環(huán)境管理系統(tǒng)體系要求14001-2015

實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)引 言0.1背景為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡。通過(guò)平衡這“三大支柱”的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、 資源的低效使用、 廢物管理不當(dāng)、 氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。因此，各組織通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻(xiàn)。0.2環(huán)境管理體系的目的本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過(guò)下列途徑以獲得長(zhǎng)期成功，并為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案：一一預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境；一一減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在有害影響；一一幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；一一提升環(huán)境績(jī)效；一一采用生命周期觀點(diǎn)，控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、制造、交付、消費(fèi)和處置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無(wú)意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；一一實(shí)施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場(chǎng)地位的可選方案，以獲得財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)收益；一一與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。0.3成功因素環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利用機(jī)遇，尤其是那些具有戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)意義的機(jī)遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強(qiáng)有益的環(huán)境影響。通過(guò)將環(huán)境管理融入到組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策制定過(guò)程，與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項(xiàng)相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最佳環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存在差異。兩個(gè)組織可能從事類似的活動(dòng)，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾，使用不同的環(huán)境技術(shù)，并有不同的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，然而它們均可能滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù)，以及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。0.4策劃-實(shí)施"檢査-改進(jìn)模式構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（ PDCA）的概念。PDCA模式為組織提供了一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程，用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素。該模式可簡(jiǎn)述如下：一一策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。一一實(shí)施：實(shí)施所策劃的過(guò)程。一一檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)一一改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)。圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。內(nèi)、外部問(wèn)題 組織所處的環(huán)境 相關(guān)方的需求和0.5本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合 ISO對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括一個(gè)高層結(jié)構(gòu)，相同的核心正文， 以及具有核心定義的通用術(shù)語(yǔ)，目的是方便使用者實(shí)施多個(gè) ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，例如：質(zhì)量、職業(yè)健康安全，能源或財(cái)務(wù)管理。然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠運(yùn)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思想，將其環(huán)境管理體系與其他管理體系的要求進(jìn)行整合。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)包括了評(píng)價(jià)符合性所需的要求。任何有愿望的組織均可能通過(guò)以下方式證實(shí)與本標(biāo)準(zhǔn)的符合：一一進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；或一一尋求組織的相關(guān)方（例如：顧客），對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)；或一一尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；或一一尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)。附錄A提供了解釋性信息以防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的錯(cuò)誤理解。 附錄B顯示了本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本與以往版本之間完整的技術(shù)對(duì)照。有關(guān)環(huán)境管理體系的實(shí)施指南包含在 GB/T24004 中。本標(biāo)準(zhǔn)使用以下詞語(yǔ)：——“shall(應(yīng))”表示要求；——“should（應(yīng)當(dāng))”表示建議；一一“may（可以）”表示允許；一一“can〈可能、能夠〉”表示可能性或能力。標(biāo)記“注”的信息旨在幫助理解或使用本文件。 第3章使用的“注”提供了關(guān)于補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)信息的附加信息，可能包括使用術(shù)語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定。第3章中的術(shù)語(yǔ)和定義按照概念順序進(jìn)行編排，本文件最后還給出了按字母順序的索引。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系要求及使用指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求。 本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用，從而為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果， 這些結(jié)果將為環(huán)境、 組織自身和相關(guān)方帶來(lái)價(jià)值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括：一一提升環(huán)境績(jī)效；一一履行合規(guī)義務(wù)；一一實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、 類型和性質(zhì)的組織， 并適用于組織基于生命周期觀點(diǎn)確定的其能夠控制或能夠施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。 但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。2規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ)管理體系 managementsystem組織（）用于制訂方針、目標(biāo) 以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程（ 所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域（例如 ：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財(cái)務(wù)管理）注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。環(huán)境管理體系 environmentalmanagementsystem管理體系〕的一部分，用來(lái)管理環(huán)境因素（ ）、履行合規(guī)義務(wù)合規(guī)義務(wù) ，并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇 。環(huán)境方針 managementpoliey由最高管理者 就組織的環(huán)境績(jī)效正式表述的意圖和方向。