2022年寧夏公務(wù)員考試《申論》真題套卷（聯(lián)考卷）

年寧夏公務(wù)員考試《申論》真題套卷（聯(lián)考卷）2022年寧夏公務(wù)員申論試題（聯(lián)考卷）

一、留意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執(zhí)行力量、提出和解決問(wèn)題力量、文字表達(dá)力量的測(cè)試。

2.參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認(rèn)真閱讀“給定資料”，根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

在2022年T市的“全市十佳科技特派員”評(píng)比活動(dòng)中，小童以壓倒性的票數(shù)獲得第一名。一個(gè)年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的本市特派員中脫穎而出呢？

領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他所服務(wù)的S村地址偏僻，有一段路車(chē)根本開(kāi)不進(jìn)去，下雨天時(shí)要開(kāi)摩托車(chē)進(jìn)村，常弄得一身泥，特殊狼狽?？墒撬總€(gè)月去S村的次數(shù)和時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了考核要求。同事們說(shuō)，他要是有什么沒(méi)弄懂的問(wèn)題，確定會(huì)睡不好覺(jué)，會(huì)纏著老特派員們搞清晰的。高校書(shū)本告知了他“是什么”“為什么”，但他覺(jué)得還不夠。從來(lái)到這兒，他就開(kāi)頭討論這兒的土壤、天氣、鄉(xiāng)情民俗，他一個(gè)北方人竟然在短短幾個(gè)月時(shí)間里學(xué)會(huì)了這兒的方言。

老鄉(xiāng)們說(shuō)，他態(tài)度好，說(shuō)話(huà)和氣。大家都喜愛(ài)和他說(shuō)話(huà)。他說(shuō)的話(huà)大家聽(tīng)得懂，句子不長(zhǎng)，用的也是田坎語(yǔ)言，好懂有用。而且他手把手地傳技術(shù)，把課堂設(shè)在田間地頭，教給大家的東西都記得住。“他講的東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會(huì)收集村民的需求，定期地開(kāi)展‘訂單化’培訓(xùn)。這樣的特派員難找?！贝逯?shū)也對(duì)小童贊不絕口。

材料2

最近幾年，許多二線(xiàn)城市的人才引進(jìn)工作都開(kāi)展得如火如荼。二線(xiàn)城市尚在努力，三四線(xiàn)城市自然也不甘落后：給錢(qián)、給房、給戶(hù)口。然而，縱觀(guān)許多三四線(xiàn)城市的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，大多也只是出臺(tái)買(mǎi)房打折、租房補(bǔ)貼、落戶(hù)降標(biāo)、項(xiàng)目資助、一次性嘉獎(jiǎng)等引才政策。這當(dāng)然有肯定的吸引力。但作為本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)就不那么突出的三四線(xiàn)城市，給出和二線(xiàn)城市差不多的“彩禮”，能真正地“引鳳求凰”嗎？

“在人才工作中，一些地方的同質(zhì)化傾向照舊明顯?！币晃粡氖氯瞬乓M(jìn)工作多年的部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)道，“現(xiàn)在，許多中小城市都要高學(xué)歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才；而給人才的往往就是‘老三樣’——錢(qián)、房和戶(hù)口。”

“許多地方把人才引進(jìn)工作想得過(guò)于簡(jiǎn)潔了。”一位評(píng)論家說(shuō)道，“人才工作不是把人引進(jìn)來(lái)就可以的，它其實(shí)更依靠人才生態(tài)的建設(shè)——如何利用、再培育、激勵(lì)，如何留得住才是重中之重。然而，這往往是被許多中小城市忽視?；舜罅?，引不到人才；人才來(lái)了呆不久。消耗了那么多的財(cái)力物力，也還是為他人做嫁衣?！眴?wèn)題還不止于此，現(xiàn)在一些地方的人才引進(jìn)工作，已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政帶來(lái)不小的壓力和負(fù)擔(dān)了。但收效卻甚微。許多地方都重視引進(jìn)外地人才，可外地人才引不來(lái)，厚彼薄此，重外輕里的人才政策更讓本地人頗有看法，可以用“賠本也沒(méi)賺到叫賣(mài)?????”來(lái)形容。

