環(huán)境污染刑事風(fēng)險(xiǎn)防范

環(huán)境污染刑事風(fēng)險(xiǎn)防范2014年，在全國(guó)開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，僅16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。達(dá)標(biāo)率為9.9%。酸雨城市比例為29.8%，酸雨頻率平均為17.4%。

——2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例”

——習(xí)近平總書(shū)記2015年兩會(huì)

“治理要抓關(guān)鍵，今年的要害是嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》；環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏;要鐵腕治污，生態(tài)文明貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持。我們必須緊抓不放松，一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展”

——李克強(qiáng)總理2015年兩會(huì)

“過(guò)去環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟，環(huán)保不守法是常態(tài)。今后要把這個(gè)常態(tài)翻過(guò)來(lái)，讓守法成為常態(tài)。守法不是高要求，是一個(gè)底線的要求”

——環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧修改后的《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。罪名：原為“重大環(huán)境污染事故罪”后修改為“污染環(huán)境罪”（降低了入罪門檻）犯罪結(jié)果：原為“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”（結(jié)果犯）后修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”（行為犯）同時(shí)，將“危險(xiǎn)廢物”修改為“有害物質(zhì)”，刪除了“向土地、水體、大氣”排放、傾倒或者處置的規(guī)定，擴(kuò)大了污染物的范圍。（一）污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)解釋條文第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;

(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(五)兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的;（一）污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)解釋條文第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;

(七)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的;

(九)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;

(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(十一)致使三十人以上中毒的;

(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(十四)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。（兜底條款）

第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;

湖南東方某公司李洪浪指使司機(jī)賀德意和押運(yùn)員姜建兵，將工業(yè)廢水（廢酸類危險(xiǎn)廢物）排入株洲市石峰區(qū)匯亞停車場(chǎng)后的一個(gè)城市下水道。非法偷排強(qiáng)酸構(gòu)成污染環(huán)境罪，主犯一審獲刑1年第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《醫(yī)療廢物分類目錄》根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;第一條

實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(五)兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的;解釋條文第三條

實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：

(一)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的;

(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的;

(四)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;

(五)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的;

(六)致使一百人以上中毒的;

(七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;

(十一)其他后果特別嚴(yán)重的情形。（三）環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)解釋條文

第四條

實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰：

(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的;

(二)閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的;

(三)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(四)在限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。實(shí)施前款第一項(xiàng)規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

第五條

刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定，及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。監(jiān)管的手段

1、停建罰款：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。2、查封扣押（新增規(guī)定）：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。監(jiān)管的手段3、按日計(jì)罰（新增規(guī)定）：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，收到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。4、停業(yè)關(guān)閉：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。監(jiān)管的手段5、移送拘留：尚不構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留的情形有：（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被依法責(zé)令改正，拒不改正的。6、追究刑責(zé)（新增規(guī)定）：違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于“不正常使用”水污染物處理設(shè)施的認(rèn)定和處罰問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)辦〔1998〕98號(hào)）

在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理實(shí)踐中，排污單位“不正常使用”水污染物處理設(shè)施，通常表現(xiàn)為如下情形之一：

1.將部分或全部污水不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施而直接排入環(huán)境；

2.將未處理達(dá)標(biāo)的污水從處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境；

3.將部分或者全部處理設(shè)施停止運(yùn)行；

4.違反操作規(guī)程使用處理設(shè)施，或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行；

5.違反處理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。（四）單位環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

第四條

刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。浙江省紹興市上虞區(qū)人民法院匯德隆污染環(huán)境案庭審現(xiàn)場(chǎng)（五）污染環(huán)境罪的共同犯罪認(rèn)定規(guī)則解釋條文第七條