組織organization文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo) 而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注1：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。最高管理者 topmanagement在最高層指揮并控制組織（ 的一個(gè)人或一組人。注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2：若管理體系的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。相關(guān)方interestedparty能夠影響決策或活動(dòng)、 受決策或活動(dòng)影響，或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織 。示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。注1：“感覺(jué)自身受到影響”意指組織已知曉這種感覺(jué)。3.2與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)環(huán)境environment組織）運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注1：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)亍^(qū)域和全球系統(tǒng)。注2：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來(lái)描述。環(huán)境因素 environmentaspeet一個(gè)組織）的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能與環(huán)境 ）發(fā)生相互作用的要素。注1：一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響 。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注2：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的。環(huán)境狀況 environmentcondition在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境 的狀態(tài)或特征。環(huán)境影響 environmentimpact全部或部分地由組織 ）的環(huán)境因素）給環(huán)境造成的有害或有益的變化。目標(biāo)objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)注1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注2：目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo)），并能夠應(yīng)用于不同層面（例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程(3.3.5)）。注3：目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6)，或使用其它意思相近的詞語(yǔ)，例如：指標(biāo)等表達(dá)。環(huán)境目標(biāo) environmentobjective組織依據(jù)其環(huán)境方針 制定的目標(biāo)）。污染預(yù)防 preventionofpollution為了降低有害的環(huán)境影響 ）而采?。ɑ蚓C合采用〕過(guò)程（ ）、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。要求requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。注1：“通常隱含的”是指對(duì)組織(3.1.4)和相關(guān)方(3.1.6)而言是慣例或習(xí)慣做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。注2：規(guī)定要求指明示的要求，例如：文件化信息。(3.3.2)中規(guī)定的要求。注3：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。合規(guī)義務(wù) complianceobligations[ 首選的術(shù)語(yǔ)]法律法規(guī)和其他要求 legalrequirementsandotherrequirements[ 被承認(rèn)的術(shù)語(yǔ) ]組織）必須遵守的法律法規(guī)要求 ，以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系 ）相關(guān)的。注2：合規(guī)義務(wù)可能來(lái)自于強(qiáng)制性要求， 例如：適用的法律和法規(guī)， 或來(lái)自于自愿性承諾， 例如：組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議。風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性的影響。注1：影響指對(duì)預(yù)期的偏離一一正面的或負(fù)面的。注2：不確定性是對(duì)某一事件、其后果或其可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或知識(shí)的狀態(tài)。注3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件”見(jiàn)GB/T23694中的與“后果”見(jiàn)GB/T23694中的，或兩者的結(jié)合。注4：風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”（見(jiàn)GB/T23694中的）的組合來(lái)表示。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇 risksandopportunities潛在的有害影響（威脅）和潛在的有益影響（機(jī)會(huì)）3.3與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)能力competence運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。文件化信息 documentedinformation組織）需要控制并保持的信息，以及承載信息的載體。注1：文件化信息可能以任何形式和承載載體存在，并可能來(lái)自任何來(lái)源。注2：文件化信息可能涉及：一一環(huán)境管理體系 ），包括相關(guān)過(guò)程 ；一一為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息（可能被稱為文件）；——實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可能被稱為記錄）。生命周期 lifeeyele產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。[修訂自：GB/T24044 中的3.1—— “(或服務(wù))”已加入該定義，并增加了 “注1”]外包outsource安排外部組織 ）執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程 。注1：盡管外包的職能或過(guò)程在管理體系）范圍之內(nèi)，但外部組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。過(guò)程process將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注1：過(guò)程可能形成也可能不形成文件。3.4與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)審核audit獲取審核證據(jù)并予以客觀評(píng)價(jià)，以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程）。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)注1：內(nèi)部審核由組織自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。注2：審核可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)注3：審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行，以證實(shí)其獨(dú)立性。注4：“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息； 而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求 ，GB/T190113.3 和3.2中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。符合conrormity滿足要求）。不符合nonconformity未滿足要求。）自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系 ）要求有關(guān)。糾正措施 correctiveaction為消除不符合 ）的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。注1：一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е?。持續(xù)改進(jìn) continualimprovement不斷提升績(jī)效 ）的活動(dòng)。注1：提升績(jī)效）是指運(yùn)用環(huán)境管理體系 ），提升符合組織）的環(huán)境方針的環(huán)境績(jī)效）。。注2：該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域，也并非不能間斷。有效性effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。參數(shù)indicator對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。[來(lái)源：ISO14031 中的3.15]監(jiān)視monitoring確定體系、過(guò)程 ）或活動(dòng)的狀態(tài)注1：為了確定狀態(tài)，可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察。