計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書

PAGE農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）二0一一年七月農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE55五家渠勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司第一章項(xiàng)目綜述1.1項(xiàng)目摘要1.1.1項(xiàng)目名稱農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位及改建單位負(fù)責(zé)人改建單位：農(nóng)六師102團(tuán)改建單位負(fù)責(zé)人：劉金棟（團(tuán)長(zhǎng)）1.1.3項(xiàng)目改建地點(diǎn)農(nóng)六師102團(tuán)1.1.4項(xiàng)目為貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步加快兵團(tuán)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，切實(shí)改善民生，提高計(jì)劃生育服務(wù)能力，依據(jù)兵團(tuán)發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安重大項(xiàng)目前期工作的通知》（兵發(fā)改投資【2010】1009號(hào)）、《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站改建的意見》、《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站改建標(biāo)準(zhǔn)》的精神，農(nóng)六師102團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際情況，提出改建農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站，項(xiàng)目的實(shí)施可有效的針對(duì)育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。通過宣傳教育和技術(shù)手段努力滿足群眾的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健需求，提高群眾生殖健康水平和生命、生活質(zhì)量。1.1.5改建目標(biāo)與主要改建內(nèi)容1.1.5.1改建目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施后，將加強(qiáng)本地區(qū)控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)和人口發(fā)展計(jì)劃等工作，并為社區(qū)所有夫婦提供生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1.1.5.2主要改建內(nèi)容（1）把現(xiàn)農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院住院樓三層改建為計(jì)劃生育服務(wù)站，改建面積641.31㎡。（2）主要改建內(nèi)容有：外墻保溫和三層的樓面、門窗、水暖、電氣、隔墻等。1.1.6項(xiàng)目改建性質(zhì)及改建期改建性質(zhì)：改建改建期：6個(gè)月（2012年4月至2012年9月）1.1.7項(xiàng)目投資及資金籌措該項(xiàng)目總投資79.0萬(wàn)元。其中申請(qǐng)上級(jí)投資75萬(wàn)元，地方配套資金4.0萬(wàn)元。1.1.8項(xiàng)目組織實(shí)施與管理項(xiàng)目由農(nóng)六師102團(tuán)組織實(shí)施。在項(xiàng)目改建期間，按照國(guó)債投資項(xiàng)目的管理要求成立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立和落實(shí)法人責(zé)任制，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制進(jìn)行改建，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目建成后，將嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在兵團(tuán)、師市計(jì)生委的指導(dǎo)下，開展工作。1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站改建的意見》2、《關(guān)于開展兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安重大項(xiàng)目前期工作的通知》（兵發(fā)改投資【2010】1009號(hào)）3、《農(nóng)村計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改建標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)【2005】206號(hào)4、《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》5、《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》6、農(nóng)六師改建局《關(guān)于102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目選址意見的函》7、《農(nóng)六師102團(tuán)場(chǎng)部總體規(guī)劃》8、農(nóng)六師102團(tuán)提供的用地范圍平面圖9、關(guān)于《編制農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）》委托書。1.21、根據(jù)項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，按照改建的需要和可能性進(jìn)行論證。2、結(jié)合農(nóng)六師102團(tuán)人口結(jié)構(gòu)，在考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的前提下，確定改建的目標(biāo)。3、滿足農(nóng)六師102團(tuán)的總體規(guī)劃要求，確定本項(xiàng)目的規(guī)劃、改建方案。4、因地制宜，充分利用現(xiàn)有的地形現(xiàn)狀，制定合理的工程技術(shù)方案，減少投資并獲得最大的環(huán)境效益和社會(huì)效益。5、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策，工程設(shè)計(jì)符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的工程實(shí)施方案。6、從本項(xiàng)目的實(shí)施出發(fā)，采取統(tǒng)一設(shè)計(jì)、一次實(shí)施的原則。1.3研究結(jié)論1、本項(xiàng)目符合國(guó)家關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的有關(guān)政策。2、項(xiàng)目單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源可為項(xiàng)目改建提供良好保障。3、項(xiàng)目改建地點(diǎn)地理位置良好，交通便利。4、本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”較小，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，不會(huì)破壞附近環(huán)境。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于農(nóng)六師102團(tuán)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口素質(zhì)的全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。該項(xiàng)目可行。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第二章項(xiàng)目背景及改建的必要性2.1項(xiàng)目背景《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中明確指出：人口問題始終是制約我國(guó)全面可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。實(shí)踐證明，我國(guó)堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，對(duì)改建中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。早在20世紀(jì)70年代中期，由于人口的增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，人口過剩已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的制約因素，為此國(guó)家開始實(shí)行控制人口增長(zhǎng)的政策，即計(jì)劃生育政策，其目的就在于解決日益突出的人口過剩問題。經(jīng)過了30多年的歷程，我國(guó)人口出生類型實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了到20世紀(jì)末全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?3億以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。人口數(shù)量的有效控制和人口素質(zhì)的不斷提高，為人民生活總體上達(dá)到小康水平作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)投入。要從財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施、人力、科技等方面加大投入，確保計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。改革開放以來(lái)，黨和政府對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)站的改建給予了極大的關(guān)注，使計(jì)生站的基礎(chǔ)設(shè)施改建和人員配置有了極大的改觀，但由于基礎(chǔ)設(shè)施改建起步較晚，基礎(chǔ)差、底子薄，加之投入不足，隨著社會(huì)的發(fā)展及計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需要。因此，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)六師提出的公共服務(wù)體系發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)做好人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖健康需求，改建計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目十分必要和緊迫。2.2項(xiàng)目改建的必要性2.2.2現(xiàn)狀分析新疆兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠102團(tuán)，始建于1951年，是原國(guó)家副主席、時(shí)任新疆軍區(qū)司令員王震將軍親自勘測(cè)定點(diǎn)創(chuàng)建的現(xiàn)代化國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，是“新疆軍墾第一犁”的所在地?，F(xiàn)團(tuán)場(chǎng)擁有土地面積50余萬(wàn)畝，耕地面積13萬(wàn)畝，年播種面積10萬(wàn)余畝；團(tuán)場(chǎng)轄17個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)，17個(gè)工交建商企業(yè)和科技、文衛(wèi)事業(yè)單位，總?cè)丝?