電力設(shè)施保護(hù)培訓(xùn)(陳寧)

電力設(shè)施保護(hù)培訓(xùn)南京市平安電力創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室南京市電力行政執(zhí)法辦公室主講人：陳寧一、背景

2003年，國(guó)家正式開(kāi)展“平安建設(shè)”系列活動(dòng)?！捌桨步ㄔO(shè)”是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的必要條件。作為“平安建設(shè)”系列中的平安電力創(chuàng)建活動(dòng)，是保障全社會(huì)供用電安全可靠的重要工作，其中電力設(shè)施保護(hù)工作是平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體。南京市平安電力創(chuàng)建活動(dòng)主要由市經(jīng)信委牽頭，市綜治辦、市公安局、市住建委和各級(jí)人民政府為市平安電力創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，下設(shè)辦公室。不延誤工期、不產(chǎn)生矛盾、不被罰款、不被停電、不損壞設(shè)備、不死人二、目的平安電力暨電力設(shè)施保護(hù)工作，是通過(guò)各級(jí)政府部門緊緊圍繞“保平安、建和諧、促發(fā)展”中心任務(wù)，突出抓好電力設(shè)施保護(hù)工作，深入開(kāi)展安全隱患的預(yù)防和治理，積極防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，要求各級(jí)政府部門齊抓共管，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，確保平安電力取得實(shí)效，全市供用電安全可靠，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。三、概念電能：電能是種特殊的商品，從生產(chǎn)經(jīng)過(guò)輸送、分配、銷售和使用，是一次性完成。一般意義上，電能不能儲(chǔ)存，既發(fā)既用。電力設(shè)施：用于發(fā)電、變電、輸電、配電或用電的任何產(chǎn)品，例如電機(jī)、變壓器、電器、測(cè)量?jī)x表、保護(hù)裝置、布線系統(tǒng)和用電器具等統(tǒng)稱為電力設(shè)備。（不能中斷）變電站全景配電房設(shè)備-組合開(kāi)關(guān)變電站內(nèi)的高壓開(kāi)關(guān)變電站出線+站外輸電鐵塔臨街變壓器（又稱柱上變壓器）電力架空線路和圓桿塔電力環(huán)網(wǎng)柜電力地下電纜地下電纜（10千伏）地下電纜窨井蓋建筑物內(nèi)的電纜隔層電力通訊光纜ADSS四、電力設(shè)施相關(guān)法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《江蘇省電力保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)致》任何單位和個(gè)人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施（比如電力鐵塔、水泥塔、電力構(gòu)架或地下的電力通訊光纜）。任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐。

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)？？？電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全距離五、放電原理、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)放電原理：高壓導(dǎo)線周圍有電場(chǎng)，距離越近電場(chǎng)越強(qiáng)，帶點(diǎn)的高壓導(dǎo)線無(wú)法滿足對(duì)地最小安全距離時(shí)，會(huì)把空氣電離擊穿導(dǎo)致放電，可能造成線路跳閘，甚至造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了保障你的生命安全，請(qǐng)務(wù)必與帶電體之間保持足夠的安全距離。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)：是指國(guó)家為了保護(hù)電力設(shè)施的安全，依法在電力設(shè)施周圍劃定區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)禁止從事某些行為。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十條的規(guī)定，電力線路保護(hù)區(qū)分為架空電力線路保護(hù)區(qū)和電力電纜保護(hù)區(qū)兩種。