(110811)(院長論壇)第二版

形勢·感悟·展望淺談增強(qiáng)學(xué)院活力，服務(wù)學(xué)校轉(zhuǎn)型升位需要重慶工商大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院李定清大眾化教育背景下，

高等學(xué)校院系建設(shè)的幾個(gè)問題明1999年，黨中央、國務(wù)院做出大幅度擴(kuò)大高校招生規(guī)模的重大決策，從而推動(dòng)了我國高等教育事業(yè)從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變。高等教育：從精英走向大眾30%1999年—2010年，在大學(xué)開始擴(kuò)招的十年里，大學(xué)招生規(guī)模以年均約30%的速度遞增。1999年首次擴(kuò)招，大學(xué)生增加52萬人，共招生160萬人。2010年，全國普通高校招生人數(shù)增加到了657萬人。657萬大學(xué)擴(kuò)招60%2010年，全國適齡學(xué)生高校入學(xué)率達(dá)到了60%。院系建設(shè)：學(xué)校發(fā)展的基石在連續(xù)十年擴(kuò)招后，高等教育需要大改革、大發(fā)展之后的大提高。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要未來十年要加強(qiáng)教育和人才培養(yǎng)的銜接，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列?！督逃?guī)劃綱要》注重基層經(jīng)驗(yàn)，特別是試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。高等教育改革由自上而下推動(dòng)階段進(jìn)入自下而上階段，發(fā)展思路的實(shí)施，依靠各地、各學(xué)?；鶎拥膶?shí)驗(yàn)，依靠社會各方面的支持。目標(biāo)途徑學(xué)院是學(xué)校最基本的辦學(xué)單位。高校二級學(xué)院的改革與發(fā)展是高等學(xué)校體制改革的重要內(nèi)容，也是高校辦學(xué)活力的重要體現(xiàn)?；督逃?guī)劃綱要》起草組專家王烽“學(xué)校改革是所有改革的核心。學(xué)校往上要承接和政府、社會的關(guān)系，又是實(shí)施人才培養(yǎng)的基本單位，位置非常關(guān)鍵?！奔訌?qiáng)院系建設(shè)，全力推進(jìn)普通高校改革明晰問題：謀求院系發(fā)展院系學(xué)生規(guī)模不斷增加,不僅面向?qū)W校、教師和學(xué)生，同時(shí)要面向社會、市場、行業(yè)、企業(yè)，任務(wù)異常繁重，管理難度增大。學(xué)生

規(guī)模賦予院系一定辦學(xué)自主權(quán)，科學(xué)劃分院系的責(zé)、權(quán)、利，是高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的必然選擇。兩級

管理院系面向社會和學(xué)生，具體承擔(dān)著學(xué)校教學(xué)、科研、社會服務(wù)三大職能的相對獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體。學(xué)校的各項(xiàng)管理改革措施必須落實(shí)到學(xué)院才能真正發(fā)揮作用。辦學(xué)

主體高校既是整體實(shí)力的競爭，也是高校同類學(xué)院、學(xué)科之間的競爭。院系必須走內(nèi)涵發(fā)展的道路，狠抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，彰顯辦學(xué)特色。院校競爭科學(xué)履行院長職責(zé)，服務(wù)學(xué)校整體發(fā)展的幾點(diǎn)體會悟人才培養(yǎng)學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究社會服務(wù)123高等院校二級學(xué)院的主要任務(wù)不同的高等學(xué)校的定位和側(cè)重點(diǎn)有所差異，同一高等院校的不同院系也在定位和側(cè)重點(diǎn)上略有差異。5.培養(yǎng)社會需要的人才3.能力為本位4.注重綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)2.以需求為導(dǎo)向技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)1.堅(jiān)持開放辦學(xué)立足人才培養(yǎng)，推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院改革發(fā)展五個(gè)“是”奠定院系改革與發(fā)展成功基礎(chǔ)1.領(lǐng)導(dǎo)班子是否有事業(yè)心、改革精神和先進(jìn)的辦學(xué)理念2.是否制定了科學(xué)合理的管理制度與激勵(lì)機(jī)制3.是否充分發(fā)揮每位教師和管理干部的優(yōu)勢5.是否調(diào)動(dòng)了全體教職員工的積極性4.是否關(guān)心教職工的切身利益吸收先進(jìn)的辦學(xué)和管理理念形成清晰工作思路你學(xué)會“空杯歸零”了嗎？如果一個(gè)杯子有些渾水，不管加從少純凈水，仍然渾濁；但若是一個(gè)空杯，不論倒入多少清水，它始終清澈如一，學(xué)習(xí)也是如此。破除陳舊落后的辦學(xué)觀念是一場革命！一感悟堅(jiān)持經(jīng)營學(xué)院理念，