萬(wàn)人。多年來(lái)農(nóng)場(chǎng)黨委始終把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)基本國(guó)策來(lái)抓，已實(shí)現(xiàn)人口從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活的改善。但人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等方面的問題造成資源不足、勞力剩余、發(fā)展不平衡的情況仍將長(zhǎng)期存在，已成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)工作一直由農(nóng)場(chǎng)計(jì)生辦和醫(yī)院婦產(chǎn)科擔(dān)任，由于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差、起點(diǎn)低、儀器設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊等，工作上只能停留在簡(jiǎn)單的“人口控制”的工作目標(biāo)上，已不適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目的實(shí)施，將更好地使計(jì)劃生育工作目標(biāo)從以人口數(shù)量控制為主轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口素質(zhì)的全面發(fā)展，為育齡群眾營(yíng)造溫馨、舒適、科學(xué)、安全的咨詢和服務(wù)環(huán)境。2.1.2未來(lái)幾十年，我國(guó)人口的低生育水平面臨著反彈的壓力，人口與計(jì)劃生育工作中還面臨著不少矛盾和問題，根據(jù)全國(guó)目前總和生育率保持在1.8左右，人口出生率在13.37‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率在7.25‰以內(nèi)推算，今后20年內(nèi)每年仍要凈增800-1000萬(wàn)人口，到2034年人口達(dá)到14.86億后，我國(guó)人口才可能實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；如果將一些復(fù)雜多變因素考慮進(jìn)來(lái)，按總和生育率2.0計(jì)算，到2043年人口將達(dá)到15.57億，這就是說，全國(guó)總?cè)丝谶€要增加近3億，在接近16億之后我國(guó)人口方能實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。所以任何盲目樂觀和麻痹松懈的思想情緒、任何政策的偏差和工作的失誤及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育水平的回升。農(nóng)六師102團(tuán)2009年總?cè)丝?9616人，其中育齡婦女5356人，新生嬰兒75人，死亡人口為108人，人口自然增長(zhǎng)率為-1.7‰；2010年總?cè)丝?8277人，其中育齡婦女5355人，新生嬰兒42人，死亡人口為108人，人口自然增長(zhǎng)率為-3.6‰。因此，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。2.1.3流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的需要1、由于流動(dòng)人口中，35歲以下的大約占流動(dòng)人口的80％，正是處在生育旺盛期的育齡人口，是人口和計(jì)劃生育部門管理和服務(wù)的重點(diǎn)目標(biāo)人群。2、流動(dòng)人口絕大部分來(lái)自農(nóng)村，他們的教育水平、保健意識(shí)、維權(quán)意識(shí)等各方面都處于弱勢(shì)地位。近年來(lái)的調(diào)查結(jié)果顯示，流動(dòng)育齡婦女住院分娩、婚前檢查、婦女病普查率均低于戶籍人口，而流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率則高于戶籍人口。因此，向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)成為目前人口和計(jì)劃生育部門面臨的重要課題。3、違法生育主要發(fā)生在流動(dòng)人口中，約占各地計(jì)劃外生育總量的50-80%，此外，由于管理上的疏漏和規(guī)章上的缺陷，導(dǎo)致流動(dòng)人口比較容易進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠，已成為直接影響出生人口性別比升高的重要原因之一。因此，人口的流動(dòng)給計(jì)劃生育管理帶來(lái)新的問題和挑戰(zhàn)，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理亟待加強(qiáng)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的有關(guān)要求，全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)能力，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益十分必要。2.1.4人口與資源、環(huán)境的矛盾依然尖銳盡管我國(guó)人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，未來(lái)幾十年人口總量仍將持續(xù)增加，資源緊缺的矛盾日益突出；勞動(dòng)就業(yè)的壓力越來(lái)越大。中國(guó)人口已接近13億，占世界人口的20％，但耕地面積卻只占世界的7％，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾依然突出。自然資源對(duì)于人類來(lái)講，既是廣闊的，又是有限的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家，人民生活水平基本實(shí)現(xiàn)了小康。這一成就的取得，得益于人口數(shù)量的有效控制和人口素質(zhì)的不斷提高。同時(shí)也要看到，我國(guó)人口狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求仍然不相適應(yīng)。由于人口基數(shù)大，我國(guó)人均GDP列世界90位之后，人口與資源、環(huán)境的矛盾依然尖銳，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)適齡勞動(dòng)人口已達(dá)8億多，每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力近千萬(wàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2億多，就業(yè)壓力十分巨大。如果人口問題解決不好，既定的奮斗目標(biāo)就不可能如期實(shí)現(xiàn)。

2.1.5廣大群眾的需求層次正在逐步提高我國(guó)自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，晚婚晚育、少生優(yōu)生正在逐漸成為一種社會(huì)風(fēng)尚。計(jì)劃生育使婦女?dāng)[脫了婚后頻繁生育和繁重的家庭負(fù)擔(dān)，母嬰健康水平得以提高。我國(guó)出生人口缺陷發(fā)生率仍然較高，每年新出生人口缺陷發(fā)生率達(dá)到4-6%，約80-120萬(wàn)人，給家庭和社會(huì)造成了巨大負(fù)擔(dān)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的婚育觀念發(fā)生了較大的變化，廣大群眾在解決基本溫飽問題之后，開始對(duì)人口素質(zhì)產(chǎn)生更高層次的需求，開始注重生活質(zhì)量、生命質(zhì)量、健康狀況、子女培養(yǎng)等問題。人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，提高計(jì)劃生育技術(shù)裝備和服務(wù)能力，切實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，滿足廣大人民群眾的計(jì)劃生育、生殖健康需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為計(jì)劃生育工作的重中之重。2.1.6現(xiàn)有計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件薄弱基層計(jì)劃生育服務(wù)承擔(dān)著穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、提高群眾生殖健康的重要任務(wù)，是在基層直接面對(duì)廣大群眾，開展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要力量，是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策不可動(dòng)搖的基石。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)工作一直由農(nóng)場(chǎng)計(jì)生辦和醫(yī)院婦產(chǎn)科擔(dān)任，由于用房面積偏小，功能不全，沒有專用的計(jì)劃生育診療用房、輔助用房和業(yè)務(wù)行政用房以及與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備和急救設(shè)備等。造成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全；計(jì)劃生育工作人、財(cái)、物的投入與當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模配置不適應(yīng)；計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的應(yīng)用和推廣跟不上新時(shí)期的發(fā)展。計(jì)劃生育工作只能停留在簡(jiǎn)單的“人口控制”的工作目標(biāo)上，同時(shí)，也造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度改建相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的正常開展，已不適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要。因此，加強(qiáng)農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目的改建是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的迫切需要，是為育齡群眾提供及時(shí)、安全、有效的避孕節(jié)育措施等計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)的主要陣地，是實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要。2.3項(xiàng)目主要改建條件2.3.1小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件是項(xiàng)目實(shí)施保證多年來(lái)，在上級(jí)及師市黨委的關(guān)心支持下，102團(tuán)場(chǎng)部各項(xiàng)公共設(shè)施基本齊全，供水站、給水管道已敷設(shè)完成，全部用上了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水；通訊現(xiàn)為自動(dòng)程控交換系統(tǒng)，由102團(tuán)電信局負(fù)責(zé)；有線電視由102團(tuán)廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)；電源由102團(tuán)供電所負(fù)責(zé)，電源有保障。