學(xué)前教育市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告學(xué)前教育是學(xué)前教育學(xué)的重要內(nèi)容之一，是構(gòu)成學(xué)前教育學(xué)的科學(xué)體系的一部分。下面，為大家分享學(xué)前教育市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!自治區(qū)“學(xué)前教育三年行動(dòng)方案”調(diào)研組于20xx年1月9日至14日，分三個(gè)小組對(duì)XX縣、XX縣、XX縣、XX市、XX市、XX區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)展了調(diào)研。調(diào)研期間共召開(kāi)園長(zhǎng)、幼兒教師座談會(huì)12次，調(diào)研各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷100余份。獲得了大量資料和信息，根本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育開(kāi)展情況?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下：近年來(lái)，我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)開(kāi)展觀，通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建立，標(biāo)準(zhǔn)辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。（一）學(xué)前教育開(kāi)展規(guī)模各地結(jié)合本地實(shí)際，把開(kāi)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建立規(guī)劃，通過(guò)擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，大力興辦雙語(yǔ)幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速開(kāi)展。幼兒園建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)共有各類(lèi)幼兒園1077所，其中教育部門(mén)辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門(mén)辦289所，占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類(lèi)幼兒園2563所，比xx年增長(zhǎng)2.4倍。其中教育部門(mén)辦1434所，所占比例比xx年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門(mén)辦277所，所占比例下降16.02%。XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50%;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：XX區(qū)、伊寧、阜康三市（區(qū)）共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門(mén)辦園15所，合計(jì)27所，占三市（區(qū)）城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。說(shuō)明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已根本形成公辦園為主的辦園格局。2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以開(kāi)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)在園（班）幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%;20xx年全區(qū)在園（班）幼兒到達(dá)490610人，增長(zhǎng)了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬(wàn)人，在園（班）幼兒293397人，毛入園率29.96%;20xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬(wàn)人，在園（班）幼兒到達(dá)490610人，毛入園率51.91%;20xx年比xx年提高了21.95%。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，XX年以來(lái)在國(guó)家及我區(qū)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的開(kāi)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。（二）學(xué)前教育管理現(xiàn)狀1、 教師隊(duì)伍建立情況。各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長(zhǎng)的教育需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專(zhuān)任教師10185人，園長(zhǎng)1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比xx年增長(zhǎng)14%，其中專(zhuān)任教師12322人，增長(zhǎng)20.98%，園長(zhǎng)1607人，增長(zhǎng)21.10%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，無(wú)論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專(zhuān)任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長(zhǎng)速度。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣（市、區(qū)）共有幼兒園教職員工3834名，其中專(zhuān)任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專(zhuān)任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。2、 幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)對(duì)幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門(mén)組成檢查組對(duì)幼兒園工作進(jìn)展量化考核評(píng)估，初步形成有組織、有方案、有目標(biāo)的管理，并通過(guò)創(chuàng)立示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;堅(jiān)持依法審批，實(shí)行年檢（年審）制度，對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、平安、行政管理等工作進(jìn)展不定期督查，評(píng)估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。3、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)情況。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育開(kāi)展保障經(jīng)費(fèi)，按照《自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育開(kāi)展保障經(jīng)費(fèi)管理暫行方法》的要求，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，由教育經(jīng)費(fèi)核算中心統(tǒng)一管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。此外，各地還在財(cái)政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建立的投入。除了解決部分新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外，還列出專(zhuān)項(xiàng)資金自聘學(xué)前教師，以解決學(xué)前教師嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題。女口：XX市自聘臨時(shí)代課教師100名，XX縣自聘名87名,XX縣自聘63名,有地方財(cái)政發(fā)給工資。（一）開(kāi)展方面的問(wèn)題1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重缺乏。由于國(guó)家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育,并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重缺乏。如XX區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園共計(jì)44所,其中公辦園8所,其他部門(mén)辦園13所,民辦園23所,民辦園占總園數(shù)的52%;XX市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例到達(dá)93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口子女入園難的問(wèn)題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到表達(dá)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年XX區(qū)有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。XX區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。2、農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園開(kāi)展面臨宏大困難。農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園既不能享受“雙語(yǔ)”幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長(zhǎng)期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，開(kāi)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園只能通過(guò)收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園承受教育，除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（管理費(fèi)）從50—250元不等，所收費(fèi)用大多用來(lái)支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。XX市實(shí)驗(yàn)幼兒園20XX年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款225.09萬(wàn)元，管理費(fèi)收入1652.01萬(wàn)元，財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入缺乏，除已實(shí)施自治區(qū)雙語(yǔ)工程的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長(zhǎng)期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。XX市、XX縣、XX縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無(wú)寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語(yǔ)幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來(lái)平安隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距宏大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。4、雙語(yǔ)幼兒園經(jīng)費(fèi)投入缺口較大。自治區(qū)雙語(yǔ)幼兒園投資方案是以1000元/平方米的單方造價(jià)下達(dá)的，近年來(lái)各類(lèi)建材價(jià)格不斷上漲，新開(kāi)工的工程幼兒園實(shí)際單方造價(jià)比自治區(qū)下達(dá)的投資方案單方造價(jià)高出許多，加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費(fèi)（每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費(fèi)大約為30萬(wàn)）、發(fā)放自聘教師工資，使“雙語(yǔ)”幼兒園工程縣感到壓力宏大，一些幼兒園的附屬工程建立滯后。由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀，使得各幼兒園在招生時(shí)，選擇了混合編班，一個(gè)班里既有少數(shù)民族幼兒，也有漢族幼兒，少數(shù)民族幼兒享受雙語(yǔ)補(bǔ)助，漢族幼兒未享受補(bǔ)助，呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、“一園兩制”的現(xiàn)象。（二）教師隊(duì)伍的問(wèn)題1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重缺乏。由于歷史的原因，非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，在編教師“只出不進(jìn)”。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象?！半p語(yǔ)”幼兒園雖然通過(guò)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程的建立進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年六縣（市、區(qū)）共有專(zhuān)任教師2144名,其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，到達(dá)52.5%。六縣（市、區(qū)）共有在園幼兒52349名，按國(guó)家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣（市、區(qū)）應(yīng)有教師（含保育員）5232人，現(xiàn)有教師（含保育員）2687人，缺2545人，缺額近一半。2、教師隊(duì)伍構(gòu)造不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專(zhuān)業(yè)構(gòu)造不合理，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語(yǔ)教師“一缺兩低”（漢語(yǔ)水平低、漢語(yǔ)授課能力低）的現(xiàn)象也較為突出。XX縣304名幼兒園專(zhuān)任教師中，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語(yǔ)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)的56人、占18%。3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣（市、區(qū)）雖然按照國(guó)家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對(duì)待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶(hù)口、住房、培訓(xùn)、及職稱(chēng)等根本權(quán)益缺乏保障。在參與問(wèn)卷的87名教師中，有職稱(chēng)的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約六縣（市、區(qū)）學(xué)前教育安康、持續(xù)開(kāi)展的主要瓶頸。自治區(qū)工資補(bǔ)助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師享受三金，在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇缺乏800元（XX市自聘教師人均工資800元，XX縣自聘教師人均工資600元，XX縣自聘教師人均工資300-600元），而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費(fèi)用后，工資所剩無(wú)幾。（三）管理方面的問(wèn)題1、其他部門(mén)辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來(lái)，其他部門(mén)辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。XX市XX年還有其他部門(mén)辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門(mén)辦園消失，超過(guò)四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育