第二章歸納概括能力

歸納概括應(yīng)試指導(dǎo)第二章

第一節(jié)歸納概括要點(diǎn)一、什么是歸納概括歸納概括，是指根據(jù)申論要求，對(duì)給定材料的主題、內(nèi)容、觀點(diǎn)以及反映的主要問題、原因進(jìn)行總結(jié)歸納的過程。

它在申論考試的四個(gè)環(huán)節(jié)中起承上啟下的重要作用。

閱讀資料――概括問題――提出對(duì)策――進(jìn)行論證答案的結(jié)構(gòu)類型

二、概括類試題的類型（一）概括主要內(nèi)容（二）概括主要問題（三）概括部分內(nèi)容1.概括要素2.概括思路和觀點(diǎn)3.概括目的和意義（四）其他類型：分析概念的內(nèi)涵和外延

(一)概括主要內(nèi)容:例如：2006年申論國(guó)考一題假設(shè)你是一名新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)講話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：省略2007年國(guó)考一根據(jù)給定材料1、2的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)同志參閱的材料，要求：500字，全面，明確鮮明有條理，語(yǔ)言流暢。2007年天津根據(jù)背景材料的內(nèi)容，給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份不超過200字的情況反映，要求同上。（二）概括主要問題常規(guī)問法：概括出給定資料所反映的主要問題。2008北京：目前我國(guó)行業(yè)自律中存在的主要問題。其他問法：2005山東：概括出我國(guó)目前存在的食品安全隱患；2006北京：歸納出我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的即對(duì)矛盾。2005廣東：用300字回答限載、超載屢禁不止的核心問題并分析原因。2003年廣西：用200字概括主要問題并并列舉各種現(xiàn)狀。2006年福建：歸納概括我國(guó)志愿者服務(wù)中出現(xiàn)的幾類主要問題。2008年北京市：請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅概括目前我國(guó)行業(yè)自律中存在的主要問題。要求：表達(dá)準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練。(三)歸納概括部分內(nèi)容一般表現(xiàn)在對(duì)影響、原因、方法、方針政策、觀點(diǎn)、目的、意義等的概括。1、影響型：2002年國(guó)考、2004年四川2、現(xiàn)狀和趨勢(shì)型：2004年國(guó)考、2006年福建3、思路型：2005年國(guó)考、2006年山東(四)目的和意義型：2007年國(guó)考。5、觀點(diǎn)型：2006年浙江、2005年四川、2004年江蘇6、其他類型：2005年國(guó)考、2003年山東、2006年山東、2007年福建、2006年廣東、2007年黑龍江第二節(jié)歸納概括應(yīng)試指導(dǎo)總結(jié)概括的題型和技巧一、答題結(jié)構(gòu)（一）概括主要問題：1.什么叫“概括材料反映的主要問題”？

概括主要問題比概括內(nèi)容要深入一個(gè)層次，它需要在分析內(nèi)容的基礎(chǔ)上，挖掘出內(nèi)容所反映的主旨，對(duì)產(chǎn)生問題的各種原因做出必要的分析、歸納，并依據(jù)材料概括地指出應(yīng)采取的對(duì)策措施。

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2.“概括材料的主要問題”的基本步驟

（1）指出存在的問題→（2）指出問題的具體表現(xiàn)→（3）（根據(jù)材料指出問題產(chǎn)生的根源）→（4）總結(jié)問題。

（即指明今后工作的方向）

關(guān)于表現(xiàn)的概括要簡(jiǎn)潔，原因分析要深入，指出方向應(yīng)依據(jù)材料提示。123.概括主要問題的“萬(wàn)能模式”第一句：用一句話概述出材料反映的主要問題。第二句：簡(jiǎn)述該問題的表現(xiàn)形式。第三句：簡(jiǎn)要分析問題產(chǎn)生的原因（可省略）。第四句：用一句話總結(jié)材料所反映的主要問題，一般為對(duì)策性結(jié)論。

