2023年企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策解讀PPT培訓(xùn)課件

失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策解讀1234概

述參保管理費(fèi)款計(jì)征失業(yè)保險(xiǎn)待遇CONTENTSCONTENTS1失業(yè)保險(xiǎn)概述01ONE失業(yè)的定義及類型摩擦性失業(yè)

由于求職的勞動(dòng)者與需要提供的崗位之間，存在著時(shí)間上的差異而導(dǎo)致的失業(yè)。具有過(guò)渡性或短期性、持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)的特點(diǎn)。

失業(yè)是指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，勞動(dòng)者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀況。結(jié)構(gòu)性失業(yè)

由于經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場(chǎng)和區(qū)域中的特定類型勞動(dòng)力的需求相對(duì)低于其供給，在性質(zhì)上是長(zhǎng)期的。周期性失業(yè)

由經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的失業(yè)，它是由整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)總需求減少造成的。經(jīng)濟(jì)衰退和蕭條期通常會(huì)導(dǎo)致大量的失業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)的定義核心是建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，分散職工勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，失業(yè)時(shí)提供基本生活保障具有法定時(shí)限，超時(shí)限不再屬于失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍針對(duì)勞動(dòng)者被淘汰或企業(yè)破產(chǎn)發(fā)生，保險(xiǎn)責(zé)任發(fā)生效力

失業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人由于非本人原因而失去工作，無(wú)法獲得維持生活所需的工資收入，在一定期間內(nèi)由國(guó)家和社會(huì)為其提供基本生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。主要保障結(jié)構(gòu)性和周期性失業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)差異性功能多重性運(yùn)行周期性待遇短期性化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)者仍具有勞動(dòng)能力的條件下失業(yè)運(yùn)行伴隨著經(jīng)濟(jì)的周期性變化既保障失業(yè)者基本生活，又預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)給付失業(yè)保險(xiǎn)金有確定期限，超過(guò)期限仍未就業(yè)的，通過(guò)其他措施予以幫助2參保管理02ONE人員覆蓋范圍ABDC覆蓋范圍省級(jí)人民政府自行決定，可將社會(huì)團(tuán)體專職人員、民辦非企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶雇工納入?yún)⒈７秶?。目前我省?guī)定可以參加失業(yè)保險(xiǎn)。可參加人員雙邊社保協(xié)定規(guī)定的在華短暫就業(yè)的外國(guó)人可以不參加。（德、韓、芬、瑞士、荷、西、塞）特殊情況城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工。應(yīng)參加人員中組部、人社部關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》的通知（人社部發(fā)【2009】71號(hào)）對(duì)被辭退公務(wù)員辭退費(fèi)做了規(guī)定。特殊規(guī)定1999年1月22日，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）規(guī)定了參保范圍。繳費(fèi)義務(wù)人職工用人單位

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十四條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?！?費(fèi)款計(jì)征03ONE繳費(fèi)流程社保系統(tǒng)社稅信息共享平臺(tái)稅務(wù)系統(tǒng)申報(bào)繳費(fèi)繳費(fèi)數(shù)據(jù)繳費(fèi)數(shù)據(jù)入庫(kù)信息入庫(kù)信息繳費(fèi)基數(shù)基數(shù)確定

上下限

特殊規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)用人單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位工資總額，個(gè)人基數(shù)為本人工資額，實(shí)踐中多與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。我省與養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)保持一致。部分地區(qū)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員在全省全口徑平均工資的60%-300%之間選擇；農(nóng)民合同制工人本人不繳費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)沒(méi)有明確個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，實(shí)際中多與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)一致，部分地區(qū)不設(shè)置上下限。我省執(zhí)行與養(yǎng)老保險(xiǎn)一致的上下限標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)率和統(tǒng)籌層次

按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率為2%，個(gè)人費(fèi)率為1%。省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域失業(yè)人員和失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)額，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。2015年以來(lái)，國(guó)家先后多次階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

關(guān)于統(tǒng)籌層次，目前直轄市和設(shè)區(qū)市多實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，其他地區(qū)由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定，多數(shù)為市（地）級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)籌。人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)【2019】95號(hào)）文件：要求加快省級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)程，力爭(zhēng)在2023年底前全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

當(dāng)前我省實(shí)行的是地市級(jí)統(tǒng)籌，正在推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。費(fèi)率和統(tǒng)籌層次

