樂居計(jì)劃(更新)

公益樂居救助計(jì)劃公益樂居救助計(jì)劃主辦單位：公益樂居救助專項(xiàng)基金管理委員會合作單位：中國人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司項(xiàng)目執(zhí)行：中國國際貿(mào)易學(xué)會投資規(guī)劃研究工作委員會項(xiàng)目運(yùn)營：中企合（北京）投資管理中心協(xié)辦單位：

中國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作委員會公益援助部公益樂居救助專項(xiàng)基金2015年5月2公益樂居計(jì)劃目錄所以迫切需要符合國情、民情、創(chuàng)新的模式來緩解這一重大民生課題！開發(fā)企業(yè)的庫存高壓！高房價(jià)與收入不匹配，想買房的老百姓買不起房！靠國家扶持？背景：房地產(chǎn)市場供需現(xiàn)狀靠開發(fā)企業(yè)讓利？靠老百姓自己？根據(jù)國家現(xiàn)狀幾乎無法解決！&地方經(jīng)濟(jì)滯障3公益樂居計(jì)劃如何讓低收入群體能購得起房？如何讓開發(fā)企業(yè)去庫存？積極響應(yīng)中央號召習(xí)近平主席提出：“要積極探索建立非營利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營管理的體制機(jī)制?！眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)在2014年10月30日的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮社會力量作用。運(yùn)用財(cái)政、稅收、社會管理等方面政策措施，鼓勵、引導(dǎo)和動員慈善組織、志愿者、企業(yè)等各方力量通過多種方式參與社會救助，共同為困難群眾獻(xiàn)愛心、伸援手?！眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)指出“在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)格局不變的情況，通過創(chuàng)新產(chǎn)生一個利益增量來激發(fā)和推動改革，會更好地啟動改革，實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)”。用公益的力量，實(shí)現(xiàn)國民的住房夢想4公益樂居計(jì)劃背景：社會公益的力量公益樂居救助計(jì)劃的目標(biāo)調(diào)控經(jīng)濟(jì)：把房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控到全民住房保障和供給體系建設(shè)上來

企業(yè)解難：房地產(chǎn)企業(yè)的積極參與

百姓解困：中低收入家庭有能力購買物業(yè)和實(shí)現(xiàn)住房夢。利益增量：公益樂居救助計(jì)劃機(jī)制

有效的結(jié)合了市場需求+實(shí)際供給

引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同參與住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，用社會化的生產(chǎn)服務(wù)方式解決社會化的福利問題5公益樂居計(jì)劃公益樂居計(jì)劃：目標(biāo)&機(jī)制政府公益為民生樂居計(jì)劃惠百姓扶貧解困助企業(yè)三方共同齊受益公益樂居專項(xiàng)基金6公益樂居計(jì)劃公益樂居基金：發(fā)起主體及管理發(fā)起公益樂居救助專項(xiàng)基金管理委員會商務(wù)部中國投資規(guī)劃研究工作委員會宗旨弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，救助城鄉(xiāng)貧困群體，促進(jìn)社會救助事業(yè)發(fā)展，服務(wù)社會和諧文明。目的助力中低收入群體早日實(shí)現(xiàn)居者有其屋的夢想，減輕中低收入群體的購房壓力讓購不起房的人群能購起房讓換不起房的人群能馬上換起房業(yè)務(wù)主管單位：中華人民共和國民政部登記管理機(jī)關(guān)：中華人民共和國民政部宗旨：以仁愛為本，解困者之憂，盡社會之責(zé)，行天下之善。業(yè)務(wù)范圍：依法組織、開展常年和專項(xiàng)社會募捐，接受海內(nèi)外各類社會捐贈；根據(jù)社會救助對象實(shí)際，開展生活救助、醫(yī)療救助等社會救助工作；通過各種方式，資助城鄉(xiāng)貧困人員改善生產(chǎn)和生活條件；支持社會救助研究和宣傳；對資金的募集和使用予以管理，依法進(jìn)行基金保值增值。7公益樂居計(jì)劃發(fā)起主體一：中華社會救助基金會（歷史沿革）業(yè)務(wù)主管單位：中華人民共和國商務(wù)部登記管理機(jī)關(guān)：中華人民共和國民政部業(yè)務(wù)范圍：