概括問題：萬(wàn)能句式第一句：材料反映了（主要涉及、談到了、主要就）……問題（事件、事故）近年來(lái)（近來(lái)、近段時(shí)間以來(lái)）……事故（問題）頻繁發(fā)生隨著……問題也越來(lái)越……受到人們的普遍關(guān)注（問題凸出第二句這些問題（事件、事故）（主要、集中）表現(xiàn)在（包括、有、體現(xiàn)在）：……層出不窮、……居高不下、……時(shí)有出現(xiàn)、……屢禁不止、……屢見不鮮（問題的具體表現(xiàn)是:首先、其次、再次、最后）……只是這些事件的冰山一角（第一、第二、第三、最后）課堂練習(xí)1、據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)最近對(duì)全國(guó)4萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民家庭收入情況調(diào)查顯示，1999年城鎮(zhèn)居民可支配收入人均為5854元，比上年增長(zhǎng)7.9%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。但在城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，收入的差距不斷拉大，貧富反差日顯突出。在這項(xiàng)對(duì)12.5萬(wàn)人做的調(diào)查中，占總調(diào)查量20%的高收入者擁有著相當(dāng)于42.4%的財(cái)富。2、事實(shí)上，早在十年前，貧富差距的現(xiàn)象就開始表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)時(shí)的粗略估計(jì)是，10%的人擁有40%的銀行存款。到90年代中期，20%的人擁有80%的銀行存款。去年，根據(jù)城鎮(zhèn)居民做的一個(gè)抽樣調(diào)查資料推算，不足5%的富人占有人國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款總額（超過六萬(wàn)億元）的將近一半。3、中國(guó)學(xué)者指出，在社會(huì)財(cái)富的分配上，中國(guó)自古以來(lái)有“不患貧，而患不均”的說(shuō)法。用今天的眼光看這句話，當(dāng)然不一定準(zhǔn)確。但若將其理解為不贊成貧富差距越拉越大，應(yīng)加以控制、調(diào)節(jié)，保持社會(huì)安定，則是民心所向。4、中國(guó)居民收入存在差距，有多方面的原因。一種是地域因素形成的，比如，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，中國(guó)東部地區(qū)人們的收入向來(lái)高于西部、中部地區(qū)；城鎮(zhèn)居民的收入歷來(lái)高于農(nóng)村居民。5、壟斷行業(yè)的收入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非壟斷行業(yè)，新興行業(yè)收入高于傳統(tǒng)行業(yè)。1995年，金融保險(xiǎn)待業(yè)的一個(gè)高中文化程度職工，平均年收入8059元，而同時(shí)期工業(yè)企業(yè)中的大學(xué)本科學(xué)歷職工，平均年收入僅7329元。6、有關(guān)政策造成或擴(kuò)大了收入的差距。例如國(guó)家對(duì)東部沿海地區(qū)的特殊政策，造成沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、職工工資增長(zhǎng)快，便是這方面突出的例子。此外，某些人通過走私漏稅等不合法的收入發(fā)財(cái)致富，等等。7、近年在新經(jīng)濟(jì)大背景下，產(chǎn)業(yè)之間的收入距離越來(lái)越明顯。據(jù)調(diào)查，1999年與1990年相比，房地產(chǎn)和金融保險(xiǎn)業(yè)職工的收入增幅最高，達(dá)到486%和435%。1999年最高的三行業(yè)職工已變?yōu)榭萍?、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)。8、今年，西部地區(qū)就有“十大工程”啟動(dòng)，這些工程的投資少則幾十億元，多的一二百億元，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、就業(yè)、職工收入等，都會(huì)起到立竿見影的促進(jìn)作用。9、據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1999年，中央政府累計(jì)安排的扶貧資金共1378億元。僅1999年的扶貧資金就達(dá)到248億元，比80年代增長(zhǎng)了30倍。失業(yè)、下崗、早年退休、無(wú)人贍養(yǎng)者是城鎮(zhèn)貧困人口的主流，政府對(duì)社會(huì)保障制度的建立與完善十分關(guān)注。去年全國(guó)共有281萬(wàn)城市居民領(lǐng)取了最低生活保障金，累計(jì)金額196900萬(wàn)元，涉及全國(guó)667個(gè)城市和1638個(gè)縣。