測(cè)量measuremtnt確定數(shù)值的過(guò)程 ）?？?jī)效perfoumance文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)可度量的結(jié)果。注1：績(jī)效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。注2：績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程）、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織）的管理有關(guān)。環(huán)境績(jī)效 envronmentalperformance與環(huán)境因素的管理有關(guān)的績(jī)效 。注1：對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系），可能依據(jù)組織）的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)或其他準(zhǔn)則，運(yùn)用參數(shù)來(lái)測(cè)量結(jié)果。4組織所處的環(huán)境4.1理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。 這些問(wèn)題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。4.2理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。4.3確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮：4.1所提及的內(nèi)、外部問(wèn)題；b）4.2所提及的合規(guī)義務(wù)；其組織單元、職能和物理邊界；其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。4.4環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績(jī)效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用。組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮 4.1和4.2獲得的知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)作用5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過(guò)：對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)；b)確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致 ;確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源；就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。5.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)：適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾；注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、 減緩和適應(yīng)氣候變化、 保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績(jī)效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：一一保持文件化信息；一一在組織內(nèi)得到溝通；——可為相關(guān)方獲取。5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的績(jī)效，包括環(huán)境績(jī)效。策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足 至的要求所需的過(guò)程。策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮：4.1所提及的問(wèn)題；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)b)4.2所提及的要求；其環(huán)境管理體系的范圍；并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素（見(jiàn) ）、合規(guī)義務(wù)（見(jiàn)）、4.1和4.2中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以：一一確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；一一預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；一一實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況， 特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應(yīng)保持：一一需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息；一一至中所需過(guò)程的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí)施。6.1.2環(huán)境因素組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)， 確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。確定環(huán)境因素時(shí)，組織必須考慮：變更，包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)，以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；）異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則， 確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素， 即重要環(huán)境因素。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：一一環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；一一用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則；一一重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)會(huì)）〕相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。合規(guī)義務(wù)組織應(yīng)：確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。注：合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。措施的策劃組織應(yīng)策劃：文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)采取措施管理其：重要環(huán)境因素；合規(guī)義務(wù)；所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。）如何：1）在其環(huán)境管理體系過(guò)程（見(jiàn) 6.2,7,8和9.1）中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施；評(píng)價(jià)這些措施的有效性（見(jiàn)9.1）當(dāng)策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：與環(huán)境方針一致；）可測(cè)量（可行時(shí)）得到監(jiān)視；予以溝通；適當(dāng)時(shí)予以更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：要做什么；）需要什么資源；由誰(shuí)負(fù)責(zé)；d))何時(shí)完成；e)如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)（見(jiàn)9.1.1）組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。支持7.1資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。7.2能力組織應(yīng)：確定在其控制下工作，對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的能力；基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；適當(dāng)時(shí),采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。7.3意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到：環(huán)境方針；）與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響；他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高環(huán)境績(jī)效的貢獻(xiàn)；不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。7.4信息交流總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過(guò)程，包括：信息交流的內(nèi)容；何時(shí)進(jìn)行信息交流；與誰(shuí)進(jìn)行信息交流；如何進(jìn)行信息交流。策劃信息交流過(guò)程時(shí)，組織應(yīng)：一一考慮其合規(guī)義務(wù)；一一確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。內(nèi)部信息交流組織應(yīng)：a)在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流， 適當(dāng)時(shí)，包括交流環(huán)境管理體系的變更；確保其信息交流過(guò)程能夠促使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。