2.3.2施工技術(shù)及建材貨源有保障轄區(qū)內(nèi)有多支熟練的、技術(shù)力量較強(qiáng)的、有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，建材貨源充足，項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通四通八達(dá)，項(xiàng)目改建有物質(zhì)技術(shù)保證。同時(shí)，改建地址使用權(quán)屬于102團(tuán)所有，無(wú)土地隸屬關(guān)系糾紛。2.3.3項(xiàng)目改建用房的條件待改建農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院住院樓三層建面積641.31㎡，現(xiàn)為醫(yī)院的閑置用房，102團(tuán)醫(yī)院住院樓一二兩層可以滿足102團(tuán)醫(yī)院住院的功能要求。經(jīng)過團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，已經(jīng)確定將農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院住院樓三層改建為農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站。因此，農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目的實(shí)施是可行的，有充足的內(nèi)部和外部條件作為項(xiàng)目實(shí)施的保證。2.3.4改建項(xiàng)目符合當(dāng)前政策，改建標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依為貫徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)提出的關(guān)于“繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化改建，重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站改建，提高技術(shù)裝備和服務(wù)能力”的要求，切實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，滿足廣大人民群眾的計(jì)劃生育、生殖健康需求，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站改建的意見》和《計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站改建標(biāo)準(zhǔn)》。這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民健康的關(guān)懷。因此，改建農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站是適時(shí)的，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。因此，農(nóng)六師102團(tuán)完全具備改建計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目的外界條件及內(nèi)部條件。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第三章需求分析及改建規(guī)模3.1需求分析為了加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站工程改建的科學(xué)管理，合理確定和掌握改建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，提高投資效益，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)制定了《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改建標(biāo)準(zhǔn)》（2005年12月）。計(jì)劃生育服務(wù)站，是根據(jù)所在地區(qū)人口數(shù)量及密度、經(jīng)濟(jì)、地理、交通和服務(wù)半徑等影響居民服務(wù)需求的主要因素及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的功能、基本任務(wù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今后5－10年人口、經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)達(dá)到的水平，合理確定改建規(guī)模。根椐102團(tuán)現(xiàn)有總?cè)丝?8277人，年均實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)421例，年均婦檢人次2430，年均孕檢人數(shù)457人的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推算出102團(tuán)每天計(jì)劃生育手術(shù)為1-2例，每天婦檢人次達(dá)6-7人，每天孕檢達(dá)1-2人，因此，102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改建應(yīng)符合普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)計(jì)劃生育服務(wù)站需開展的服務(wù)項(xiàng)目必須具備：宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、咨詢培訓(xùn)、藥品管理等功能用房，同時(shí)為保證項(xiàng)目運(yùn)行期間制度化、科學(xué)化管理和正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)以及面向基層、巡回鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦站方針，還必須設(shè)有輔助功能用房。參考《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改建標(biāo)準(zhǔn)》（2005年12月）中普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)如下：其中：宣傳教育包括：服務(wù)大廳、人口學(xué)校等；技術(shù)服務(wù)包括：男女診室、治療室、手術(shù)室、B超室、檢驗(yàn)室、X光室、醫(yī)護(hù)辦公室等；咨詢培訓(xùn)包括：男、女性咨詢室、培訓(xùn)教室等；藥具管理用放包括：藥具展示自助室、藥具發(fā)放室、藥具庫(kù)等；輔助功能用房包括：辦公室、倉(cāng)庫(kù)、衛(wèi)生間等輔助用房。3.2所需改建規(guī)模102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站功能用房使用面積統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類別分類單位使用面積備注1宣傳教育人口學(xué)校M233.832服務(wù)大廳M216.823咨詢服務(wù)咨詢室M219.35與特色咨詢室合并4技術(shù)服務(wù)女性檢查治療室M219.355女性診室M219.356檢驗(yàn)室M219.357B超室M219.358乳檢室M219.35與治療室合并9手術(shù)室M285.5含更衣、消毒、康復(fù)10護(hù)士工作站M211.8311醫(yī)護(hù)辦公室M219.3512藥具管理藥具自助發(fā)放室M219.3513藥具庫(kù)房M29.2714輔助用房站長(zhǎng)室M217.34與財(cái)務(wù)室合并15衛(wèi)生間M211.3416配電室M210.9317合計(jì)349.72以上使用面積349.72平方米，考慮使用系數(shù)為0.7，農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站所需總建筑面積為：500平方米。農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院住院樓三層改建面積為641.31㎡?？梢詽M足計(jì)劃生育服務(wù)站的面積需求。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第四章項(xiàng)目選址及改建條件4.1場(chǎng)址現(xiàn)狀4.1.1改建農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目改建的是農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院北側(cè)住院樓的三樓。4.1.2農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目改建面積641.31㎡，該塊土地在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中土地使用類別為公共設(shè)施用地，土地所有權(quán)歸農(nóng)六師102團(tuán)，用地獲得方式為行政劃撥。4.1.3項(xiàng)目目前改建項(xiàng)目用房為農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院的住院樓。4.1.4（1）必須符合102團(tuán)總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求。（2）地理位置適中，交通方便，方便群眾。（3）節(jié)約用地，不占或少占農(nóng)田。（4）便于利用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)綜合考慮供電、供水、道路所需投資強(qiáng)度，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)改建投資少，便于維持運(yùn)行的地點(diǎn)。（5）環(huán)境安靜，交通干線毗鄰，且不宜遠(yuǎn)離居民區(qū)，盡量位于轄區(qū)中心，以方便群眾。（6）地形力求規(guī)整，場(chǎng)地干燥，并有必要的防洪排澇設(shè)施。（7）遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠(yuǎn)離污染源和高壓線。（8）應(yīng)無(wú)任何不良地質(zhì)災(zāi)害。4.2場(chǎng)址條件4.2.1102團(tuán)地層屬于第四紀(jì)沖積平原的下游，土層為沖積相的第四紀(jì)沉積物.以地質(zhì)勘探情況看，從地表算起5米以內(nèi)，土質(zhì)主要以粉砂（厚1.2米）粘性土為主，粉砂濕，稍密實(shí)，土黃色，粘性土濕，硬塑，棕紅色，根據(jù)野外鑒別與土工實(shí)驗(yàn)資料，粘土層承載力標(biāo)準(zhǔn)值為150Kpa，粉砂層承載力標(biāo)準(zhǔn)值為120Kpa，區(qū)內(nèi)地下水埋深1.8-2.0米，無(wú)活動(dòng)斷裂帶存在，根據(jù)我國(guó)主要城市抗震設(shè)防烈度分組表，項(xiàng)目區(qū)地震設(shè)防烈度為7度，地震加速度0.1g.本項(xiàng)目詳細(xì)地質(zhì)情況需要專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的改建條件做進(jìn)一步的勘察。4.2.項(xiàng)目區(qū)位于102醫(yī)院院內(nèi)北側(cè)的住院樓的三樓，西鄰102團(tuán)醫(yī)院門診樓，東臨102團(tuán)的老人新村。4.2.項(xiàng)目區(qū)西側(cè)門診樓西邊為102團(tuán)的中心公路，交通方便。4.2.給水：場(chǎng)部目前已有供水站，給水管道已敷設(shè)完成，全部用上了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水；排水：排水管網(wǎng)已鋪設(shè)至項(xiàng)目地。供暖：計(jì)劃生育服務(wù)站為場(chǎng)部集中供熱，可以滿足要求。供電、電訊電信：通訊現(xiàn)為自動(dòng)程控交換系統(tǒng)，由場(chǎng)部電信分局負(fù)責(zé)；有線電視由場(chǎng)部廣播電視站負(fù)責(zé)安裝；電源由場(chǎng)部變電所供電，電源有保障。4.2.