倡導(dǎo)“不怕吃苦，敢于亮劍”精神，凝聚奮發(fā)向上，努力拼搏的團(tuán)隊(duì)氣質(zhì)。亮劍精神實(shí)施校企合作戰(zhàn)略和建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是學(xué)院發(fā)展必由之路04理念“一個(gè)中心”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五項(xiàng)建設(shè)”06途徑抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、重在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)跨越07落實(shí)規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、開放辦學(xué)、彰顯特色08規(guī)范需求導(dǎo)向，能力本位，工學(xué)結(jié)合，打造特色09特色深入挖掘“一賽兩壇”，精心打造職業(yè)教育品牌10品牌堅(jiān)持開放辦學(xué)，打造高等職業(yè)教育鮮明特色要用好人、管好人，構(gòu)建和諧的管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)兩支

隊(duì)伍制度責(zé)任和諧

團(tuán)隊(duì)建設(shè)教師隊(duì)伍與管理隊(duì)伍；幫助教師和管理人員成長和發(fā)展；調(diào)動(dòng)教職院工積極性和創(chuàng)造性學(xué)院工作搞得好不好，人是關(guān)鍵的因素團(tuán)隊(duì)建設(shè)用好人靠平臺和制度，管好人更要強(qiáng)調(diào)責(zé)任。責(zé)任保證績效。用好人，更要要用好所有的人。構(gòu)建和諧的管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，讓每一個(gè)教職工都有所作為。二感悟科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院管理制度，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制制度設(shè)計(jì)是學(xué)院規(guī)范管理的基礎(chǔ)和前提，也是建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制重要內(nèi)容制度設(shè)計(jì)決策管理制度黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議規(guī)則

院務(wù)委員會議事規(guī)則……

科研管理制度科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法學(xué)術(shù)委員會管理辦法教學(xué)管理制度教學(xué)指導(dǎo)委員會制度專業(yè)帶頭人遴選和管理辦法教學(xué)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范……考評與分配制度年終考評制度分配管理辦法堅(jiān)持：定性與定量結(jié)合，激勵(lì)與約束并重！■

行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利

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領(lǐng)導(dǎo)與職工■

教師與行政人員

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教師與學(xué)生四大關(guān)系三感悟邁克爾·戴爾：執(zhí)行力就是在每一階段、每一環(huán)節(jié)都力求完美，切實(shí)執(zhí)行。執(zhí)行力領(lǐng)引領(lǐng)全院教職工往前沖，同時(shí)還有一幫追隨者；要播灑希望，始終充滿自信。要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力，提高工作效率導(dǎo)是“導(dǎo)師”，對下屬的“輔導(dǎo)、教導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)、訓(xùn)導(dǎo)、督導(dǎo)”，下屬工作是否得力關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)力是綜合力，是領(lǐng)導(dǎo)與教職工執(zhí)行力之和?。?zhí)行力就是將工作目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)落到實(shí)處的方法和手段，執(zhí)行的能力與力度。執(zhí)行力=領(lǐng)導(dǎo)力+部下力+環(huán)境力。執(zhí)行