行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。浙江省紹興市越城區(qū)人民法院公開(kāi)審理浙江新海天生物科技有限公司及魏某等傾倒有毒廢水案，以污染環(huán)境罪當(dāng)庭判處新海天生物科技有限公司罰金60萬(wàn)元，六被告人有期徒刑十一個(gè)月至一年六個(gè)月。據(jù)警方查明，2011年11月以來(lái)，桐廬縣橫村鎮(zhèn)方埠化工廠（金帆達(dá)生化股份有限公司子公司）將生產(chǎn)農(nóng)藥過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物以每噸60元至120元的價(jià)格，交給無(wú)處理資質(zhì)的公司，非法傾倒，造成衢江、運(yùn)河、農(nóng)田嚴(yán)重污染，傾倒數(shù)量高達(dá)3.8萬(wàn)余噸。新安化工集團(tuán)股份有限公司建德化工二廠自去年5月以來(lái)，以每噸500元左右的價(jià)格，將1萬(wàn)余噸“磷酸鹽混合液”運(yùn)至杭州市余杭區(qū)榮圣化工有限公司，榮圣化工將其中的7500余噸“磷酸鹽混合液”直接偷排入京杭大運(yùn)河，造成水體嚴(yán)重污染；通過(guò)宏安貨運(yùn)有限公司分別將8000余噸和1000余噸“磷酸鹽混合液”運(yùn)到山東、江西等地非法傾倒；去年初至今年4月，通過(guò)宏安貨運(yùn)有限公司還將1000余噸“磷酸鹽混合液”運(yùn)往浙江衢州交由衢州人周某某非法處置。經(jīng)鑒定，“磷酸鹽混合液”屬于危險(xiǎn)廢物。浙江湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司污染環(huán)境案

湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司系多家國(guó)有公司聯(lián)合組成的股份公司，公司董事長(zhǎng)、法人代表施政系湖州市政協(xié)委員，公司于2007年注冊(cè)成立，主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物、病死動(dòng)物處理，具備處置醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)。犯罪嫌疑人施政等人自2007年以來(lái)，為非法牟利將公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)其它單位委托其處置的的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物以低價(jià)轉(zhuǎn)賣非其他無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的廠家及個(gè)人進(jìn)行非法處置，查明涉及危險(xiǎn)廢物總量約4000余噸。

目前，11人已被判處刑罰，其中俞愷、李紅良因污染環(huán)境罪被判處3年有期徒刑，施政、張福生等2名犯罪嫌疑人已移送檢察院審查起訴。

2014年9月底，四川省中明環(huán)境治理有限公司收到大量無(wú)回收再利用價(jià)值的水性涂料廢液，而公司焚燒爐煙囪出現(xiàn)故障，需到12月才能修好，暫時(shí)無(wú)法處理該批危廢液體，因此公司提出“對(duì)外處理”的方案，即通過(guò)陳某某將該批危廢液體運(yùn)出廠區(qū)傾倒。經(jīng)公司管理層醞釀決定，公司給陳某某每噸500元的處理費(fèi)；10月中下旬，陳某某組織人員、車輛分4次將該批危廢液體約800桶、160余噸傾倒在雙流縣境內(nèi)：其中370桶傾倒在永安河中，其余的丟棄在雙流縣境內(nèi)多地。（六）污染環(huán)境罪的犯罪競(jìng)合處理規(guī)則解釋條文

第八條

違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。被告人胡文標(biāo)系標(biāo)新化工公司法定代表人，丁月生系標(biāo)新化工公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。2007年11月底至2009年2月16日期間，被告人胡文標(biāo)、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來(lái)水廠取水口，致鹽城市區(qū)20多萬(wàn)居民飲用水停水長(zhǎng)達(dá)66小時(shí)40分鐘，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣543.21萬(wàn)元。

法院認(rèn)為：胡文標(biāo)、丁月生明知其公司在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水含有毒害性物質(zhì)，仍然直接或間接地向其公司周邊的河道大量排放，放任危害不特定多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)安全結(jié)果的發(fā)生，使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。判處被告人胡文標(biāo)有期徒刑十年，與其前罪所判處的刑罰并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年；判處被告人丁月生有期徒刑六年。（六）污染環(huán)境罪的犯罪競(jìng)合處理規(guī)則解釋條文

第八條

違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

被告人于皓、許長(zhǎng)賢、于宗友在明知生產(chǎn)廢水中含有有毒物質(zhì)的情況下，仍向河流中排放，其主觀故意是放任，客觀上危害了公共安全，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，其行為均構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。法院以犯有投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪判處億鑫化工有限公司負(fù)責(zé)人于皓有期徒刑十一年，以犯有非法經(jīng)營(yíng)罪判處于皓有期徒刑五年，罰金50萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，罰金50萬(wàn)元。許長(zhǎng)賢、于宗友則分別被以犯有投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪判處有期徒刑六年、五年。

（七）“公私財(cái)產(chǎn)損失”的計(jì)算范圍解釋條文

第九條

本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，以及為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。（八）“有毒物質(zhì)”的范圍解釋條文第十條

下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：

(一)危險(xiǎn)廢物，包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;

(二)劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);