由于均在空地內(nèi)改建，四周均可作為施工臨時(shí)用地，施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和交通情況較好，施工條件好。農(nóng)六師經(jīng)過多年的改建，已有一套成熟的改建管理經(jīng)驗(yàn)，師屬就有多家施工單位，外區(qū)的大型建筑公司有許多在102團(tuán)進(jìn)行常年施工，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)可通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇。4.3項(xiàng)目位置選擇農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目擬選址選定農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院院內(nèi)，項(xiàng)目所在的住院樓西鄰102團(tuán)醫(yī)院門診樓，東臨102團(tuán)的老人新村，樓前是102團(tuán)醫(yī)院的景觀綠地。經(jīng)與有關(guān)部門的充分協(xié)商和分析，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的論證，認(rèn)為項(xiàng)目擬建地點(diǎn)較為合適，可以滿足計(jì)劃生育服務(wù)站改建用地的需要，符合農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃，是理想的計(jì)劃生育服務(wù)站改建地點(diǎn)，該處環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。選擇該改建地點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)：①位置較合理，符合該建筑的總平面設(shè)計(jì)要求，同時(shí)也符合總體規(guī)劃。②同現(xiàn)有的建筑和醫(yī)療區(qū)域銜接，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)配套完善，不造成資源浪費(fèi)和重復(fù)改建。③改建計(jì)劃生育服務(wù)站對(duì)鄰近建筑暫時(shí)無(wú)遮擋，可滿足建筑采光、通風(fēng)要求。④符合經(jīng)濟(jì)合理原則，可充分利用原室外配套管網(wǎng)，節(jié)省開支。⑤具有臨近醫(yī)院、方便就醫(yī)治療的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第五章項(xiàng)目改建方案5.1改建原則（1）在整體設(shè)計(jì)上充分利用現(xiàn)有用房，并滿足農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃要求，合理組織人流、車流，內(nèi)外交通簡(jiǎn)捷通暢，互不干擾，建筑與周圍環(huán)境形成整體，以提高環(huán)境質(zhì)量。（2）堅(jiān)持項(xiàng)目改建從實(shí)際出發(fā)，量力而行，因地制宜，注重實(shí)效，本著安全實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。（3）積極合理地采用新材料、新技術(shù)、以達(dá)到先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)安全，清潔衛(wèi)生的要求。（4）重視消防安全設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)防火設(shè)計(jì)規(guī)范。（5）注意環(huán)境保護(hù)，對(duì)影響環(huán)境的污水進(jìn)行有效處理。（6）綠地相對(duì)集中，提供一個(gè)安靜、清潔、美觀、文明的環(huán)境。5.2設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站改建標(biāo)準(zhǔn)》《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2002）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》（XJJ034-2006）；5.3建筑設(shè)計(jì)5.3（1）本工程為醫(yī)療建筑，建筑工程等級(jí)為二級(jí)。（2）本工程結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)；建筑結(jié)構(gòu)的類別為乙類；設(shè)計(jì)使用年限為50年；抗震設(shè)防烈度為7度；抗震設(shè)防類別為丙類。（3）本工程建筑防火設(shè)計(jì)：耐火等級(jí)為二級(jí)。（4）本工程未作人防設(shè)計(jì)。（5）防水等級(jí)：屋面防水等級(jí)為三級(jí)。（6）本工程屬公共建筑，本地區(qū)屬嚴(yán)寒B區(qū)氣候地帶，根據(jù)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。本工程外墻貼70mm厚A級(jí)防火材料巖棉板保溫層，屋面采用150mm厚苯板保溫層，外窗選用冷橋隔熱塑鋼窗5mm厚中空玻璃。5.3根據(jù)前第三章所述功能及人員編制，102團(tuán)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站按其功能要求分為診療用房（包括：門診、婦檢室、手術(shù)室、治療室、藥具室）；醫(yī)技用房（包括：檢驗(yàn)室、B超室）；輔助用房（包括：消毒室、庫(kù)房、衛(wèi)生間）；業(yè)務(wù)行政用房（行辦公用房）四部分，在建筑平面布置上力求功能合理，分區(qū)明確、簡(jiǎn)潔緊湊。擬建的102團(tuán)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站總體布置為：改建建筑面積為641.31m2，位于建筑的三樓，呈倒“一”字型，長(zhǎng)43.2m，寬15.9m，建筑內(nèi)部設(shè)有：女性檢查治療室和女性診室、檢驗(yàn)室、醫(yī)護(hù)辦、手術(shù)室、B超室、咨詢室、藥具展示自助、人口學(xué)校等用房。5.4改建建筑的面積為641.31m2，位于建筑的三樓，水平交通：采用內(nèi)廊式凈寬2400mm，工作人員及來(lái)訪者經(jīng)兩個(gè)樓梯口，通過走廊進(jìn)入各個(gè)工作區(qū)域；豎向交通：通過兩個(gè)樓梯與一二層連接，以滿足應(yīng)急疏散要求。5.3.3智能化設(shè)計(jì)走道照明控制采用智能照明控制系統(tǒng)。5.3.41、采光與通風(fēng)：所有房間均為自然采光及自然通風(fēng)。窗地比應(yīng)不小于1/6。為滿足直接通風(fēng)要求，窗上設(shè)有不小于地面面積1/20的通風(fēng)開口扇。2、墻身內(nèi)墻面：鏟除原墻面，重新刷乳膠漆。3、樓面：鏟除原樓面面層，重新鋪地磚。其中：衛(wèi)生間、盥洗室地面設(shè)防水卷材防水層及找坡層，排水坡度為1%。4、頂棚：鏟除原頂棚面層，重新刷乳膠漆。6、屋面：鏟除原屋面面層，重新做屋面，做法如下。屋面均采用有組織排水，由屋面雨水斗引至室內(nèi)排水管，本次項(xiàng)目按《屋面工程技術(shù)規(guī)范》，屋面防水等級(jí)均為III級(jí)，不上人屋面。自上而下為：4MM自帶保護(hù)層SBS改性瀝青防水卷材一道；30厚C20細(xì)石混凝土找平層；1：6水泥焦渣找2%坡，最薄處30厚；150厚B1級(jí)防火材料苯板保溫層；結(jié)構(gòu)層。7、門窗：辦公室內(nèi)門均換上新實(shí)木門，醫(yī)療用房門均換上醫(yī)療用房專用門。外窗均換成單框雙玻內(nèi)平開塑鋼窗，采用冷橋隔熱塑鋼窗5+12+5mm厚中空玻璃，開啟扇均附紗。8、管道系統(tǒng)的設(shè)置所以管道均改建換新，水平管道沿外墻內(nèi)側(cè)明敷，立管沿室內(nèi)陰角敷設(shè)，這種布置不僅有利于管線的保護(hù)、維修，并能保證室內(nèi)外的整潔、美觀。5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5.4.1原有建筑概況原建筑為磚混結(jié)構(gòu)，地上3層，施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)期為2000年，抗震設(shè)防烈度為7度，墻體采用M5.0砂漿、MU7.5普通磚結(jié)構(gòu)，構(gòu)造柱隔開間設(shè)置。樓板采現(xiàn)澆板，層層設(shè)置圈梁，原地面為地板磚地面。7.2設(shè)計(jì)依據(jù)與設(shè)計(jì)要求7.（1）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB5009-2001）（2006年版）；（2）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223-2008）；（3）工業(yè)建筑防腐蝕規(guī)范（GB50046-2008）（4）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50010-2002）；（5）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2010）；（6）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50007-2002）；7.2.2活荷載標(biāo)準(zhǔn)值主要用房活荷載標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)荷載類型標(biāo)準(zhǔn)值（KN/㎡）1不上人屋面0.752辦公室2.03衛(wèi)生間2.54疏散樓梯3.57.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)結(jié)論根據(jù)改建后的使用功能及現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)主要結(jié)構(gòu)構(gòu)建進(jìn)行驗(yàn)算，并做出如下結(jié)論：由于現(xiàn)有使用功能的變化，裝修標(biāo)準(zhǔn)不變，經(jīng)驗(yàn)算分析，梁、板、柱、墻及基礎(chǔ)均能滿足承載力要求，根據(jù)現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求，原建筑個(gè)別處構(gòu)造雖不滿足現(xiàn)行規(guī)范，但不影響正常使用，所以結(jié)構(gòu)是安全的。5.6建筑電氣設(shè)計(jì)5.6.1（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ16-2008)（2）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50054-2009)（3）《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034-2004)（4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)（5）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94(2000年版))（4）《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50200-94)（5）《等電位聯(lián)結(jié)安裝》(02D501-2)（6）《建筑電氣安裝圖集》(JD第一、二冊(cè))5.6.2（1）電源：供電電壓為380/220v低壓供電，由團(tuán)場(chǎng)低壓電網(wǎng)引入。（2）用電負(fù)荷：本工程用電負(fù)荷由二級(jí)、三級(jí)組成。二級(jí)負(fù)荷為手術(shù)室用電負(fù)荷；三級(jí)負(fù)荷為正常照明。計(jì)劃生育服務(wù)站用電負(fù)荷50kW。（3）正常照明用電接城鎮(zhèn)電網(wǎng)，手術(shù)室二次電源接EPS不間斷電源。（4）配電控制系統(tǒng)：電源進(jìn)戶為三相四線式，進(jìn)戶線埋地1.6m，電纜入戶采用VV22型電纜穿鋼管埋地引至建筑物總配電箱，再由BV-500型電纜穿KBG管暗敷設(shè)至建筑物內(nèi)各個(gè)配電分箱。最后由各配電分箱采用BV—500型電纜穿KBG管沿墻、樓板暗敷引至照明燈具及插座。