“計(jì)算機(jī)、生物科技、航空航天這些的尖端領(lǐng)域的頂尖人才原來(lái)就特別稀缺，即使在北上廣深這樣的城市都是‘肉少狼多’。在這樣的環(huán)境中，實(shí)力薄弱很多的三四線(xiàn)城市往往是耗費(fèi)了大量的財(cái)力物力人力，最終卻還是被‘剩下’。而且，就算引進(jìn)了，往往也用不好，甚至用不上?！币晃蝗肆Y源專(zhuān)家說(shuō)道，“引進(jìn)人才要靠?jī)?yōu)勢(shì)，但中小城市能靠的優(yōu)勢(shì)往往不是物質(zhì)吸引力，而是自己的特色。”

另一位評(píng)論家也給出了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，“各個(gè)地方的人才引進(jìn)工作，必需要‘錯(cuò)位’又‘對(duì)位’。我們的城市定位不應(yīng)當(dāng)也不行能是趨同的，要是采納同樣的人才路線(xiàn)，是會(huì)‘撞車(chē)’的；究竟錯(cuò)落有致，才既敬重城市進(jìn)展規(guī)律，又符合建筑美學(xué)嘛。我國(guó)各個(gè)城市間的地理、經(jīng)濟(jì)等方面差距照舊巨大，對(duì)人才的吸引力、對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)都是大不相同的。我們必需認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)自己的位置，才可能做好人才工作。由于你是你，你不是別的城市。你在全省，甚至是全國(guó)有你的角色定位，有你自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。所以必需各就其位、各求所需?！?/p>

材料3

2022年8月，X市一則“我市同學(xué)近六成想落戶(hù)外省”的新聞深深刺痛了當(dāng)?shù)厥忻竦男模何覀冞@座有三千多年歷史，有近百所院校的城市，竟然留不住在這個(gè)城市求學(xué)的高校生？

要說(shuō)人才引進(jìn)方案，X市也有。他們按學(xué)歷、工作經(jīng)受、從事領(lǐng)域等把人才分為了A到E五類(lèi)；對(duì)于A到C類(lèi)高級(jí)人才的政策優(yōu)待力度，相比其他城市可謂毫不遜色，但就D類(lèi)到E類(lèi)人才的政策福利來(lái)說(shuō)，并無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。況且，調(diào)查顯示，80%的受訪(fǎng)者認(rèn)為，這樣的人才分類(lèi)不符合X市實(shí)際，對(duì)人才的評(píng)判、分類(lèi)分級(jí)過(guò)于簡(jiǎn)潔草率，存在重視科學(xué)理論，輕視技術(shù)實(shí)際；重視二三產(chǎn)業(yè)，輕視第一產(chǎn)業(yè)；重視學(xué)歷，輕視閱歷的傾向。假如連本地的人才都留不住，那么可以想象，外地引進(jìn)的人才來(lái)了也還是會(huì)走的。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，像X市這樣制定人才引進(jìn)政策的三四線(xiàn)城市不在少數(shù)，像X市這樣留不住在本地求學(xué)高校生的中小城市更是占了大多數(shù)。

“最讓我擔(dān)憂(yōu)的是現(xiàn)在我們正漸漸形成倒金字塔型的人才結(jié)構(gòu)。人才金字塔的頂層結(jié)構(gòu)過(guò)于浩大，而底層基礎(chǔ)型人才漸漸萎縮，這個(gè)金字塔是無(wú)法長(zhǎng)期維持的，甚至有倒塌的危急。”X市社科院的一位專(zhuān)家表達(dá)了自己的擔(dān)憂(yōu)。

“我們也想留在X市這座自己生活了四年的城市，為它的進(jìn)展盡一份力。但是像我這種本科生，即使是雙一流院校畢業(yè)，也算不上什么‘人才’。假如是差不多的工資收入，我還是選擇留在一二線(xiàn)城市吧，究竟那里有更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更開(kāi)放包涵的姿勢(shì)?！币晃粍偖厴I(yè)不久的高校生說(shuō)道，“其實(shí)，我們作為一般高校生要求不多。房租能打個(gè)9.5折，找工作時(shí)能給我們一個(gè)晚上的免費(fèi)民宿住，都會(huì)讓我們覺(jué)得這座城市特別有誠(chéng)意?！?/p>