(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);

(四)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

(五)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。（八）“有毒物質(zhì)”的范圍重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品2014年4月，環(huán)保部發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。符合下列條件之一的化學(xué)品，列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》：（1）具有持久性、生物累積性和毒性的；（2）生產(chǎn)使用量大或者用途廣泛，且同時(shí)具有高的環(huán)境危害性和(或)健康危害性；（3）屬于需要實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，包括《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》、《關(guān)于汞的水俁公約》管制的化學(xué)品等?！吨攸c(diǎn)環(huán)節(jié)管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》是開(kāi)放式的，由環(huán)保部根據(jù)需要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并公布，目前包括84種危險(xiǎn)化學(xué)品。重金屬2011年2月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，確定了“十二五”期間重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等，兼顧鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、銀（Ag）、釩（V）、錳（Mn）、鈷（Co）、鉈（Tl）、銻（Sb）等其他重金屬污染物。持久性有機(jī)污染物

《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》所管控的化學(xué)物質(zhì)。公約管控清單為開(kāi)放式的，目前列入的共有23種，分別為艾氏劑、α－六氯環(huán)己烷、β－六氯環(huán)己烷、氯丹、十氯酮、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、滅蟻靈、五氯苯、多氯聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒殺芬、硫丹、六溴環(huán)十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并對(duì)二惡英、多氯二苯并呋喃。環(huán)保公益組織訴訟案例泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴6家企業(yè)索賠環(huán)境修復(fù)費(fèi)用案2014年9月10日，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴6家化工企業(yè)污染環(huán)境的官司，在泰州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。6家化工企業(yè)為降低處理廢酸的成本,雇傭沒(méi)有處理資質(zhì)的人員,直接將廢酸偷排入河,導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染。這是泰州首例環(huán)保公益訴訟案。經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)的庭審，法院當(dāng)庭判決，江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元，用于泰興地區(qū)的環(huán)境修復(fù)。這是全國(guó)環(huán)保公益訴訟中賠付額最高的一起案件。

中環(huán)聯(lián)訴德州晶華集團(tuán)案中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向山東省德州市中級(jí)人民法院提交訴狀，對(duì)德州晶華集團(tuán)振華有限公司污染大氣的行為提起公益訴訟，索賠近3000萬(wàn)元。中環(huán)聯(lián)提出要求法院判定德州晶華集團(tuán)立即停止超標(biāo)排放大氣污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，在省級(jí)及以上媒體公開(kāi)賠禮道歉等五項(xiàng)要求，同時(shí)還提出了近3000萬(wàn)元的索賠要求，包括因超標(biāo)排放污染物造成的損失2040萬(wàn)元，以及因拒不改正超標(biāo)排放污染物行為造成的損失780萬(wàn)元，賠償款項(xiàng)將支付至地方政府財(cái)政專戶，用于德州市大氣污染的治理。大連市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)訴中石油大連市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)在2015年6.5世界環(huán)境日當(dāng)天，向大連海事法院提起環(huán)境公益訴訟，狀告中石油7.16事故（2010年7月16日，大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫(kù)輸油管道爆炸）造成大連市海洋環(huán)境重大污染，并向其索賠6.45億元，用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境?！景咐框v格里沙漠污染案件2007年以來(lái)，寧夏中衛(wèi)明盛染化公司在廢水處理措施未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)估、未經(jīng)申報(bào)登記和驗(yàn)收的情況下，擅自在廠區(qū)外東側(cè)騰格里沙漠采用“石灰中和法”處置工業(yè)廢水。2009年6月，廉某某開(kāi)始作為明盛染化公司的法定代表人負(fù)責(zé)公司全面工作，并決定繼續(xù)使用“石灰中和法”處置工業(yè)廢水。2014年4月，明盛染化公司排放污染物許可證到期，但仍繼續(xù)非法排污。至2014年9月被責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)時(shí)，該公司廠區(qū)外東側(cè)騰格里沙漠滲坑內(nèi)存有大量工業(yè)廢水。2015年4月30日，寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院對(duì)備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注的寧夏明盛染化有限公司(以下簡(jiǎn)稱明盛染化公司)污染環(huán)境案作出一審判決。被告單位明盛染化公司犯污染環(huán)境罪，被處罰金500萬(wàn)元，被告人廉某某犯環(huán)境污染罪被判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金5萬(wàn)元。此案是新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，中衛(wèi)市首起污染環(huán)境刑事