‘（5）手術(shù)室設(shè)專門配電箱，手術(shù)室內(nèi)設(shè)置EPS不間斷電源，電源容量不小于5KW，EPS不間斷電源與手術(shù)室配電箱前端連接，保證電源安全。5.6.3建筑配電控制由總配電箱控制，照明線路選用BV型銅芯導(dǎo)線穿KBG管暗敷。業(yè)務(wù)用房、診室照度為300lx，病房照度為150lx，走廊等公共空間采用吸頂燈照明。照度按《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》推薦值取75lx；在入口處雨棚下設(shè)置室外照明。（2）照明線路的選擇及敷設(shè)方式：各配電分箱至照明燈具及插座均采用BV—500型電纜穿墻、樓板暗敷。各房間開關(guān)的安裝高度為距地1.3m，插座距地0.4m，配電箱距地1.5m，均暗裝。（3）手術(shù)室內(nèi)設(shè)置手術(shù)無(wú)影燈，手術(shù)室及診療室等設(shè)置紫外線消毒等燈，各個(gè)房間普通照明使用熒光燈。5.6.電話、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)線穿鋼管暗配引入各自進(jìn)線箱。引至各個(gè)弱電端口的導(dǎo)線均穿KBG管暗敷設(shè)。電視端口插座裝高0.4m，網(wǎng)絡(luò)電話端口裝高0.4m。5.6.5防雷保護(hù)、安全措施及接地系統(tǒng)1、本建筑防雷等級(jí)達(dá)不到三類防雷要求，故不設(shè)防直擊雷措施。2、安全措施（1）本工程低壓配電系統(tǒng)接地形式采用TN—C-S系統(tǒng)。（2）防雷接地及電氣設(shè)備保護(hù)接地采用聯(lián)合接地系統(tǒng)，要求接地電阻不大于1歐姆，達(dá)不到要求時(shí)須增設(shè)人工接地機(jī)。（3）本工程采用總等電位及局部等電位系統(tǒng)。（4）本工程考慮雷電侵入在電源進(jìn)戶處設(shè)浪涌保護(hù)器。3、接地系統(tǒng)3、本工程接地系統(tǒng)采用TN—C-S系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆，若達(dá)不到要求時(shí)，需曾設(shè)人工接地極。5.7建筑給排水設(shè)計(jì)5.1《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2009）2《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13-86(1997年版)）3《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB14-87(1997年版)）以過期4《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）5《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；5.（1）水源：供水水源由醫(yī)院給水供給，主干管管徑DN200，可以滿足項(xiàng)目改建需要。（2）用水量：計(jì)劃生育服務(wù)站最高日用水量為1.53m3/d。（3）給水系統(tǒng)：生活給水管網(wǎng)采取下行上給式系統(tǒng)。生活給水管材選用PP-R管，熱熔連接。衛(wèi)生器具均選用合格的節(jié)水型器具。5.（1）現(xiàn)有排水條件：場(chǎng)區(qū)已建成排水管網(wǎng)系統(tǒng)，管材采用鋼筋混凝土管和HDPE雙壁波紋管，污水排入城鎮(zhèn)污水排水管網(wǎng)。（2）排水系統(tǒng)：最高日排水量1.22m3/d。室內(nèi)排水采用De110-160的UPVC螺旋降噪消音排水管，埋地管段用埋地機(jī)制鑄鐵管。屋面雨水與室內(nèi)排水分流。5.8采暖通風(fēng)設(shè)計(jì)5.（1）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ50019-2003）（2）《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ50176-93）5.8.2采暖計(jì)算參數(shù)：各建筑采暖設(shè)計(jì)溫度為185.（1）采暖熱負(fù)荷：計(jì)劃生育服務(wù)站采暖熱負(fù)荷為30KW。（2）熱源：從城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)直接通過采暖管線接入，熱媒參數(shù)為95-70℃之熱水。室外管網(wǎng)采用直埋方式引入，在建筑入口處設(shè)置熱計(jì)量表。（3）采暖系統(tǒng)：采暖系統(tǒng)采用水平單管跨越式系統(tǒng)，每個(gè)暖氣包設(shè)溫控閥，可以單獨(dú)控制室內(nèi)溫度。（4）管道、散熱器：管道為焊接鋼管，散熱器采用鋼制柱翼型。5.本次改建主要功能用房均采用門窗洞口自然通風(fēng)方式。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第六章節(jié)能篇章6.1概述為貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，改善公共建筑的室內(nèi)環(huán)境，提高能源利用率，本工程按國(guó)家和在自治區(qū)的有關(guān)節(jié)能要求，從建筑設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型等方面采取了相應(yīng)的節(jié)能措施，以達(dá)到建筑綜合節(jié)能50%的目標(biāo)。6.2節(jié)能技術(shù)措施6.2.1建筑節(jié)能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）。2、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》（XJJ034-2006）。3、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50176-93）。4、《建筑外門窗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T7106-2008）。本此項(xiàng)目均執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2建筑節(jié)能控制指標(biāo)地處氣候分區(qū)：嚴(yán)寒B區(qū)體型系數(shù)：辦公樓體型系數(shù)為0.25，小于0.4，總窗墻比：小于等于0.2，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)限值：小于等于0.45外墻傳熱系數(shù)限值：小于等于0.5外窗氣密性等級(jí)限值：不低于4級(jí)建筑節(jié)能計(jì)算如超出以上節(jié)能控制限值，應(yīng)采取加強(qiáng)節(jié)能構(gòu)造措施，以達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)。6.2.3采暖節(jié)能設(shè)計(jì)采暖系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50019--2003)規(guī)范要求，本地區(qū)屬嚴(yán)寒地區(qū)，采暖期長(zhǎng)，從節(jié)省能耗、節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用方面考慮，本項(xiàng)目采用熱水集中供暖系統(tǒng)。嚴(yán)格控制室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)，對(duì)設(shè)備和管道進(jìn)行妥善絕熱，杜絕無(wú)效能耗，選配能效比高、耗用金屬材料少的暖通設(shè)備，減少運(yùn)行能耗。對(duì)與集中供熱鍋爐房連接的建筑物室外供熱等能源損失大的管道采用先進(jìn)的聚氨脂發(fā)泡一次成型的保溫管，使能量在輸送過程中的損耗降至最低。6.2.4電氣節(jié)能設(shè)計(jì)根據(jù)《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T5003的規(guī)定，在滿足使用和保證照明質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采用節(jié)電設(shè)計(jì)方案，充分利用天然光，用電設(shè)備選用國(guó)家推薦的節(jié)能設(shè)備，大負(fù)荷供電全部由插座箱提供，較少電能線路損耗，雨棚、走道燈具均選用節(jié)能燈具，走道、樓梯間選用聲光雙控開關(guān)，達(dá)到節(jié)約電能的目的。6.2.5節(jié)水措施使用國(guó)家推薦的新型管材和高質(zhì)量閥門，減少在管道輸送過程中的跑冒滴漏。在給排水設(shè)計(jì)中重點(diǎn)通過節(jié)水型衛(wèi)生器具的應(yīng)用，如陶瓷片密封水嘴、節(jié)水型大便器和小便器等，來(lái)減少項(xiàng)目用水量。將化糞池的澄清液用于校區(qū)綠化用水，以實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用。在用水地點(diǎn)作好節(jié)水宣傳工作，張貼各類節(jié)水標(biāo)志，提高學(xué)生的節(jié)水意識(shí)，日常中自覺自愿進(jìn)行節(jié)水。6.3節(jié)能管理措施使用過程中改建單位要加強(qiáng)節(jié)能的制度管理，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，其任務(wù)是制定規(guī)章制度、節(jié)能措施并監(jiān)督檢查。項(xiàng)目建成后，學(xué)校應(yīng)有專人定期檢查、校正和維修各類設(shè)備。用水設(shè)備應(yīng)經(jīng)常巡查，杜絕用水設(shè)備和管道的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢修，防止電能損耗；在采暖期來(lái)臨前，對(duì)采暖設(shè)備進(jìn)行維修和更換，杜絕在采暖期時(shí)，采暖設(shè)備跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。綜合以上管理措施，以提高能源的節(jié)約。6.4項(xiàng)目消耗量估算6.4.1各類實(shí)物量計(jì)算年電力實(shí)物量=建筑用電總量（KW）×用電需用系數(shù)×天用電時(shí)間×年用電天數(shù)/10000本建筑年用電實(shí)物量=50KW×0.7×8小時(shí)×300天/10000=8.4萬(wàn)千瓦時(shí)年熱力實(shí)物量=建筑熱負(fù)荷總量（KW）×3600秒×24小時(shí)×1個(gè)采暖期（為180天）/1000000本建筑年用熱實(shí)物量=30KW×3600秒×24小時(shí)×180天/1000000=466.56百萬(wàn)千焦年水實(shí)物量=建筑給水總量（m3/d）×300天本建筑年用水實(shí)物量=1.53m3/d×300=459m36.4.2計(jì)算本項(xiàng)目各能源消耗的數(shù)量和折標(biāo)煤量計(jì)算表：就本項(xiàng)目而言，其能源消耗主要為電能等。根據(jù)項(xiàng)目改建內(nèi)容和改建規(guī)模，計(jì)算本項(xiàng)目各能源消耗的數(shù)量和折標(biāo)煤量，計(jì)算結(jié)果見下表：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表項(xiàng)目編號(hào)：發(fā)改委節(jié)能登【2011】號(hào)項(xiàng)目名稱：農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)生服務(wù)站改建項(xiàng)目填表日期：2011年07月25日項(xiàng)目概況項(xiàng)目改建單位新疆兵團(tuán)農(nóng)六師102團(tuán)單位負(fù)責(zé)人劉金棟通訊地址農(nóng)六師102團(tuán)負(fù)責(zé)人電話改建地點(diǎn)農(nóng)六師102團(tuán)郵編831302聯(lián)系人李光武聯(lián)系人電目性質(zhì)√改建□改建□擴(kuò)建項(xiàng)目總投資101.1萬(wàn)元投資管理類別審批√核準(zhǔn)□備案□項(xiàng)目所屬行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積（m2）641.31平方米改建規(guī)模及主要內(nèi)容（1）把現(xiàn)農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院住院樓三層改建為計(jì)劃生育服務(wù)站，改建面積641.31㎡。