現(xiàn)在X市最亮眼的名片照舊是“千年古都”，而全國(guó)以“千年古都”作為名片的城市不下十個(gè)?？梢哉f(shuō)X市的現(xiàn)代形象是模糊的。城市的進(jìn)展必需要有現(xiàn)代性的活力，假如在重溫舊夢(mèng)中停滯不前，城市對(duì)人才的吸引力就會(huì)大打折扣。其實(shí)，現(xiàn)在中國(guó)很多城市的“現(xiàn)實(shí)共性化”進(jìn)展之路就特別值得借鑒，比如義烏的小商品市場(chǎng)、貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)中心等等。城市求賢，君子擇城。許多人選擇一座城市，往往會(huì)考慮這座城市的氣質(zhì)、氣場(chǎng)以及傳遞出來(lái)的最劇烈信息等和自己的人生目標(biāo)、進(jìn)展方向是否投合。比如，在金融中心紐約，你應(yīng)當(dāng)更有錢(qián)；在法律之都波士頓，你應(yīng)當(dāng)更雄辯；在硅谷，你應(yīng)當(dāng)更聰慧；在華盛頓，你熟悉的政治“局內(nèi)人”越多越好……

材料4

位于湘西的GY古村，因三面環(huán)山、一面臨水的地勢(shì)而得名。這個(gè)明清時(shí)期的古代民居建筑村落，被譽(yù)為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中，綠蔭環(huán)繞的小山村，一片青瓦白墻，一條流過(guò)門(mén)前的清流小河，如此簡(jiǎn)潔的畫(huà)面讓人心生憧憬。

GY古村在2022年被國(guó)務(wù)院公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)單位；2022年被公布為國(guó)家級(jí)歷史文化名村；現(xiàn)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

這兒的建筑有一個(gè)特殊之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。由于村子人口多，房屋非常密集，火災(zāi)是這兒的純木質(zhì)房屋極大的平安隱患。

幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經(jīng)沒(méi)有幾個(gè)了。作為省里的非遺，莫非就真的逃脫不了失傳的命運(yùn)嗎？當(dāng)時(shí)，GY村和中國(guó)全部鄉(xiāng)村面臨的狀況非常相像：年輕人大都外出打工，留守和空巢現(xiàn)象較為嚴(yán)峻。楊老說(shuō)，年輕人也不是不想回來(lái)，但是村里房屋太擠了；在家種地掙不了幾個(gè)錢(qián)，養(yǎng)不活自己和家人；由于古村愛(ài)護(hù)不能亂建新居，年輕人在外面打工掙錢(qián)了當(dāng)然想住一個(gè)新居，但沒(méi)地方讓他們建，老屋洗澡、上廁所都不便利。在這生計(jì)生活問(wèn)題都解決不了，更別說(shuō)什么非遺傳承問(wèn)題了。

“我們村里啊，有許多土生土長(zhǎng)的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機(jī)生態(tài)米、手工藝品等等?！贝逯?shū)老高說(shuō)道，“但以前這里建筑規(guī)劃不行，交通也沒(méi)跟上，我們不會(huì)包裝，好東西也賣(mài)不出去，惋惜喲?！?/p>

“活體愛(ài)護(hù)，讓古風(fēng)留存?！边@是縣委書(shū)記為GY古村擬好的目標(biāo)。為了更好地愛(ài)護(hù)這一彌足寶貴的傳統(tǒng)村落，縣政府于2022年全面啟動(dòng)了GY村整體愛(ài)護(hù)與利用項(xiàng)目，并特邀了專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)打造。面對(duì)GY村的山水和生態(tài)，團(tuán)隊(duì)提出了“田人合一”的理念和“耕讀人家”的設(shè)計(jì)方案，從房、水、旅、種、村、治等幾個(gè)方面分別著手修復(fù)和調(diào)整：只有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)建，才能留住鄉(xiāng)愁；只有古村古建，才能留存古風(fēng)。