力四感悟要努力成為管理領(lǐng)域的專家，不斷擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)資源基本要求不斷探索積極實(shí)踐二級學(xué)院院長，應(yīng)具有中層干部的基本素質(zhì)和要求，同時(shí)還是管理領(lǐng)域的專家。不斷進(jìn)取克服專業(yè)范圍與管理領(lǐng)域的差異，要盡快成為管理領(lǐng)域的專家，就得必須勤奮學(xué)習(xí)、與其他院校請教和大膽實(shí)踐。積極探索高等職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)，打造重慶工商大學(xué)職業(yè)教育品牌博觀而約取，厚積而薄發(fā)。（北宋·蘇軾）五感悟展望學(xué)校轉(zhuǎn)型升位發(fā)展目標(biāo)，迎接學(xué)院更快改革良機(jī)望深入學(xué)習(xí)學(xué)校轉(zhuǎn)型升位發(fā)展目標(biāo)，共迎重工商十二五規(guī)劃美景通過5-10年的努力，實(shí)現(xiàn)我校由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)的重大轉(zhuǎn)型，把學(xué)校建成整體辦學(xué)實(shí)力位居中西部同類型高校前列，在國內(nèi)外具有一定影響力，經(jīng)、管、文、工、法、理等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，具有鮮明財(cái)經(jīng)特色的高水平多科性大學(xué)。三大發(fā)展戰(zhàn)略：特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展內(nèi)涵轉(zhuǎn)型升位堅(jiān)持特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)的重大轉(zhuǎn)型。全面性不論學(xué)校、學(xué)院或者部門不論教職員工、學(xué)生高度統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)型升位”的發(fā)展目標(biāo)上來工作理念、工作重心和工作方法

全面圍繞“轉(zhuǎn)型升位”來進(jìn)行層次性有研究生教育的學(xué)院：

學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)并重沒有研究生教育的學(xué)院

重點(diǎn)在人才培養(yǎng)的“轉(zhuǎn)型升位”開放性人才培養(yǎng)機(jī)制、科研創(chuàng)新體系

社會服務(wù)體系，突出開放性特點(diǎn)校企合作辦學(xué)和國際合作辦學(xué)全面推進(jìn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型升位加快學(xué)校體制與機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)人才培養(yǎng)能力和學(xué)術(shù)研究能力，以及文化建設(shè)、大學(xué)制度、管理水平等能力的提高。全面提升學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力。人才培養(yǎng)能力學(xué)術(shù)研究能力高校的核心競爭力是一所大學(xué)長期形成的，能使大學(xué)在競爭中取得的可持續(xù)發(fā)展的，建立在大學(xué)戰(zhàn)略性資源基礎(chǔ)之上的獲取、創(chuàng)造、整合資源的特有的能力。在高校各種能力中，人才培養(yǎng)能力和學(xué)術(shù)研究能力居于支配地位，是核心競爭力的重要內(nèi)容。核心競爭力核心轉(zhuǎn)型升位人力資源是學(xué)?！稗D(zhuǎn)型升位”的重要力量，甚至是決定性因素。實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升位的核心是打造強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍。重視人才引進(jìn)，更要重視人才的培養(yǎng)。在教師發(fā)展、待遇、職稱評定制定具體規(guī)定，推進(jìn)為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型教師的分流。管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該遵循“有所為，有所不為”的原則，充分調(diào)動(dòng)所有教職員工的積極性和創(chuàng)造性。保障轉(zhuǎn)型升位高校之間的競爭是人才的競爭，更是大學(xué)制度的競爭。適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)制度和學(xué)?！稗D(zhuǎn)型升位”的要求，加快完善學(xué)?，F(xiàn)有制度，特別是制定為保障“轉(zhuǎn)型升位”的規(guī)章制度

“完善高等學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離與制衡機(jī)制”—《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》堅(jiān)持依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與，逐步推進(jìn)教育獨(dú)立、學(xué)術(shù)自由、教授治校的現(xiàn)代大學(xué)制度?，F(xiàn)代大學(xué)制度目的

黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、依法辦學(xué)、民主管理、科學(xué)決策”，完善高校治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)利，支持專家治學(xué)，深化人事改革內(nèi)容

