負(fù)外面性”。小汽車使用者之所以在擁擠的路段上出行，是因?yàn)樗麄兊侵Ц镀渥约旱闹苯娱_銷，而并無支付它們給其余出行者所帶來的“負(fù)外面性”，也就是沒有支付其所有開銷，進(jìn)而激勵(lì)了交通量的增添。在這個(gè)意義上講，交通擁擠是由各樣交通服務(wù)方式所收取的開銷遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其成本而惹起的，這類價(jià)錢低于成本的表現(xiàn)方式是多樣的，如靈便車免費(fèi)或低價(jià)使用泊車設(shè)備，公交補(bǔ)助以及免費(fèi)使用城市中心交通擁擠路段等。其余，還存在貫串城區(qū)的骨干路少，斷頭路多，次干路、支路、背街巷子不暢，造成骨干路交通壓力過大。道路配套設(shè)備不圓滿，地鐵和道路建設(shè)改造項(xiàng)目主要集中在市里，使本來就很緊張的道路資源顯得更加稀缺，交通擁擠隨之加劇。4.2.人為要素4.2.1.靈便車駕駛員的要素靈便車是道路交通的重要構(gòu)成部分，鄭州市靈便車保有量已經(jīng)打破160萬臺(tái)，并且以每年15萬到20萬輛的速度進(jìn)行增添。在“車多路少”的狀況下，靈便車駕駛員的行為將對(duì)鄭州市道路交通可否暢達(dá)起到至關(guān)重要的作用。目前，由靈便車駕駛員造成交通擁擠的常有行為有以下幾個(gè)方面：（1）靈便車“搶綠燈”“搶綠燈”，是屢次造成道路擁擠的一個(gè)重要原由。所謂搶綠燈，就是信號(hào)燈剛變?yōu)榫G燈后，有時(shí)甚至紅燈時(shí)間還有兩三秒時(shí)就已起步前行，而這時(shí)另一方向綠燈時(shí)駛過泊車線的車輛還未過完，搶綠燈者就會(huì)將這些車卡在路口，造成交叉擁擠。搶綠燈還有一種表現(xiàn)形式，就是交叉路口前面已經(jīng)塞死，但路口后方的車輛看到變換綠燈后仍舊前行，結(jié)果全堵在路口中央。（2）靈便車闖紅燈靈便車闖紅燈既違犯了交通規(guī)則又是影響交通次序，它嚴(yán)重威協(xié)了他人和自己的生命財(cái)富安全。闖紅燈狀況，就不是違規(guī)而是違紀(jì)了。公安部校訂宣告了《靈便車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，對(duì)校車、大中型客貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違紀(jì)行為，提高了記分分值，記分項(xiàng)由38項(xiàng)增添至52項(xiàng)。靈便車闖紅燈將一次記6分。（3）超速駕駛、醉酒駕駛、疲屈駕駛從行為上分析，闖紅燈、不按規(guī)定超車、超速駕駛、醉駕等行為不恪守交通法例，是不文明、更是違紀(jì)的表現(xiàn)。從結(jié)果上分析，假如出現(xiàn)交通事故，不只會(huì)造成人員傷亡、財(cái)富損失，更簡(jiǎn)單造成暫時(shí)性的道路擁擠事件。目前，鄭州市里骨干道的交通流已經(jīng)基本處于飽和狀態(tài)，一旦發(fā)生交通不測(cè)，幾分鐘就會(huì)出現(xiàn)通行不暢的狀況。只管交警部門實(shí)行了稍微交通事故快速辦理方法，但在均勻每日800多起的交通事故中，仍有20%需要使用一般程序辦理，現(xiàn)場(chǎng)的撤退就需要15分鐘左右，重要交通事故則需要更長(zhǎng)時(shí)間。這樣，僅交通事故就造成每日有160多個(gè)交通擁擠點(diǎn)。（4）在道路雙側(cè)任意泊車亂停亂放相同是造成交通擁擠的一大頑癥。跟著中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，愈來愈多的人齊集到鄭州，鄭州的城市建設(shè)速度不斷加快。但是與之相當(dāng)套的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。截止到2011年4月鄭州市里內(nèi)現(xiàn)有泊車位12.9萬個(gè)，全市靈便車保有量160萬輛，泊車位缺口12萬個(gè)，所以在鄭州市多條道路雙側(cè)及人行道出現(xiàn)違規(guī)泊車現(xiàn)象。像二七區(qū)的保全街、永安街、鐵英街，中原區(qū)的伊河路、潁河路、行進(jìn)路等，這些路寬基本在10米左右，一旦有一輛車不按規(guī)定停放，馬上就會(huì)造成通行受阻，既而惹起堵車。