外部信息交流組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求， 就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流。7.5文件化信息總則文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：一一組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；一一證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要；一一過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用；一一在組織控制下工作的人員的能力。創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模鹤R(shí)別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)）形式（例如：語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。文件化信息的控制環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；受到充分的保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：一一分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用；一一存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性；一一變更的控制（例如：版本控制）；一一保留和處置。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息， 適當(dāng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其予以控制。注：“訪問(wèn)”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。運(yùn)行8.1運(yùn)行策劃和控制組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施 6.1和6.2所識(shí)別的措施所需的過(guò)程，通過(guò)：一一建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則；一一按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制。注：控制可包括工程控制和程序控制?？刂瓶砂磳蛹?jí)（例如：消除、替代、管理）實(shí)施，并可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制， 并對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審， 必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)任何有害影響。組織應(yīng)確保對(duì)外包過(guò)程實(shí)施控制或施加影響。 應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過(guò)程實(shí)施控制或施加影響的類型與程度。從生命周期觀點(diǎn)出發(fā)，組織應(yīng)：a)適當(dāng)時(shí)，制定控制措施，確保在產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，考慮其生命周期的 每一階段，并提出環(huán)境要求；適當(dāng)時(shí)，確定產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的環(huán)境要求；與外部供方（包括合同方）溝通其相關(guān)環(huán)境要求；考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過(guò)程已按策劃得到實(shí)施。8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì) 中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需 的過(guò)程。組織應(yīng)：通過(guò)策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備，以預(yù)防或減輕它所帶來(lái)的有害環(huán)境影響；對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度，采取相適應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái)的后果；可行時(shí)，定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施；定期評(píng)審并修訂過(guò)程和策劃的響應(yīng)措施，特別是發(fā)生緊急情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后；適用時(shí)，向有關(guān)的相關(guān)方，包括在組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過(guò)程按策劃予以實(shí)施。績(jī)效評(píng)價(jià)9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)總則組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。組織應(yīng)確定：需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容：適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；組織評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù)；何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，并對(duì)其予以維護(hù)。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求， 就有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔ⅲ鳛楸O(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)其合規(guī)義務(wù)履行情況所需的過(guò)程。組織應(yīng)：確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次；評(píng)價(jià)合規(guī)性，必要時(shí)采取措施；保持其合規(guī)情況的知識(shí)和對(duì)其合規(guī)情況的理解。組織應(yīng)保留文件化信息，作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.2內(nèi)部審核總則組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核，以提供下列環(huán)境管理體系的信息：是否符合：組織自身環(huán)境管理體系的要求；本標(biāo)準(zhǔn)的要求；是否得到了有效的實(shí)施和保持。內(nèi)部審核方案組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告。建立內(nèi)部審核方案時(shí)， 組織必須考慮相關(guān)過(guò)程的環(huán)境重要性、 影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。組織應(yīng)：規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；選擇審核員并實(shí)施審核，確保審核過(guò)程的客觀性與公正性；確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)保留文件化信息，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。9.3管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審， 以確保其持續(xù)的適宜性、 充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮：以往管理評(píng)審所采取措施的狀況；以下方面的變化：與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)外部問(wèn)題；相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務(wù)；其重要環(huán)境因素；風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；組織環(huán)境績(jī)效方面的信息，包括以下方面的趨勢(shì)：不符合和糾正措施；監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果；其合規(guī)義務(wù)的履行情況；審核結(jié)果。資源的充分性；來(lái)自相關(guān)方的有關(guān)信息交流，包括抱怨；持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括：一一對(duì)環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；一一與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)相關(guān)的決策；一一與環(huán)境管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策，包括資源；一一環(huán)境目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)需要采取的措施；一一如需要，改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過(guò)程融合的機(jī)遇；一一任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。