制定為保障“轉(zhuǎn)型升位”的規(guī)章制度，推進(jìn)管理重心向二級學(xué)院下移，處理好行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利，教學(xué)與科研，行政部門與學(xué)院的關(guān)系。建議完善校院兩級管理體制，增強(qiáng)二級學(xué)院辦學(xué)活力，為學(xué)校轉(zhuǎn)型升位保駕護(hù)航現(xiàn)代大學(xué)制度要求明確進(jìn)一步校院兩級管理的目標(biāo)和責(zé)任，這對增強(qiáng)二級學(xué)院的辦學(xué)主體地位和辦學(xué)活力具有重要作用。校院兩級管理體制既要求優(yōu)化資源配置，科學(xué)設(shè)置教學(xué)科研單位，又要求以目標(biāo)為導(dǎo)向，對職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益進(jìn)行合理配置集中？分散？兩級管理轉(zhuǎn)變以職能部門為主體為以二級學(xué)院為主體的管理模式。按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則,科學(xué)劃分校、院的職責(zé)權(quán)限,擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán),以調(diào)動(dòng)學(xué)院的辦學(xué)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。完全和局部兩種校院二級管理模式。我校在藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院和應(yīng)用技術(shù)學(xué)院實(shí)行局部校院二級管理模式，成績顯著。多數(shù)重點(diǎn)大學(xué)采用第一種模式，學(xué)院的自主權(quán)比較大。擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán),以調(diào)動(dòng)學(xué)院的辦學(xué)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性.兩種模式二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)根據(jù)重慶工商大學(xué)的特點(diǎn)，特別是在學(xué)?！稗D(zhuǎn)型升位”過程中，應(yīng)采取校院兩級管理模式。改革目標(biāo)改革思路堅(jiān)持辦學(xué)重心下移，推進(jìn)校院兩級管理。堅(jiān)持“宏觀有序、微觀搞活、學(xué)院人財(cái)物管理相對獨(dú)立”的思路。模式設(shè)計(jì)兩級管理“通過黨政聯(lián)席會議，討論和決定本單位重要事項(xiàng)。支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作?！薄吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》二級學(xué)院實(shí)施黨政聯(lián)席會基礎(chǔ)上的院長負(fù)責(zé)制，黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，支持行政負(fù)責(zé)人（院長）獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。優(yōu)化資源配置，科學(xué)設(shè)置教學(xué)科研單位，以目標(biāo)為導(dǎo)向，對職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益進(jìn)行合理配置的管理體系。院長負(fù)責(zé)制黨組織、學(xué)院行政、教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)術(shù)委員會等各司其職，學(xué)院黨政、行政管理與學(xué)術(shù)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。管理模式實(shí)踐探索應(yīng)用技術(shù)學(xué)院探索教學(xué)管理與學(xué)生管理相融合的體制，教學(xué)系由系主任、系支部書記、專業(yè)帶頭人、專業(yè)協(xié)會和團(tuán)總支“五位一體”構(gòu)成，推動(dòng)教學(xué)改革和學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)。二級學(xué)院管理模式準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格以及人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造辦學(xué)特色“緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培育一大批基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面廣、綜合素質(zhì)高，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才?！薄丁笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》定位人才培養(yǎng)人才類型一般分為學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和技能型人才。不同高?；谌瞬排囵B(yǎng)的定位不同，確立了不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式。具有寬闊的專業(yè)知識和廣泛的文化素養(yǎng)，具有多種能力和發(fā)展?jié)撃?，以及和諧發(fā)展的個(gè)性和創(chuàng)造性的人才。既體現(xiàn)了學(xué)術(shù)、技術(shù)和職業(yè)三者的結(jié)合，又要培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力和工作能力，重實(shí)務(wù)、重能力的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)中，要處理好知識、能力和素質(zhì)的關(guān)系，要處理好長（學(xué)生規(guī)模）寬（特色）高（質(zhì)量）的關(guān)系。應(yīng)用型學(xué)術(shù)型技能型人才類型著力培養(yǎng)：具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才??！目標(biāo)人才培養(yǎng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)就是將知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變。以需求為導(dǎo)向，以綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)為本位，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)的應(yīng)用型專門人才。1234以培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用性人才為基本內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由知識本位向能力本位的轉(zhuǎn)變；教學(xué)目標(biāo)以需求為導(dǎo)向面向企業(yè)，面向市場強(qiáng)調(diào)專業(yè)的針對性和應(yīng)用性專業(yè)設(shè)置以職業(yè)能力為本，加強(qiáng)素質(zhì)教育,突出學(xué)生

動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題能力為主的教學(xué)模式培養(yǎng)方案培養(yǎng)途徑堅(jiān)持開展校企合作教育建立產(chǎn)學(xué)合作教育運(yùn)行機(jī)制尋求高校、企業(yè)、學(xué)生利益需求的最佳結(jié)合點(diǎn)。應(yīng)用型專門人才需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)導(dǎo)向?yàn)檗k學(xué)明確指導(dǎo)思想，確定人才培養(yǎng)的定位，決定了人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、途徑和實(shí)現(xiàn)方式。從根本上規(guī)定了人才的特征，集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。。應(yīng)用型本科教育的需求導(dǎo)向應(yīng)用型本科教育的發(fā)展必須致致力于滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要，滿足受教育者就業(yè)和