組織開展經(jīng)濟(jì)體制、投融資體制、發(fā)展規(guī)劃、政策體系、行業(yè)戰(zhàn)略、宏觀決策、管理運(yùn)營等方面的新理論、新思路、新模式的研究；開展多種形式的學(xué)術(shù)交流與技術(shù)研討活動，引導(dǎo)投資活動，提高投資效益；為會員單位及各類投融資主體提供咨詢、培訓(xùn)、策劃、宣傳等服務(wù)；積極組織開展調(diào)研活動，組織信息交流服務(wù)，編制各類投資規(guī)劃調(diào)查報(bào)告、行業(yè)報(bào)告；及主管單位委托的其它研究活動。8公益樂居計(jì)劃發(fā)起主體一：投資規(guī)劃研究工作委員會項(xiàng)目運(yùn)營：中企合北京投資管理中心公益樂居計(jì)劃9登記管理機(jī)關(guān)：北京市工商行政管理局業(yè)務(wù)范圍：投資管理；資產(chǎn)管理；企業(yè)管理咨詢；投資咨詢；技術(shù)推廣服務(wù)；會議及展覽服務(wù)；市場調(diào)查；貨物進(jìn)出口；代理進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口；銷售建筑材料、金屬材料、機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、通訊設(shè)備、五金交電、家用電器成立及授權(quán)文件（歷史沿革）公益樂居計(jì)劃10公益樂居計(jì)劃11【國務(wù)院基金會管理?xiàng)l例】摘要第一條為了規(guī)范基金會的組織和活動，維護(hù)基金會、捐贈人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會力量參與公益事業(yè)，制定本條例。第二十五條

公募基金會組織募捐，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。第二十七條基金會的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。基金會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。第二十八條

基金會應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。公益樂居計(jì)劃12《國務(wù)院基金會管理?xiàng)l例》摘要第三十九條

捐贈人有權(quán)向基金會查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)答復(fù)?；饡`反捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。第四十三條

基金會理事會違反本條例和章程規(guī)定決策不當(dāng)，致使基金會遭受財(cái)產(chǎn)損失的，參與決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?；饡硎隆⒈O(jiān)事以及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條

基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式?；饡袡?quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。公益樂居計(jì)劃13中國人民人壽保險(xiǎn)授權(quán)基金運(yùn)營公司開發(fā)商政府購房人公益樂居基金公益樂居基金的運(yùn)作：流程、意義

·公益合作后，開發(fā)企業(yè)捐贈項(xiàng)目銷售總金額（以實(shí)際成交合同為準(zhǔn)）的20%作為專項(xiàng)扶助基金；

·基金授權(quán)管理機(jī)構(gòu)收取銷售總額的3%作為基金的管理及服務(wù)費(fèi)用，用于未來幾十年公益樂居基金的運(yùn)營管理（如救助資金發(fā)放、咨詢、檔案管理、數(shù)據(jù)處理、復(fù)查復(fù)核等）；·基金在實(shí)施過程中，根據(jù)所屬城市的情況，樓盤面積在20萬平米以內(nèi)收取50萬元立項(xiàng)費(fèi)，樓盤面積在20萬平米以上（含20萬平米）收取100萬元立項(xiàng)費(fèi)，用于項(xiàng)目前期的啟動及宣傳。

中低收入家庭有能力購房、提升生活品質(zhì)①房地產(chǎn)企業(yè)快速去化銷售、提高經(jīng)濟(jì)效益②社會效益提供了住房保障體系供給的新思路③實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入盡早入庫最高扶助總房價(jià)的70%運(yùn)營（保值、增值）房產(chǎn)銷售稅收捐助捐助捐贈公益樂居計(jì)劃14公益樂居基金的運(yùn)作：補(bǔ)貼方式捐贈比例補(bǔ)貼年限補(bǔ)貼比例20%10年40%20%15年至20%20年65%基金補(bǔ)助的年限及比例示意表三個資金池不斷發(fā)展壯大