概括主要問題：

材料主要反映了我國(guó)目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的貧富差距不斷擴(kuò)大的問題。由于地域因素、行業(yè)因素、政策因素和產(chǎn)業(yè)因素的原因，造成了目前不同情況的貧富分化，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)各個(gè)因素，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，加大社會(huì)保障力度，構(gòu)建和諧社會(huì)。課堂練習(xí)：第二章訓(xùn)練一.1.(成績(jī))浙江省民營(yíng)企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn).2.(成績(jī))民營(yíng)企業(yè)家反哺社會(huì),參與公益事業(yè)的發(fā)展.3.4(問題)家族化經(jīng)營(yíng)的封閉性難以引入優(yōu)秀人才.人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重.5.(問題)在壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入方面受到限制和歧視.6.(問題)融資困難.7.8.9.(問題)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,不注重信用和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累.發(fā)展的優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn).10.(問題)發(fā)展受到能源\資源\環(huán)境的制約.11.(對(duì)策)打造有為政府,依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民企發(fā)展.訓(xùn)練一參考答案：

民營(yíng)企業(yè)為浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來(lái)越突出，主要有：一、人才機(jī)制不合理，難以吸引人才和留住人才；二、在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面長(zhǎng)期存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制性政策;三、融資困難也制約著企業(yè)的健康發(fā)展;四、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,不注重信用和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),因此受到能源、資源和環(huán)境的制約。造成這些問題的主要原因是政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)不足。因此,浙商要求政府從“無(wú)為而治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝袨椤闭?，以帶?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）概括主要內(nèi)容：1.什么叫“概括材料的主要內(nèi)容”？

指對(duì)材料所反映的事件或現(xiàn)象、提供的觀點(diǎn)與措施等的概括。它要求概括出材料所反映的現(xiàn)象涵蓋哪幾個(gè)方面、哪幾個(gè)層次，以及材料所反映的內(nèi)容包括了哪幾方面的觀點(diǎn)、意見、爭(zhēng)議等。

2.“概括材料的主要內(nèi)容”的兩種情況A:抽象概括（針對(duì)案例型材料）B：具體概括（針對(duì)資料匯編型材料）A：抽象類概括模型解讀概括主要內(nèi)容：總括句+分述句

總括句舉例：這是一篇關(guān)于主體+事件1+事件2+事件3的材料（新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、案例等）。

這里，主體是文體涉及的主要人物姓名或主要單位名稱。事件1是指主體的第一個(gè)動(dòng)作，也可以理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一個(gè)核心事件，就只需要事件1就足夠了。例如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。概括主要內(nèi)容：總括句+分述句

分述句：成績(jī)+問題+表現(xiàn)+原因+影響+對(duì)策概括材料的主要內(nèi)容參考材料：第一個(gè)層次：事件產(chǎn)生的背景和已經(jīng)取得的成績(jī)。第二個(gè)層次：事件或現(xiàn)象發(fā)生的原因。

第三個(gè)層次：事件或現(xiàn)象的表現(xiàn)。第四個(gè)層次：應(yīng)對(duì)或解決該事件的重要意義。第五個(gè)層次：解決該事件或現(xiàn)象的措施。例如：

這篇材料反映的是一起因環(huán)境傷害引發(fā)的民事案件。（總括句）企業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻忽視環(huán)保.居民深受噪音污染之害,將企業(yè)告上有關(guān)部門與法庭。事情歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，引起人們的紛紛議論與廣泛關(guān)注。此事從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)政府在城市規(guī)劃與布局中的不合理決策.從而說(shuō)明實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。（分述句）B:具體概括的環(huán)節(jié)模型第一步：解讀作答要求第二步：提煉要點(diǎn)第三步：歸納概括第四步：整理成文。提煉要點(diǎn)模型：1、環(huán)節(jié)法（邏輯性）：環(huán)節(jié)1+環(huán)節(jié)2+環(huán)節(jié)32、參與法：甲方行為+乙方行為+丙方行為3、因果法（時(shí)間性）：一環(huán)扣一環(huán)。