其實(shí)，有好多沿路的商業(yè)單位，在設(shè)計(jì)建筑之初，都規(guī)劃有地下泊車場(chǎng)，但最后大部分都挪作他用，出租商用或自己搞成了地下商場(chǎng)。在道路雙側(cè)任意泊車造成的危害有以下三個(gè)方面，一是嚴(yán)重影響交通次序，同時(shí)也成為交通擁擠的誘因。二是惹起交通事故，不按規(guī)定泊車造成的追尾事故是交通事故的主要種類之一。三是惹起不良的連鎖反應(yīng)，靈便車不守規(guī)矩亂泊車，非靈便車、電動(dòng)車等交通工具都會(huì)效仿，行人也會(huì)不恪守交通法例，被“逼”上靈便車道，進(jìn)而使一些路段和地址交通管理出現(xiàn)“失控”。這但是依賴某個(gè)部門是不可以能從根本上解決的，它需要政府賞賜足夠的重視和必需的投入，需要全社會(huì)來共同關(guān)注，同謀良策。創(chuàng)辦一個(gè)優(yōu)秀的交通環(huán)境，緩解和除去交通擁擠，還得靠廣大市民的踴躍參加，靠社會(huì)各界的重視，靠每一個(gè)人自覺的行動(dòng)。（5）不規(guī)范的駕駛行為現(xiàn)在有些司機(jī)，行車途中搶、擠、鉆、靠，不斷地變道并道，這不只是一種惡劣的駕駛作風(fēng)，也對(duì)正常行駛的車輛形成了一種最大的攪亂和威迫。以鄭州市中原路地下通道為例，自西向東駛出地下通道后有兩個(gè)車道，一個(gè)是往東直行，一個(gè)是右轉(zhuǎn)到火車站的，有些車常常在這一地段亂鉆亂擠，一旦判斷失誤沒能擠進(jìn)去，馬上就會(huì)將另一車道堵死，因?yàn)榈叵峦ǖ揽臻g有限，正常運(yùn)行的車看著路卻走不了，又沒法繞行借路，只好干等，有時(shí)，一輛違章車就能滯留影響幾十輛車正常通行；再比方，金水大道四橋一路是貫串省會(huì)東西的骨干道，因?yàn)闃蛎婵臻g受限，9座以上車輛是嚴(yán)禁上橋的，但就是有人明知自己的車不應(yīng)上橋仍舊我行我素，以致高架道路常常因之受阻。在對(duì)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)時(shí)，提高駕駛技術(shù)是一個(gè)方面，對(duì)他們進(jìn)行必需的交通作風(fēng)、交通道德教育，也不可以或缺。（6）駕駛技術(shù)作為道路交通安全管理的基礎(chǔ)和源泉的駕駛員，其綜合素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。駕駛員的駕駛技術(shù)對(duì)城市道路交暢達(dá)達(dá)甚至是道路交通安全都有極大的影響，所以嚴(yán)格審察駕駛證的發(fā)放，保證駕駛員的駕駛技術(shù)也是保證道理交暢達(dá)達(dá)的必需條件。低駕齡駕駛員因?yàn)轳{駛技術(shù)掌握不足，缺乏駕駛經(jīng)驗(yàn)，駕駛興趣較高，簡(jiǎn)單出現(xiàn)開快車、開斗氣車等狀況，極易惹起交通事故?，F(xiàn)在城市的高架橋，落差很大，生手開車下橋常常控制不了剎車，如遇車輛剎車不靈，不可以夠慌張，快速踩離合器換至低檔位，借用發(fā)動(dòng)機(jī)的制動(dòng)力讓汽車減速。據(jù)認(rèn)識(shí)，因?yàn)榇蟛糠竹{校教育培訓(xùn)技術(shù)滯后，方法簡(jiǎn)單、參加培訓(xùn)人員多，培訓(xùn)課程嚴(yán)重不足，培訓(xùn)人員很難學(xué)到實(shí)質(zhì)的駕駛技術(shù)，這就以致駕駛?cè)藛T好多實(shí)質(zhì)技術(shù)、技巧都不具備，遇有緊迫狀態(tài)沒法采納堅(jiān)決舉措，不可以夠及時(shí)除去事故隱患。特別是一些剛領(lǐng)到駕駛證的人，實(shí)質(zhì)上都是生手，也是生手，一旦遇有突發(fā)狀況，不免就會(huì)因?yàn)樾奶摱僮鞑煌装l(fā)買賣外。一個(gè)合格稱職的駕駛員，不單需求駕駛員具備全面的知識(shí)和技術(shù)，并且還應(yīng)具備較高的生理和心理?xiàng)l件。駕駛員的情緒和感情與行車安全有著親密關(guān)系，如能帶著踴躍的情緒和感情開車，就會(huì)勤于察看，認(rèn)真思慮，正確判斷，對(duì)詳細(xì)的駕駛操作有促進(jìn)作用。