“鄉(xiāng)建的重點(diǎn)，是在‘鄉(xiāng)’上下功夫，而不是在‘建’上做文章；鄉(xiāng)愁不是‘愁’上做文章，而要在‘鄉(xiāng)’中找情感。鄉(xiāng)就是農(nóng)田、民居、菜園、養(yǎng)豬，就是布滿(mǎn)人情味的鄉(xiāng)土社會(huì)。讓年輕人回村，只要他們回家了，人就可以養(yǎng)房，村中就有生氣?！眻F(tuán)隊(duì)這樣的理念重新激活了古村落的元素，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。

過(guò)去對(duì)傳統(tǒng)村落的愛(ài)護(hù)，可能更側(cè)重于單純的物質(zhì)上的愛(ài)護(hù)，而忽視了人的繁衍、文化的傳承，沒(méi)有太多考慮年輕人為什么不情愿回來(lái)?？h委書(shū)記介紹道：GY村歷史縱跨600多年，至今保存完好的一個(gè)很重要的因素，就是它有人活動(dòng)，有侗漢苗民族老百姓在這里繁衍生息，所以我們必需引入活體愛(ài)護(hù)的概念。

古村古建在外觀(guān)上對(duì)GY村進(jìn)行了愛(ài)護(hù)和傳承。同時(shí)也留意提高農(nóng)夫生活的舒適度，改造了古村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共生活區(qū)域，讓老人和年輕人都住得舒適；對(duì)外觀(guān)上已經(jīng)過(guò)度改造的房子，進(jìn)行了復(fù)原整理；此外，還在古村旁邊建了一個(gè)新村。

材料5

早上，小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對(duì)鬧鐘說(shuō)：非常鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老狡猾實(shí)地又消停了非常鐘。在梳洗完出門(mén)前，小凡先用電子交通地圖看看哪個(gè)路段堵，以免在開(kāi)車(chē)路上虛耗時(shí)間。下班回家，實(shí)在是不想做飯，那么就叫外賣(mài)吧。打開(kāi)外賣(mài)APP，上百款美食，任君選擇……出門(mén)逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢(qián)，由于現(xiàn)在全部的門(mén)店都支持移動(dòng)支付，自己省事，還不用擔(dān)憂(yōu)被偷……繳水電費(fèi)？那也不用再像以前那樣去營(yíng)業(yè)廳排隊(duì)了，手機(jī)一點(diǎn)就搞定。這樣的生活，會(huì)不會(huì)少了點(diǎn)什么呢？小凡并不這么想，她覺(jué)得這便利了我們，活躍了經(jīng)濟(jì)，豐富了世界，何樂(lè)而不為？

老張前不久到鄉(xiāng)下參與老同學(xué)兒子的婚宴?；檠缡菢?biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車(chē)來(lái)。車(chē)內(nèi)的灶具、廚具一應(yīng)俱全。車(chē)開(kāi)到哪，一停就馬上可以作業(yè)。非但如此，就連桌椅凳子、帳篷等也都是廚師自帶。和其他來(lái)參與宴會(huì)的人們一樣，老張也覺(jué)得這種方式很省事，可就是少了那么一點(diǎn)意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過(guò)大事”。它們的的確確是個(gè)事兒——什么都自備，從桌椅凳子、被褥到鍋碗瓢盆都要滿(mǎn)村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠(yuǎn)處的親戚會(huì)早早地來(lái)，村上的人也會(huì)提前幾天來(lái)幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是由于這樣，大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺(jué)。而現(xiàn)在，在事過(guò)完當(dāng)天客人也基本走完，似乎過(guò)大事兒也是個(gè)輕松事兒了。

據(jù)一項(xiàng)權(quán)威的市場(chǎng)調(diào)查顯示：現(xiàn)在人們更加偏向于購(gòu)買(mǎi)操作簡(jiǎn)潔、功能、外觀(guān)簡(jiǎn)潔大方的產(chǎn)品——假如能額外有一點(diǎn)點(diǎn)其他優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然就更好了。一位聞名的產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)人說(shuō)：“這最讓人頭疼了。我現(xiàn)在每設(shè)計(jì)一款產(chǎn)品的時(shí)候，都會(huì)反復(fù)地問(wèn)自己——這個(gè)地方的設(shè)計(jì)是必需的嗎，或者說(shuō)，不要它可不行以？”