2006年申論試題：如果你是新錄用的國(guó)家公務(wù)員，請(qǐng)你用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括D部長(zhǎng)的講話的主要內(nèi)容，呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。[參考答案]

D部長(zhǎng)的講話圍繞“如何提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力”這個(gè)中心展開，主要談了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是關(guān)于各級(jí)政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力方面的缺陷；二是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的原因；三是如何提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的對(duì)策。

課堂練習(xí)：訓(xùn)練二訓(xùn)練二參考答案：

人口普查要掌握的基本信息有：一、常住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，二、人口密度情況和受教育程度；三、性別結(jié)構(gòu)；四、出生以及死亡情況；五、住房空置情況等相關(guān)信息。

（三）.歸納概括其他內(nèi)容1、概括主要影響、后果：是對(duì)材料所反映事實(shí)所存在矛盾的正負(fù)兩方面的歸納。概括后果的要求是辯證、一分為二。如2002年真題：概括網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響，用不超過200字對(duì)這些影響進(jìn)行概括。結(jié)構(gòu)：總－分－總總結(jié)這一社會(huì)現(xiàn)象／事件是什么，辯證分析這一社會(huì)現(xiàn)象／事件，從正反兩面分析，并突出主要問題，總結(jié)評(píng)價(jià)這一社會(huì)現(xiàn)象／事件該資料反映了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題。互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀(jì)后半期新科技革命的產(chǎn)物。它的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展帶來(lái)了人類信息傳播領(lǐng)域的一次革命性飛躍，深深影響著人類生活的各個(gè)層面，包括精神層面?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)革命的產(chǎn)物，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，它是把雙刃劍。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國(guó)社會(huì)主義精神文明水平的提高；（積極影響）另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等特征，它也會(huì)給我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。（消極影響）因此，抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題，是我國(guó)各級(jí)政府在現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一項(xiàng)重要工作。2、概括主要觀點(diǎn)

概括材料反映的內(nèi)容包含幾方面意見、爭(zhēng)議。對(duì)資料的主要觀點(diǎn)進(jìn)行描述，重點(diǎn)指出各種觀點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)和不足。指出焦點(diǎn)所在----提出雙方觀點(diǎn)分單焦點(diǎn)與多焦點(diǎn)兩種情況要求：客觀、辯證例：2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試試題一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)給定資料1-8，指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。（20分）答案：總的來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是國(guó)家要不要開發(fā)怒江水電資源，建怒江水電站。具體來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是怒江水電資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和文化效益等問題。

主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：一、怒江水電開發(fā)投資少，回報(bào)大，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來(lái)的其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、就業(yè)和財(cái)政增收等方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力行業(yè)本身；二、是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨栴}和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要出路，符合怒江當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況；三、有利于籌集資金進(jìn)行生態(tài)移民，從而更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求；四、從國(guó)際形勢(shì)看，有其戰(zhàn)略意義。

反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由：一、可以通過大力開發(fā)旅游資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；二、建水電站不能真正發(fā)展怒江經(jīng)濟(jì)，移民問題不容易解決；三、容易產(chǎn)生污染；四、不能真正改變怒江老百姓的貧困狀況；五、民族文化傳統(tǒng)容易遭到破壞；六、不利于為國(guó)家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)；七、地質(zhì)情況不允許，不能解決能源問題，容易破壞自然遺產(chǎn)和生態(tài)平衡。課堂練習(xí)訓(xùn)練三存儲(chǔ)訓(xùn)練三參考答案：活熊取膽事件爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn)在于“活熊取膽汁存廢”的相關(guān)問題，具體爭(zhēng)議有四點(diǎn)：一是活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛，對(duì)黑熊是否有影響。某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為熊在無(wú)管引流過程中很舒服；有網(wǎng)民披露熊在被取膽汁的過程中很痛苦，世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對(duì)活熊開始第一次手術(shù)起，對(duì)熊的虐待就存在，且可能引發(fā)疾病和并發(fā)癥。二是熊膽是否有替代品。F認(rèn)為熊膽沒有替代品，亦有專家對(duì)此做出過表示；而J教授指出當(dāng)前已經(jīng)研究出了人工熊膽，且質(zhì)量保障更高于引流出的熊膽汁。三是活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。某醫(yī)藥G公司認(rèn)為活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)；而當(dāng)前大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)而不是藥品消費(fèi)，且部分膽汁沒有用于藥品。四是活熊取膽的存廢問題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類有義務(wù)對(duì)自然與生命以愛心、敬畏心對(duì)待，不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。3、概括主要問題產(chǎn)生的原因