而若在悲觀的情緒和感情的支配下開車，就會(huì)垂頭喪氣，懶于察看，反應(yīng)愚癡，動(dòng)作緩慢，很簡(jiǎn)單發(fā)惹禍故。所以心理素質(zhì)對(duì)安全行車的影響更大，要保證安全行車，駕駛員就應(yīng)當(dāng)注意調(diào)理各樣不良知理要素，以保持優(yōu)秀的駕駛情緒。但是因?yàn)榈婉{齡駕駛員大多是年紀(jì)偏低、性格開放、對(duì)自我情緒的調(diào)控能力不強(qiáng)，專家車過程中存在著別出心裁的特別心理特色，這些特其余心理特色常常是惹起交通事故的隱患。4.2.2非靈便車駕駛員及行人的要素（1）非靈便車和行人闖紅燈、非靈便車進(jìn)入快車道2011年5月，鄭州市城調(diào)隊(duì)對(duì)市民“文明出行”狀況做了一次檢查。在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)系統(tǒng)中，城市文明交通一項(xiàng)的評(píng)審規(guī)則為：車輛、行人各行其道，靈便車在有交通訊號(hào)燈控制的斑馬線處讓行，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。評(píng)審方法是在交通人流頂峰期，隨機(jī)抽查骨干道主要交通路口2處、非骨干道主要交通路口1處，每處15分鐘。計(jì)分方法是對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一同闖紅燈、亂穿馬路等交通違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)扣分。結(jié)果，鄭州市此項(xiàng)檢查得分為零。原由是非靈便車和行人關(guān)于紅燈聽而不聞，非靈便車駛?cè)肟燔嚨离S地可見。非靈便車駕駛員的各項(xiàng)違犯交通規(guī)范的行為損壞了城市道路交通次序，造成的結(jié)果是嚴(yán)重的。非靈便車駛?cè)肟燔嚨溃贡揪蛽頂D不堪的快車道變的更加擁擠，影響靈便車的行駛速度，使道路交通流量減少，造成堵車的可能性增大。更嚴(yán)重則造成車禍，發(fā)生人員傷亡。（2）非靈便車的超載非靈便車的超載，特別是電動(dòng)自行車的超載在鄭州是一個(gè)常有現(xiàn)象，特別是在火車站小商品城、創(chuàng)新大廈、百腦匯、黃河食品城和萬客來批發(fā)市場(chǎng)周邊。非靈便車的剎車系統(tǒng)是依據(jù)額定載貨重量設(shè)計(jì)生產(chǎn)的，當(dāng)車輛出現(xiàn)超重時(shí)，電動(dòng)車剎車系統(tǒng)出現(xiàn)問題，剎車距離增添，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成剎車失靈，而非靈便車駕駛者視線受阻，安全性能很差，極其簡(jiǎn)單以致交通事故的發(fā)生，進(jìn)而以致道路交通的非頂峰擁擠。5.對(duì)策和建議道路交通擁擠影響市民的平時(shí)生活，阻截城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增添的背景下，顯得水火不容。針對(duì)鄭州市道路交通擁擠的狀況，能夠從客觀要素和主觀要素兩個(gè)方面解決。5.1.針對(duì)客觀要素的對(duì)策5.1.1.建立高效組織，保證系統(tǒng)解決城市交通問題解決城市交通問題必然從整個(gè)系統(tǒng)出發(fā)，要先進(jìn)行科學(xué)的展望和判斷。鄭州市城市交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)?shù)谝粚ⅰ熬G色交通’’的理念貫徹實(shí)行到城市交通展望分析中。為保證決議的科學(xué)性和規(guī)劃的順利實(shí)行，鄭州市還應(yīng)建立由市長(zhǎng)或主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的，各有關(guān)部門及專家參加的城市交通綜合管理機(jī)構(gòu)，研究制定科學(xué)的交通規(guī)劃、管理方法及中長(zhǎng)久發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從根本上解決鄭州市城市交通擁擠問題。5.1.2.