歐洲有一伴聞名的游吟詩(shī)人一生無(wú)所定所。他總是吃最粗糙的食物，穿最樸實(shí)的衣服。后來(lái)，政府鑒于他對(duì)文化藝術(shù)所作出的杰出貢獻(xiàn)，嘉獎(jiǎng)了他一棟住宅。但他還是拒絕了，理由是他不愿為房子之類(lèi)的麻煩事耗費(fèi)精力。他的腳印?????踏遍世界，他為世界各地的壯美景色、風(fēng)土人情寫(xiě)下了絕美的贊美。他死后，伴侶們?yōu)樗磉z物時(shí)發(fā)覺(jué)，詩(shī)人的行囊中只有一支筆和十卷堪稱(chēng)珍品的詩(shī)歌、隨筆。

材料6

愛(ài)因斯坦有一句名言：一件事情，假如你不能簡(jiǎn)潔地說(shuō)清晰，那就代表你沒(méi)有完全地弄明白。最深?yuàn)W的思想，往往是用最凝練的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)的?；睘楹?jiǎn)當(dāng)然是一種藝術(shù)，但藏繁于簡(jiǎn)、于簡(jiǎn)見(jiàn)繁又何嘗不是一種才智？一首絕句28個(gè)字，但你要是不去了解生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等，你可能就無(wú)法品咂其中況味。生活中有太多看似簡(jiǎn)單，到最終卻“擺了我們一道”的事情。它們就猶如全部深邃的湖泊，往往都擁有安靜的表面，而只有當(dāng)你迫近、注視、諦聽(tīng)后，你才會(huì)感受到它真實(shí)而可怕的深度——你可以快速地觀(guān)察，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必需當(dāng)心翼翼、謹(jǐn)慎地順著它的紋理去探究。而我們熟悉這個(gè)世界，也總是從本身的簡(jiǎn)潔駛向由此及彼、由內(nèi)向外的簡(jiǎn)單，最終再回歸到簡(jiǎn)潔本身的。世間全部的事物，只有你看盡它的輪廓表相，再閱透它的肌理、質(zhì)地，甚至是每一個(gè)細(xì)胞后，你才能說(shuō)你真正地了解了它。那個(gè)從表相進(jìn)入到深邃中的逼仄、繁雜的過(guò)程，是我們熟悉這個(gè)世界的必經(jīng)階段。

我們追求簡(jiǎn)潔樸實(shí)，但我們不能以此否認(rèn)，甚至是拒絕繁復(fù)。究竟，簡(jiǎn)有簡(jiǎn)的好，繁有繁的妙。那些惱人卻必需的繁復(fù)是為我們生活增色添彩的生花妙筆，是對(duì)我們那些單純目標(biāo)和樸實(shí)心愿的有力成全。當(dāng)然，為了繁復(fù)而故弄玄虛是庸人自擾。只有保持素心，詳盡了解，深思熟慮，去蕪存菁，從容應(yīng)對(duì)，輕裝上陣，最終才能滿(mǎn)載而歸。只有處理好“簡(jiǎn)”與“繁”的關(guān)系，我們才不會(huì)在當(dāng)前畏手畏腳，而對(duì)三年后的世界又方案得好高騖遠(yuǎn)，對(duì)十年后的將來(lái)卻又鼠目寸光。人生如畫(huà)，惜墨或添筆，少少許應(yīng)是朗清之月明星稀，多多許應(yīng)是豐富之花繁葉茂。

三、作答要求

問(wèn)題一

依據(jù)給定資料1，概括小童能獲得“全市十佳科技特派員”榮譽(yù)的緣由。（15分）

要求：全面，精確?????，簡(jiǎn)明，有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

問(wèn)題二

依據(jù)給定資料2-3，概括出部分城市人才工作存在的主要問(wèn)題并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。（30分）

要求：分層合理，字?jǐn)?shù)450字。