組織應(yīng)保留文件化信息，作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。改進(jìn)10.1總則組織應(yīng)確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)（見(jiàn) 9.1,9.2和9.3），并實(shí)施必要的措施實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。10.2不符合和糾正措施發(fā)生不符合時(shí)，組織應(yīng)：對(duì)不符合做出響應(yīng)，適用時(shí)：采取措施控制并糾正不符合；處理后果，包括減輕有害的環(huán)境影響；通過(guò)以下方式評(píng)價(jià)消除不符合原因的措施需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生：評(píng)審不符合；確定不符合的原因；確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合。實(shí)施任何所需的措施；評(píng)審所采取的任何糾正措施的有效性；必要時(shí)，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行變更。糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合造成影響（包括環(huán)境影響）的重要程度相適應(yīng)。組織應(yīng)保留文件化信息作為下列事項(xiàng)的證據(jù)：一一不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)一一任何糾正措施的結(jié)果。10.3持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，以提升環(huán)境績(jī)效。附錄 A(資料性附錄)本標(biāo)準(zhǔn)使用指南A.1總則本附錄所給出的附加信息旨在防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所包含的要求的錯(cuò)誤理解。這些信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)要求保持一致，不擬增加、扣除或以任何方式修改本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)所包含的要求需要從系統(tǒng)或整體的角度進(jìn)行考慮。使用者不應(yīng)當(dāng)脫離其他條款孤立地閱讀本標(biāo)準(zhǔn)的特定句子或條款。某些條款中的要求與其他條款中的要求之間存在著相互聯(lián)系。例如：組織需要理解其環(huán)境方針中的承諾與其他條款規(guī)定的要求之間的聯(lián)系。對(duì)變更的管理是組織保持環(huán)境管理體系，以確保能夠持續(xù)實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的一個(gè)重要組成部分。本標(biāo)準(zhǔn)諸多要求中均提出對(duì)變更的管理，包括：一一保持環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4）；一一環(huán)境因素（見(jiàn)6.1.2）；一一內(nèi)部信息交流（7.4.2）；一一運(yùn)行控制（見(jiàn)8.1）一一內(nèi)部審核方案（見(jiàn)9.2.2）；以及一一管理評(píng)審（見(jiàn)9.3）作為變更管理的一部分，組織應(yīng)當(dāng)提出計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外的變更，以確保這些變更的非預(yù)期結(jié)果不對(duì)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響。變更包括以下示例：一一計(jì)劃的對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程、運(yùn)行、設(shè)備或設(shè)施的變更；一一員工或外部供方（包括合同方）的變更；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)一一與環(huán)境因素、環(huán)境影響和相關(guān)技術(shù)有關(guān)的新信息；一一合規(guī)義務(wù)的變更。A.2結(jié)構(gòu)和術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明為改進(jìn)與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性，本標(biāo)準(zhǔn)的條款結(jié)構(gòu)和一些術(shù)語(yǔ)已做出了變更。然而，本標(biāo)準(zhǔn)并未要求必須將其條款結(jié)構(gòu)或術(shù)語(yǔ)應(yīng)用于組織環(huán)境管理體系文件， 也未要求必須以本標(biāo)準(zhǔn)使用的術(shù)語(yǔ)替代組織使用的術(shù)語(yǔ)。組織可選擇使用適合其業(yè)務(wù)的術(shù)語(yǔ)，例如：“記 錄”、“文件”或“規(guī)程”，而不一定用“文 件化信息”。A.3概念的說(shuō)明除了條款 3給出的術(shù)語(yǔ)和定義外，以下還對(duì)選取概念提供了說(shuō)明，以防止錯(cuò)誤理解：一一本標(biāo)準(zhǔn)中，“ any(任何)”一詞的使用意指選用或選擇。一一“appropriate( 適當(dāng)?shù)?”與“applicable( 適用的)”不得互換?！斑m當(dāng)?shù)摹币庵高m合于或適于??的，并意味著某種程度的自由；而“適用的”意指相關(guān)的或有可能應(yīng)用的，且意味著如果能夠做到，就須要做。一一“consider( 考慮)”一詞意指有必要考慮這一話題， 但可拒絕考慮；而“takeintoaccount( 必須考慮)”意指有必要考慮這一話題，但不能拒絕考慮。一一“continual( 持續(xù))”指發(fā)生在一段時(shí)期內(nèi)的持續(xù)，但可能有間斷；而“ continuous( 連續(xù))”指不間斷的持續(xù)，因此應(yīng)當(dāng)使用“持續(xù)”來(lái)描述改進(jìn)。一一本標(biāo)準(zhǔn)中，“ effect(影響)”一詞用來(lái)描述組織變化的結(jié)果；“ environmentalimpact(環(huán)境影響)”特指對(duì)環(huán)境造成變化的結(jié)果。一一“ensure(確保)”一詞意指職責(zé)可以委派，但責(zé)任不能委派。一一本標(biāo)準(zhǔn)使用了術(shù)語(yǔ)“ interestedparty 〔相關(guān)方〕”，“ stakeholder （利益相關(guān)方）”是其同義詞，代表了相同概念。本標(biāo)準(zhǔn)使用了一些新的術(shù)語(yǔ)。以下對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單解釋，有助于新的使用者和本標(biāo)準(zhǔn)前版標(biāo)準(zhǔn)的使用者理解。一一“complianceobligations( 合規(guī)義務(wù))”短語(yǔ)替代了前版標(biāo)準(zhǔn)的短語(yǔ)“ legalrequirementsandotherrequirementstowhichtheorganizationsubscribes( 法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求〉”，與前版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵沒(méi)有區(qū)別。一一“documentedinformation( 文件化信息)”替代了前版標(biāo)準(zhǔn)中的名詞documentation( 文件)”、“documents( 文檔)”和“records(記錄)”。為有別于通用術(shù)語(yǔ)“文件化信息”的含義，本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)使用短語(yǔ)“保留 (retain）文件信息作為??的證據(jù)” 來(lái)表示記錄，用短語(yǔ)“maintain( 保持〉文件化信息”來(lái)表示記錄以外的文件。短語(yǔ)“作為? .的證據(jù)”并非是滿足法律證據(jù)的要求，而只是表明需要保留的客觀證據(jù)。一一短語(yǔ)“externalprovider( 外部供方)”意指提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部供方組織（包括合同方）一一將“identify （識(shí)別、確定）”改為“ determine( 確定)”旨在與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系術(shù)語(yǔ)保持一致?！按_定” 一詞意指獲得認(rèn)知的探索過(guò)程，其內(nèi)涵意圖與前版標(biāo)準(zhǔn)無(wú)區(qū)別。一一短語(yǔ)“預(yù)期結(jié)果（intendedoutcome ）”指組織通過(guò)實(shí)施其環(huán)境管理體系想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)最低限度的預(yù)期結(jié)果包括提升環(huán)境績(jī)效、 履行合規(guī)義務(wù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。 組織可針對(duì)其環(huán)境管理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果， 例如與其保護(hù)環(huán)境的承諾相一致， 組織可建立一個(gè)致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期結(jié)果。一一短語(yǔ)“person(s)doingworkunderitscontrol( 在其控制下工作的人員〉”包括為組織工作的人員和那些代表組織工作并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的人員（例如：合同方）。以此代替前片反標(biāo)準(zhǔn)中的短語(yǔ)“personsworkingforitoronitsbehalf ，personsworkingfororonbehahfoftheorganization( 為組織或代表組織工作的人員〉”，這一新短語(yǔ)與前版標(biāo)準(zhǔn)無(wú)區(qū)別。一一前版標(biāo)準(zhǔn)中使用的概念“ ^target （指標(biāo)）”已涵蓋在術(shù)語(yǔ)“ environmentalobjective( 環(huán)境目標(biāo))”中。