圓滿城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策世界各國(guó)城市發(fā)展歷史表示，交通政策在城市交通建設(shè)中擁有重要作用。在我國(guó)城市交通快速發(fā)展的早期，更應(yīng)重視政策的指導(dǎo)作用，在正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，研究制定有關(guān)的技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策和其余有關(guān)政策。這些戰(zhàn)略目標(biāo)和政策包含：在進(jìn)行城市開發(fā)時(shí)引入交通影響分析步驟。借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建議盡快導(dǎo)入征收交通影響費(fèi)的政策，作為開發(fā)項(xiàng)目審批的先決條件，建立進(jìn)行交通影響分析的制度。有效控制城市布局。要疏解和調(diào)整土地使用，密集的城市布局將使城市產(chǎn)生大批的交通流量，增添交通治理的難度，在城市用地上適合分別中心的密度，大城市中心區(qū)更要依據(jù)交通贊成來進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，這是城市規(guī)劃的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，也是解決城市交通問題的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。為各樣客運(yùn)交通方式的發(fā)展制定合理的比率，并確立合理的客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)。目前，大城市要嚴(yán)格限制摩托車的增添，合理指引小汽車的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展公共交通，世界好多大中城市都把優(yōu)先發(fā)展公交作為辦理城市交通問題的主要戰(zhàn)略選擇，鄭州市要建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)能與需求相般配并與環(huán)境相適應(yīng)的客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。合理控制交通需求的政策。采納行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，控制車輛擁有與控制車輛使用相聯(lián)合的方法減少交通需求，從交通總量上來合理控制交通的政策：道路交通建設(shè)的投資政策。廣開渠道，多種形式解決資會(huì)本源，對(duì)關(guān)系到城市交通重要項(xiàng)目，要制定相應(yīng)的集資對(duì)策，并在利用外資方面實(shí)行優(yōu)惠。5.1.3.漸漸圓滿路網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)中心城區(qū)道路改造依據(jù)交通規(guī)劃的目標(biāo)，逐年改造和新建道路，增添道路網(wǎng)的密度來改良和適應(yīng)交通的需求，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)行取決于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)道路建設(shè)的投資強(qiáng)度。中心城區(qū)因?yàn)槭芾铣菂^(qū)格局的限制，改造難度很大，但倒是解決擁擠問題的重點(diǎn)。比方鄭州市，這幾年加快了中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；疖囄髡疽褎?dòng)工建設(shè)，建成投入使用后，西部前去火車站地域的車輛，可不經(jīng)中原路、隴海路，預(yù)計(jì)中原路地下道車輛將減少35％，隴海路車輛將減少30％，火車西站建成后，將有效緩解中原路地下道、隴海路地下道東西骨干道的交通擁擠問題，同時(shí)也能緩解“四橋一路”現(xiàn)有的交通壓力。正在設(shè)計(jì)的京廣路拓寬改造工程應(yīng)抓緊實(shí)行，規(guī)劃將其向北延長(zhǎng)與沙口路連接，使其成為西區(qū)的南北主要通道。