1999年1月22日《失業(yè)保險(xiǎn)條例》單位2%，個(gè)人1%2015年3月1日起，總費(fèi)率暫由3%降至2%，具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定2016年5月1日起，在2015年已降低1%的基礎(chǔ)上可階段性降至1%-1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%2017年1月1日起，總費(fèi)率1.5%的省份，可降至1%，執(zhí)行期限至2018年4月30日，個(gè)人費(fèi)率不得超過(guò)單位費(fèi)率2018年5月1日起，《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（人社部發(fā)【2018】25號(hào)），實(shí)施1%費(fèi)率的省區(qū)，延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率期限至2019年4月30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)【2019】13號(hào)），實(shí)施1%費(fèi)率的省，延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率期限至2020年4月30日《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)崗就業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2019】28號(hào)）階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日《人社部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于2021年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)【2021】2號(hào)）：階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年4月30日《人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)【2022】23號(hào)）：延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。緩繳政策認(rèn)定條件緩繳時(shí)間具體行業(yè)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸五個(gè)行業(yè)的企業(yè)、以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶及其他單位。旅游業(yè)以行業(yè)主管部門提供的名單為主要依據(jù)，其他行業(yè)類型以工傷保險(xiǎn)參保登記行業(yè)類型為主要依據(jù)。費(fèi)款初始屬期為2022年4月，最長(zhǎng)可申請(qǐng)緩繳的屬期為2023年3月，最晚于2023年4月征期內(nèi)補(bǔ)繳到位；初始屬期為2022年5月的，最長(zhǎng)可申請(qǐng)緩繳的屬期為2023年4月，最晚于2023年5月征期內(nèi)補(bǔ)繳到位。5個(gè)特困行業(yè)《人力資源和社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（人社發(fā)〔2022〕13號(hào)）17個(gè)困難行業(yè)B認(rèn)定條件：1、行業(yè)認(rèn)定：與5個(gè)困難行業(yè)認(rèn)定規(guī)則相同；2、困難認(rèn)定：申請(qǐng)緩繳前1個(gè)自然月處于虧損狀態(tài)，或之前3個(gè)自然月累計(jì)虧損的條件。。C緩繳時(shí)間：緩繳實(shí)施期限為2022年4月至2023年3月，最遲應(yīng)在2023年6月征期內(nèi)補(bǔ)繳到位。逾期未繳的，對(duì)已緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定加收滯納金。。A具體行業(yè)：農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂(lè)業(yè)《人力資源和社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》緩繳政策江西申報(bào)流程緩繳政策緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況到相應(yīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口或者通過(guò)“人社網(wǎng)上辦事大廳”申請(qǐng)緩繳一定期限的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制，企業(yè)出具符合條件的書(shū)面承諾。注意事項(xiàng)緩繳政策（1）緩繳只針對(duì)單位繳費(fèi)部分，個(gè)人繳費(fèi)部分應(yīng)正常繳費(fèi)（2）緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響職工享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金（3）可以提前補(bǔ)繳申請(qǐng)緩繳的費(fèi)款（4）緩繳的費(fèi)款不加收滯納金人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知

人社發(fā)〔2022〕14號(hào)

繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。自2022年5月1日起，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%，其中用人單位費(fèi)率0.5%，職工個(gè)人0.5%，延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率的期限至2023年4月30日。

實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分緩繳期限延長(zhǎng)至2022年底。對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，納入緩繳范圍，緩繳期限不超過(guò)1年。具體按人社發(fā)〔2022〕13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。緩繳政策4失業(yè)保險(xiǎn)待遇04ONE待遇構(gòu)成失業(yè)保險(xiǎn)金失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)配偶及直系親屬撫恤金領(lǐng)取待遇期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼其他費(fèi)用

失業(yè)保險(xiǎn)待遇具有三個(gè)基本功能：（1）保障基本生活功能（2）預(yù)防失業(yè)功能（3）促進(jìn)就業(yè)功能待遇標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險(xiǎn)金省級(jí)人民政府確定，不得低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)參加職工醫(yī)保領(lǐng)取待遇期間由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付其參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金領(lǐng)取待遇期間死亡的，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付$職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、介紹機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)及辦法由省級(jí)人民政府確定待遇享受條件

待遇領(lǐng)取條件：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已經(jīng)按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)；（3）已進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求。

領(lǐng)取期限：開(kāi)始待遇領(lǐng)取時(shí)間以進(jìn)行失業(yè)登記的時(shí)間為準(zhǔn)。失業(yè)保