概括原因要求考生針對(duì)給定材料中的某個(gè)特定問題的原因進(jìn)行概括。給定材料一般是把形成某個(gè)社會(huì)問題的各種原因的信息散落于給定材料的各個(gè)角落，要求考生從這些給定材料中尋找和概括。提煉信息—合并同類項(xiàng)—概括成文課堂練習(xí)：訓(xùn)練四概括原因：考生甲：原因有：一、上海市開始新的一輪房?jī)r(jià)調(diào)控政策，使大量房源流入租賃市場(chǎng)；二房東適時(shí)而生，低成本接手房源，改造成鳥籠房獲得高于市場(chǎng)的平均利潤(rùn)。二、上海房?jī)r(jià)高，外來(lái)打工者和剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生需要租五六百元的房子，所以才有群租房大量出現(xiàn)。三、有待出租的房子猛增，才是群租熱潮出現(xiàn)的根本原因?？忌遥荷虾３霈F(xiàn)的“群租”現(xiàn)象主要有以下原因：(1)大量在上海生活的低收入階層對(duì)低價(jià)租房的強(qiáng)烈需求是“群租”現(xiàn)象產(chǎn)生的市場(chǎng)因素。(2)一部分“二房東”賺取整房和群租房之間的差價(jià)，推動(dòng)了“群租”現(xiàn)象的發(fā)展。(3)受政策調(diào)控影響，租賃市場(chǎng)房源猛增，這是導(dǎo)致“群租”現(xiàn)象的根本原因。4、概括政策、對(duì)策、措施