A.4組織所處的環(huán)境理解組織及其所處的環(huán)境4.1旨在針對(duì)可能對(duì)組織管理其環(huán)境職責(zé)的方式產(chǎn)生影響（正面的或負(fù)面的）的重要問(wèn)題提供一個(gè)高層次的、概念性的理解。這些問(wèn)題是組織的重要議題，也是需要探討和討論的問(wèn)題，或是對(duì)組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力造成影響的變化著的情況。與組織所處的環(huán)境可能相關(guān)的內(nèi)、外部問(wèn)題示例如下：與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、現(xiàn)存污染、自然資源的可獲得性、生物多樣性等相關(guān)的、可能影響組織目的或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況；b）外部的文化、社會(huì)、政治、法律、監(jiān)管、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境， 包括國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、區(qū)域的和地方的；組織內(nèi)部特征或條件，例如：其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)、戰(zhàn)略方向、文化與能力（即：人員、知識(shí)、過(guò)程、體系）理解組織所處的環(huán)境可用于其建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4）。4.1所確定的內(nèi)外部問(wèn)題可能給組織或環(huán)境管理體系帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.1至6.1.3）。組織可從中確定那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.4，6.2，7，8和9.1）。A4.2理解相關(guān)方的需求和期望本標(biāo)準(zhǔn)希望組織對(duì)那些已確定與其有關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)方所明示的需求和期望有一個(gè)總體的 （即高層次非細(xì)節(jié)性的） 理解。組織在確定這些需求和期望中哪些他們必須滿足或選擇滿足時(shí)， 即合規(guī)義務(wù)（見(jiàn) ）時(shí)，需考慮其所獲得的知識(shí)。當(dāng)相關(guān)方認(rèn)為其受到組織有關(guān)環(huán)境績(jī)效的決策或活動(dòng)的影響時(shí)， 則組織應(yīng)考慮該相關(guān)方向其告知或披露的相關(guān)需求和期望。相關(guān)方的要求不一定是組織必需滿足的要求。 一些相關(guān)方的要求體現(xiàn)了強(qiáng)制性的需求和期望， 因?yàn)檫@些需求和期望已被納入法律、法規(guī)、規(guī)章、政府或甚至法庭判決的許可和授權(quán)中。組織可決定是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望（例如：納入合同關(guān)系或簽署自愿性協(xié)議）。一旦組織采納，這些需求和期望則成為組織的要求，即成為合規(guī)義務(wù)，并在策劃環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4）時(shí)必須予以考慮。對(duì)組織合規(guī)義務(wù)更詳細(xì)的分析見(jiàn)6.1.3。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)A4.3確定環(huán)境管理體系的范圍環(huán)境管理體系的范圍旨在明確環(huán)境管理體系所適用的物理和組織邊界，尤其是如果組織屬于某大型組織的一部分時(shí)，組織可自主靈活地界定其邊界?？蛇x擇在整個(gè)組織內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在組織的特定部分實(shí)施，前提是該部分的最高管理者有權(quán)限建立環(huán)境管理體系。確定范圍時(shí)，環(huán)境管理體系的可信性取決于組織邊界的選取。組織應(yīng)運(yùn)用生命周期觀點(diǎn)考慮其對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)嵤┛刂苹蚴┘佑绊懙某潭?。范圍的確定不應(yīng)用來(lái)排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施，或規(guī)避其合規(guī)義務(wù)。范圍是對(duì)在其環(huán)境管理體系邊界內(nèi)組織運(yùn)行的、真實(shí)的并具代表性的闡述，且不應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)方造成誤導(dǎo)。一旦組織宣稱符合本標(biāo)準(zhǔn)，則要求組織對(duì)范圍的聲明可為相關(guān)方獲取。環(huán)境管理體系組織有權(quán)力和責(zé)任決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，包括以下事項(xiàng)的詳略程度：建立一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以確信它（們）按策劃得以控制和實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果；將環(huán)境管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中，例如：設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、人力資源、營(yíng)銷和市場(chǎng)等；將與組織所處的環(huán)境（見(jiàn)4.1）和相關(guān)方要求（見(jiàn)4.2）有關(guān)的問(wèn)題納入其環(huán)境管理體系。若本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)組織內(nèi)一個(gè)或多個(gè)特定部分實(shí)施， 則可采用組織其他部分制定的方針、 過(guò)程和文件化信息來(lái)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于那個(gè)（些）特定部分。關(guān)于將保持環(huán)境管理體系作為變更管理的一部分的信息，見(jiàn) A.1。A.5領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾為了證明領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾， 最高管理者負(fù)有環(huán)境管理體系有關(guān)的特定職責(zé)， 應(yīng)當(dāng)親自參與或進(jìn)行指導(dǎo)。最高管理者可向他人委派這些行動(dòng)的職責(zé)，但有責(zé)任確保這些行動(dòng)得到實(shí)施。A.5.2環(huán)境方針環(huán)境方針是聲明承諾的一系列原則， 最高管理者在這些承諾中概述了組織支持并提升其環(huán)境績(jī)效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)境目標(biāo) （見(jiàn)6.2）采取措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)（見(jiàn) 10）。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的三項(xiàng)基本承諾：保護(hù)環(huán)境；履行組織的合規(guī)義務(wù)；持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效。這些承諾體現(xiàn)在組織為滿足本標(biāo)準(zhǔn)特定要求所建立的過(guò)程中， 以確保一個(gè)堅(jiān)實(shí)、 可信和可靠的環(huán)境管理體系。保護(hù)環(huán)境的承諾不僅是通過(guò)污染預(yù)防防止有害的環(huán)境影響，還要保護(hù)自然環(huán)境免遭因組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)而導(dǎo)致的危害與退化。 組織追求的特定承諾應(yīng)當(dāng)與其所處的環(huán)境， 包括當(dāng)?shù)氐幕虻貐^(qū)的環(huán)境狀況相關(guān)。這些承諾可能提及，例如：水質(zhì)量、再循環(huán)或空氣質(zhì)量的問(wèn)題，并可能包文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)括與減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)，以及環(huán)境修復(fù)相關(guān)的承諾。所有承諾均很重要， 某些相關(guān)方特別關(guān)注組織履行其合規(guī)義務(wù)的承諾， 尤其是滿足適用法律法規(guī)要求的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一系列與該承諾相關(guān)的相互關(guān)聯(lián)的要求，包括下列需求 :一一確定合規(guī)義務(wù)；一一確保按照這些合規(guī)義務(wù)實(shí)施運(yùn)行；一一評(píng)價(jià)合規(guī)義務(wù)的履行情況；一一糾正不符合。組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限參與組織環(huán)境管理體系的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果方面的崗位、 職責(zé)和權(quán)限有清晰的理解。5.3識(shí)別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個(gè)人， 有時(shí)被稱為“管理者代表” ，也可由幾個(gè)人分擔(dān)，或分派給最高管理層的某成員。