不然，現(xiàn)有的京廣路沒法知足新建火車西站的交通要求。河醫(yī)立交橋向東延長(zhǎng)到解放路，向南連接京廣路，使其發(fā)揮均衡中心地域各個(gè)方向車流、貫串南北東西交通樞紐的作用。其余，對(duì)市里交通矛盾突出的交通節(jié)點(diǎn)可經(jīng)過修筑立交橋，解決交通節(jié)點(diǎn)通行能力較弱的現(xiàn)象。若修筑立交橋不太具備條件，應(yīng)修筑立體過街系統(tǒng)，如修筑過街地道和人行天橋，充分利用地下地上空間，減少行人、非靈便車對(duì)交通的影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展署檢查以為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家城市基礎(chǔ)設(shè)備投資應(yīng)占公民生產(chǎn)總值的3%-5%為適合，若按我國(guó)過去幾年投資比重折算，城市道路交通應(yīng)占1%-2%。建議我國(guó)的城市交通建設(shè)年度投資占公民生產(chǎn)總值的比重以不低于1%為宜。5.1.4.交通管理系統(tǒng)智能化管理智能交通系統(tǒng)(ITS)，作為今年來大批浮現(xiàn)的科技新詞匯中的活躍成員，越來越屢次地出現(xiàn)在人們的視線中，智能交通系統(tǒng)(ITS)，借鑒第一屆ITS世界大會(huì)主席對(duì)它的定義：智能交通系統(tǒng)是在比較圓滿的道路基礎(chǔ)設(shè)備之上，將先進(jìn)的電子技術(shù)、信息技術(shù)、通訊技術(shù)、控制技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效地集成并應(yīng)用于地面交通運(yùn)輸系統(tǒng)，進(jìn)而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用的，及時(shí)、正確、高效的地面交通運(yùn)輸系統(tǒng)。ITS的社會(huì)效益主要表現(xiàn)在：提高交通安全水平；減少擁擠，增添交通的靈便性；降低交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響；提高路網(wǎng)的通行能力以及提高運(yùn)輸公司的生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。鼎力發(fā)展公共交通踴躍發(fā)展城市軌道交通和快速公共汽車系統(tǒng)，優(yōu)化常例公共汽車和無軌電車線網(wǎng)布局，形成以城市軌道交通為骨干、快速公共汽車系統(tǒng)(BRT)為骨干增補(bǔ)、常例公共汽車為主體，功能層次圓滿的城市公共交通系統(tǒng)，為城市居民供應(yīng)快捷、方便、經(jīng)濟(jì)、暢快、安全的出行條件。至2020年城市公共交通擔(dān)當(dāng)居民出行比率力求達(dá)到35%-40%。公共交通第一是保證大部分人的出行順暢、便利、高效，著眼點(diǎn)是大部分人、廣大市民的出行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，空調(diào)票價(jià)從兩元降至一元后，快速公交一天的運(yùn)行人數(shù)已經(jīng)從過去的22萬人次上漲到了近30萬人次，主線B1更是從一天12萬人次猛增到18萬人次，鄭州市BRT從昨年投入運(yùn)營(yíng)到現(xiàn)在，依據(jù)一致的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，能夠轉(zhuǎn)移地面其余交通方式乘客人數(shù)的20％左右，在緩解交通上起了很大的作用，基本達(dá)到了當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)的見效和目的。軌道交通規(guī)劃方案遠(yuǎn)期形成“三橫兩縱一環(huán)"的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，由6條軌道交通線路構(gòu)成，全長(zhǎng)206.56公里，共設(shè)置了22個(gè)軌道間換搭車站。