（2）主要改建內(nèi)容有：三層的樓面、門窗、水暖、電氣、隔墻等。年耗能量能源種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）電力萬(wàn)千瓦時(shí)8.41.229噸標(biāo)煤/萬(wàn)千瓦時(shí)10.32熱力百萬(wàn)千焦466.560.03412噸標(biāo)煤/百萬(wàn)千焦15.92能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）26.24耗能工質(zhì)種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）水立方米4590.0857千克標(biāo)煤/噸0.0039耗能工質(zhì)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）0.0039項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）11.6539項(xiàng)目節(jié)能措施簡(jiǎn)述（采用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說明項(xiàng)目能源利用效率）：本項(xiàng)目節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)主要采用《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》。建筑節(jié)能在外墻巖棉板、屋面做苯板保溫材料。窗采用塑鋼窗。對(duì)采暖設(shè)備和管道進(jìn)行保溫處理，選配能效高、耗用金屬材質(zhì)少的散熱設(shè)備。在給排水管道及設(shè)備中，選擇新型管材和高質(zhì)量閥門，用水器具選擇節(jié)水型器具。通風(fēng)盡量利用自然通風(fēng)。電氣節(jié)能選用高效節(jié)能型燈具，電氣設(shè)備選擇符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，達(dá)到節(jié)能的目的。根據(jù)節(jié)能計(jì)算，本工程節(jié)能率達(dá)到50.2%，符合以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范節(jié)能率50%的要求。其它需要說明的情況：節(jié)能審查登記備案意見：（簽章）年月日注：各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改設(shè)項(xiàng)目，位于農(nóng)六師102團(tuán)醫(yī)院院內(nèi)。該場(chǎng)地規(guī)劃屬于醫(yī)療用地。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供電、水暖等設(shè)施基本可滿足建設(shè)要求，已進(jìn)行良好的綠化，環(huán)境現(xiàn)狀良好。7.2項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段對(duì)環(huán)境的污染主要噪音、生活垃圾和生活污水。噪音主要由改建施工時(shí)產(chǎn)生，生活垃圾和生活污水主要由工作人員和職工產(chǎn)生。項(xiàng)目建設(shè)期間，土建工程建設(shè)中使用的施工機(jī)械，大部分為高噪音機(jī)械，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械噪音將給醫(yī)院帶來(lái)較大的影響。此窗戶、地面和墻面拆除中的揚(yáng)塵將對(duì)周圍環(huán)境造成影響。施工范圍內(nèi)不允許亂砍亂伐原有樹木，不得踐踏草地，施工垃圾不允許隨意傾倒。本次項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要為生活污水的排放及噪聲影響，每日新增的污水排放量為9.6m3。7.3項(xiàng)目保護(hù)措施（1）需對(duì)建設(shè)地點(diǎn)地面平整等，施工現(xiàn)場(chǎng)要求噴水降塵、減少對(duì)周邊居民區(qū)空氣的污染。項(xiàng)目土建施工產(chǎn)生的部分建筑垃圾，按要求運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放；施工中，各類運(yùn)輸車輛在指定的施工區(qū)內(nèi)道路行駛，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有樹木、草地造成破壞。室內(nèi)裝修選用的涂料、型材等符合環(huán)保要求，不會(huì)對(duì)環(huán)境、人員產(chǎn)生污染。（2）項(xiàng)目建成正常運(yùn)行后，應(yīng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不亂砍原有樹木，不亂倒垃圾，并設(shè)集中垃圾箱，每天定時(shí)清理與焚燒，項(xiàng)目要重視周圍的環(huán)境綠化、美化、凈化工作。（3）對(duì)生活污水，可先排入化糞池，經(jīng)沉淀過濾處理后，再排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。（4）在建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)盡量降低噪音的對(duì)學(xué)生正常上課的影響，車輛運(yùn)輸土方及材料時(shí)，車輛盡量少鳴笛。7.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)由以上分析可知，本項(xiàng)目的建設(shè)雖對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生一定的污染和破壞，噪聲會(huì)對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生影響，但只要落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，并嚴(yán)格加以執(zhí)行，不利影響完全可以減輕和避免。同時(shí)項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)要求，完成有關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，到有關(guān)環(huán)保部門辦理環(huán)境評(píng)價(jià)表。項(xiàng)目建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)做到“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收”。第八章消防設(shè)計(jì)8.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）2、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）8.2總平面（1）總平面設(shè)計(jì)按使用功能分區(qū)布置，利用道路、綠化帶將建筑分為相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，以減少火災(zāi)發(fā)生及蔓延的可能性。（2）場(chǎng)地內(nèi)各輔助車道連通，道路通暢，以利于消防車通行。滿足現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第5.2.1條民用建筑之間的防火間距要求。（3）建筑物前或周邊城鎮(zhèn)道路均設(shè)室外消火栓，且距離小于室外消火栓的保護(hù)半徑120m；依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第8.2.8條第4點(diǎn)要求，該建筑物室外消火栓用水量為20L/S，因此設(shè)室外消火栓，具體詳建筑總圖。8.3建筑設(shè)計(jì)（1）主要承重構(gòu)件的耐火等級(jí)均為二級(jí)，建筑的安全出口數(shù)量及寬度均符合防火疏散的要求。（2計(jì)劃生育服務(wù)站周圍防火間距范圍內(nèi)無(wú)其它建筑物，留有足夠的防火間距，且均有＞4m的車道及空地，可留出環(huán)形消防通道，以供消防車通行和進(jìn)行火災(zāi)撲救。（3）采用非易燃易爆材料或不會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體的材料。8.4消防設(shè)施8.4.1農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建建筑面積為641.31㎡,位于住院樓的三樓,建筑體積小于5000m3,依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第8.3.18.4.4移動(dòng)式滅火裝置依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140-90），本建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)，應(yīng)配置滅火器，該工程設(shè)適用磷酸銨鹽干粉滅火器，每個(gè)滅火器最小配置滅火級(jí)別為1A，最大保護(hù)面積100㎡/A，最大保護(hù)距離為25m，故該建筑內(nèi)配置10具磷酸銨鹽手提式BA型滅火器。8.5電氣本工程在走廊內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明燈及應(yīng)急疏散指示燈，在建筑主要出入口設(shè)置安全疏散出口指示燈。要求所有應(yīng)急照明燈具的最小應(yīng)急工作時(shí)間不得小于30分鐘。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第九章項(xiàng)目組織與項(xiàng)目管理9.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目的組織管理是項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵，它包括組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容。為確保該項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期實(shí)施，成立“改建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“項(xiàng)目辦公室”，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生科和基建科有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目辦公室由計(jì)生科派專人組成。9.2項(xiàng)目資金管理本項(xiàng)目改建資金設(shè)專帳、?？顚Ｓ茫黜?xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一管理，包括計(jì)劃安排，資金使用，項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同及資金回收等。工程撥款應(yīng)按進(jìn)度撥付，并要有監(jiān)理工程師的簽署，保證項(xiàng)目改建保質(zhì)按期完成。9.3項(xiàng)目管理首先嚴(yán)格按基本改建程序做好前期工作，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，工程施工改建采用招標(biāo)制，保證項(xiàng)目建成后能夠正常運(yùn)行并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)工程改建各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，實(shí)行工程監(jiān)理制與質(zhì)量監(jiān)督制，禁止使用“三無(wú)”產(chǎn)品，確保工程質(zhì)量達(dá)到改建目標(biāo)。