A.6策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施總則建立過(guò)程的總體目的在于確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，預(yù)防或減少非預(yù)期影響以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 組織可通過(guò)確定其需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇， 策劃措施進(jìn)行處理來(lái)確保實(shí)現(xiàn)。這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)，其他問(wèn)題，或其他相關(guān)方的需 求和期望有關(guān)。環(huán)境因素（見(jiàn) 〉可能產(chǎn)生與有害環(huán)境影響、有益環(huán)境影響和其他對(duì)組織的影響有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。可將確定與環(huán)境因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇作為重要性評(píng)價(jià)的一部分， 也可單獨(dú)確定。合規(guī)義務(wù)（見(jiàn) 〉可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，例如：未履行合規(guī)義務(wù)可損害組織的聲譽(yù)或?qū)е略V訟；或更多地履行合規(guī)義務(wù)，能夠提升組織的聲譽(yù)。組織也可能存在與其他問(wèn)題有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇， 包括環(huán)境狀況，或相關(guān)方的需求和期望， 這些都可能影響組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力。例如：由于員工文化或語(yǔ)言的障礙，未能理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨鴮?dǎo)致的環(huán)境泄漏；因氣候變化而導(dǎo)致的可影響組織的建筑物或場(chǎng)地的洪澇的增強(qiáng)；由于經(jīng)濟(jì)約束導(dǎo)致缺乏可獲得的資源來(lái)保持一個(gè)有效的環(huán)境管理體系；通過(guò)政府財(cái)政資助引進(jìn)新技術(shù)，可能改善空氣質(zhì)量；旱季缺水可能影響組織排放控制設(shè)備的運(yùn)行能力。緊急情況是非預(yù)期的或突發(fā)的事件， 需要緊急采取特殊應(yīng)對(duì)能力、 資源或過(guò)程加以預(yù)防或減輕其實(shí)際或潛在的后果。 緊急情況可能導(dǎo)致有害環(huán)境影響或?qū)M織造成其他影響。 組織在確定潛在的緊急情況（例如：火災(zāi)、化學(xué)品溢出、惡劣天氣）時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下內(nèi)容：一一現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品（例如：易燃液體、貯油箱、壓縮氣體）的性質(zhì)；一一緊急情況最有可能的類型和規(guī)模；一一附近設(shè)施（例如：工廠、道路、鐵路線》的潛在緊急情況。盡管須確定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇， 但并不要求進(jìn)行正式的風(fēng)險(xiǎn)管理或文件化的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。 組織文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)可自行選擇確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的方法。 方法可涉及簡(jiǎn)單的定性過(guò)程或完整的定量評(píng)價(jià)， 這取決于組織運(yùn)行所處的環(huán)境。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn) 是措施的策劃（見(jiàn) ）并建立環(huán)境目標(biāo)（見(jiàn) 6.2）的輸入。環(huán)境因素組織確定其環(huán)境因素和相關(guān)環(huán)境影響，進(jìn)而確定那些需要通過(guò)其環(huán)境管理體系進(jìn)行管理的重要環(huán)境因素。全部地或部分地由環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化稱為環(huán)境影響。 環(huán)境影響可能發(fā)生在地方、區(qū)域或是全球范圍，且可能是直接的、間接的或自然累積的影響。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是因果關(guān)系。確定環(huán)境因素時(shí)， 組織要考慮生命周期觀點(diǎn)。 但并不要求進(jìn)行詳細(xì)的生命周期評(píng)價(jià)， 只需認(rèn)真考慮可被組織控制或影響的生命周期階段就足夠了。產(chǎn)品或服務(wù)的典型生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。適用的生命周期階段將根據(jù)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的不同而不同。組織需要確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素。 必須考慮與其現(xiàn)在的及過(guò)去的活動(dòng)、 產(chǎn)品和服務(wù)，計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)， 新的或修改的的活動(dòng)、 產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的預(yù)期的和非預(yù)期的輸入和輸出。運(yùn)用的方法應(yīng)當(dāng)考慮 6.1中識(shí)別的正常的和異常的運(yùn)行狀況、 關(guān)閉與啟動(dòng)狀態(tài)， 以及可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。應(yīng)當(dāng)注意之前曾發(fā)生過(guò)的緊急情況。 關(guān)于將環(huán)境因素作為變更管理的一部分的信息，見(jiàn)A.1。組織不必單個(gè)考慮每個(gè)產(chǎn)品、 組件或原材料以確定和評(píng)價(jià)其環(huán)境因素。 當(dāng)這些活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)具有相同特性時(shí)，可對(duì)其進(jìn)行分組或分類。確定其環(huán)境因素時(shí)，組織可能考慮下列事項(xiàng)：向大氣的排放向水體的排放；向土地的排放；原材料和自然資源的使用；能源使用；能量釋放，例如：熱能、輻射、振動(dòng)（噪音〉和光能；廢物和（或）副產(chǎn)品的產(chǎn)生；）空間的使用。除組織能夠直接控制的環(huán)境因素外， 組織還應(yīng)確定是否存在其能夠施加影響的環(huán)境因素。 這些環(huán)境因素可能與組織使用的由其他方提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)， 也可能與組織向外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)，包括外包過(guò)程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。 對(duì)于組織向其他方提供的產(chǎn)品和服務(wù)， 組織可能僅對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的使用與壽命結(jié)束后處理具有有限的影響。 但任何情況下均由組織確定其能夠?qū)嵤┛刂频某潭?，其能夠施加影響的環(huán)境因素，以及其選擇施加這種影響的程度。應(yīng)當(dāng)考慮與組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素，例如：一一其設(shè)施、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)；一一原材料的獲取，包括開(kāi)采；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)一一運(yùn)行或制造過(guò)程，包括倉(cāng)儲(chǔ)；一一設(shè)施、組織資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)；一一外部供方的環(huán)境績(jī)效和實(shí)踐；一一產(chǎn)品運(yùn)輸和服務(wù)交付，包括包裝；一一產(chǎn)品存儲(chǔ)、使用和壽命結(jié)束后處理；一一廢物管理，包括再利用、翻新、再循環(huán)和處置。確定重要環(huán)境因素的方法不是唯一的。但所使用的方法與準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)提供一致的結(jié)果。組織應(yīng)設(shè)立確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則。環(huán)境準(zhǔn)則是評(píng)價(jià)環(huán)境因素首要的和最低的準(zhǔn)則。可能與環(huán)境因素有關(guān)的準(zhǔn)則包括，例如：類型、規(guī)模、頻次等，可能與環(huán)境影響有關(guān)的準(zhǔn)則包括，例如：規(guī)模、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間、暴露時(shí)間等，也可運(yùn)用其他準(zhǔn)則。當(dāng)僅考慮某項(xiàng)環(huán)境準(zhǔn)則時(shí)，一項(xiàng)環(huán)境因素可能不是重要環(huán)境因素，但當(dāng)考慮了其他準(zhǔn)則時(shí)，它或許可能達(dá)到或超過(guò)確定重要性的門檻值。這些其他準(zhǔn)則可能包括組織的問(wèn)題， 例如：法律要求或相關(guān)方的關(guān)注。 這些其他準(zhǔn)則的運(yùn)用不應(yīng)使重要因素基于其環(huán)境影響而降級(jí)。某項(xiàng)重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致一種或多種重大環(huán)境影響， 因此可能導(dǎo)致需要處理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇， 以確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。