市里內(nèi)線網(wǎng)密度0.46公里／平方公里。1號(hào)線一期工程起于凱旋路站，終點(diǎn)體育中心站，全長(zhǎng)26.20公里，設(shè)站20座，車輛段2處，總投資預(yù)計(jì)145.59億元。目前站點(diǎn)已進(jìn)入施工階段，同步進(jìn)行了l號(hào)線、2號(hào)線沿線用地控規(guī)和部分站點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)。2號(hào)線一期工程起于廣播臺(tái)站，終點(diǎn)旭日路站，全長(zhǎng)18.27公里，設(shè)站15座，工程總投資100億元。增強(qiáng)常例公交的服務(wù)水平，分析軌道交通與公交走廊的關(guān)系，經(jīng)過BRT走廊增補(bǔ)軌道交通未覆蓋的城市發(fā)展軸，并在軌道交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，向周邊組團(tuán)延長(zhǎng)。進(jìn)一步圓滿快速公交系統(tǒng)、優(yōu)化公交線網(wǎng)布局、建設(shè)公互換乘樞紐、擴(kuò)大公交專用道實(shí)行范圍、配合地鐵及市政工程施工優(yōu)化線路。地鐵建設(shè)將對(duì)骨干道路線路的通行能力產(chǎn)生影響，在保證市民出行的前提下，對(duì)施工沿線的線路進(jìn)行適合調(diào)整或整合，客流量較小的線路避開施工路段，減少施工路段交通壓力。針對(duì)京廣路沙口路、隴海路高架、東風(fēng)路下穿文化路地道工程建設(shè)，制定公交應(yīng)急方案，降低工程施工給市民出行帶來的影響。制定公交線路與地鐵連接方案，．啟動(dòng)便民自行車系統(tǒng)建設(shè)，形成各樣出行方式親密連接、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備配套、高效快捷的公共交通系統(tǒng)。5.1.6.連續(xù)加大對(duì)特權(quán)車違章的嚴(yán)格打擊，使民眾出行無憂特權(quán)車是愈來愈多，特權(quán)階層正在不斷壯大。這此中，就有好多人是冒充的，有的人是經(jīng)過關(guān)系辦理了特別牌照手續(xù)的，有的人干脆找個(gè)假證商販弄套假牌照、假手續(xù)。好多特權(quán)車其實(shí)不是履行緊迫任務(wù)，而是為了獲取優(yōu)先通行權(quán)，有的甚至是為了擺譜，顯示自己的特別和別出心裁，省、市政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，由政府牽頭，建立由交警、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、督查廳、省文明辦等部門構(gòu)成的特權(quán)車輛治理領(lǐng)導(dǎo)小組，張開特權(quán)車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格打擊治理民眾反應(yīng)激烈的軍車、警車、公事用車等特權(quán)車輛的違紀(jì)違章現(xiàn)象，減少道路的擁擠。第一是減少特權(quán)車的數(shù)目，少一些“李逵’’就會(huì)少一些亂象；再就是“亂象重典"，對(duì)違紀(jì)違章的“李逵"要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要免其職務(wù)。5.1.7.實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度，減少頂峰擁擠錯(cuò)時(shí)上下班制度是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大中城市廣泛采納的做法，是被公認(rèn)和被證明卓有見效的提高道路資源利用率的一種方法，從交通工程理論上來說是一種“平峰”的手段。有益于調(diào)換個(gè)人的工作踴躍性和提高工作效率，從根本上防范了交通擁擠的生成。目前，在國(guó)內(nèi)北京、重慶、杭州、深圳、溫州、濟(jì)南等城市已經(jīng)接踵實(shí)行過失時(shí)上下班制度。