為了保障項(xiàng)目正常實(shí)施，必須進(jìn)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、改建監(jiān)理制、合同管理制，這是實(shí)現(xiàn)改建項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。1、項(xiàng)目法人制項(xiàng)目法人的主要管理職責(zé)是：對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、改建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。政府部門只依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。2、招投標(biāo)制項(xiàng)目實(shí)施真正按照“公開、公正、公平”的原則進(jìn)行規(guī)范化的招投標(biāo)，提高投資效益，確保工程質(zhì)量。實(shí)行招投標(biāo)制有利于改建市場(chǎng)規(guī)范化，有利于加強(qiáng)行業(yè)管理和自身發(fā)展，更重要是能有效的控制工程質(zhì)量。3、合同管理制按有關(guān)文件規(guī)定，工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，設(shè)備采購(gòu)等都必須依法訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰條款。4、改建監(jiān)理制工程改建監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程改建合同管理，按照合同控制工程改建的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。9.4項(xiàng)目運(yùn)行管理農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目承建方是農(nóng)六師102團(tuán)。計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站的組織機(jī)構(gòu)編設(shè)有：團(tuán)計(jì)劃生育辦公室、站領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療第一線等。醫(yī)療第一線包括：門診、醫(yī)技科室，服務(wù)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是行政業(yè)務(wù)工作的全面負(fù)責(zé)人，科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。服務(wù)站是維護(hù)群眾計(jì)劃生育、生殖健康權(quán)益的基本保障。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)需求，提高群眾的生殖健康水平，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)之一，也是抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。技術(shù)服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)站的生命。在加強(qiáng)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、隊(duì)伍改建的同時(shí)，要提高服務(wù)站管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，建立健全保證服務(wù)質(zhì)量的規(guī)章制度和有效措施，努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾計(jì)劃生育、生殖健康的權(quán)益。9.5人員配置服務(wù)站的人員要根據(jù)工作需要、總?cè)丝跀?shù)量以及服務(wù)半徑合理配置。根據(jù)縣(市)以上行政區(qū)域設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)站人員總額，一般按人口的1：10000配備；地廣人稀、交通不便的縣（市）按人口的1：5000配備，每站定員不應(yīng)少于10人的要求，農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站按10人配備崗位人員。其中，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師等資格的專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)在80%以上。要有專職B超及檢驗(yàn)、藥學(xué)等醫(yī)技人員，并應(yīng)積極引進(jìn)計(jì)劃生育專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的學(xué)科帶頭人?，F(xiàn)有人力資源的能夠保證計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站項(xiàng)目的正常運(yùn)行9.6人員培訓(xùn)項(xiàng)目建成后為提高本項(xiàng)目的全方位服務(wù)質(zhì)量，建立健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)全體人員的管理和培訓(xùn)，所有員工均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核后方能上崗。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，并注重對(duì)現(xiàn)代化服務(wù)手段的運(yùn)用，鼓勵(lì)并組織參加繼續(xù)教育，以不斷提高服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的素質(zhì)教育，建立可行的考核體系，完善優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制，以保證服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十章項(xiàng)目招投標(biāo)制10.1招標(biāo)方案1.招投標(biāo)管理項(xiàng)目改建嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行基本改建程序，嚴(yán)保工程改建目標(biāo)，建立與完善項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)劃制定目標(biāo)，按期保質(zhì)完成。2.招標(biāo)依據(jù)主要依據(jù)《工程改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《新疆生產(chǎn)改建兵團(tuán)工程改建項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《新疆兵團(tuán)農(nóng)六師工程改建項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》確定該改建工程招標(biāo)方案。3.招標(biāo)范圍TC"12.1.1招標(biāo)依據(jù)"\fC根據(jù)上述依據(jù)：建筑、安裝工程（包括室外建筑工程）估算在65.4萬(wàn)元，要進(jìn)行招標(biāo)。4、招標(biāo)組織形式委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制各單項(xiàng)工程招標(biāo)。5、招標(biāo)方式依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，招標(biāo)方式采用公開招投標(biāo)。10.2招標(biāo)基本情況表招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)估算金額備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)方式（萬(wàn)元）勘察設(shè)計(jì)√2.9建筑安裝工程√√√83.2不含預(yù)備費(fèi)等監(jiān)理√2.1儀器設(shè)備重要材料其他√情況說明：根據(jù)兵團(tuán)新兵辦發(fā)〔2001〕55號(hào)文《工程改建項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項(xiàng)目屬于招標(biāo)范圍。其建筑工程、儀器設(shè)備屬于招標(biāo)范圍。項(xiàng)目在實(shí)施過程中對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。改建單位蓋章2011年月日改建項(xiàng)目名稱：102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度11.1項(xiàng)目改建期限項(xiàng)目改建期為6個(gè)月。即2012年4月至2012年9月。11.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施過程包括五個(gè)階段，即實(shí)施準(zhǔn)備階段、方案設(shè)計(jì)、土改建備招標(biāo)及施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收與試運(yùn)行。具體計(jì)劃如下：1、實(shí)施準(zhǔn)備：包括改建方案的確定、項(xiàng)目評(píng)估審批，計(jì)劃在2011年4月完成。并全面落實(shí)各項(xiàng)改建條件，確定改建資金來(lái)源。2、方案設(shè)計(jì)：根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)，立即開展改建施工設(shè)計(jì)工作，計(jì)劃在2011年5月完成。3、施工準(zhǔn)備及招標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，開展建筑安裝工程招標(biāo)，同時(shí)完成設(shè)備的采購(gòu)。計(jì)劃在2011年6月完成。4、工程施工與儀器設(shè)備安裝：各項(xiàng)改建工程進(jìn)入全面施工，計(jì)劃在2011年7月—2011年8月完成全部建筑安裝工程和設(shè)備安裝。5、竣工驗(yàn)收與試運(yùn)行：2011年9月進(jìn)行竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行后交付使用。11.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng)目階段2012年4月5月6月7月8月9月1前期準(zhǔn)備2設(shè)計(jì)方案、施工圖3招標(biāo)及施工準(zhǔn)備4土建工程施工5工程竣工驗(yàn)收農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十二章項(xiàng)目投資估算及資金來(lái)源12.1投資估算12.1.1投資估算編制范圍本估算包括規(guī)劃紅線內(nèi)的主體工程、配套設(shè)施項(xiàng)目的工程改建費(fèi)用，其中包含土建工程、給排水工程、采暖及通風(fēng)工程、電氣工程、弱電工程的投資。12.1.2投資估算編制的依據(jù)1、根據(jù)業(yè)主單位提供的相關(guān)資料及有關(guān)的文字說明。2、土建工程（1）根據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的圖紙、文字說明及相關(guān)資料。（2）《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（五家渠地區(qū)估價(jià)表）。（3）該地實(shí)際情況及同類型改建項(xiàng)目預(yù)算價(jià):本報(bào)告中的投資估算參考了其他同類型改建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并結(jié)合該地實(shí)際情況及詢價(jià)進(jìn)行編制。