概括政策、對(duì)策、措施，是要求考生對(duì)給定材料中所反映的為解決某一社會(huì)問題而提出政策、對(duì)策、措施進(jìn)行概括，即目前在解決某個(gè)社會(huì)問題中已提出了哪些有針對(duì)性的對(duì)策，或已形成了那些成熟的做法。2005年國(guó)考：根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過200字。我國(guó)近來(lái)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策有：1.頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》，提出今后10年中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和方針政策。2.為農(nóng)民建立制度化的權(quán)益表達(dá)渠道提供有效的司法救濟(jì)，堅(jiān)決制止打擊農(nóng)民上訪的行為。3.從法律上給予農(nóng)民工平等的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位，包括政治地位，并把這些平等體現(xiàn)在實(shí)際生活中。強(qiáng)調(diào)概括主要內(nèi)容與概括主要問題的區(qū)別概括主要問題：概括特定問題+表現(xiàn)+(原因+影響or意義)+解決的思路。概括主要內(nèi)容：資料匯編型：概括特定事實(shí)+正面表現(xiàn)+負(fù)面影響+原因+總結(jié)。案例型：總述句+分述句+道理句。（對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、要點(diǎn)的表述）二、歸納概括的作答原則（一）完全依據(jù)材料青完全出于藍(lán)特別是對(duì)于自己非常熟悉的申論問題更要注意。例如：請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括歸納“豆腐渣工程”問題產(chǎn)生的原因。常規(guī)思維：法律不完善、處罰力度輕、承建者法律意識(shí)差給定材料：另外：依據(jù)材料不是照搬材料沒有經(jīng)過總結(jié)和概括的不算作答。（二）客觀性原則將材料所反映的問題如實(shí)概括，不要加入自己對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和觀點(diǎn)。歸納概括的語(yǔ)言一定是中性的，不帶強(qiáng)烈的感情色彩。請(qǐng)對(duì)比：考生甲：承建單位喪盡天良、泯滅人性，置人民的生命安危于不顧，違規(guī)招投標(biāo)，擅自修改設(shè)計(jì)圖，偷工減料以次充好，隨意縮短工期，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？忌遥撼霈F(xiàn)“豆腐渣”工程的主要原因有：一、在工程招標(biāo)階段存在違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)承建單位的資質(zhì)審核不嚴(yán)；二、承建部門違反規(guī)定隨意修改設(shè)計(jì)圖，造成安全隱患；三、承建單位偷工減料以次充好，縮短工期降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四、部分質(zhì)量監(jiān)督人員受利益驅(qū)動(dòng)玩忽職守，把關(guān)不嚴(yán)。概括不是發(fā)泄，不是慷慨激昂的評(píng)論，要客觀，不摻雜私人感情色彩。（三）全面性原則即不能遺漏答題要點(diǎn)，與題目相關(guān)的要素都要概括出來(lái)。要有采分點(diǎn)意識(shí)，從多個(gè)角度和層面進(jìn)行概括。例如大學(xué)生助學(xué)貸款——參與方原則。國(guó)家：學(xué)校：銀行：大學(xué)生：但有的同學(xué)卻只是注意到了大學(xué)生自身，而忽視了其他參與方。（四）簡(jiǎn)潔性原則概括是對(duì)材料內(nèi)容(8000字左右)的濃縮（200字左右），對(duì)于不符合概括要求的要素要舍棄。1.舍棄時(shí)間、地點(diǎn)、人物。參考材料考生甲概括：從2003年4、5月起，北京和廣東的公安機(jī)關(guān)破獲多起利用手機(jī)傳播“非典”謠言短信的案件，涉案人員有的是不明真相的青少年，有的是境外敵對(duì)分子?？忌腋爬ǎ阂詮V東、北京為例，介紹了非法不良短信在散布謠言、危害社會(huì)穩(wěn)定方面的表現(xiàn)?？忌滓?yàn)樵诟爬ㄖ芯邆淞藭r(shí)間地點(diǎn)和人物等要素，使得概括不如考生乙簡(jiǎn)潔精準(zhǔn)。2.舍棄細(xì)節(jié)描寫參考材料：考生甲：深圳市公安局分別破獲三起短信詐騙案件。犯罪嫌疑人有的利用短信發(fā)布抽獎(jiǎng)活動(dòng)中大獎(jiǎng)的虛假信息進(jìn)行犯罪詐騙，有的利用短信息和刊登廣告等形式從事婚介詐騙；有的采用短信息群發(fā)技術(shù)，發(fā)送辦理證件的短信息實(shí)施詐騙。考生乙：虛假短信詐騙案件的表現(xiàn)主要有三種形式，虛假中獎(jiǎng)、征婚以及代辦證件。（五）條理清楚即概括層次分明，有邏輯有條理，一目了然。一方面可以體現(xiàn)考生良好的邏輯性，另一方面也可以便于閱卷老師尋找采分點(diǎn)。例如：2011年國(guó)考地市級(jí)以下真題作答要求：“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)程務(wù)工人員子女受教育的諸多問題，請(qǐng)根據(jù)這兩則材料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)加以概括和歸納。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過200字?？忌祝簩W(xué)校教室簡(jiǎn)陋，數(shù)量有限，考生不知去何處就讀。公立學(xué)校費(fèi)用高，限制多。私立學(xué)校沒有辦學(xué)許可，硬件設(shè)備差，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。家庭貧困導(dǎo)致孩子失學(xué)。農(nóng)民工子女不能在城市考試，還時(shí)常受到城里孩子的歧視，孩子因父母原因經(jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)，農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)問題很少受到父母關(guān)注?？忌遥恨r(nóng)民工隨遷子女教育問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政策制度方面：公立學(xué)校學(xué)費(fèi)高限制條件多，且農(nóng)民工子女不能在遷入地參加考試；二是私立學(xué)校大多條件差，數(shù)量有限，且?guī)熧Y隊(duì)伍不穩(wěn)定；三是家庭方面，隨遷子女的學(xué)習(xí)問題得不到父母的關(guān)注，經(jīng)常因父母原因輟學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)。體現(xiàn)條理性的小技巧：一是學(xué)會(huì)歸類。歸納就是將同一問題歸結(jié)到一起的過程。要把問題、原因、對(duì)策等要素歸納在一起；不要按照材料順序自然排列問題的表現(xiàn)。二是使用“撮要”。