六、電壓等級(jí)識(shí)別方法2、瓷瓶串識(shí)別法瓷瓶越多，表示電壓越高。如10kV、20kV有2—3片、35kV有3—4片、110kV有7—8片、220kV有13—14片、500kV有28—29片。1、桿號(hào)牌識(shí)別法在高壓線路現(xiàn)場(chǎng)桿塔上裝設(shè)有桿號(hào)牌，上面標(biāo)注不同的電壓等級(jí)，如10kV、20kV、35kV、110kV、220kV、500kV等。七、外力破壞電力設(shè)施類型及案例分析——挖斷電纜2014年04月15日，施工單位不顧現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)，強(qiáng)行使用挖掘機(jī)在電纜路徑上進(jìn)行挖掘作業(yè)，將電纜損壞。造成35kv上洲線354線路C相發(fā)生單相接地故障，經(jīng)濟(jì)損失約30萬(wàn)元。請(qǐng)做好施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜勘探和保護(hù)措施，并與地下電纜保持持至少0.75米的安全距離??！施工時(shí)，請(qǐng)與帶電架空線路保持至少5米的安全距離??！七、外力破壞電力設(shè)施類型及案例分析——特種車輛碰線七、電力設(shè)施外破隱患類型——線下違章建筑任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物?！峨娏Ψā贰蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工許可管理的通知》（蘇建函工｛2006｝434號(hào)）：貫徹執(zhí)行法律規(guī)定的其他施工許可條件。各地住建行政管理部門在審查建設(shè)工程施工許可條件時(shí)，要注意將工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、消防設(shè)計(jì)審核、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全施工作業(yè)措施審核、農(nóng)民工工資保證金等作為施工許可的前置條件加以貫徹執(zhí)行，避免疏忽而導(dǎo)致施工許可的行政行為違法違規(guī)。七、外力破壞電力設(shè)施類型——偷盜電力設(shè)施槽板線概念：經(jīng)臨街變壓器降壓后，敷設(shè)在居民小區(qū)樓道內(nèi)的，專供居民直接使用的電力線路，電壓為220伏。近年來(lái)，該類電線已經(jīng)成為盜竊分子偷盜電力線材的主要目標(biāo)。每年全市被盜槽板線約20萬(wàn)米，直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元。目前，南京地區(qū)紅廟、如意里，金陵小區(qū)、熱河南路、水佐崗、華僑路、豆菜橋、上海路，雨花新村、秦虹小區(qū)、石門坎、水西門大街、康福村、瑞金新村、長(zhǎng)白街、文體路附近是該類案件的高發(fā)地區(qū)，反復(fù)被盜現(xiàn)象較為嚴(yán)重。八、避免觸電事故的安全措施（一）起重、吊裝作業(yè)的安全措施(1)起重操作和指揮人員需持證上崗，并熟悉起重設(shè)備的性能和操作方法。起重設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好，各種裝置齊全靈活。(2)汽車吊、起重機(jī)、混凝土泵車等大型吊裝機(jī)械在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，操作人員應(yīng)事先觀察施工地段上方或鄰近有無(wú)高壓線路。(3)操作人員若發(fā)現(xiàn)施工地段上方有高壓線路存在，應(yīng)首先確認(rèn)本次施工是否經(jīng)過(guò)住建和電力行政管理部門的施工許可，然后根據(jù)桿號(hào)牌識(shí)別法或瓷瓶串辨別法了解高壓線路的電壓等級(jí)，看是否采取必要的安全措施：①對(duì)高壓線路進(jìn)行防護(hù)。必要時(shí)，要將導(dǎo)線用絕緣構(gòu)架保護(hù)起來(lái)。②起重機(jī)械、泵車必須接地。③設(shè)專人監(jiān)護(hù)。(4)作業(yè)中，操作人員應(yīng)時(shí)刻注意吊裝機(jī)械的吊臂及吊件的任何部位始終保持與高壓電線的安全距離。監(jiān)護(hù)人應(yīng)時(shí)刻提醒操作人員保持與高壓線路的安全距離。(5)架空絕緣導(dǎo)線不應(yīng)視為絕緣設(shè)備，操作人員不得直接接觸或靠近。（6）如遇無(wú)把握施工的應(yīng)及時(shí)通知供電公司有關(guān)人員，避免造成觸電事故，給國(guó)家和個(gè)人造成重大財(cái)產(chǎn)或生命損失。