3、其他費(fèi)用（1）改建單位管理費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)根據(jù)按財(cái)建[2002]394號(hào)文件執(zhí)行。（2）工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)按照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》計(jì)算。（3）工程監(jiān)理費(fèi)按照國(guó)家發(fā)改委、改建部關(guān)于印發(fā)《改建工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文）取費(fèi)。（4）招標(biāo)代理費(fèi)參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文）。（5）施工圖審查費(fèi)按自治區(qū)計(jì)委新計(jì)價(jià)房（2002）92號(hào)文《關(guān)于建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件專家審查費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。（6）改建項(xiàng)目前期工作費(fèi)依據(jù)國(guó)家價(jià)委計(jì)價(jià)格（1999）1283號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。12.1.3投資估算項(xiàng)目總投資79.0萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用65.4萬(wàn)元（不含室外配套費(fèi)），占改建投資的82.8%；工程改建其它費(fèi)用9.8萬(wàn)元，占改建投資的12.44%；預(yù)備費(fèi)3.8萬(wàn)元，占改建投資的4.76%。.12.2資金籌措該項(xiàng)目總投資79.0萬(wàn)元。其中申請(qǐng)上級(jí)投資75萬(wàn)元，地方配套資金4.0萬(wàn)元。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十三章社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)13.1社會(huì)效益該項(xiàng)目改建是造福于人民群眾的社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系到國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可缺少、不可替代的重要作用，關(guān)心育齡婦女的生殖健康、實(shí)現(xiàn)生育、節(jié)育和不育等技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開展優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)心祖國(guó)的下一代，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮昌盛，全面協(xié)調(diào)的改建社會(huì)主義小康社會(huì)的需要，是社會(huì)主義現(xiàn)代化改建的重要目標(biāo)和社會(huì)主義精神文明改建的重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施后，將解除計(jì)劃生育服務(wù)站辦公環(huán)境的不便，極大改善該計(jì)劃生育服務(wù)站的硬件設(shè)施，為計(jì)劃生育服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、符合現(xiàn)代發(fā)展需要的工作環(huán)境；邊疆各族人民育齡群眾生殖健康保障條件的改善，能推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，為社會(huì)創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。該項(xiàng)目的改建是關(guān)心社會(huì)小細(xì)胞家庭幸福的源泉、是關(guān)愛下一代健康成長(zhǎng)的重要舉措。將得到項(xiàng)目區(qū)人民的大力支持，特別是育齡婦女的普遍歡迎。13.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站業(yè)務(wù)面向社會(huì)，既要講求效益，又不能單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只能是通過組織合理收入（不多收），節(jié)約支出，減少浪費(fèi)，提高醫(yī)療效果和勞動(dòng)效率，提倡勤儉辦站來(lái)講求經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站是從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性財(cái)政全額撥款服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)分析可只進(jìn)行單位功能計(jì)算和運(yùn)行成本分析。(1)項(xiàng)目投資總投資為79.0萬(wàn)元。(2)年增加行政預(yù)算支出費(fèi)用：電價(jià)0.6元/度，每月平均用電按600度計(jì)算；水價(jià)1.0元/M3；每用水按1.53m3/d計(jì)算，同時(shí)管理人員10人，增加行政性工資支出。①年水費(fèi)：1.53m3/d×1.0元/M3×300天=459元；③年電費(fèi)：0.60元/度×1200/月×12=8640元；④年增加維修費(fèi)：按總投資的1%估算約為10110.0元。⑤人員工資：10×1200×12=144000元。⑥采暖費(fèi)：500×20=10000.0元合計(jì)年預(yù)算支出費(fèi)用約171670.0元。對(duì)服務(wù)站的投入屬國(guó)家公益性事業(yè)的基本投入，由各級(jí)財(cái)政予以保障。應(yīng)確保服務(wù)站人員工資、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用、孕檢費(fèi)用、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新和必要的事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保證服務(wù)站工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)站財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)和拓展項(xiàng)目的收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門的有關(guān)規(guī)定，不得亂收費(fèi)，不得變相增加群眾負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十四章結(jié)論與建議14.1結(jié)論我國(guó)人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足。未來(lái)幾十年，人口總量高峰、就業(yè)人口高峰相繼到來(lái)；人口總體素質(zhì)不高、流動(dòng)人口規(guī)模龐大、出生人口性別比持續(xù)升高、貧困人口脫貧困難、艾滋病及其它傳染性疾病滋長(zhǎng)蔓延等五大難點(diǎn)相互疊加。警示我們?nèi)丝谛蝿?shì)不容樂觀，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略是穩(wěn)定低生育水平的必然要求，是全面改建小康社會(huì)的迫切需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，廣大群眾在解決基本溫飽問題之后，開始產(chǎn)生更高層次的需求，更加注重生活質(zhì)量、生命質(zhì)量、健康狀況、子女培養(yǎng)等問題，對(duì)人口與計(jì)劃生育服務(wù)提出了更高的要求。農(nóng)六師102團(tuán)經(jīng)過四十多年的發(fā)展改建，現(xiàn)有醫(yī)療用房、現(xiàn)有人力資源以及已有基礎(chǔ)設(shè)施條件均能保證該項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件、施工技術(shù)及建材貨源均能滿足項(xiàng)目實(shí)施的條件。擬建的農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站改建項(xiàng)目的擬建規(guī)模、場(chǎng)地選擇、方案選擇經(jīng)過分析比較均為可行。同時(shí)項(xiàng)目單位自籌資金到位，完全能夠確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)完成。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。14.2建議基層計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站是新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的重要陣地，是為育齡群眾提供及時(shí)、安全、有效的避孕節(jié)育措施等計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)的主要陣地，必須堅(jiān)持以人為本，努力提高群眾的自我保健意識(shí)和自我保健能力，豐富科普知識(shí)內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢指導(dǎo)相結(jié)合，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性。把群眾的滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，把服務(wù)站改建成為人員精干、設(shè)施完備、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范、群眾信得過的計(jì)劃生育服務(wù)陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的內(nèi)部布局既要符合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又要體現(xiàn)計(jì)劃生育和人文關(guān)懷特色，方便育齡群眾，滿足個(gè)性化需求，為育齡群眾營(yíng)造溫馨、舒適、科學(xué)、安全的咨詢和服務(wù)環(huán)境，把服務(wù)站辦成"環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意"的育齡群眾之家。農(nóng)六師102團(tuán)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目綜述 -1-1.1項(xiàng)目摘要 -1-1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù) -3-1.3研究結(jié)論 -4-第二章項(xiàng)目背景及改建的必要性 52.1項(xiàng)目背景 52.2項(xiàng)目改建的必要性 62.3項(xiàng)目主要改建條件 11第三章需求分析及改建規(guī)模 133.1需求分析 133.2所需改建規(guī)模 14第四章項(xiàng)目選址及改建條件 154.1場(chǎng)址現(xiàn)狀 154.2場(chǎng)址條件 16第五章項(xiàng)目改建方案 195.1改建原則 195.2設(shè)計(jì)依據(jù) 195.3建筑設(shè)計(jì) 205.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 225.6建筑電氣設(shè)計(jì) 245.7建筑給排水設(shè)計(jì) 265.8采暖通風(fēng)設(shè)計(jì) 27第六章節(jié)能篇章 286.1概述 286.2節(jié)能技術(shù)措施 286.3節(jié)能管理措施 PAGE