以濟(jì)南為例，濟(jì)南市里實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班工作制度后，主要道路靈便車、非靈便車減少了約30%。我市能夠在充分調(diào)研、概括的基礎(chǔ)上實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度。跟著我市城市框架的拉大及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，錯(cuò)時(shí)上下班制度已勢(shì)在必行。5.1.8.建建立體交通，減少非頂峰擁擠2010年，鄭州市在文化路與東風(fēng)路交叉口、文化路與黃河路交叉口、人民公園東門、花園路動(dòng)物園等人流量大的道路交叉口和路段修筑了過街人行天橋，方便了市民出行，緩解了路段的部分交通壓力。但是關(guān)于緩解整個(gè)鄭州市的道路交通擁擠壓力而言，這幾座天橋但是狼多肉少。5.2.針對(duì)人為要素的對(duì)策5.2.1.文明出行從娃娃抓起，提高市民文明出行素質(zhì)文明出行的意識(shí)應(yīng)從娃娃抓起。孩子的文明教育包含家庭教育，但主要應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在學(xué)校教育的過程中。一方面，教材里應(yīng)有所表現(xiàn)。當(dāng)下的教材正缺乏“文明出行”的內(nèi)容，應(yīng)趕快加以改正、增補(bǔ)；另一方面，從幼兒教育到小學(xué)以致中學(xué)階段，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的管理，讓孩子們從小養(yǎng)成優(yōu)秀的出行習(xí)慣。5.2.2.建立交通志愿者隊(duì)伍在交叉路口有交通協(xié)管的地方行人違犯交通法例的現(xiàn)象較少，而沒有交通協(xié)管的地方行人違犯交通法例的現(xiàn)象則較嚴(yán)重。所以，交通部門應(yīng)加大交通管理的力度。從各個(gè)基層團(tuán)支部中抽取一部分共青團(tuán)員，由交警部門進(jìn)行一致培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝，形象、語(yǔ)言、動(dòng)作等規(guī)范，到交通路口輔助交通民警保護(hù)交通次序，并將工作核查歸入單位文明建設(shè)核查中去。5.2.3.提高駕駛員的思想素質(zhì)目前，靈便車駕駛員的整體素質(zhì)不高，部分駕駛員只管有駕駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，但其實(shí)不具備從事經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸所必需的安全駕駛、職業(yè)道德等條件，這是造成運(yùn)輸事故多的主要原由。80%左右的事故是因?yàn)轳{駛員操作不妥或嚴(yán)重違章造成的。一些客運(yùn)駕駛員走開看守，不恪守職業(yè)道德違規(guī)違章私自攬客、站外上人、超員運(yùn)輸、脫線運(yùn)輸，為事故埋下隱患。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員，缺乏必需的危險(xiǎn)品運(yùn)輸知識(shí)等。提高駕駛員的思想素質(zhì)能夠從幾方面來抓：第一，增強(qiáng)駕駛員的再教育工作。要求駕駛員在必然的時(shí)間段內(nèi)學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法例，認(rèn)識(shí)最新的交通法例和安全行車的重點(diǎn)，知道安全行車的重要性。第二，組織駕駛員觀看重特大事故的圖片和有關(guān)受害者家庭回訪錄，認(rèn)識(shí)車禍對(duì)每個(gè)家庭和社會(huì)的影響，從思想上認(rèn)識(shí)到安全行車的重要性。第三，對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員其所在運(yùn)輸公司應(yīng)依據(jù)實(shí)質(zhì)狀況按期組織崗位培訓(xùn)，要求每位駕駛員嚴(yán)格恪守職業(yè)道德。5.2.4.提高駕駛員的技術(shù)素質(zhì)跟著駕駛員駕齡的增添，有的駕駛員對(duì)