公益基金池：主要承擔(dān)住房補(bǔ)貼功能，公募是公益補(bǔ)貼基金的來源渠道之一。捐贈基金池：主要承擔(dān)住房補(bǔ)貼功能，接受開發(fā)企業(yè)捐贈是公益補(bǔ)貼基金的來源之二。補(bǔ)貼資金池：主要承擔(dān)基金會造血功能，其形成的資金積累一方面可以開展保障性住房建設(shè)的商業(yè)運(yùn)營模式投資，是公益補(bǔ)貼基金的來源渠道之三。15公益樂居計(jì)劃公益樂居基金：安全運(yùn)營保障計(jì)劃關(guān)鍵：保障計(jì)劃公益樂居基金：（1）公募接受捐增（2）接受開發(fā)企業(yè)捐贈（3）人壽保險(xiǎn)資管增值和股權(quán)投資基金管理公司實(shí)現(xiàn)收益增值公益樂居計(jì)劃16履行公共服務(wù)職能，樹立政府形象體現(xiàn)政府引進(jìn)公益事業(yè)為社會各方排憂解難避免加劇社會分層，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，降低貧富差距標(biāo)簽化改進(jìn)民生，促進(jìn)社會和諧的，有利于社會穩(wěn)定為政府開辟保障性住房建設(shè)新思路提振地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，刺激消費(fèi)，提高GDP改善城市的環(huán)境和形象，吸引投資和生產(chǎn)要素聚集優(yōu)化產(chǎn)業(yè)再造發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)節(jié)市場投機(jī)投資行為，有效抑制房價(jià)高企不增加政府的任何支出，且實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)政稅收的入庫緩解住房結(jié)構(gòu)性短缺，為中低收入人群提供充足的政府保障性住房健全保障住房體系，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)公益樂居基金：各相關(guān)方收益一、政府17公益樂居計(jì)劃政府牽頭，對開發(fā)商的商品房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，提高開發(fā)商信用確保當(dāng)?shù)胤績r(jià)沒有驟升驟降，有利于樹立開發(fā)商正面形象和宣傳開發(fā)商進(jìn)行公益捐贈利國利民、深得人心改善開發(fā)商、政府、銀行、施工單位、供貨單位和購房者之間的合作關(guān)系促進(jìn)開發(fā)商的營運(yùn)為良性循環(huán)加速銷售，項(xiàng)目整體推進(jìn)速度和完成速度提前資金回籠周期縮短，提高資金周轉(zhuǎn)率降低項(xiàng)目管理成本、財(cái)務(wù)成本改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和報(bào)表政府給予的優(yōu)惠政策和減免稅費(fèi)范圍更廣有利于優(yōu)惠政策和減免稅費(fèi)的快速落實(shí)和到位二、開發(fā)商公益樂居基金：各相關(guān)方收益18公益樂居計(jì)劃確實(shí)得到了現(xiàn)金性補(bǔ)貼，改善了生活質(zhì)量解決中低收入家庭的居住問題改善居住、老有所養(yǎng)享受到更高品質(zhì)的房屋質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)、商業(yè)設(shè)施、社會配套等讓中低收入家庭擁有財(cái)產(chǎn)，有自己的房產(chǎn)讓中低收入家庭有投資的權(quán)力和機(jī)會讓想換房的人群能享到更高品質(zhì)的住房解決中低收入家庭矛盾，父母、子女成家分居使中低收入人群分享改革開放紅利的機(jī)會避免工作、生活、居住、社交被邊緣化，讓低收入家族獲得尊重與滿足感，緩解社會矛盾三、購房者公益樂居基金：各相關(guān)方收益現(xiàn)場咨詢初步審批填寫《公益樂居住房補(bǔ)貼申請表》主辦單位核準(zhǔn)審批領(lǐng)取審批后《公益樂居住房補(bǔ)貼申請表》在指定樓盤購房貸款銀行放款成功獲得公益資助，不定期抽查、每五年復(fù)檢一次簽訂《人壽保險(xiǎn)協(xié)議》19公益樂居計(jì)劃申請流程：購房者20公益樂居計(jì)劃項(xiàng)目準(zhǔn)入申請?zhí)峤缓灱s前的相關(guān)證件和材料主辦單位審批核準(zhǔn)與指定平臺簽訂《定向捐贈協(xié)議書》與指定平臺簽訂《公益樂居服務(wù)協(xié)議》按照上述方案/協(xié)議進(jìn)行銷售、捐贈捐贈后，對公益資助進(jìn)行監(jiān)督申請流程：開發(fā)商公益樂居救助計(jì)劃的實(shí)施，根據(jù)專項(xiàng)基金募集規(guī)模決定，分批進(jìn)行；第一批試點(diǎn)城市、扶助標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量如下：21公益樂居計(jì)劃公益樂居救助計(jì)劃：首批試點(diǎn)城市及指標(biāo)1省會城市、計(jì)劃單列市1000戶2地級市500—1000戶首批試點(diǎn)城市：武漢、濟(jì)南、佛山、昆明、泉州、唐山邯鄲、柳州、銀川、德州、金華、綿陽、蕪湖、荊門、恩施、十堰（目前已在全國推行）（已在人民日報(bào)、光明日報(bào)公示）22公益樂居計(jì)劃法律責(zé)任及風(fēng)控法律關(guān)系一：開發(fā)企業(yè)+人壽保險(xiǎn)基金：捐贈法律關(guān)系二：開發(fā)企業(yè)+購房者：銷售法律關(guān)系三：購房者+人壽萬能保險(xiǎn)：住房補(bǔ)貼資助A彼此關(guān)系完全獨(dú)立B全部委托資管C公開、透明運(yùn)作保障資產(chǎn)運(yùn)營體系可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃民生保障市場法律、政策框架內(nèi)

公益樂居救助基金在安徽繁昌啟動

公益樂居專項(xiàng)基金在河南臨潁正式啟動

8月31日，公益樂居專項(xiàng)基金錦繡江南項(xiàng)目

啟動儀式在河南臨潁盛大舉行8月31日。公益