利用“第一、第二”或者“一是、二是”等詞語(yǔ)引出“撮要（……方面）”，將不同層次的問題隔開。第三節(jié)概括要點(diǎn)常見問題問題三：表述不簡(jiǎn)潔細(xì)節(jié)多問題二：概括不全面（詳略不當(dāng)）問題四：邏輯關(guān)系不清晰（指代不明）問題五：表述不準(zhǔn)確流暢問題六：審題標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)別字問題一：形式不規(guī)范

這是關(guān)于上海市推行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度的資料。資料主要通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：一、實(shí)施新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度的意義（解決大學(xué)生公務(wù)員理論和實(shí)踐相脫節(jié)的問題）。二、我國(guó)的現(xiàn)狀要求政府公職人員積極努力，減輕社會(huì)的陣痛。三、對(duì)推行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度的正反兩方面評(píng)價(jià)。常見問題一：形式不規(guī)范完整這是一篇關(guān)于新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)制度的材料。目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾凸顯，所以急需了解民意的政府公務(wù)人員調(diào)和社會(huì)矛盾解決群眾困難。大學(xué)生公務(wù)員普遍缺乏扎實(shí)的社會(huì)實(shí)踐和艱苦環(huán)境的磨煉。上海實(shí)行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)制度，增強(qiáng)了公務(wù)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高其解決問題的能力。

本篇材料主要反映了新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉的必要性。大學(xué)生公務(wù)員存在缺乏鍛煉、理論知識(shí)與實(shí)踐工作出現(xiàn)鴻溝，加之我國(guó)目前面臨的社會(huì)狀況，說(shuō)明公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉是形勢(shì)發(fā)展所趨，是非常必要的。常見問題二：概括不全面（詳略不當(dāng)）

上海市舉行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)工作會(huì)議暨示范基地授牌儀式，這是上海首次在全市范圍內(nèi)推行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度。中共上海市委組織部、上海市人事局決定今后將在全市推行這項(xiàng)制度，同時(shí)也得到了國(guó)家人事部的充分肯定。近年來(lái)公務(wù)員理論知識(shí)和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，政府為了滿足社會(huì)需要，提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，決定實(shí)施此項(xiàng)制度。這是一篇關(guān)于上海首次推行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉制度的資料。只有政府公職人員積極努力才能減輕社會(huì)的陣痛，而新錄用公務(wù)員缺乏經(jīng)驗(yàn)，所以推行新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)鍛煉提高其解決實(shí)際問題的能力和水平，為政府減壓。

這是一篇關(guān)于新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)的資料。新錄用公務(wù)員人員無(wú)故不參加基層實(shí)習(xí)鍛煉的，不予任職；經(jīng)基層實(shí)習(xí)鍛煉考核不合格的，取消公務(wù)員錄用資格，所以參加實(shí)習(xí)鍛煉的青年要珍惜實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，扎根基層、虛心學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取，努力在學(xué)習(xí)鍛煉中增長(zhǎng)執(zhí)政為民的本領(lǐng)?！Ｒ妴栴}三：表述不簡(jiǎn)潔細(xì)節(jié)多

這是一篇關(guān)于新錄用公務(wù)員基層實(shí)習(xí)制度的資料。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的