合規(guī)義務(wù)組織需詳細(xì)確定其在4.2中識(shí)別的適用于其環(huán)境因素的合規(guī)義務(wù)，并確定這些合規(guī)義務(wù)如何適用于組織。合規(guī)義務(wù)包括組織須遵守的法律法規(guī)要求，及組織須遵守的或選擇遵守的其他要求。適用時(shí)，與組織環(huán)境因素相關(guān)的強(qiáng)制性法律法規(guī)要求可能包括：政府機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求；國(guó)際的、國(guó)家的和地方的法律法規(guī)；許可、執(zhí)照或其他形式授權(quán)中規(guī)定的要求；監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布的法令、條例或指南；法院或行政的裁決；合規(guī)義務(wù)也包括組織須采納或選擇采納的， 與其環(huán)境管理體系有關(guān)的其他相關(guān)方的要求。 適用時(shí)，這些要求可能包括：一一與社會(huì)團(tuán)體或非政府組織達(dá)成的協(xié)議；一一與公共機(jī)關(guān)或客戶達(dá)成的協(xié)議；——組織的要求；一一自愿性原則或業(yè)務(wù)守則；一一自愿性環(huán)境標(biāo)志或環(huán)境承諾；一一組織簽訂的合同約定的義務(wù)；——相關(guān)的組織標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。措施的策劃組織需在高層面上策劃環(huán)境管理體系中應(yīng)采取的措施， 以管理其重要環(huán)境因素、 合規(guī)義務(wù)，以及識(shí)別的、組織優(yōu)先考慮的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。策劃的措施可包括建立環(huán)境目標(biāo)（見(jiàn) 6.2）或可獨(dú)立或整合融入其他的環(huán)境管理體系過(guò)程。也可文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)其他管理體系提出一些措施，例如：通過(guò)那些與職業(yè)健康安全或業(yè)務(wù)連續(xù)性有關(guān)的管理體系；或通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)或人力資源管理相關(guān)的其他業(yè)務(wù)過(guò)程提出一些措施。當(dāng)考慮其技術(shù)選項(xiàng)時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮在經(jīng)濟(jì)可行、成本效益高和適用的前提下，采用最佳可行技術(shù)。但這并不意味著組織必須使用環(huán)境成本核算的方法學(xué)。A6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃最高管理者可從戰(zhàn)略層面、戰(zhàn)術(shù)層面或運(yùn)行層面來(lái)制定環(huán)境目標(biāo)。戰(zhàn)略層面包括組織的最高層次，其目標(biāo)能夠適用于整個(gè)組織。戰(zhàn)術(shù)和運(yùn)行層面可能包括針對(duì)組織內(nèi)具體單元或職能的環(huán)境目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與組織的戰(zhàn)略方向相一致。應(yīng)當(dāng)與在組織控制下工作的、具備影響實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)能力的人員溝通環(huán)境目標(biāo)?！氨仨毧紤]重要環(huán)境因素”的要求并不意味著必須針對(duì)每項(xiàng)重要環(huán)境因素制定一個(gè)環(huán)境目標(biāo)，而是制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮這些重要環(huán)境因素?！芭c環(huán)境方針保持一致”指環(huán)境目標(biāo)是與最高管理者在環(huán)境方針中做出的承諾保持完全的對(duì)應(yīng)和協(xié)調(diào)，包括持續(xù)改進(jìn)的承諾。選擇參數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況?！翱蓽y(cè)量”指可能使用與規(guī)定尺度有關(guān)的定性的或定量的方法，以確定是否實(shí)現(xiàn)了環(huán)境目標(biāo)?！翱尚袝r(shí)”表示某些情況下可能無(wú)法測(cè)量環(huán)境目標(biāo)。但重要的是組織需能夠確定環(huán)境目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn)。關(guān)于環(huán)境參數(shù)的附加信息見(jiàn)GB/T24031。A.7支持資源資源是環(huán)境管理體系有效運(yùn)行和改進(jìn)，以及提升環(huán)境績(jī)效所必需的。最高管理者應(yīng)當(dāng)確保那些負(fù)有環(huán)境管理職責(zé)的人員得到必需的資源支持。內(nèi)部資源可由外部供方補(bǔ)充。資源可能包括人力資源、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)務(wù)資源。例如：人力資源包括專業(yè)技能和知識(shí)；基礎(chǔ)設(shè)施資源包括組織的建筑、設(shè)備、地下儲(chǔ)罐和排水系統(tǒng)等。能力本標(biāo)準(zhǔn)的能力要求適用于那些可能影響組織環(huán)境績(jī)效的、在組織控制下工作的人員，包括：其工作可能造成重大環(huán)境影響的人員；被委派了環(huán)境管理體系職責(zé)的人員，包括：確定并評(píng)價(jià)環(huán)境影響或合規(guī)義務(wù)；為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；對(duì)緊急情況做出響應(yīng)；實(shí)施內(nèi)部審核；實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)。意識(shí)對(duì)環(huán)境方針的認(rèn)知不應(yīng)當(dāng)理解為需要熟記承諾或在組織控制下工作的人員保存有文件化的環(huán)境文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)方針的復(fù)本。而是這些人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到環(huán)境方針的存在、目的及他們?cè)趯?shí)現(xiàn)承諾中 所起的作用，包括他們的工作如何能影響組織履行其合規(guī)義務(wù)的能力。A.74信息交流信息交流使組織能夠提供并獲得與其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息， 包括與其重要環(huán)境因素、 環(huán)境績(jī)效、合規(guī)義務(wù)和持續(xù)改進(jìn)建議相關(guān)的信息。 信息交流是一個(gè)雙向的過(guò)程， 包括在組織的內(nèi)部和外部。組織在建立其信息交流過(guò)程時(shí)， 應(yīng)當(dāng)考慮內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)， 以確保與最適當(dāng)?shù)穆毮芎蛯哟芜M(jìn)行信息交流。采用一種方式可能就足以滿足多個(gè)不同相關(guān)方的需求， 而對(duì)于個(gè)別相關(guān)方提出的特殊需求，可能需要多種信息交流方式。組織所接收的信息可能包括相關(guān)方對(duì)組織環(huán)境因素管理有關(guān)的特定信息的需求， 或可能包括對(duì)組織實(shí)施管理的方式的總體印象或看法。 這些印象和看法可能是正面或是負(fù)面的。 若是負(fù)面看法（例如：投訴），則重要的是組織要及時(shí)給出清晰的回復(fù)。對(duì)這些投訴進(jìn)行事后分析能得出有價(jià)值的信息，可用于尋找改進(jìn)環(huán)境管理體系的機(jī)會(huì)。信息交流應(yīng)當(dāng)具有下列特性：透明化，即組織對(duì)其獲得報(bào)告內(nèi)容的方式是公開(kāi)的；適當(dāng)性，以使信息滿足相關(guān)方的需求，并促使其參與；真實(shí)性，不誤導(dǎo)那些相信信息報(bào)告的人員；事實(shí)性、準(zhǔn)確性與可信性；不排除相關(guān)信息；使相關(guān)方可理解。關(guān)于將信息交流作為變更管理的一部分的信息， 見(jiàn)A.1。關(guān)于信息交流的附加信息見(jiàn) GB/T24063 。文件化信息組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建并保持充分的文件化信息， 以確保實(shí)施適宜、 充分和有效的環(huán)境管理體系。 首要關(guān)注點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在環(huán)境管理體系的實(shí)施和環(huán)境績(jī)效，而非復(fù)雜的文件化信息控制系統(tǒng)。除了本標(biāo)準(zhǔn)特定條款所要求的文件化信息外， 組織可針對(duì)透明性、 責(zé)任、連續(xù)性、一致性、培訓(xùn)，或易于審核等目的，選擇創(chuàng)建附加的文件化信息?？墒褂米畛醪⒎且原h(huán)境管理體系的目的而創(chuàng)建的文件化信息。 環(huán)境管理體系的文件化信息可與組織實(shí)施的其他管理體系信息相整合。文件化信息不一定以手冊(cè)的形式呈現(xiàn)。A.8運(yùn)行運(yùn)行策劃和控制運(yùn)行控制的類型和程度取決于運(yùn)行的性質(zhì)、 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、重要環(huán)境因素及合規(guī)義務(wù)。 組織可靈活選擇確保過(guò)程有效和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果所需的運(yùn)行控制方法的類型， 可以是單一或組合方式。 此類方法可能包括：設(shè)計(jì)一個(gè)或多個(gè)防止錯(cuò)誤并確保一致性結(jié)果的過(guò)程；運(yùn)用技術(shù)來(lái)控制一個(gè)或多個(gè)過(guò)程并預(yù)防負(fù)面結(jié)果（即工程控制）文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)啟用能勝任的人