全省統(tǒng)一聯(lián)系電話：95598。(7)嚴(yán)格執(zhí)行帶電線路附近“六不吊”：1、未進(jìn)行施工許可不吊；2、未探明電壓等級(jí)不吊；3、未采取防范措施不吊；4、未進(jìn)行接地不吊；5、未有專人監(jiān)護(hù)不吊；6、光線不足、視線不清不吊。八、避免觸電事故的安全措施（二）打樁、鉆探、開(kāi)挖作業(yè)的安全措施(1)樁機(jī)、鉆探機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，操作人員應(yīng)事先觀察施工地段上方或鄰近有無(wú)高壓線路，同時(shí)還要觀察路面有無(wú)電纜標(biāo)志樁和地標(biāo)。(2)操作人員若發(fā)現(xiàn)施工地段有高壓線路或高壓電纜存在，應(yīng)首先確認(rèn)本次施工是否經(jīng)過(guò)住建和電力行政管理部門的施工許可，然后了解高壓線路、電纜的電壓等級(jí)，看是否采取必要的安全措施：①對(duì)高壓線路進(jìn)行防護(hù)，必要時(shí)將導(dǎo)線用絕緣構(gòu)架保護(hù)起來(lái)。②弄清電纜走向及其位置、深度，必要時(shí)進(jìn)行防護(hù)。③打樁、鉆探機(jī)械必須接地。④設(shè)專人監(jiān)護(hù)。(3)作業(yè)時(shí)，要避免對(duì)架空電力線路桿塔及其基礎(chǔ)產(chǎn)生不良影響，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡等，應(yīng)對(duì)桿塔基礎(chǔ)修筑護(hù)坡加固。(4)在電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)范圍外取土?xí)r，應(yīng)規(guī)定一個(gè)最大取土坡度，即取土后形成的坡面與地平線之間的夾角一般不得大于45。，特殊情況下(例如沙土地區(qū))坡度應(yīng)當(dāng)更小。(5)作業(yè)時(shí)，在電力電纜兩側(cè)1m范圍內(nèi)不應(yīng)使用機(jī)械挖掘，在距離地面0·5m深度以下不得使用電鉆、風(fēng)鎬等，以免損害地下電力電纜安全。八、避免觸電事故的安全措施(6)作業(yè)時(shí)，要預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路。(7)不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。(8)嚴(yán)格掌握打樁或鉆探地點(diǎn)到架空電力線路的垂直距離不得小于該條線路距建筑物、構(gòu)作物的安全距離。(9)要注意打樁或鉆探機(jī)具的高度，以及打樁或鉆探機(jī)具一旦傾倒是否會(huì)危及架空電力線路、桿塔以及拉線安全，因此要嚴(yán)格掌握打樁或鉆探地點(diǎn)到架空電力線路、桿塔、拉線的水平距離，一般不得小于打樁或鉆探機(jī)具高度的1．5倍。(10)遇無(wú)把握施工的應(yīng)及時(shí)通知供電公司有關(guān)人員，避免造成事故，給國(guó)家和個(gè)人造成重大財(cái)產(chǎn)或生命損失。全省統(tǒng)一聯(lián)系電話：95598。

九、南京電力行政執(zhí)法辦公室2008年10月23日，南京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)文同意在市經(jīng)委成立“南京市電力執(zhí)法辦公室”。同年12月8日，南京市人民政府舉行南京市電力執(zhí)法辦公室掛牌儀式，南京市電力行政執(zhí)法辦公室正式成立。主要根據(jù)《電力法》、《行政處罰法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《江蘇省電力保護(hù)條例》等法律法規(guī)行使電力行政執(zhí)法職能。主要承擔(dān)7項(xiàng)職責(zé)：負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法管理監(jiān)督及相關(guān)工作；負(fù)責(zé)電力保護(hù)工作中重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理；依法查處電力建設(shè)保護(hù)、電力設(shè)施保護(hù)、電能保護(hù)違法行為；負(fù)責(zé)召集電力行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展電力行政執(zhí)法工作；依法處理用戶和電力企業(yè)的投訴；組織開(kāi)展可能危及電力設(shè)施安全規(guī)劃建設(shè)許可和施工作業(yè)許可工作；組織開(kāi)展電力法律法規(guī)的宣傳、教育、培